工商登记前置行政许可(审批)参考目录(2010年版)
工商登记前置行政许可审批参考目录
工商登记前置行政许可审批参考目录工商登记前置行政许可审批参考目录是指按照《企业名称登记管理实施办法》和《行政许可法》等相关法律法规规定，对企业工商登记过程中需要进行前置行政许可审批的事项进行统一明确，以便企业在进行工商登记时能够一次性提交相关材料并进行审批，提高行政审批的效率，减少企业办事的时间和成本。
一、行政许可审批参考目录的意义工商登记是企业正式开展经营活动的第一步，也是获取法人资格的重要证明。
然而，在传统的工商登记过程中，各个部门的审批事项都需要单独办理，导致企业办事效率低下，耗费大量时间和精力。
行政许可审批参考目录的出台，将前置行政许可事项整合在一起，一次性提交，大大提高了行政审批的效率，为企业创业和发展提供了便利。
二、工商登记前置行政许可审批参考目录的内容根据各个地区的实际情况，工商登记前置行政许可审批参考目录的具体内容可能有所不同，但是以下是一些常见的前置行政许可事项：1. 建筑施工企业资质证书2. 食品生产经营许可证3. 医疗机构执业许可证4. 教育机构办学许可证5. 化妆品生产许可证6. 油气回收利用许可证7. 烟草专卖零售许可证8. 公路客运经营许可证9. 旅行社业务经营许可证10. 物业服务经营许可证11. 危险废物经营许可证12. 消防验收合格证13. 水土保持施工许可证14. 涉外旅馆经营许可证15. 进出口经营者备案登记证三、工商登记前置行政许可审批参考目录的优势1. 简化审批流程：通过将前置行政许可事项整合在一起，企业只需要一次性提交相关材料，减少了不必要的重复办理，大大简化了审批流程。
2. 提高审批效率：工商登记前置行政许可审批参考目录的出台，大大提高了行政审批的效率，减少了企业办事的时间和成本，促进了企业的创业和发展。
3. 保障行政审批的公正性：工商登记前置行政许可审批参考目录的制定，明确了需要审批的事项和相关材料，减少了行政裁量权的过度使用，保障了行政审批的公正性。
工商登记前置行政许可(审批)参考目录(2010年版)
3
A
审批项目
B
审批部门
C
批准文件形 式
D
审批依据
根据《证券法》、《外 国证券类机构驻华代表 机构管理办法》和《国 务院对确需保留的行政 审批项目设定行政许可 的决定》(国务院令第 412号) 《国务院对确需保留的 行政审批项目设定行政 许可的决定》（国务院 令第412号）《关于管理 外国企业常驻代表机构 的暂行规定》 《关于外 国企业常驻代表机构登 记管理办法》
《国务院关于管理外国企业 常驻代表机构的暂行规定》 第四条、第五条 《中华人民共和国国务院关 于管理外国企业常驻代表机 构的暂行规定》第三条 《关于审批和管理外国企业 常驻代表机构的实施细则》 （外经贸部1995年第3号 令） 《国务院对确需保留的行政 审批项目设定行政许可的决 定》第五条、
E
具体审批依据条文节选 外国证券类机构驻华代表机构管理办法
《关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定》 第四条 外国企业设立常驻代表机构的申请，分别由下列机关批准： 一. 贸易商、制造厂商、货运代理商，报请中华人民共和国对外贸易部批准； 二. 金融业、保险业，报请中国人民银行批准； 三. 海运业、海运代理商，报请中华人民共和国交通部批准； 四. 航空运输业，报请中国民用航空总局批准， 五. 其他行业，按照业务性质，报请中华人民共和国政府的主管委、部、局批准。 第五条 外国企业设立常驻代表机构的申请获得批准后，应当在批准之日起的三十天 内，持批准证件向中华人民共和国工商行政管理总局办理登记手续，填写登记表，缴 纳登记费，领取登记证，逾期没有办理登记手续的，应当缴回原批准证件。 1、《道路运输条例》第五十三条外国国际道路运输经营者经国务院交通主管部门批 准，可以依法在中国境内设立常驻代表机构。常驻代表机构不得从事经营活动。2、《 国际海运条例》第三十四条 外国国际船舶运输经营者以及外国国际海运辅助企业， 经国务院交通主管部门批准，可以依法在中国境内设立常驻代表机构。3、《注册会计 师法》第四十四条…外国会计师事务所在中国境内设立常驻代表机构，须报国务院财 政部门批准。外国会计师事务所与中国的会计师事务所共同举办中外合作会计师事务 所，须经国务院对外经济贸易主管部门或者国务院授权的部门和省级人民政府审查同 意后报国务院财政部门批准；4、《外资金融机构驻华代表机构管理办法》第十四条经 批准设立的代表机构，由中国人民银行总行颁发批准证书，有效驻在期限为６年。代 表机构应当在获得批准证书后按有关规定到工商行政管理部门办理登记注册；5、《新 闻出版署关于对境外传媒在我国设立办事机构加强审批管理的通知》（九）版权管理 司。 …承办设立著作权涉外机构、指定国（境）外著作权认证机关、外国和国际著作权组 织在华设立代表机构的审批工作；承办强制重印或翻译出版外国作品申请的审批工作 并发放强制许可证；监督指导涉外著作权贸易、涉外著作权合同登记、外国作品著作 权认证工作。6、《外国保险机构驻华代表机构管理办法》第九条 中国保监会应当自 受理申请之日起20日内，作出批准或者不予批准的决定。20日内不能作出决定的，经 中国保监会主席批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。决定批 准的，颁发批准书；决定不予批准的，应当书面说明理由。第十条 代表处领取批准书 后，应当按有关规定办理工商登记。 7、《认证认可条例》第十三条 境外认证机构在中华人民共和国境内设立代表机构， 须经批准，并向工商行政管理部门依法办理登记手续后，方可从事与所从属机构的业 务范围相关的推广活动，但不得从事认证活动。 8、《关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定》第四条 外国企业设立常驻代表机 构的申请，分别由下列机关批准：…四、航空运输业，报请中国民用航空总局批准； 第五条 外国企业设立常驻代表机构的申请获得批准后，应当在批准之日起的三十天 内，持批准证件向中华人民共和国工商行政管理总局办理登记手续，填写登记表，缴 纳登记费，领取登记证。 9、《旅行社管理条例》第十七条 外国旅行社在中华人民共和国境内设立常驻机构， 必须经国务院旅游行政主管部门批准。 10、《境外证券交易所驻华代表机构管理办法》第八条 代表处应当自中国证监会批
关于市场主体增量过程中遇到的问题
关于市场主体增量过程中遇到的问题
县局领导：
依照市场主体增量相关文件要求，我所积极开展市场主体增量行动，截至2011年8月29日，我所2011年新增个体工商户320家，完成全年目标任务。
但在开展活动过程中，发现了一些问题，具体如下：
一、根据湖北省工商行政管理局印发的《工商登记前置行政许可（审批）参考目录》（2010年版）规定，设立娱乐场所需要环保部门对环境影响评价的批准文件。
我所辖区内多家歌舞厅反映，在办理环保部门环评批准文件时，标准不一，收费过高（每家一千到两千不等），造成办理工商营业执照过程中，无法提供前置，办理不了，造成无照经营。
目前，我辖区内有15家歌舞厅无法办理营业执照。
二、卫生许可证办理过程极慢，造成我辖区内部分餐饮行业个体工商户，办理营业执照及执照过期更换时间过长，照成新的无照经营。
目前，我辖区内有30家无法办理。
三、办理食品流通许可证程序复杂。
现阶段我所开展食品经营户清理以来，在办理食品经营户相关证照时，多数食品经营户反映办理过程太长。
主要原因在于：办理食品流通许可证需到消保分局统一办理，我所根据实际情况，不可能一户一办，需积累一定数量，照成部分食品流通许可证办理
时间过长。
根据我所实际要求，建议县局将食品流通许可证打印权限下发我所。
以上问题，已经严重影响到我所清无工作的开展，照成市场主体增量行动进展缓慢，望县局予以解决。
沙洋县经济开发区工商所
二0一一年八月二十九日。
工商登记前置行政许可审批参考目录
工商登记前置行政许可审批参考目录工商登记前置行政许可审批参考目录是为了规范工商登记前置行政许可审批工作，提高审批效率和便利审批对象的措施。
下面是一份工商登记前置行政许可审批参考目录，以供参考。
一、企业设立和变更审批1. 企业设立审批1.1 独立法人企业设立审批1.1.1 上市公司设立审批1.1.2 外商投资企业设立审批1.1.3 金融机构设立审批1.1.4 高新技术企业设立审批1.2 合伙企业设立审批1.2.1 一般合伙企业设立审批1.2.2 专业合伙企业设立审批1.3 个体工商户设立审批1.3.1 农村个体工商户设立审批1.3.2 非农村个体工商户设立审批2. 企业变更审批2.1 独立法人企业股权变更审批2.2 独立法人企业重大资产变更审批2.3 独立法人企业名称变更审批2.4 独立法人企业地址变更审批2.5 独立法人企业法定代表人变更审批2.6 合伙企业合伙人变更审批2.7 合伙企业名称变更审批2.8 合伙企业地址变更审批2.9 个体工商户名称变更审批 2.10 个体工商户地址变更审批二、企业经营许可审批1. 特定行业经营许可审批1.1 食品经营许可审批1.2 医疗器械经营许可审批1.3 药品经营许可审批1.4 危险化学品经营许可审批 1.5 出版物经营许可审批1.6 文化用品经营许可审批1.7 电信业务经营许可审批1.8 旅行社经营许可审批2. 特定产品生产许可审批2.1 食品生产许可审批2.2 医疗器械生产许可审批2.3 药品生产许可审批2.4 危险化学品生产许可审批 2.5 酒类生产许可审批三、知识产权审批1. 商标注册审批2. 专利申请审批3. 著作权登记审批4. 集成电路设计布图专有权审批四、其他审批1. 企业债券发行审批2. 企业上市审批3. 企业名称保护审批4. 企业违法行为处罚审批5. 企业资质认定审批以上是一份工商登记前置行政许可审批参考目录的示例，不同地区的具体目录可能会有所不同。
行政许可前置条件
竭诚为您提供优质文档/双击可除行政许可前置条件篇一：前置行政许可(审批)参考目录前置行政许可（审批）参考目录------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 篇二：最新工商登记须前置审批的34个项目汇总(20xx 全文及21项改后置项目)最新:工商登记须前置审批的34个项目汇总（20xx全文及21项改后置项目）活着的法律国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定国发〔20xx〕11号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：经研究论证，国务院决定，取消和下放90项行政审批项目，取消67项职业资格许可和认定事项，取消10项评比达标表彰项目，将21项工商登记前置审批事项改为后置审批，保留34项工商登记前置审批事项。
……要认真落实工商登记改革成果，除法律另有规定和国务院决定保留的工商登记前置审批事项外，其他事项一律不得作为工商登记前置审批。
企业设立后进行变更登记、注销登记，依法需要前置审批的，继续按有关规定执行。
附件：1.国务院决定取消和下放管理层级的行政审批项目目录（共计94项）2.国务院决定取消的职业资格许可和认定事项目录（共计67项）3.国务院决定取消的评比达标表彰项目目录（共计10项）4.国务院决定改为后置审批的工商登记前置审批事项目录（共计21项）5.国务院决定保留的工商登记前置审批事项目录（共计34项）。
工商登记前置改后置审批事项目录汇总
47.
出售、收购国家二级保护野生植物审批
省级人民政府林业行政主管部门
《中华人民共和国野生植物保护条例》（国务院令第204号）
国发〔2014〕50号82项
48.
国家重点保护陆生野生动物驯养繁殖许可证核发
省级以上人民政府林业行政主管部门及其委托的同级相关部门
《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》（1992年2月10日国务院批准，1992年3月1日林业部发布）
国发〔2014〕50号82项
49.
专利代理机构设立审批
国家知识产权局
《专利U代理条例》（国务院令第76号）
国发〔2014〕50号82项
50.
旅行社经营边境游资格审批
边境游地区省级人民政府旅游行政主管部门
设区的市级人民政府新闻出版行政主管部门
《印刷业管理条例》（国务院令第315号）
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》
（国发〔2012〕52号）
国发〔2014〕50号82项
32.
印刷业经营者兼营包装装潢和其他印刷品印刷经营活动审批
设区的市级人民政府新闻出版行政主管部门
《印刷业管理条例》（国务院令第315号）
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》
（国发〔2012〕52号）
国发〔2014〕50号82项
33.
音像制作单位设立审批
省级人民政府新闻出版行政主管部门
《音像制品管理条例》（国务院令第595号）
国发〔2014〕50号82项
34.
电子出版物制作单位设立审批
省级人民政府新闻出版行政主管部门
《音像制品管理条例》（国务院令第595号）
〔1996〕7号）
广东省工商登记前置审批事项目录(13项)[001]
![广东省工商登记前置审批事项目录(13项)[001]](https://img.taocdn.com/s3/m/003dca516294dd88d1d26bad.png)
11
保险代理机构
《经营保险代理业务许可证》
中国保险监督管理委
员会
12
保险兼业代理
机构
《保险兼业代理业务许可证》
中国保险监督管理委
员会
13
证券、期货、保
险、信贷、黄金
等金融产品交
易场所
批准文件
国务院或国务院相关
金融管理部门
含信托公司、企业
集团财务公司、金
融租赁公司、汽车
金融公司、货币经
纪公司。
7
证券公司、证券
投资基金管理
公司
批准文件、经营许
可证
中国证券监督管理委
员会
1.《中华人民共和国证券法》（国家主席令第5号，2013年修正）
第一百二十二条：设立证券公司，必须经国务院证券监督管理机构审查批准。未经国务院证券监督管理机构批准，任何单位和个人不得经营证券业务。
二
农、林、牧、渔
2
种子经营
《种子经营许可证》
县级以上地方政府农业、林业行政主管部门
《中华人民共和国种子法》（国家主席令第5号，2013年修正）
第二十六条第一款：种子经营实行许可制度。种子经营者必须先取得种子经营许可证后，方可凭种子经营许可证向工商行政管理机关申请办理或者变更营业执照。种子经营许可证实行分级审批发放制度。种子经营许可证由种子经营者所在地县级以上地方人民政府农业、林业行政主管部门核发。
2.《中华人民共和国中外合作经营企业法》（国家主席令第40号，2000年修正）
第五条：申请设立合作企业，应当将中外合作者签订的协议、合同、章程等文件报国务院对外经济贸易主管部门或者国务院授权的部门和地方政府（以下简称审查批准机关）审查批准。审查批准机关应当自接到申请之日起四十五天内决定批准或者不批准。
国务院决定改为后置审批的工商登记前置审批事项目录(共计31项)
国务院决定改为后置审批的工商登记前置审批事项目录（共计31项）省级人民政府教育行政主管部门《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）改为后置审批国土资源部煤炭开采审批国土资源部或省级人民政府国土资源行政主管部门《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令第241号）《国务院办公厅关于进一步做好关闭整顿小煤矿和煤矿安全生产工作的通知》（国办发〔2001〕68号）《国土资源部关于规范勘查许可证采矿许可证权限有关问题的通知》（国土资发〔2005〕200号）改为后置审批环境保护部废弃电器电子产品处理许可设区的市级人民政府环境保护行政主管部门《废弃电器电子产品回收处理管理条例》（国务院令第551号）改为后置审批交通运输部国际海上运输业务及海运辅助业务经营审批交通运输部《中华人民共和国国际海运条例》（国务院令第335号）改为后置审批交通运输部国际船舶管理业务经营审批省级人民政府交通运输行政主管部门《中华人民共和国国际海运条例》（国务院令第335号）改为后置审批交通运输部国内水路运输、水路运输业务经营审批交通运输部及流域管理机构和设区的市级以上地方人民政府负责水路运输管理的部门《国内水路运输管理条例》（国务院令第625号）《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号）改为后置审批交通运输部港口经营许可港口行政管理部门《中华人民共和国港口法》改为后置审批兽药生产许可证核发农业部《兽药管理条例》（国务院令第404号）改为后置审批拖拉机驾驶培训学校、驾驶培训班资格认定省级人民政府农业（农业机械）行政主管部门《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）改为后置审批兽药经营许可证核发县级以上地方人民政府兽医行政主管部门《兽药管理条例》（国务院令第404号）改为后置审批农业机械维修技术合格证书核发县级人民政府农业机械化行政主管部门《农业机械安全监督管理条例》（国务院令第563号）改为后置审批中外合资经营、中外合作经营演出经纪机构设立审批文化部《营业性演出管理条例》（国务院令第528号）改为后置审批中外合资经营、中外合作经营演出场所经营单位设立审批文化部《营业性演出管理条例》（国务院令第528号）改为后置审批港、澳投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出经纪机构审批省级人民政府文化行政主管部门《营业性演出管理条例》（国务院令第528号）《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）改为后置审批港、澳投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出场所经营单位审批省级人民政府文化行政主管部门《营业性演出管理条例》（国务院令第528号）《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）改为后置审批台湾地区投资者在内地投资设立合资、合作经营的演出经纪机构审批省级人民政府文化行政主管部门《营业性演出管理条例》（国务院令第528号）《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）改为后置审批台湾地区投资者在内地投资设立合资、合作经营的演出场所经营单位审批省级人民政府文化行政主管部门《营业性演出管理条例》（国务院令第528号）《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）改为后置审批省级人民政府文化行政主管部门《营业性演出管理条例》（国务院令第528号）改为后置审批设立中外合资、合作经营的娱乐场所审批省级人民政府文化行政主管部门《娱乐场所管理条例》（国务院令第458号）改为后置审批县级人民政府文化行政主管部门《营业性演出管理条例》（国务院令第528号）改为后置审批设立内资娱乐场所审批县级人民政府文化行政主管部门《娱乐场所管理条例》（国务院令第458号）改为后置审批设立互联网上网服务营业场所经营单位审批县级以上地方人民政府文化行政主管部门《互联网上网服务营业场所管理条例》（国务院令第363号）改为后置审批国家卫生计生委公共场所卫生许可（不含公园、体育场馆、公共交通工具卫生许可）县级以上地方人民政府卫生行政主管部门《国务院关于发布〈公共场所卫生管理条例〉的通知》（国发〔1987〕24号）《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）改为后置审批工商总局外商投资广告企业设立分支机构审批省级人民政府工商行政管理部门及符合规定的有外商投资企业核准登记权的工商行政管理部门《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）《外商投资广告企业管理规定》（工商总局、商务部令第35号）改为后置审批质检总局口岸卫生许可证核发质检总局《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》（国务院令第574号）改为后置审批质检总局进出口商品检验鉴定业务的检验许可质检总局《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》（国务院令第447号）改为后置审批新闻出版广电总局电影发行单位设立、变更业务范围或者兼并、合并、分立审批新闻出版广电总局或省级人民政府新闻出版广电行政主管部门《电影管理条例》（国务院令第342号）改为后置审批新闻出版广电总局电影放映单位设立、变更业务范围或者兼并、合并、分立审批县级人民政府广播电影电视行政主管部门《电影管理条例》（国务院令第342号）《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）改为后置审批国家旅游局旅行社经营出境旅游业务资格审批国家旅游局或者其委托的省级人民政府旅游行政主管部门《旅行社条例》（国务院令第550号）改为后置审批国家旅游局外商投资旅行社业务许可省级人民政府旅游行政主管部门《旅行社条例》（国务院令第550号）改为后置审批国家旅游局旅行社业务经营许可证核发省级人民政府旅游行政主管部门或者其委托的设区的市级人民政府旅游行政主管部门《旅行社条例》（国务院令第550号）改为后置审批。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
工商登记前置行政许可（审批）参考目录
（2010年版）
类别序号
第一大类综合类 1-41
第二大类具体商品和服务类
A 农、林、牧、渔业 42-69
B 采矿业 70-86
C 制造业 87-176
D 电力、燃气及水的生产和供应业 177-181
F 交通运输、仓储和邮政业 182-206
G 信息传输、计算机服务和软件业 207-220
H 批发和零售业 221-232
I 住宿和餐饮业 233-238 J 金融业 239-271 L 租赁和商务服务业 272-313 O 居民服务和其他服务业 314-322 P 教育 323-326 R 文化、体育和娱乐业 327-375 第三大类其他参照前置行政审批管理项目 376-379
第一类综合类
第二大类具体商品和服务类
第三大类其他参照前置行政审批管理项目。