财政学 第十九章 公共定价与政府性收费

与边际成本法比较：
E
其消费者盈余小于边际成本法，
AC 其差额为ADC
F
D
C
——存在效率损失 MC
MU2 MU1
Q
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❖ 二部定价和边际成本定价相比 ❖ ——效率的大小取决于消费者退出消费所
造成的效率损失与税收成本、税收的效率损 失相比谁大。
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❖ 公平评价：
小额（消费量小）消费者的平均价格大于大额消 费者的平均价格。
假定税收成本为零，平均成本定价的效率损失是多少？ ❖ （5）根据上述计算，从效率标准考虑你认为， A．边际成
本定价优于平均成本定价。B.平均成本定价优于边际成本定 价。C．二者无差异。D.无法判断。
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❖ 某自然垄断企业产品的边际成本为常数，MC=1，固定 成本为6000，该产品的需求曲线为P=-Q+1206。
与消费与否有关， 只与消费量有关， N——固定成本总额
❖
采用定额计算方法 采用从量计算方法
补偿固定成本
补偿可变成本
K——消费者人数 a——平均可变成本
P
Q——某个消费者的
A
使用量
B
P2 N/K
AC
P1
MC MR K C MU
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O
Q1 P
效率评价
❖ （1）假定没有消费者因固定收费退出消费： P
❖
将固定成本按N/K定额方
A
式分摊给用户，变动成本
按价格P1以从量方式弥补。
消费者盈余 = ABP2 +BKC
P2 N/K P1 O
B MR K
AC MC
C MU
Q1 P
与平均成本定价相比：
社会净效益大于平均成本 定价。
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评价：
❖ 避免了边际成本定价的补贴和征税，没有税收的效 率损失和征税成本。
❖ 避免了平均成本定价的效率损失。 ❖ 若边际成本定价中不考虑税收成本和税收的效率损
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效率评价：
P A
AC
消费者盈余 =
AP1 C－固定成本 (GECP1)－税收的效率 损失－征税成本
不考虑征税成本，在税
收只有收入效应没有替
G
E
代效应的情况下，边际
P1
MC 成本定价是最符合效率
MR
C MU 的定价。
O
Q1 P
9
❖ 从公平方面看，用税收弥补企业 的亏损意味着消费者支付的价款只是 补偿了该产品的部分成本，其余部分 是向一般公众征税来补偿的，这实质 上是用公众的钱补贴了消费者。显然， 这里包含着另一种收入再分配。
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公平评价：
❖ 垄断生产者的超额利润转化为该产品消费者的得益。 ❖ 问题：
让公众为这种特定产品的消费者承担一部分价款的理由 是什么？
谁是这一产品的消费者，在该产品的消费量中，不同收 入水乎的群体所占的比例如何？
❖ 如果低收入者在该产品的消费者中占较大比例，这 种补贴有助于公平；反之，则无助于公平。
这一亏损应由政府的补贴
P1
MC 来补偿，否则企业就不能
MR
MU
维持简单再生产。
O
Q1 P
7
❖ 政府补贴企业亏损会产生两个问题： －－公平和效率。
❖ 从效率方面看，由于这种补贴需要通过税收来等集资 金。而税收过程会发生税收成本以及税收的效率损失。 因此，从效率方面来评价边际成本定价的关键在于征 税的超额负担有多大。
失，二部定价中没有消费者因固定收费而退出消费， 则两种定价情况下社会净收益相等。
❖ 但现实中存在税收效率损失和税收成本，所以， 二部定价的效率高于边际成本定价的情形。
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（2）假定有消费者因固定费用退出消费
－－由于消费者的减少使需求曲线向内移动
A
❖
B P1 O
消费者盈余 = ADP1 – BEFP1
效率评价：
B AC
MR D C Q2 Q1
消费者盈余 = AP2B =AP1C –固定成本 （P2BDP1） –效率损 失（ BDC）；
平均成本定价与边际 成本定价在效率方面 的比较： －－比较效率损失 MC BDC与税收超额负担+ 征税成本的大小。 P
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❖ △公平评价：
产品的消费者自己承担所消费的产品的全部成本， 收入分配上是中性的。
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垄断市场的公共定价
❖ 考虑右图表示的自然垄 断情形
平均成本曲线随产出增 加而呈连续下降趋势
边际成本曲线总是低于 平均成本曲线
3
❖ 厂商会根据利润最大化条件MR=MC， 选择产量Zm。
❖ 这一产出水平会导致效率损失。
4
5
❖ 有效生产要求P=MC ，即产出水平应为Z*。 ❖ 通过公共定价－－减少垄断的效率损失，并且使垄
断者的超额利润转化为该产品的消费者的得益。 ❖ 问题：怎样定价？
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一、边际成本定价
按边际成本定价: 价格为P1 ， 产量为Q1
P1 = MU = MC
P
按边际成本定价，可使 该产品的消费净得益达
到最大化。 A
但此时边际成本低于平均
亏损额
成本，则发生亏损，亏损 额为图中阴影面积 。
亏损如何弥补？ AC
❖ （1）若对A产品采用边际成本定价，产量会是多少？该企业 需要政府给予多少补贴？
❖ （2）若该项补贴通过向B产品征税获得资金，B产品的需求 曲线为P＝－0.1Q＋158，供给曲线为S＝4，该产品处在竞 争市场中，需向每单位产品征多少税？
❖ （3）向B产品征税所产生的超额负担是多少？ ❖ （4）若对A产品采用平均成本定价法，价格、产量各是多少？
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❖ 尽管平均成本定价在产品的消费方面仍然存在 效率损失，但与放任企业自由定价相比，对效 率损失有很大的改善。
❖ 平均成本定价与边际成本定价在效率方面的优 劣取决于：平均成本定价所造成的消费方面的 效率损失和边际成本定价需通过税收进行补贴 所造成的税收超额负担的大小。
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三、二部定价
❖ P = 固定费用 + 从量费 = N/K + aQ
财政学 第十九章 公共定价与政府性 收费
❖ 公共定价－－政府凭借行政权力规定的价格。
❖ 完全竞争市场中，价格是由供求关系决定的，它可以引导 资源配置处于效率状态，这时为了效率不需要公共定价。 在完全竞争市场条件下，公共定价或规定收费标准只有一 个可能的目的，就是调节收入分配。
❖ 在垄断市场中，市场形成的价格不能实现资源的有效配置。 这时，公共定价有可能改进资源配置的效率。
小额消费者补贴了大额消费者。一般的判断是不 利于穷人 。
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$
Profit-maxmizing：Pm、Qm
Marginal-cost Pricing：Pc、Qc
Pm
F
Average-cost Pricing：Pr、Qr
H
Pr
AC
E PC
MC G D=AR
MR
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O
Qm
Qr
QC
Q
❖ 假定某自然垄断产品A的边际成本等于变动成本，并为常数 MC=1，固定成本为6000，该产品的边际效用曲线为MU＝ －Q＋1206。
❖ （1）如果政府采用平均成本定价，价格应该为多少？ 效率损失是多少？
❖ （21.001Q+1206，此时均衡 产出是多少？ 效率损失是多少？
❖ （3）如果以效率为唯一目标，你认为应采用何种定价 法。
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二、平均成本定价
❖ 按平均成本定价，价格为P2，产量为Q2
P
❖ P2 = MU = AC
A
由于价格与平均成
本相等，企业财务
收支相抵，但这时
效率损失
的产出量未能使边
际成本等于边际效
P2
B AC
用，因而存在效率
P1
MC MR D C MU
损失∆BDC。
O
Q2 Q1 P
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P A MU
P2 P1 O