财政学 第五章 外部性
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财政学5.外部效应理论
7
(1) 消费的外部正效应----某个人或家庭因别人或家庭的消费活动而受 益，如A的邻居B拥有一个美丽的花园，A也会因此而享受到该花园的 效益。人们接种疫苗，因此减少了这一疾病传播的可能等等，即为正 的消费外部效应。 (2) 消费的外部负效应----某个人或家庭因别人或家庭的消费活动而受 损。如吸烟者给在场的不吸烟者造成损害，消费的攀比心理给消费者 带来的损害等，即为消费的外部负效应。 (3) 生产的外部正效应----某厂商因别的厂商的生产活动而受益。如一 个养蜂者接近苹果园，他的养蜂活动便会有益于苹果园的主人。反过 来，苹果园的扩大，也会给养蜂者带来益处。 (4) 生产的外部负效应-----某个人或厂商因某厂商的生产活动而受损。 如厂商的活动造成了污染，对附近居民的健康带来有害影响，污水排 放也对下游养鱼者带来损害等等。 (5) 公共资源问题，也是一种重要的外部效应现象。它的特征是：该资 源稀缺和使用不受限制。例如在一个池塘里捕鱼，单个渔民的捕鱼难 度取决于渔民的总数，而每一个渔民的加入都给其他渔民带来外部成 本等等。
* * *
代入他们的得益函数，可
总得益为 u * 1728，此即三个农户独立同时决定在公共 草地放羊数量时所能获得的稳定的结果。
20
同样也可从总体利益的角度来考察一下公共草地上羊的最 佳数量。设在该草地上羊的总数为 Q ，
u QV Qc Q(100 Q) 4Q 96Q Q2 * 使总得益 u 最大的养羊数 Q 必使总得益函数的导数为0，
3
1.1.2 外部效应的性质
外部效应的特点 • 存在于经济主体决策之外 因为他无须因其行为影响他人而承担成本或获得补偿 • 存在于市场价格机制之外 以市场价格以外的方式影响他人的福利
财政学第五章 外部效应理论
最后一个单位的塑料玩具带来的外部成本为 MEC，社会的边际成本就是生产塑料玩具的私人
边际成本加上外部边际成本，即MSC=MPC+MEC。
图5-3 负的外部与政府矫正性税收
P
S'
S=MSC
A
E' 55
E 50
45
G
D=MPB
O
Q* Qe
Q（玩具产量）
现假定生产最后一吨塑料玩具的外部边际 成本为10美元，由于生产者进行产量决策时不 会考虑这10美元的外部边际成本，所以生产者 的私人边际成本与社会边际成本不一致。由于 厂商只按自己的边际成本而不是社会的边际成 本来决定产量，所以由E点决定的产量水平高 于社会的最优产量。
（三）负的外部性矫正的实例
假定塑料玩具的市场是自由竞争的，每个 厂商只是塑料玩具价格的接受者。在图5-3中， 需求曲线D和供给曲线S相交于E点，这一点决 定的均衡价格为50 美元，均衡产量为70万吨。 需求曲线D代表着购买者可从塑料玩具的消费 中得到的边际好处。
假定这条需求曲线同时也代表塑料玩具的社 会边际好处，即D=MSB。供给曲线S代表着厂商为 生产每一边际产量的塑料玩具的私人边际成本， 即S=MPC。生产塑料玩具会产生污染，假定生产
第二节 外部效应与资源 配置效率
外部效应导致私人的边际效益和边际 成本与社会的边际效益和边际成本发生偏 离，从而导致资源配置的低效率。因为个 人或厂商的经济决策是根据私人边际效益 等于私人边际成本而不是根据社会边际效 益等于社会边际成本做出的。
个人或厂商往往仅从自身的利益出 发，而不是从社会的利益出发来决定产量。 由于他们不会考虑外部效应给他人或厂商 带来的效益和成本，他们做出的决策就是 偏离社会所要求的均衡产量的。这种决策 必然导致资源配置的低效率。
边际成本加上外部边际成本，即MSC=MPC+MEC。
图5-3 负的外部与政府矫正性税收
P
S'
S=MSC
A
E' 55
E 50
45
G
D=MPB
O
Q* Qe
Q（玩具产量）
现假定生产最后一吨塑料玩具的外部边际 成本为10美元，由于生产者进行产量决策时不 会考虑这10美元的外部边际成本，所以生产者 的私人边际成本与社会边际成本不一致。由于 厂商只按自己的边际成本而不是社会的边际成 本来决定产量，所以由E点决定的产量水平高 于社会的最优产量。
（三）负的外部性矫正的实例
假定塑料玩具的市场是自由竞争的，每个 厂商只是塑料玩具价格的接受者。在图5-3中， 需求曲线D和供给曲线S相交于E点，这一点决 定的均衡价格为50 美元，均衡产量为70万吨。 需求曲线D代表着购买者可从塑料玩具的消费 中得到的边际好处。
假定这条需求曲线同时也代表塑料玩具的社 会边际好处，即D=MSB。供给曲线S代表着厂商为 生产每一边际产量的塑料玩具的私人边际成本， 即S=MPC。生产塑料玩具会产生污染，假定生产
第二节 外部效应与资源 配置效率
外部效应导致私人的边际效益和边际 成本与社会的边际效益和边际成本发生偏 离，从而导致资源配置的低效率。因为个 人或厂商的经济决策是根据私人边际效益 等于私人边际成本而不是根据社会边际效 益等于社会边际成本做出的。
个人或厂商往往仅从自身的利益出 发，而不是从社会的利益出发来决定产量。 由于他们不会考虑外部效应给他人或厂商 带来的效益和成本，他们做出的决策就是 偏离社会所要求的均衡产量的。这种决策 必然导致资源配置的低效率。
财政学期末复习资料 第五章 外部性
上述分析中，有两个重要假设条件起关键作用： 第一，各方讨价还价的成本很低。 第二，资源所有者能识别使其财产受到损害的源头且能 合法地防止损害。 只要有人拥有产权，问题就会得到有效解决，不管谁获得了 产权都是如此。这一结论称为“科斯定理”。 产权一旦确立，就不需要政府干预来解决外部性问题。 科斯定理最适用于当事人很少且外部性来源很清楚的情况。 按照科斯的思路分配产权，有助于解决某些重大环境问题。
❖ 激励型方法的改进。
❖ 虽然命令控制方法在美国环境政策中唱主角，但经济学家倡导激励型方法的呼 声也在日益高涨。特别是已开始实施的几种总量控制交易制度。如渔业和野生 动物的管理。
整理课件
7、对收入分配的影响
❖ 不仅要考虑外部性的效率，还要考虑其对收入分配 的影响。但要估价环境改善对收入公平分配的影响， 还需解决许多难题。
移动到效率产量水平的得失
美元
MSC = MPC + MD
d 巴特损失面积dcg↘
c
h ↙莉萨收益面积 cdhg g
MPC MD
0 社会效率产量
bf ae
Q* Q整1理课件 实际产量
MB Q /年
❖ 第三，污染为零并非理想的社会状态。要找到合适 的污染量，需权衡成本和收益，权衡的结果往往是 某一正值的污染水平。
4、外部性的公共对策：税收与补贴
❖ 政府通过对特定市场活动征税和补贴进行干预，是纠正外部 性的有效途径。
（1）税收 ❖ 庇古税。政府对污染者征税，其税额正好等于污染者在效率
产量水平上造成的边际社会损害。税收迫使污染者考虑他造 成的外部性的成本，促使他进行有效率的生产。 ❖ 外部性具有相互性，补偿受害者不一定能获取效率，而且的 确有可能导致无效率。 ❖ 庇古税制实施起来有些实践问题。
❖ 激励型方法的改进。
❖ 虽然命令控制方法在美国环境政策中唱主角，但经济学家倡导激励型方法的呼 声也在日益高涨。特别是已开始实施的几种总量控制交易制度。如渔业和野生 动物的管理。
整理课件
7、对收入分配的影响
❖ 不仅要考虑外部性的效率，还要考虑其对收入分配 的影响。但要估价环境改善对收入公平分配的影响， 还需解决许多难题。
移动到效率产量水平的得失
美元
MSC = MPC + MD
d 巴特损失面积dcg↘
c
h ↙莉萨收益面积 cdhg g
MPC MD
0 社会效率产量
bf ae
Q* Q整1理课件 实际产量
MB Q /年
❖ 第三，污染为零并非理想的社会状态。要找到合适 的污染量，需权衡成本和收益，权衡的结果往往是 某一正值的污染水平。
4、外部性的公共对策：税收与补贴
❖ 政府通过对特定市场活动征税和补贴进行干预，是纠正外部 性的有效途径。
（1）税收 ❖ 庇古税。政府对污染者征税，其税额正好等于污染者在效率
产量水平上造成的边际社会损害。税收迫使污染者考虑他造 成的外部性的成本，促使他进行有效率的生产。 ❖ 外部性具有相互性，补偿受害者不一定能获取效率，而且的 确有可能导致无效率。 ❖ 庇古税制实施起来有些实践问题。
财政学第五章 外部性
• 公海捕鲸 （/show/obOKCTWpBbkSL0Z.html）
第五章 外部性
5.1 外部性的本质
• 5.11 外部性的概念与分类
– 外部性的概念 – 外部性的分类
• 对他人的利害关系:正外部性、负外部性 • 人类活动：消费的外部性、生产的外部性
– 相互影响的外部性活动
• 5.1外部性的受益（害）群体与公共品不完全一样
• 5.41 庇古税 • 5.42 规制
– 浙江省排污收费使用管理办法 – 我国排污费计算标准
• 5.43 排污许可证
– 国际碳交易及其故事
5.5 共有资源与公地的悲剧
• 共有资源的含义
• 公地悲剧的现象
– 草原过度放牧、湖海过度捕鱼、江河过度使用、森林 过度砍伐、空气过度污染、 – 海洋捕渔（休渔期，给钱就能捕渔） /show/tgnvEgmDJn1SUBfk.html
5.2 外部性的经济分析
• 5.21 负外部性
– 生产企业排放污水
• 5.22 正外部性
– 美化环境
P, C MCS
MCP A
P
D B C MCE F E
D
O
QS
QP
Q
5.3 外部性的私人对策
• 5.31科斯定理 • 5.32合并 • 5.33社会习俗
– 良好的社会道德风尚
5.4 外部性的公共对策
财政学 外部性及其矫正
国际合作的挑战与前景
利益冲突
各国在应对外部性问题时可能存在利益冲突，如何平衡不同国家的利 益是一个挑战。
技术难题
在解决外部性问题的过程中，技术难题也是一个挑战，如何研发和应 用有效的技术是关键。
国际政治经济格局变化
国际政治经济格局的变化可能对国际合作产生影响，需要各国加强沟 通和协调。
前景展望
随着全球问题的日益严重，国际合作将更加重要。未来，各国将更加 注重合作，共同应对外部性问题，推动可持续发展目标的实现。
THANKS
感谢观看
例如，政府可以对排放污染物征收环保税，或者对绿色能源产业给予补贴，以促 进环境保护和可持续发展。但是，税收和补贴也存在一定的局限性，如可能引发 市场扭曲、公平性问题等。
产权界定
产权界定是指明确界定资源的所有权 和使用权，使资源使用者承担其行为 带来的全部成本和收益。通过产权界 定，可以减少负外部性，提高资源配 置效率。
详细描述
正外部性是指一个经济主体的行为给另一个经济主体带来了额外的收益，而这种收益并未通过市场交 易或价格机制得到补偿。相反，负外部性是指一个经济主体的行为给另一个经济主体带来了额外的成 本，而这种成本并未通过市场交易或价格机制得到补偿。
外部性产生的原因
总结词
外部性产生的原因主要包括市场失灵、信息不对称和 公共品特性等。
详细描述
外部性是一个经济学概念，它描述了一个经济主体的行为对另一个经济主体产生的直接影响，这种影响并没有通 过市场交易或价格机制进行协调。换句话说，一个经济主体的行为对另一个经济主体产生了收益或成本，但这种 收益或成本并没有被市场价格所反映。
外部性的分类
总结词
根据影响性质的不同，外部性可分为正外部性和负外部性。
公共财政学之外部性
科斯定理（The Coase Theorem)：如果产权得 到明确界定，如果协商或谈判等活动发生的 交易成本为零，那么在有外部性效应的市场 上，无论所涉及的资源的产权属于哪一方，交 易双方总能够通过协商谈判达到资源配置有 效率状态。(P90)
16
Other assumptions
• Only a few parties involved • The sources of externality are well defined • Income distribution • Property rights are valuable Qualifications and Limitations to Coase Theorem
18
Public responses
Public approaches to resolve externality • Taxes: externality internalized
Pigouvian tax system
19
Pigouvian tax & subsidies
MSC P d
P
MPC+cd
10
P
Externality
MSC
Implications
Private market does not produce the socially efficient output level Gains and losses of the benefit Zero pollution is not socially desirable The actual locations and shapes of the curves in this map is hard to be determined
精编财政学期末复习资料 第五章 外部性
只要有人拥有产权，问题就会得到有效解决，不管谁获得了 产权都是如此。这一结论称为“科斯定理”。
产权一旦确立，就不需要政府干预来解决外部性问题。 科斯定理最适用于当事人很少且外部性来源很清楚的情况。 按照科斯的思路分配产权，有助于解决某些重大环境问题。
（2）合并
解决外部性问题的方法之一是，通过把相关各方合成一体而 使外部性“内部化”。
市场为这样的合并提供了很强的动力。
（3）社会习俗（道德约束）
个人不能够像企业那样通过合并把外部性内部化。不过，有 些社会习俗可以迫使人们考虑他们产生的外部性。
“己所不欲，勿施于人。”
4、外部性的公共对策：税收与补贴
政府通过对特定市场活动征税和补贴进行干预，是纠正外部 性的有效途径。
1、外部性的性质
所谓“外部性”，指的是人们的行为对他人产生的利益或成 本影响。即指某一经济主体在从事经济活动时给他人造成受 损或受益而没有承担应有的责任或取得相应报酬的一种经济 现象。典型的如工厂排放的废水、废气、废料等对周围环境 的污染，严重地减少了被影响者的个人或企业的利益，或增 大了其生产成本和生活费用。
庇古税收入 d c
Q* Q1
MSC = MPC + MD (MPC + cd) MPC
MD MB
Q /年
（2）补贴
通过向污染者支付一笔钱使其不污染，可以获得效率生产水 平。
对不污染行为进行补贴，是提高污染者的有效生产成本的另 一种方法。
征税方法和补贴方法对收入分配的影响截然不同。
5、外部性的公共对策：排污费和总量控制与交易制度
社会成本 MSC=MPC+MEC
资源配置效率要求：
MSC=MPC+MEC=MB
产权一旦确立，就不需要政府干预来解决外部性问题。 科斯定理最适用于当事人很少且外部性来源很清楚的情况。 按照科斯的思路分配产权，有助于解决某些重大环境问题。
（2）合并
解决外部性问题的方法之一是，通过把相关各方合成一体而 使外部性“内部化”。
市场为这样的合并提供了很强的动力。
（3）社会习俗（道德约束）
个人不能够像企业那样通过合并把外部性内部化。不过，有 些社会习俗可以迫使人们考虑他们产生的外部性。
“己所不欲，勿施于人。”
4、外部性的公共对策：税收与补贴
政府通过对特定市场活动征税和补贴进行干预，是纠正外部 性的有效途径。
1、外部性的性质
所谓“外部性”，指的是人们的行为对他人产生的利益或成 本影响。即指某一经济主体在从事经济活动时给他人造成受 损或受益而没有承担应有的责任或取得相应报酬的一种经济 现象。典型的如工厂排放的废水、废气、废料等对周围环境 的污染，严重地减少了被影响者的个人或企业的利益，或增 大了其生产成本和生活费用。
庇古税收入 d c
Q* Q1
MSC = MPC + MD (MPC + cd) MPC
MD MB
Q /年
（2）补贴
通过向污染者支付一笔钱使其不污染，可以获得效率生产水 平。
对不污染行为进行补贴，是提高污染者的有效生产成本的另 一种方法。
征税方法和补贴方法对收入分配的影响截然不同。
5、外部性的公共对策：排污费和总量控制与交易制度
社会成本 MSC=MPC+MEC
资源配置效率要求：
MSC=MPC+MEC=MB
财政学_第五章_外部性
交易条件:交易成本为很小或者为零
假设巴特拥有河流产权
谈判路径:莉莎购买水资源,巴特减少产量 （1）莉莎愿意支付的条件 支出小于边际损害即MD （2）巴特期待的补偿条件 补偿大于生产的净收益即MB-MPC
（3）讨价还价的条件
莉莎为减少边际损害愿意支出的代价大于 巴特为减少产量而要求的补偿条件，即MD 大于MB-MPC
从效率分析，其政策效果与庇古税一致，但对 收入分配的影响不同。
补贴可能企业数量增加，污染总量增加，与道 义相悖。
（三）排污费
对单位产量征税可以导致社会的有效率，可 是这种方法的一个问题是，他并没有给巴特 以激励，寻找减少污染的方法而不是减产。 解决这一问题的方法就是对每单位排放而非 每单位产量征收庇古税，这种税收称为排污 费
dh
g
c
b
f
a
e
现实产量Q1： 为达到企业利润最大化，巴特确定的产量
水平为MPC与 MB的交点。
社会效率产量Q*：
为达到社会效率存在外部性情况相比，私人市 场不一定生产具有社会效率的产量，负外 部性导致产量过大。
第二、产量从 Q1降低到 Q*可以提高社会效 率，社会净收益（dhg)= dhgc—dgc。
其中：巴特损失的利润为dgc，莉莎减少的 边际损害为 dhgc。 第三、污染为零并不是社会的理想状态
二、私人对策
（一）讨价还价和科斯定理 1、讨价还价 产生外部性的根本原因——缺乏产权 解决外部性的对策——明确产权
第五章 外部性
一、外部性概述 二、外部性的私人对策 三、外部性的公共对策 四、小结
本章主要内 容
• 一、外部性的一般概述
1、概念
外部性是指经济主体以非市场的方式对他 人产生的福利影响。
假设巴特拥有河流产权
谈判路径:莉莎购买水资源,巴特减少产量 （1）莉莎愿意支付的条件 支出小于边际损害即MD （2）巴特期待的补偿条件 补偿大于生产的净收益即MB-MPC
（3）讨价还价的条件
莉莎为减少边际损害愿意支出的代价大于 巴特为减少产量而要求的补偿条件，即MD 大于MB-MPC
从效率分析，其政策效果与庇古税一致，但对 收入分配的影响不同。
补贴可能企业数量增加，污染总量增加，与道 义相悖。
（三）排污费
对单位产量征税可以导致社会的有效率，可 是这种方法的一个问题是，他并没有给巴特 以激励，寻找减少污染的方法而不是减产。 解决这一问题的方法就是对每单位排放而非 每单位产量征收庇古税，这种税收称为排污 费
dh
g
c
b
f
a
e
现实产量Q1： 为达到企业利润最大化，巴特确定的产量
水平为MPC与 MB的交点。
社会效率产量Q*：
为达到社会效率存在外部性情况相比，私人市 场不一定生产具有社会效率的产量，负外 部性导致产量过大。
第二、产量从 Q1降低到 Q*可以提高社会效 率，社会净收益（dhg)= dhgc—dgc。
其中：巴特损失的利润为dgc，莉莎减少的 边际损害为 dhgc。 第三、污染为零并不是社会的理想状态
二、私人对策
（一）讨价还价和科斯定理 1、讨价还价 产生外部性的根本原因——缺乏产权 解决外部性的对策——明确产权
第五章 外部性
一、外部性概述 二、外部性的私人对策 三、外部性的公共对策 四、小结
本章主要内 容
• 一、外部性的一般概述
1、概念
外部性是指经济主体以非市场的方式对他 人产生的福利影响。
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（3）讨价还价的条件： 巴特愿意支出的代价大于莉莎要求的收入，即MBMPC大于MD
有效均衡的产生
（1）Q*右边，巴特为增加生产的支出意愿小 于莉莎为增加污染的收入要求；即巴特的边际 净收益小于莉莎的边际损害。 （2）Q*左边，巴特为增加生产的支出意愿大 于莉莎为增加污染而要求的收入；即巴特的边 际净收益小于莉莎的边际损害。 （3）巴特只为增加生产产量到效率水平Q*而 支付代价。
人产生的福利影响。
2、性质 （1）产生外部性的原因是没有或不能确
立产权 （2）生产者和消费者都可能产生外部性 （3）外部性具有相互性
（4）外部性可能是正的，也可能是负的。
正外部性是指对他人带来福利的行为，负外 部性是指对他人带来危害的行为 （5）公共用品是一种特殊的外部性，也即 当一种行为对每个人产生正的外部性时，这 种外部性就是纯公共用品
计算题
假设巴特的边际收益和边际私人成本函数如下
MB 300 Q
MPC 20 Q
莉莎的边际损害函数如下
MD 40 2Q
巴特选择Q1产量
MB MPC 300 Q 20 Q Q1 140
社会效用最大化的产量 Q*
MB MSC MPC MD
300 Q 20 Q 40 2Q Q 60
*
Q* 到 Q1的无效损失
1 * DWL Q1 Q MSC Q1 MB Q1 2
1 DWL 140 60480 160 $12800 2
即图 5.2中的 dhg.
从Q1到 Q*，莉莎减少的损失
较困难的
2、谁承当成本
（1）减少污染——减少产量——减少生
产投入——直接导致生产工人失业、资 本受益下降，间接影响原材料供应行业 的生产 （2）征收污染税——提供成本——提高 价格——直接影响产品的需求者 （3）政府管理部门的费用承担问题
六、正的外部性
当个人或企业产生正外部性时，市场会
3、庇古税的政策效果 庇古税提高了污染者的边际成本，为达到利润最 大化，污染者的有效产量Q*由MB与 MPC+cd的 交点决定
4、庇古税的计算
MB 300 Q
MPC 20 Q
MD 40 2Q
设
t=MD， t=160 求有效的均衡产量 Q*
MB MPC t 300 Q 20 Q t 300 Q 20 Q 160 120 2Q Q 60
三、私人对策
（一）讨价还价和科斯定理
1、讨价还价
产生外部性的根本原因——缺乏产权
解决外部性的对策——明确
方案二——莉莎拥有河流产权
交易条件:交易成本为零
Figure 5.3
方案一:巴特拥有河流产权
新昌逾万名农民抗议药厂污染环境
------2005年4、7月
本章主要内 容
外 部 性 对 收 入 分 配 的 影 响
外 部 性 的 一 般 概 述
外 部 性 的 图 解
外 部 性 的 私 人 对 策
外 部 性 的 公 共 对 策
• 一、外部性的一般概述
1、概念
外部性是指经济主体以非市场的方式对他
水平为MPC与 MB的交点。 社会效率产量Q*： 为达到社会效率最优，社会产量应确定为 MSC与 MB的交点。
结论
第一、与不存在外部性情况相比，私人市
场不一定生产具有社会效率的产量，负外 部性导致产量过大。 第二、产量从 Q1降低到 Q*可以提高社会效 率，社会净收益（dhg)= dhgc—dgc。 其中：巴特损失的利润为dgc，莉莎减少的 边际损害为 dhgc。 第三、污染为零并不是社会的理想状态
1 * GAIN Q1 Q MD Q* MD Q1 2
1 GAIN 140 60160 320 19200 2
Q1到 Q*巴特失去的利润
1 * LOSS Q1 Q MB Q* MC Q* 2 1 LOSS 140 60240 80 $6400 2
Figure 5.6
（四）规制（Regulation）
政府规定每一个污染者降低一定数量的污染。
如果存在大量不同的企业，规制可能是无效率
的。 对不同企业规定不同的污染水平，存在着管理 问题。
Figure 5.7
五、外部性对收入分配的影响
1、谁受益 分析减少污染的受益群体和受益度是比
2、科斯定理
在产权明确、交易成本为零的条件下，无论
初始产权如何配置，外部性问题都能以市场 的方式得以有效的解决。
结论：
一旦产权确定，就无需政府干预外部性问题
（二）生产一体化（合并） （三）非经济方式（社会习俗）
四、公共政策
（一）税收（Taxes） 1、外部性（污染）是导致生产无效率的原因 生产成本低于社会成本 2、庇古税（Pigouvian Taxes） 按污染者的单位产量征税，其税额正好等于污染者 在效率产量上产生的边际损害
谈判路径:莉莎购买水资源,巴特减少产量 （1）莉莎愿意支付的条件 支出小于边际损害即MD （2）巴特期待的补偿条件 补偿大于生产的净收益即MB-MPC
（3）讨价还价的条件 莉莎为减少边际损害愿意支出的代价大于
巴特为减少产量而要求的补偿条件，即MD 大于MB-MPC
有效均衡的产生
（三）创造市场（
Creating a Market） 1、向生产者出售污染许可证 2、向生产者分配污染权 两者都能出清市场，污染量等于政府设 定的水平。 但是在收入分配方面存在差别。
3、克罗帕和奥茨认为出售许可证优于征
税，其理由是征税受获取污染信息和税 额缺乏通胀弹性的限制。
（1）Q*右边，莉莎愿意支出的代价高于巴
特减少产量的补偿要求； （2）Q*左边，莉莎愿意支出的代价低于巴 特减少产量的补偿要求； （3）莉莎只愿意为巴特的产量减少到效 率水平Q*而支付代价。
方案二:莉莎拥有河流产权
谈判路径:巴特购买污染,增加产量 （1）巴特为增加产量而愿意支出的条件： 支出小于MB-MPC （2）莉莎对增加污染要求补偿的条件： 补偿大于MD
二、外部性的图解
负外部性——污染问题 巴特工厂排放污水
莉莎利用池塘养渔
Figure 5.1
MB
=巴特工厂的边际收益 MPC =巴特工厂的边际私人成本 MD =莉莎的边际损害 MSC = MPC+MD = 边际社会成本
现实产量Q1： 为达到企业利润最大化，巴特确定的产量
出现提供不足，政府可以通过补贴政策 改变这一状态。 但补贴会对收入分配产生影响。
Figure 5.8
讨论题
1、政府支持高等教育的理论依据是什么？
（以理论和图示的方式） 2、我国政府以什么方式支持高等教育？ 3、提出支持高等教育的改进方式
作业2、7
第五章
外部性
自私自利是不道德的 自私自利也是不经济的
2005年4月,浙江省东阳市画水镇农民面对当
地化工企业所造成的极其严重的环境污染打 出了如下标语
还我土地，我要生存；
还我土地，我要健康；
还我土地，我要子孙；
还我土地，我要吃饭；
还我土地，我要环境。
宁愿被打死也不愿被熏死：
Figure 5.4
4、庇古税的政策难题 （1）征收污染税的依据
（2）测量污染的方法
（3）污染税的使用
（二）补贴
如果政府补贴给不污染者，则污染者的
生产成本为边际私人成本与失去的补贴 之和. 从效率分析，其政策效果与庇古税一致， 但对收入分配的影响不同。 补贴可能企业数量增加，污染总量增加， 与道义相悖。