论我国公共管理的公共性
公共管理的公共性与社会性分析
公共管理的公共性与社会性分析
公共管理是指在政策制定和执行、公共资源配置、公共服务提供等方面对社会公共事
务进行规划、组织、实施和监督的过程，是一种组织和管理社会资源以达到公共利益的理
念和实践。
公共管理具有公共性和社会性两个基本特征。
公共性是指公共管理的行为对象和行为结果是公共利益，是为了满足社会公共需求而
进行的管理活动。
公共管理的对象是公共事务，它是属于整个社会、全民共享的事务，如
公共环境、公共安全、公共卫生、社会保障等。
公共管理的目的是保障和促进公共福利的
实现。
公共管理的结果应该是公共资产的增加和公共服务的提高，让公共财富更加公平、
有效地分配，使人民群众能够享受更好的公共服务和福利。
社会性是指公共管理是在整个社会范围内进行的一种管理活动，是集体行动的过程。
公共管理必须注重社会组织、社会责任和社会参与，使公共管理融入社会生活，成为社会
生活的重要组成部分。
公共管理需要建立起不同层次和不同领域之间的协调机制，从国家、市、县到社区和基层，从政府、企业到民间团体和个体，让各个利益相关者都能够参与到
公共管理中。
公共管理需要通过听取各方面的声音，制定出合理、公正、可行的政策和措施，使公共管理具有可持续性和稳定性，让社会成员共同维护公共利益和社会秩序。
总之，公共管理的公共性和社会性，是两个相互依存、互相促进的基本特征。
公共管
理的成功与否，不仅取决于政府的能力和责任，还取决于整个社会的共同参与和努力。
只
有充分发挥公共性和社会性的优势，才能让公共管理更加科学、规范和有效，从而实现公
共利益的最大化和社会公平的实现。
公共管理的公共性与社会性分析
公共管理的公共性与社会性分析
公共性是指公共管理的基本目标是为了公共利益服务，即整个社会的利益。
公共管理的任务是为公共事务提供监管、服务、计划和协调等各种管理功能，以保障公共福利和公正。
公共管理所涉及的公共事务包括：政府行政管理、公共服务与公共产品、公共政策和公共资源管理等。
在这些领域，公共管理的目标是通过政府和社会组织的合作，推动公共服务提供、社会公正和社会发展。
社会性是指公共管理过程中的参与主体一定是社会的各个方面，而不是单一的行政部门。
公共管理需要政府与社会各方面进行协力，共同实现公共政策的制定和执行，使公共资源得以合理利用，实现社会稳定和社会发展。
除了政府以外，公共管理还需涉及市场、非政府组织、民众、媒体等各种社会机制的参与。
如果缺乏这些组织和个人的参与，公共管理就无法达成目标。
公共管理的公共性和社会性是密切相关的。
公共性强调整个社会的利益，而公共管理的形式和实现都是为了达成这种利益。
而社会性则强调整个社会的参与，这种参与体现了公共管理的决策过程、政实结果和管理效果的公共性，充分维护社会公共利益和社会价值的实现。
在公共管理实践中，为了充分发挥公共管理的公共性和社会性，在制定和推行公共政策时，需要考虑到不同地区、不同群体的多样性和差异性，发挥市场和非政府组织的积极性和作用，充分发挥公共参与和信息公开的作用，提升行政部门，限制权力滥用，确保公共管理的合法性、合理性和可持续性。
关于我国公共管理中公共性的缺失及重构探究_0
关于我国公共管理中公共性的缺失及重构探究1.公共管理中的公共性的含义公共管理是以政府作为中心的公共部门，运用经济、政治、行政等各种手段，集合社会的力量提高公共服务质量，谋求最大的公众利益，增强政府等公共部门的职能。
公共管理就是公共部门运用公共权力处理公共事务，为公众获取公共利益的活动。
公共管理的公共性不同于个体性，公共性注重的是与集体相关的事物，公共性要求政府部门等公共部门的活动要秉持着公开、公正、公平的原则依法办事，为人民大众谋利益。
公共管理的公共性应该体现我国主权在民的原则，使人民行使自己的正当权利，维护自身的正当权益，各种重大决策应该让人们大众参与其中，发表自己的看法。
公共管理的公共性要求政府部门为人民大众谋利益，坚决抵制为个人谋求非法利益，公共性要求政府及社会完善管理和监督的职责。
公共性是一种新型的管理理念，是政府等公共部门管理社会活动的最终目的和不断追求的目标。
2.我国公共管理中的公共性缺失问题2.1公民的主体地位缺失如今，我国的公共管理大多是以政府为中心，政府管理、制定政策，公民服从，公民缺少发言权，经常是被动的听从，缺乏主体性地位。
公民主体地位的缺失导致政府实行的是向公民单向管理方式，致使公民被动的接受管理，公共性意识淡薄，对于公共事务没有过多发言权，经常听之任之。
公民没有渠道发出自己的心声，以至于政府许多政策并不能真正的符合广大人民群众的利益，公共权力不能够切实的实现。
政府过于强调效率而忽视公共性，缺失了公民的主体地位，政府就垄断了公共事务的管理活动，经常忽视公民的诉求，只是单一的站在政府的角度制度各项政策，过于注重效率而忽视了公共性。
2.2民主制度不健全在我国公共管理的过程中，缺乏民主管理，选举时也缺乏民主原则，大众也缺乏民主意识。
各级代表很少由广大人民直接推选，候选人都是政府内部推选，广大人民群众并不了解候选人的实际情况。
我国公共管理中缺少民主，以至于会出现行政机关的权利过大和滥用职权等现象，许多公务员以权谋私，严重阻碍我国的公共管理事业的发展。
公共管理的公共性与社会性分析
公共管理的公共性与社会性分析公共管理是一个复杂的概念，它与国家政治和治理密切相关。
公共管理的公共性和社会性是这一领域中两个重要的方面。
公共性指的是公共事务的意义和目的，即公共资源的分配和利用，并且这些资源是通过政府的组织和监管来实现的。
社会性则指的是公共管理对社会全体的意义和影响，无论是针对个人、组织、团体还是社区。
首先，公共管理的公共性体现在公共事务的管理和组织的层面上。
公共事务是政府在法律规定框架内，对社会全体利益进行管理和调控的重要领域。
政府采取政策、法规和规章等手段，确保资源合理分配、公正竞争和公共服务提供等方面。
然而，由于公共事务涉及的范围极广，因此需要将各种资源，包括物质、财务、行政等进行管理，如资源配置等都需要在公共管理中进行有效的协调。
除此之外，公共管理还涉及到危机管理、紧急救援、安全保障等方面的问题。
这些都需要有效的公共管理，以确保社会的正常运行和公民生活质量的维护。
其次，公共管理也具有显著的社会性。
社会性指的是公共管理对社会全体的影响和作用。
公共管理的优秀成果可以为公民带来多方面的福利，例如科学技术的进步、医疗卫生的保障、环境的改善、消费者保护等。
当公共管理出现问题时，它会带来严重的负面影响，如环保、食品安全等问题可能导致公众健康的危害。
此外，随着生活水平的提高，民众对公共管理的要求也不断提高。
疏于或不善于公共管理，可能会引起社会的不满和抗议，进而影响社会的稳定和和谐。
综上所述，公共管理的公共性和社会性对我们理解公共事务的性质、意义和发展趋势具有重要的指导意义。
只有在公共回报和社会责任的基础上，有意识地进行有效的公共管理和规范，才能更好的服务于社会的各个领域，促进公共利益和社会发展的双赢。
公共管理的公共性与社会性分析
公共管理的公共性与社会性分析公共管理是指政府或公共机构对社会资源进行计划、组织、领导、协调和控制的过程，以实现社会各种公共目标的一种管理活动。
公共管理所涉及的领域广泛，包括政府管理、公共服务、社会保障、教育、卫生、环境保护等。
公共管理既具有公共性，也具有社会性，其公共性与社会性的特点在于社会资源的集中运用和社会服务的提供。
公共管理具有明显的公共性，首先表现在资源的公共性。
公共管理所涉及的资源主要是社会资源，包括社会资金、人力资源和物质资源等。
这些资源大部分是社会共有的，属于公共利益范畴。
公共管理以合理、有效地组织和调配这些资源为目的，为社会稳定和发展提供保障。
其次表现在目标的公共性。
公共管理的目标主要是满足社会公共需求，维护社会公共利益，为社会发展和社会公共利益实现提供保障。
公共管理的目标是公共性的，与私人利益无关，是服务于公众的整体利益。
公共管理也具有明显的社会性。
首先表现在社会责任的体现。
公共管理是政府及其机构对社会资源的管理和调配，是一种对社会具有责任和义务的管理。
公共管理的实施者必须具有公共服务的意识和使命感，将社会责任和社会效益置于首位。
其次表现在服务对象的社会性。
公共管理的服务对象是整个社会公众，是为了社会的整体利益和公众的幸福福祉而服务，不同于私人管理的服务对象和服务目标。
再次表现在管理活动的社会性。
公共管理是政府及其机构对社会资源的管理和调配，其管理活动受制于社会的政治、经济、文化等因素，是政治性、制度性和社会性较强的管理活动。
公共管理的公共性和社会性相互交融，共同构成了公共管理的独特属性。
公共管理的公共性和社会性既表现了公共事务的社会属性和公共事务的社会属性，又表现了从事公共管理的公共管理者的社会属性和公共管理者的社会属性。
这两者相互关联、相互作用、相互补充、相互促进，共同构成了公共管理的特殊属性和公共管理的根本特质。
公共管理的公共性决定了公共管理的面向公共利益和服务公众，是公共性领域的基本特征；公共管理的社会性决定了公共管理是政治性、制度性和社会性较强的管理活动，是社会性领域的基本特征。
公共管理的性质与特征
公共管理的性质与特征公共管理是指政府、非营利组织或其他公共机构对社会事务的组织和管理。
它的性质和特征决定了它在社会治理中的重要性和独特性。
本文将探讨公共管理的性质与特征，从多个维度分析其内涵和影响。
首先，公共管理的性质是公益性。
与私人企业追求利润最大化不同，公共管理的目标是满足社会公众的需求和福利。
它致力于提供公共服务和公共产品，以促进社会的公平和持续发展。
无论是教育、医疗、环境保护还是社会福利等领域，公共管理都扮演着重要角色，推动社会的整体进步。
其次，公共管理的性质是包容性。
公共管理涵盖了广泛的社会资源管理和社会事务处理，需要面对多元化的利益诉求和冲突。
因此，公共管理需要具备包容性的特征，能够有效协调不同群体、利益方和观点之间的矛盾与协商。
面对社会多样性的挑战，公共管理需要兼顾公共参与、平等权利保障和公正决策，以确保社会稳定与进步。
第三，公共管理的特征是系统性。
公共管理不是孤立的活动，而是一个动态的、相互关联的系统。
它涉及多个层级、多个部门和多个利益相关者之间的协作与互动。
公共管理需要协调各种资源和力量，确保组织和运作的协同性和一致性。
比如，城市规划需要考虑土地利用、交通、环境保护、社会福利等多个因素的综合管理，这就需要系统性的思维和方法。
第四，公共管理的特征是规范性。
在公共管理中，法律和规章制度是不可或缺的基础。
它们对行为规范和权力运行进行规定和约束，确保公共管理的公正、透明和有效。
公共管理需要建立和完善相应的法律法规和管理体系，加强监督和问责机制，防止滥用职权和腐败行为的发生。
最后，公共管理的特征是创新性。
面对日益复杂的社会问题和全球挑战，公共管理需要不断创新，寻求更加有效和可持续的解决方案。
创新涉及政策、组织管理、科技应用等多个层面，需要培养和激励具备创造力和实践能力的公共管理人才。
创新性的公共管理能够推动社会进步和提高公共服务质量，更好地满足人民的需求。
综上所述，公共管理的性质与特征使其成为现代社会治理的重要组成部分。
如何理解公共管理“公共性”
如何理解公共管理的“公共性”——第一小组讨论发言稿要谈这个问题，首先让我们明确下什么是“公共性”——根据《辞海》的解释，“公”的含义为“公共，共同”，与“私”相对；《礼记》所言：“大道之行也，天下为公。
”即为此意。
而从“公共性”的本源及演变来看，最早意义上的“公共性”是一种朴素的全民性，如古希腊的民主制。
那么现代的“公共性”究竟是什么，它在公共管理中是如何体现的？我们小组通过讨论，将从以下四个角度来阐述。
一、公共性在公共管理之中的内涵通过查阅资料，我们组找到了学术界三个不同的观点来阐述公共性在公共管理之中的内涵——1.1王乐夫的观点公共管理的公共性体现在以政府为核心的公共部门执掌公共权力，谋求公共利益，管理公共事务，承担公共责任。
它表明，公共性致力于以政府为核心的公共部门的推进、实现和维护社会公共利益的一种方式。
具体分为：1.公共管理的主体是以政府为核心的公共邵门；2.公共管理的客体是公共部门内部事务和社会公共事务；3.公共管理的职能是协调政府与市场、社会、公民的关系，实现公共利益；4，公共管理的过程体现了公共管理权力运作的多向度和公开性。
1.2付翠莲的观点1.在伦理价值层面上，“公共性”必须体现公共部门活动的公正与正义。
2.在公共权力的运用上，“公共性”要体现人民主权和政府行为的合法性。
3.在公共部门运作过程中，“公共性”体现为公开与参与。
4.在利益取向上，“公共性”表明公共利益是公共部门一切活动的最终目的，必须克服私人或部门利益的缺陷。
5.在理念表达上，“公共性”是一种理性与道德，它支持公民社会及其公共舆论的监督。
具体表现在四个方面：一是公共管理主体的公共性。
国家、政府和社会公共组织共同构成公共管理的主体；二是公共管理价值观的公共性。
平等、正义、公平、民主、伦理以及责任心等方面。
三是公共管理手段的公共性。
权力是政治社会的基石，是理解一切政治现象的基础。
四是公共管理对象及目标的公共性。
公共事务，即国家公共事务、政府公共事务和社会公共事务。
公共管理的公共性与社会性分析
公共管理的公共性与社会性分析1. 引言1.1 研究背景在现代社会中，公共管理不仅仅是政府机构内部的管理活动，更是涉及到各个社会领域和层面的管理与治理。
如何更好地实现公共管理的公共性，实现公共利益的最大化，是当前面临的一个重要课题。
公共管理的社会性也是一个不可忽视的问题。
公共管理的实践需要深刻理解社会的多样性和复杂性，才能更好地适应和引领社会发展，促进社会的和谐与进步。
深入探讨公共管理的公共性与社会性，对于加深对公共管理本质特征的认识，推动公共管理理论与实践的创新与发展具有重要意义。
本文将针对公共管理的公共性与社会性展开分析，通过对相关概念的阐释和实践案例的分析，探讨公共管理在不断发展变化中面临的挑战和对策，并展望公共管理的未来发展趋势。
对公共管理的深入研究和探讨具有重要的理论与实践意义。
1.2 研究意义公共管理作为一门重要的学科领域，其研究意义主要体现在以下几个方面：首先，公共管理的研究可以帮助我们更好地理解和应对现代社会面临的复杂挑战。
随着社会的不断发展和变化，公共管理面临着越来越多的问题和挑战，如政府治理能力不足、公共资源分配不公平等。
通过深入研究公共管理的理论和实践，我们可以更好地把握社会变革的规律，为改进政府管理、促进社会发展提供理论支持和实践参考。
其次，公共管理的研究对提升政府治理效能和提高公共服务质量具有重要意义。
在现代社会中，政府是承担公共管理职能的主体，其管理水平和效能直接影响着社会各方面的发展和进步。
通过对公共管理的研究，可以帮助政府更好地理解社会需求和公共利益，提高政府决策的科学性和有效性，为人民群众提供更优质的公共服务。
总之，公共管理的研究意义重大，不仅可以促进学科发展和理论创新，还能够为社会治理和公共服务提质增效提供强有力的支持和指导。
希望通过本文的深入分析，能够为公共管理领域的研究和实践提供一定的启示和参考，推动公共管理工作不断向着更高水平迈进。
2. 正文2.1 公共管理的定义与特点公共管理是指政府及其代表机构在执行公共事务和公益事业时，通过组织和协调来实现社会目标的过程。
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论我国公共管理的公共性
摇社会随着信息技术的发展而不断进步, 在以现代信息技术为代表的高新技术推动下, 中国社会正发生着巨大的变化。
在新一代领导人中国梦冶的引导下, 自由、民主、文明、公平、正义成为社会发展的主流, 同样也为我国政府的执政和长期发展带来了挑战。
公共管理中的公共性, 其价值在于着重强调全民参与过程的积极性和主动性, 在社会发展转型的新时期, 公共性是实现社会公平、公正行政实践的主要推动力, 公共行政在民主制度发展状况下也获得了自身存在的合理性。
可以说, 公共管理的公共性价值能更好地促进我国现代管理的进步, 在社会发展的大范围内真正实现民主、自由、公平、正义, 以及公民权益等方面的实现, 极具现实性和实践性意义。
我国社会主义现代化建设在经历了较长时间发展后, 在公共管理方面也取得了长远的进步, 公民合法权益得到了有效保障, 公共性的价值促进了现代化公共行政管理的进步, 极具现实性意义。
虽然我国在公共管理中取得了较好的成绩, 但其中也存在诸多问题。
一、我国公共管理公共性中存在的问题
公共性的缺失是主要存在问题, 包括两个方面:1. 公共行政价值观取向偏颇公共行政的目的在于为公众提供更多便利, 最终实现公众利益的最大化, 但过于强调公共行政, 就会导致公共行政公共性的丧失, 偏离正确的价值轨道, 最终导致低效率行政结果的出现。
政府
忽略了对改革行政活动价值追求, 导致花费了大量的人力、物力, 却没有取得相应的成果, 降低了行政效率, 而片面追求行政绩效往往会造成虚假现象的出现。
2. 政府机制还需调节
宏观调控功能是政府在市场经济发展中的重要功能, 能有效提高资源配置率。
我国政府在实施调节的过程中会出现一些漏洞, 在市场不均衡的情况下, 政府失灵的情况也时有发生。
政府失灵主要是由三个方面的原因所导致的, 一是, 信息不完备, 信息量过大且掌握不及时; 二是, 成本、收益相分离, 政府活动在不受产权和利益影响下, 政府对市场价格缺乏引导, 资本及生产过剩的最终结果是导致社会资源浪费严重; 三是, 自然垄断环境下, 政府是公共产品的供给者, 也是公共服务的维护者, 政府的供给地位有利于降低风险程度, 由于有效竞争机制的缺乏以及政府管理人员对企业管理概念的缺失, 在没有较好激励机制的情况下, 政府经营效率低下。
二、我国公共管理公共性的未来发展公共管理是民主实践以及社会发展的重要组成部分, 在整个民主政治目标和治理过程中显得尤为重要。
公共性是衡量政府基本价值和活动性质的工具, 在政府长远发展和目标的制定中占据重要地位。
针对当前我国公共管理公共性的缺失, 笔者对我国公共管理公共性的发展从以下几个方面进行分析。
一是, 政府自身。
从公共管理的必要性来说, 其以人为本的原则, 要求我国公共部门公共管理必须坚持以人为本, 始终把最广大人民群众的根
本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点冶; 其公共服务的理念, 要求遵守在服务中实施管理, 在管理中体现服务冶的社会管理原则; 其坚持公平正义的价值取向, 要求必须突出社会公平正义, 必须使全体人民共同受益。
因此, 政府要树立起至上的服务理念, 在保障人民主权的前提下, 将公共管理作为政府工作的重要内容, 充分发挥政府的宏观调控职能和作用, 树立让公众满意的服务理念, 将人民的利益作为工作的重中之重, 建立并完善政府化系统运作模式。
二是, 加强公民公共意识教育。
公共意识要想取得应有成效, 就必须将公共意识根植于公民的内心之中, 培养我国公民自觉形成公共意识, 自觉维护公共性, 为我国真正实现民主理论提供基础。
公民教育的重点, 要将道德教育与法律教育相结合, 公民在知法、守法的前提下有效生活。
政府要着重处理好国家与公民之间的有效关系, 以培养公民健全人格为主要标准, 将公共性教育贯穿于社会化教育的始终, 增加公民对政治体系和民主化程序的认知和了解, 提高公民参与的技能和要求, 真正实现公共管理的公共性, 促进和谐社会建设。
三、结语
公共性是公共管理的特性, 它贯穿于公共管理的全过程。
其概念标示的是最为基本的行政理念, 是整个行政体系和行政行为模式建构的出发点和原则。
公共性的价值促进了现代化公共行政管理的进步, 极具现实性意义。
因此, 对公共管理中公共性的缺失及救治进行探究, 也是当前我们。