浅析我市事业单位岗位设置管理实施中存在的问题及建议
事业单位岗位设置管理中的问题与对策探讨
194大众商务岗位设置管理作为事业单位运行机制的重要组成，对于用人机制的健全与完善有极大裨益。
随着事业单位改革工作的深入开展，越来越多的事业单位尝试通过岗位设置管理的方式，形成动态化的岗位管理机制，构建灵活、规范的用人机制，以此激发起工作人员的积极性与主动性，确保事业单位的健康、持续发展。
一、事业单位岗位设置管理存在问题对事业单位岗位设置管理现状的分析与探讨，逐步明确现阶段岗位设置管理在制度建设、管理方式等方面存在的问题，以问题为导向，促进事业单位岗位设置的科学化与有效化，更好地发挥事业单位岗位设置管理的积极作用。
事业单位为更好地开展教育、科研以及医疗服务，实现资源的合理配置，往往需要事业单位根据职能需要，设立相应的机构，机构的设立在一定程度上能确保职责、职能充分发挥作用，但是人员配备的不合理，使整个岗位设置管理工作呈现出复杂性，如部分岗位工作人员较少，部分岗位工作人员数量较多，人员分布的不合理性，无疑造成岗位设置管理成效的下降。
事业单位岗位设置管理工作需要制度的引导与规范，以保证岗位设置、人员管理活动的正常开展。
但从实际情况来看，多数事业单位在岗位设置方面缺少完备的管理手段，在工作人员管理环节，仍旧采用原有的管理方式与管理方法，没有从事业单位自身特点以及运行规律出发，制定针对性的岗位设置管理举措。
同时在岗位设置管理环节，暴露出薪酬分配不合理等问题，薪酬分配问题对于事业单位工作人员的积极性、主动性受到抑制，造成工作效率低下，工作成效不高[1]。
事业单位岗位设置管理的目标在于，通过科学的人才发掘、储备等相关工作，形成人才的有序流动，重复发挥人力资源优势，实现事业单位工作人员队伍的专业化。
但从实际情况来看，事业单位内部没有形成完备的人才发掘与储备机制，机制不健全，导致人才流动性较差，对于人才队伍的建设产生了极大阻碍。
二、事业单位岗位设置问题的应对策略事业单位岗位设置问题的应对与解决，要求工作人员从实际出发，立足于事业单位岗位设置要求，采取合理化的岗位设置管理机制，以确保岗位设置问题有效解决，实现人力资源的发掘、整合以及应用。
浅析事业单位管理存在的问题及对策建议
浅析事业单位管理存在的问题及对策建议事业单位作为国家公共部门的重要组成部分，其管理质量和效率直接关系到社会公共利益和国家的稳定发展。
然而，当前我国事业单位管理存在一些问题，制约了其服务职能的发挥和公共资源的优化配置。
本文将就事业单位管理存在的问题进行深入剖析，并提出相应的对策建议。
管理制度不健全：许多事业单位缺乏完善的管理制度，导致工作流程不规范，权责不明晰，管理混乱。
人才队伍建设滞后：部分事业单位人才队伍整体素质不高，缺乏专业知识和技能，影响了工作效率和服务质量。
缺乏监督机制：一些事业单位缺乏有效的监督机制，导致权力滥用、腐败现象滋生，严重损害了公共利益。
财务管理不规范：部分事业单位财务管理不规范，存在资金使用不透明、违规使用等问题，给单位管理带来风险。
服务质量参差不齐：一些事业单位服务质量不高，存在服务态度差、服务质量不达标等问题，影响了社会公众的满意度。
建立健全管理制度：事业单位应建立健全各项管理制度，规范工作流程，明确权责关系，实现科学化管理。
加强人才队伍建设：事业单位应积极引进高素质人才，加强员工培训和学习，提高人才队伍整体素质。
强化监督机制：事业单位应建立完善的监督机制，加强对权力的监督和制约，防止权力滥用和腐败现象的产生。
规范财务管理：事业单位应加强财务管理，提高资金使用透明度，规范资金使用行为，防范财务风险。
提高服务质量：事业单位应注重提高服务质量，加强员工服务意识培训，提高服务水平，满足社会公众的需求。
本文通过对事业单位管理存在的问题进行深入剖析，提出了相应的对策建议。
建立健全管理制度、加强人才队伍建设、强化监督机制、规范财务管理、提高服务质量等措施是解决事业单位管理问题的关键。
只有通过实施这些措施，才能实现事业单位管理的科学化、规范化、高效化，提高社会公共服务的水平和质量，为社会的稳定发展做出贡献。
事业单位作为国家的重要服务机构，其运行效率和服务质量直接关系到社会的发展与稳定。
事业单位岗位设置管理中存在的问题及对策分析
作者简介：刘金莲（1988— ），女，汉族，河南驻马店人，经济师。
主要研究方向：人力资源。
事业单位岗位设置管理是事业单位人事制度改革的一大核心组成内容，是完成事业单位人事制度自身份管理至岗位管理的根本变革。
身为一项改革工作，岗位设置管理是否具备科学性、全面性，对事业单位发展会有极大的影响性。
所以事业单位必须改变岗位设置之后的管理观念，按照不同单位现实状况，深入了解和解决工作中的问题，确立岗位职责性，以激发工作职员热情度，为单位管理目标的达成奠定根基。
一、事业单位岗位设置管理中存在的问题（一）岗位管理、考评奖惩机制不健全现下的《事业单位岗位设置管理试行办法》中，尽管对岗位类比、等级、条件、聘用要求等给出确切规定，不过在岗位设置管理、考核上却未有要求。
如今延续使用传统事业单位管理条例，新的事业单位管理制度、创新机制有待创建。
如此令诸多事业单位在予以奖惩时欠缺参考规范，没办法精确的掌控。
例如在职在岗职工在怎样的状况下予以降级、怎样的前提下可允调岗或者解聘等。
这些全无执行规定。
使得单位管理者践行时各有一套，规则不统一，职员在工作上也存在敷衍、钻漏洞、态度不认真等现象。
（二）各大岗位综合设立调整存在较大难度大家都知道，事业单位管理者必须兼具专业化、管理性素质，不过就现状来看，可实现专业、管理双重要求的人才非常稀少。
在设立管理岗时，常常会安排专业知识或管理经验匮乏的人担任，还可能出现一个管理岗位上存在多个管理者或者一人担任多岗的现象。
另外，专业技术架构比重上，国家规定事业单位专业技术按照级别从高到低的架构比重是1：3：6，在这一总控制目标下，不同地区、类型的事业单位可按照实际情况予以调整。
（三）事业单位聘请问题过重按照《事业单位岗位设置管理试行办法实施意见》，倘若事业单位岗位有缺，要第一时间通过公开招聘、竞聘等方式进行择优聘用。
不过关于择优的标准并不明确，这令事业单位在聘用职员时出现诸多无法调和的问题。
例如，如今医疗卫生事业单位在人才的招聘、聘用、职称评定等时，不同流程间的制度无法予以调和，致使每年度都会有一些单位的招聘结果失败，而医疗卫生方面的人才选不到合适的单位，也可能事业单位岗位偏少，获得职称的人较多，单位中很多人具备资质却因数量问题失之交臂，自然薪资福利也是没办法获得的。
浅析事业单位岗位设置及其管理中注意的问题【范本模板】
浅析事业单位岗位设置及其管理中注意的问题摘要：事业单位岗位设置中存在因人设岗、岗位聘用资格条件过低等问题；在管理中存在考核管理走过场等现象。
文章针对这些进行了阐述，提出了相对应的对策与建议。
关键词：事业单位岗位设置管理问题一、因人设岗问题事业单位岗位设置关系着事业单位长远的人才引进、人才培养、人才队伍建设等问题，最终关系到事业单位因岗位设置利弊，利用和发挥人才效率上决定着事业单位的长远发展，起着重要作用。
（一）因人设岗的短期效益因人设岗即根据现有人员职称评定状况,按照下达的职数和设置比例设置岗位等级，通过聘任，能够满足和激励聘任到相应岗位人员的积极性；具有增强工作活力，起到推进单位工作，发挥短期效益的作用.缺点和不足:不利于选拔优秀人员，或对突出的优秀人员进行低职高档聘任或有晋升空间机会.从短期效益看，因人设岗能够激励和推进现有专业技术人员或管理人员,若预留空间不足,因人设岗会阻碍优秀人才的产生.（二）因人设岗的长期效益因人设岗如果对预期长远目标考虑不到位，会导致其设岗的短期效益好，而长远效益降低，不利于单位长远发展.要保证因人设岗符合长远利益目标，因人设岗应该预留或超设岗位，目的为保证或满足优秀人员的发展或引进突出的优秀人员,留有发展机会和空间。
在现有岗位比例固定下,无法满足预留或超设岗位，需要增加岗位比例才能实现预留或超设。
现实操作中，岗位比例已被控制情况下，增加比例实现预留或超设空间非常难，需要主管部门核批或增加编制职数。
因为主管部门受到整个地区、地方的影响,很难增加编制职数。
因此，现实状况是:事业单位因人设岗的短期行为是主要选择，而长期选择行为几乎不存在。
这种情况不利于事业单位的专业技术队伍建设与发展.二、设置岗位聘用条件过低过高问题(一）设置岗位聘用条件过低问题为了照顾相应职称评定人员享受到高档等级待遇,一般都将岗位聘用的资格条件设置过低，以便于相应职称评定人员符合并直接聘用到高档。
比如:将副高级职称评定人员直接聘用到副高五档。
事业单位岗位设置工作中存在的问题与对策【范本模板】
事业单位岗位设置工作中存在的问题与对策摘要：岗位设置工作是事业单位人事制度改革中最基础和重要的工作。
它能够全面有效的推进事业单位改革，进一步规范和完善事业单位用人制度，能有效的促进和落实事业单位收入分配制度改革。
本文主要分析了事业单位在岗位设置中存在的问题并提出解决办法,从而进一步提高事业单位对岗位设置工作的管理，提高事业单位的运行效率.关键词:事业单位岗位设置解决办法事业单位是为社会提供教育、科技、文化、卫生等活动和劳务服务的社会公共组织。
2006年我国深化事业单位人事制度改革，改革重点主要为：一是加快推进事业单位人事管理立法进程.二是完善聘用合同制度，规范合同管理,探索完善聘后管理机制，研究制定聘用合同规定。
三是完善岗位设置管理制度，探索建立岗位设置动态管理机制。
四落实和规范公开招聘制度。
事业单位对岗位进行合理的设置，是改革的基础，能够促进单位人事制度的完善，事业单位岗位设置工作，将从对人员身份到对工作岗位的转化，通过科学、合理、精简效能的原则,实现对岗位数量的控制、对人员结构进行调整,达到因事设岗、按岗用人、以岗定薪、聘用管理，从而确保事业单位各项工作任务的顺利完成。
一、岗位设置工作中存在的问题1。
目标不够明确.事业单位岗位设置工作的目的是要转换用人机制，实现身份管理向岗位管理的转变，调动事业单位各类人员的积极性、创造性，促进社会公益事业的发展。
然而在具体实施中，部分管理人员思想不到位,观念陈旧,没有真正改变以前旧的用人制度，认为岗位设置工作就是搞形式，签订聘用合同，而对通过设岗、竞聘上岗，实现管理方式的转变、促进单位的长远发展没有明确的目标和思路。
2.岗位结构比难以优化控制。
岗位结构比例是岗位设置的工作的核心要素之一。
岗位结构比例包含三个层面：一类是岗位类别结构比例，即专业技术、管理、工勤技能三大类岗位之间的结构比例；二是同类不同职级岗位之间的结构比例，如专业技术岗位中正高级岗位、副高级、中级和初级岗位之间的结构比例；三是同类同职级不同等级之间的结构比例，如专业技术正高级岗位二至四级之间的结构比例。
浅析事业单位管理存在的问题及对策建议
浅析事业单位管理存在的问题及对策建议在当今社会发展的进程中，事业单位扮演着至关重要的角色，承担着提供公共服务、推动社会进步等重要职责。
然而，随着时代的变迁和社会的发展，事业单位管理中逐渐暴露出一些问题，这些问题在一定程度上影响了其职能的有效发挥和服务质量的提升。
因此，深入剖析事业单位管理存在的问题，并提出相应的对策建议，具有重要的现实意义。
一、事业单位管理存在的问题（一）管理体制不够灵活目前，部分事业单位的管理体制仍然较为僵化，缺乏灵活性和创新性。
决策过程往往过于集中，基层员工的意见和建议难以得到充分重视，导致决策的科学性和民主性不足。
同时，部门之间的沟通协调机制不顺畅，容易出现推诿扯皮、工作效率低下的情况。
（二）人才管理机制不完善人才是事业单位发展的核心竞争力，但一些事业单位在人才管理方面存在诸多问题。
首先，人才引进渠道单一，缺乏多样性和开放性，难以吸引到高素质的专业人才。
其次，人才培养体系不健全，对员工的职业发展规划和培训支持不足，导致员工的专业技能和综合素质无法得到有效提升。
此外，绩效考核制度不合理，考核指标不够科学，考核结果未能与薪酬待遇、晋升晋级等挂钩，难以充分调动员工的工作积极性和创造性。
（三）财务管理存在漏洞财务管理是事业单位管理的重要组成部分，但部分单位在财务管理方面存在一些漏洞。
例如，预算编制不科学，预算执行不严格，导致资金使用效率低下，甚至出现浪费现象。
财务核算不规范，财务报表的真实性和准确性难以保证。
此外，内部审计监督机制不完善，对财务活动的监督力度不够，容易滋生腐败问题。
（四）信息化建设滞后随着信息技术的飞速发展，信息化建设已成为提高事业单位管理效率和服务质量的重要手段。
然而，一些事业单位的信息化建设滞后，信息化管理水平较低。
信息系统不完善，数据共享困难，业务流程无法实现信息化协同，导致工作效率低下，服务质量不高。
同时，对信息技术的应用和创新能力不足，难以适应数字化时代的发展需求。
岗位设置存在的问题和意见建议
关于岗位设置和岗位聘用的意见建议
我处对近年来全局岗位设置实施方案变更和岗位等级变动中存在的问题认真分析，提出如下意见建议：
一、关于岗位设置管理，特别是专业技术岗位结构比例设置管理政策
存在的问题：事业单位是各类人才的集聚地，是实施创新驱动战略、增强区域综合实力的重要领域。
根据文件规定，高级专业技术职务岗位占本单位所设本专业技术职务岗位的比例控制在30%以内。
按照各事业单位现取得高级职称人员比例，30%的高级岗位远远不能满足当前聘任需求，如不能保证相应的待遇，势必引发事业单位高层次人才的流失。
意见建议：人才是实现经济高速发展的支撑力量，为进一步稳定高层次人才队伍，持续推动社会经济发展和全面进步，建议进一步优化岗位设置管理，放宽高级岗位比例。
建议调整为：高级专业技术职务岗位占本单位所设本专业技术职务岗位的比例控制在50%以内，其中提高待遇高级工程师专业技术职务岗位占本单位所设本专业技术职务岗位的比例控制在20%以内；中级专业技术职务岗位占本单位所设本专业技术职务岗位的比例控制在40%以内；高级、中级、初级岗位的内部比例根据本单位实际情况自行调整。
二、关于“双肩挑”政策
存在的问题：各单位班子成员均存在“双肩挑”现象，有甚所有班子成员均在“双肩挑”，按照政策要求，现“双肩挑”人员需双占岗，这大大影响了部分专业技术人员的自身利益。
意见建议：1.恢复原“双肩挑”政策，即班子成员“双肩挑”不占专技职数；2.控制班子成员“双肩挑”的人员比例。
事业单位岗位设置管理存在问题及对策的调研报告
事业单位岗位设置管理存在问题及对策的调研报告为深入贯彻落实《安徽省事业单位岗位设置管理实施意见》（皖办发【2016】17号）的精神，深化事业单位人事制度改革，加快推进岗位设置管理制度和聘用制度，实现单位人事管理的科学化、规范化和制度化，我县积极响应，率先启动，精心组织，截至今日，已有3年时间。
这项崭新的事业单位改革，一改往日的事业单位以身份定岗位的传统管理办法，打破身份界限，变身份管理为岗位管理，旨在构造一个真正的能者上，庸者下的激励竞争机制，让更多的人有了一个适合自己施展才华的平台，从而最大限度的调动事业单位各类人员的积极性，激活事业单位的创造活力。
但由于事业单位种类繁多，人员结构复杂，情况千差万别，在具体实施中存在不少问题。
近日，我们通过问卷、走访、座谈、查阅资料等形式，对我县事业单位岗位设置管理进行系统调研，现将调研的情况报告如下一、我县事业单位的基本情况我县共有事业单位571个，现有在职人员14695人，人员结构为：管理人员726人，专业技术人员12414人，工勤技能人员1555人。
其中：教育系统所属事业单位396个，其中中学58所，小学335所，幼儿园3所。
教育系统所属事业单位实有在职人员9554人，其中管理人员132人，专业技术人员9147人，工勤技能人员275人。
卫生系统所属事业单位35个，实有在职人员2409人，管理人员92人，专业技术人员2066人，工勤技能人员251人。
农业系统所属事业单位46个，实有在职人员778人，其中管理人员65人，专业技术人员386人，工勤技能人员327人。
截止目前，我县事业单位全部完成岗位设置，90%的单位完成了岗位聘用。
二、我县事业单位岗位设置管理中存在的问题1、一部分农村中小学校岗位不足，僧多粥少，有些教师虽已取得任职资格，但因聘任职位已满或者超员无法入岗，兑现不了相应级别工资，积极性受到影响。
省市文件规定：事业单位的岗位设置实行比例控制，现有在册正式工作人员的结构比例已经超过核准的岗位结构比例的，应通过自然减员、调出、低聘或解聘的办法，五年内逐步达到规定的岗位结构比例，在无空缺岗位的情况下，不得新聘人员。
浅析我市事业单位岗位设置管理实施中存在的问题及建议
位虽设置了管理岗位，实际无人占岗的现象不在少数。园林 系统事业单位正副主任约 90%人员都执行专技岗位工资，导 致管理岗位空缺，正副主任隐形占用两个岗位。二是工勤技 能四级（中级工）岗位占工勤技能岗位总量的 75%；一级（高 级技师）、二级（技师）、三级（高级工）和一级、二级岗位 总量设置比例分别占工勤技能岗位总量的 25%和 5%；导致具 有二级、三级资格工勤人员因无空岗可聘，而四级岗位空岗 数与设置数比例达 85%以上，无人员聘任，引发职工矛盾。 我市园林系统许多事业单位因技师、高级工原聘人员超岗聘 任甚多，年龄又较年轻，虽然目前职工在退休前一个月可享 受技师、高级工聘任，但是女职工 50 岁、男职工 60 岁退休， 相对男性职工等待退休甚至要等十几、二十年，等待“退三 （二）进一”聘任又希望渺茫，致使 2014 年以来取得技师、 高级工人员无岗可聘现象，严重挫伤待聘工勤人员和准备报 考高一级的工勤人员工作积极性，为单位的生产管理带来极 大负面影响。
摘要：事业单位岗位设置正常化管理以来，在绝大多数事业单位已基本形成了规范、高效、灵活的用人机制，推动了事业单
位的健康发展，但在部分单位岗位设置中仍存在因人设岗、岗位聘用资格条件过低、岗位晋升难；岗位设置存在结构比例不
合理，低档次偏重且过多，而中高档的晋升空间过于狭窄，导致受聘人员长期处于低档层次，现行岗位结构比例控制标准已
人力资源
浅析我市事业单位岗位设置管理实施中存在的问题及建议
杨俊萍 1 张 健 2 宋 磊 3 杨 萍 4 陈改玲 4 1.安阳市洹水公园，河南 安阳 455000
2.安阳市道路绿化管理站，河南 安阳 455000 3.安阳市游园管理站，河南 安阳 455000 4.安阳市人民公园，河南 安阳 455000
浅谈事业单位岗位设置和聘用管理中存在的问题及对策
浅谈事业单位岗位设置和聘用管理中存在的问题及对策事业单位如果想要充分顺应我国的发展潮流以及目前的时代背景，就需要从自身的岗位设置以及聘用制度出发，充分依据市场经济的整体需求来进行人员的分配。
通过实践证明传统的用人制度并不能够有效的保留优质人才，长此以往便会使事业单位的岗位设置与人员不相匹配，从而进一步影响到后续工作的开展[1]。
因此在之后的工作当中，事业单位需要科学有效地调整好岗位的分配，尽快的应用更为合理先进的聘用制度，在不断的创新以及改革过程中吸取经验教训，充分完善事业单位的聘用管理方式[2]，以此来保证事业单位能够在新形势下适应发展洪流，维持自身平稳较快发展。
1 事业单位的岗位设置与聘用概况1.1 岗位的概述与分类事业单位岗位的主要特点可以包含以下方面：第一便是事业单位的岗位需求，在设置岗位时要根据具体的组织目标需求来进行设置，同时要明确岗位的具体责任。
其次每个岗位都应该拥有一套完整的认知体系，以此才能保证在岗人员能够高质高效地完成工作任务[3]。
另外，每个岗位都会有一个具体的工作地点，并且根据工作难度的不同，其地点的特征也有明显的不同。
最后，事业单位的岗位是资源的一种，并且这类岗位资源较为稀缺。
与普通企业相比，事业单位的岗位还具有独特的社会功能以及社会职责，因此在对事业单位的岗位进行设置时更应当小心谨慎，除此以外，还应当根据实际的工作需求来进行岗位任务、名称、工作内容的设定以及招聘条件的拟定。
首先，事业单位的岗位可以被分为三个层级，也就是管理层、技术层和技能层[4]。
其次事业单位的岗位根据主次关系可以被分为主体及辅助两种类型，其中主体岗位负责履行主要的社会职责以及岗位任务，而辅助岗位需要保障事业单位的日常运作，因此岗位的数量比主体岗位要少。
1.2 事业单位岗位设置与岗位管理事业单位的岗位设置工作主要是根据任务以及职责的不同来进行分配的，主要目的是为了能够将组织安排的任务进行明确的划分，并将之分配到不同岗位的个人身上，再通过不断的努力来实现最终的目标任务。
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摘要：事业单位岗位设置正常化管理以来，在绝大多数事业单位已基本形成了规范、高效、灵活的用人机制，推动了事业单
位的健康发展，但在部分单位岗位设置中仍存在因人设岗、岗位聘用资格条件过低、岗位晋升难；岗位设置存在结构比例不
合理，低档次偏重且过多，而中高档的晋升空间过于狭窄，导致受聘人员长期处于低档层次，现行岗位结构比例控制标准已
人力资源
浅析我市事业单位岗位设置管理实施中存在的问题及建议
杨俊萍 1 张 健 2 宋 磊 3 杨 萍 4 陈改玲 4 1.安阳市洹水公园，河南 安阳 455000
2.安阳市道路绿化管理站，河南 安阳 455000 3.安阳市游园管理站，河南 安阳 455000 4.安阳市人民公园，河南 安阳 455000
制约了专业技术，工勤技能人员向上合理流动。
关键词：事业单位；岗位设置；管理；对策
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
中图分类号：D630
文献标识码：A
文章编号：1671-5780(2015)08-0106-02
1 概述 在事业单位建立岗位设置管理制度，是新中国成立以来 的第一次，建立岗位设置管理制度，形成符合事业单位规律 和特点的用人新机制，是事业单位人事制度改革的重要举措 和创新；是推进收入分配制度改革的前提。对于事业单位转 换用人机制，实现由身份管理向岗位管理的转变，调动事业 单位各类人员的积极性、创造性，促进社会公益事业的发展， 具有十分重要意义。但如何使事业单位人事管理工作更加科 学规范、充满活力、富有效率，最大限度提高调动职工的积 极性、主动性和创造性，促进事业单位的协调健康发展，仍 是事业单位岗位设置管理中需要进一步研究的重要课题。 2 事业单位岗位设置管理工作实施过程中仍存在的主 要问题 岗位设置方案经过三年多的运行，在具体操作和实施过 程中还不同程度存在着一些问题和矛盾，主要有： 2.1 部分事业单位存在因人设岗问题 正常情况下，组织结构设置是根据单位人员需求先设置 岗位，然后再配置岗位上的人。从组织结构需求的原生态来 考虑，组织就是一些人为了一个目标一起来做一些相关的事 情，那么，进行组织结构设置的目的，就是看看这些事情和 这些人如何很好地组合以更好地实现组织的目标。岗位设置 管理的出发点是“因事设岗”，即事业单位根据其工作任务 和发展需要，对其职能、工作进行规范评估和分析，科学合 理的设计工作岗位，并在此基础上制订具体明确的岗位职责 和任职条件。 2.2 技术岗位设置不尽合理 事业单位的专业技术高级、中级、初级岗位内部不同等 级岗位之间的结构比例，全国总体控制目标：二级、三级、 四级岗位之间的比例为 1︰3︰6，五级、六级、七级岗位之 间的比例为 2︰4︰4，八级、九级、十级岗位之间的比例为 3︰4︰3，十一级、十二级岗位之间的比例为 5︰5。表面看 具有一定的合理性，但在现实工作中，新进人员一般都是大 专、本科学历的人员，甚至于硕士、博士。按照这种设置要 求，新进的刚毕业本科、硕士、博士生到单位后，享受的档 次自然很低，而且会长期处于低档状况。 2.3 “双肩挑”人员占有岗位使岗位职数明显短缺 事业单位中，专业技术人员往往占很大一部分比例，而 且内设机构负责人和部分职能科室往往需要具备很强的专 业素质人才来担任，才能完成工作任务，这就造成了事业单 位部分专业岗位与管理岗位存在“双肩挑”的现象。如园林 系统下设各事业单位的主要领导，大多数是具有较高园林管 理水平的专业人员，这部分专业技术人员在单位既受聘于专 业技术岗位职务，又担任着管理岗位的负责人，使得事业单 位本来就少的专业技术岗位或管理岗位职数更加短缺。 2.4 部分管理岗位、工勤岗位空岗现象突出 一是由于事业单位管理岗位工资相对偏低，导致部分单
3 解决办法与建议 经过 3 年多岗位设置管理实施，结合事业单位实际情况 和改革的难点、矛盾的焦点，积极稳妥地推进岗位设置管理 应着重抓好以下几个方面的工作。 3.1 合理调整岗位设置比例，均衡人才队伍发展 现行的专业技术岗位中、高级和工勤技能岗位二、三级 岗位设置比例太小，远远不能满足实际需要和人才队伍发 展。建议上级管理部门合理设置岗位比例，加大专业技术岗 位中、高级和工勤技能岗位二、三级岗位设置比例，利于单 位技术创新管理和职工稳定大局，提升人才队伍发展空间。 3.2 岗位竞争上岗聘用条件设置要合理 岗位设置后的管理工作关键在聘用环节，竞争上岗聘用 条件的设置是重中之重。在设置岗位聘用条件上，应注重一 下几个方面问题：一是事业单位的三类岗位职数应当依据实 际发展需要设置。岗位设置应根据事业单位功能、职责任务 和工作需要，依据工作性质、效益高低、发展潜力等要素考 虑，因事设岗。二是岗位设置不可太高，让人高不可攀，那 样没有人符合条件，反而成了摆设，空着职数造成资源浪费， 引发人员不满。三是不能简单按上级文件的基本条件照搬照 抄，如何按照“因事设岗”的原则，根据工作需要，科学合 理的设计工作岗位，按照实际设置岗位聘用资格条件到一定 的高度，最好具体化，以便能激发人员去按实力拼搏，使职 工形成奋斗有目标。 3.3 加强岗位管理和聘任工作的动态管理 根据单位人员情况变化定期进行岗位调整。因为人是要 发展的，是动态的，如果把岗位定死，不符合科学发展观， 不利于调动积极性，不利于和谐发展，有可能引起不稳定因 素。一是实行人性化管理，对已具备高一级任职资格条件和 年度考核称职以上但无空岗聘任的人员，在其退休时批准享 受高一级职务待遇，使其在任时也能积极努力学习和工作，
位虽设置了管理岗位，实际无人占岗的现象不在少数。园林 系统事业单位正副主任约 90%人员都执行专技岗位工资，导 致管理岗位空缺，正副主任隐形占用两个岗位。二是工勤技 能四级（中级工）岗位占工勤技能岗位总量的 75%；一级（高 级技师）、二级（技师）、三级（高级工）和一级、二级岗位 总量设置比例分别占工勤技能岗位总量的 25%和 5%；导致具 有二级、三级资格工勤人员因无空岗可聘，而四级岗位空岗 数与设置数比例达 85%以上，无人员聘任，引发职工矛盾。 我市园林系统许多事业单位因技师、高级工原聘人员超岗聘 任甚多，年龄又较年轻，虽然目前职工在退休前一个月可享 受技师、高级工聘任，但是女职工 50 岁、男职工 60 岁退休， 相对男性职工等待退休甚至要等十几、二十年，等待“退三 （二）进一”聘任又希望渺茫，致使 2014 年以来取得技师、 高级工人员无岗可聘现象，严重挫伤待聘工勤人员和准备报 考高一级的工勤人员工作积极性，为单位的生产管理带来极 大负面影响。