节能、规划、人防及消防验收顺序及前置条件
二级建造师考试《建设工程竣工验收制度》知识点：规划、消防、节能、环保验收
二级建造师考试《建设工程竣工验收制度》知识点：规划、消防、节能、环保验收★★知识点三：规划、消防、节能、环保验收一、建设工程竣工规划验收1.预验收，由规划部门对建设工程是否符合规划条件进行核实，之后方可进行竣工验收;2.正式验收，在工程竣工验收后，建设单位申请，规划行政主管部门进行全面核查，合格的，出具规划认可文件或核发建设工程竣工规划验收合格证;3.备案在工程竣工验收合格之日起15日内，将竣工验收报告以及规划认可文件与其他文件一起报建设行政主管部门备案;4.资料报送在竣工验收后6个月内向规划主管部门报送有关竣工验收资料。
二、建设工程竣工消防验收工程分类竣工验收程序法律后果国务院公安部门规定的大型的人员密集场所和其他特殊建设工程建设单位应当向公安机关消防机构申请消防验收。
未经消防验收或者消防验收不合格的，禁止投入使用；擅自使用的，责令停产停业。
其他建设工程建设单位在验收后应当报公安机关消防机构备案，公安机关消防机构应当进行抽查。
抽查不合格的，应当停止使用。
【注意】公安消防机构自受理消防验收申请之日起20日内组织消防验收，出具消防验收合格意见三、建设工程竣工环保制度建设项目竣工后，建设单位应当向审批该建设项目环境影响报告书(环境影响报告表或环境影响登记表)的环境保护行政主管部门，申请环境保护设施竣工验收。
【提示】可能造成重大影响的项目，编制环境影响报告书;可能造成轻度环境影响的项目，编制环境影响报告表;环境影响很小的项目，填报环境影响登记表。
【注意1】环境保护设施竣工验收，应当与主体工程竣工验收同时进行。
【注意2】需要进行试生产的，建设单位应当自投入试生产之日起3个月内申请验收。
【注意3】分期建设、分期投入生产或者使用的，应分期验收。
【注意4】环境保护部门自收到申请之日起30日内完成验收。
【2015考题·单选题】关于工程项目配套建设的环境保护设施竣工验收，下列说法中，正确的是( )。
A.分期建设分期投入生产的建设项目，其相应的环境保护设施应当分期验收B.需进行试生产的建设项目，环境保护设施应当自建设项目正式投入试生产之日起1个月内申请验收C.建设行政主管部门收到验收申请之日起15日内，完成环境保护设施验收D.环境保护设施验收不合格，主体工程正式投入生产的，由建设行政主管部门责令停止生产『正确答案』A『答案解析』本题考查的是建设工程竣工环保验收。
节能、规划、人防及消防验收顺序及前置条件【最新版】
节能、规划、人防及消防验收顺序及前置条件一、专项验收逻辑关系竣工验收阶段常规有以下几项专项验收:节能验收、规划验收、档案馆预验收、消防验收、四方预验收、人防验收、竣工验收。
1、竣工验收前，按规定程序必须先通过档案馆预验收及四方预验收，档案馆预验收前必须通过节能及规划两项验收。
2、档案馆预验收、消防验收、四方预验收及人防验收之间实际并没有严格的先后顺序，但是因为不同工程对应的设计及政府验收部门专员关注点及沟通程度不同，进而验收的先后也略有不同，个人经验从工程进程看按上述验收顺序验收较顺利。
3、消防验收及人防验收不作为竣工验收的前置条件，但规定消防验收作为竣工备案的前置条件;部分地区也将人防验收作为竣工备案的前置条件。
二、节能工程验收前置工作:1、按照施工图纸施工完成全部二次结构及抹灰;2、两项基金返还手续完备;3、建委采购平台的填写;申请验收提交材料:1、《民用建筑节能专项验收备案登记表》;2、《节能工程专项验收报告》;3、《建筑节能设计审查备案登记表》;4、《建筑节能分部工程质量验收表》;5、集中供热建筑需提交采暖节能分项工程质量验收汇总表，供热单位需提交市供热运行单位备案登记证;6、《外墙节能构造钻芯检验报告》;7、《外窗气密性、水密性现场实体检测报告》;8、《系统节能性能检测报告》;9、如节能专项工程发生变更，提供由设计单位出具的工程节能设计变更或洽商并经施工图设计文件审查机构审核盖章;10、新型墙体材料专项基金和散装水泥专项资金的市非税收入一般缴款书;11、建设行政执法部门对节能专项工程作出行政处罚或行政处理的，提供行政处罚及整改合格相关情况报告;三、规划验收前置工作:1、按照《建设工程规划许可证》、核准的施工图及环境设计的要求完成全部建设内容;2、建设单位完成建设工程测绘;3、建设单位提供现场形象进度照片;申请验收提交材料:1、《建设工程竣工规划验收申报审批表》;2、《建设工程放线验测量记录表》;3、《建设工程规划许可证》;4、批准的规划总平面图;5、批准的设计方案图、施工图，包括经批准的变更图件;6、批准的管线综合平面布置图;7、勘测单位出具的建设工程竣工图测绘成果。
规划、消防、人防、市政、绿化等专项验收
规划、消防、人防、市政、绿化等专项验收电梯、人防、消防、环保、节能是主管机构单独验收。
质量验收是质量监督站、设计、监理、甲方、乙方、勘察等单位派出的代表组成的验收组进行验收。
综合验收合格，单项验收合格后，才能拿到竣工验收备案证，然后把工程档案送城市档案馆即可。
首先是质量监督站在工程竣工后进行质量验收，人防、消防、环保是单独的单位进行验收，全部验收合格后就可以交付使用了1、土地证、建设用地规划许可证、规划要点批复阶段土地证和建设用地规划许可证这两个证，加上规划要点批复，是进行房地产开发的前提。
但是,这几样东西领取的先后顺序，非常的有学问。
有经验的同志，一看这几样东西的发出时间，基本上就可以判断出地块背后的故事。
这三样东西涉及到国土部门和规划部门旷日持久的权力斗争。
目前我国法律也没有很好的规范这个问题。
恩，简单的说一下，土地证由国土部门颁发，是土地权属证明，载明了土地用途及使用期限（只是载明）；建设用地规划许可证由规划部门颁发，是核定土地用途及用地界线的法律依据；规划要点批复由规划部门颁发，是确定土地使用强度指标的法律依据，如容积率啊建筑密度啊停车位配置要求啊这些指标都在这个批复里体现出来，包括现在的那个小户型比例限制要求，也会在这个文件里体现出来。
一般来说，一块地，必须要由规划部门核定规划要点，颁发了建设用地规划许可证（以下简称地规证）之后，才能领取土地使用权证。
这绝对应该是必须的程序。
因为国土部门必须依据规划部门核定的土地功能及土地使用强度，才能计算出土地出让金，才能在土地证上载明土地用途及年限。
但是呢，在现实中呢，这个想法只能是理想状态。
因为首先，很多地方的国土部门在出让土地的时候，根本不考虑规划，直接就整块出让了。
然后给人家办出商住用地土地使用权证。
这种让人无法理解的土地出让模式一度非常盛行。
然后受让了土地的开发商，再去规划部门软磨硬泡，无论是修改规划也好，还是根本没有规划都好，反正，我的土地出让金是已经交了，剩下的事情你规划部门得给我搞定。
建设(施工许可证、报监督、消防、规划、报雷、人防、节能等)工程报建及验收指南
建设工程竣工验收备案一、办理依据1、《建设工程质量管理条例》（〔2000〕国务院令第279号）2、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》（〔2000〕建设部令第78号）3、《房屋建筑工程质量保修办法》(〔2000〕建设部令第80号)4、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》(建设部建建〔2000〕142号)5、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(〔2001〕建设部令第107号)6、《转发建设部第78号令及建设部办公厅关于印发〈房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表〉的通知》(广东省建设厅粤建管字〔2000〕68号)7、《广东省房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收及备案管理实施细则(试行)》8、《关于印发〈广州市房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收及备案管理实施办法(试行)〉的通知》(穗建筑〔2002〕61号)9、《关于开展建筑室内环境质量管理工作的通知》（穗建筑〔2002〕146号）10、《关于规范人民防空工程质量监督和验收管理的通知》（穗建筑〔2005〕7号）11、《关于印发广州市预拌砂浆管理办法的通知》（穗建质[2008]850号）二、备案范围本市市级建设工程质量监督机构监督的下列工程：1、新建、扩建、改建的房屋建筑工程、房屋装修工程；2、市政道路、桥梁、隧道、地下铁道、给排水、燃气、绿化等市政基础设施工程。
三、应提交的材料注：建设工程竣工验收备案表和预拌砂浆使用报告系在“广州城市建设”网“企业申报系统”进行申报后打印形成。
四、审查内容1、是否已依照国家有关法律、法规及工程建设规范、标准的规定，全部完成了工程设计文件要求和合同约定的各项内容；2、是否已取得了政府有关主管部门（或其委托机构）出具的工程施工质量、人防、消防、规划、环保、卫生防疫、城建档案等验收文件或准许使用文件；3、是否已具备交付使用所必须的供电、供水以及按规范设置了门牌、配备了邮政信箱等基本设施。
建设(施工许可证、报监督、消防、规划、报雷、人防、节能等)工程报建及验收指南
建设工程竣工验收备案一、办理依据1、《建设工程质量管理条例》（〔2000〕国务院令第279号）2、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》（〔2000〕建设部令第78号）3、《房屋建筑工程质量保修办法》(〔2000〕建设部令第80号)4、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》(建设部建建〔2000〕142号)5、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(〔2001〕建设部令第107号)6、《转发建设部第78号令及建设部办公厅关于印发〈房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表〉的通知》(广东省建设厅粤建管字〔2000〕68号)7、《广东省房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收及备案管理实施细则(试行)》8、《关于印发〈广州市房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收及备案管理实施办法(试行)〉的通知》(穗建筑〔2002〕61号)9、《关于开展建筑室内环境质量管理工作的通知》（穗建筑〔2002〕146号）10、《关于规范人民防空工程质量监督和验收管理的通知》（穗建筑〔2005〕7号）11、《关于印发广州市预拌砂浆管理办法的通知》（穗建质[2008]850号）二、备案范围本市市级建设工程质量监督机构监督的下列工程：1、新建、扩建、改建的房屋建筑工程、房屋装修工程；2、市政道路、桥梁、隧道、地下铁道、给排水、燃气、绿化等市政基础设施工程。
三、应提交的材料注：建设工程竣工验收备案表和预拌砂浆使用报告系在“广州城市建设”网“企业申报系统”进行申报后打印形成。
四、审查内容1、是否已依照国家有关法律、法规及工程建设规范、标准的规定，全部完成了工程设计文件要求和合同约定的各项内容；2、是否已取得了政府有关主管部门（或其委托机构）出具的工程施工质量、人防、消防、规划、环保、卫生防疫、城建档案等验收文件或准许使用文件；3、是否已具备交付使用所必须的供电、供水以及按规范设置了门牌、配备了邮政信箱等基本设施。
一级建造师工程法规考点：规划、消防、节能、环保等验收的规定
规划、消防、节能、环保等验收的规定1、竣工规划验收(1)县级以上城乡规划部门对建设工程是否符合规划条件予以核实(2)建设单位应当在竣工验收后6 个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工资料2、消防验收(1)国务院公安部门规定的大型的人员密集场所和其他特殊建设工程，建设单位应当向公安消防机构申请消防验收(2)其他建设工程，建设单位在验收后应当报公安机关消防机构备案，公安机构消防机构应当进行抽查(3)公安消防机构应当自受理消防申请之日起20 日内组织消防验收3、环保验收(1)环境保护设施竣工验收，应当与主体工程竣工验收同时进行(2)需要进行试生产的建设项目，建设单位应当自建设项目投入试生产之日起3个月内，向审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门申请该建设项目需要配套建设的环境保护设施竣工验收(3)分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目，其相应的环境保护设施应当分期验收(4)环境保护行政主管部门应当自收到环境保护设施竣工验收申请之日起30 日内完成验收4、建筑工程节能验收(略)【例1】关于环境保护设施竣工验收的说法，正确的是()(14 真)A、环境保护设施未经竣工验收，主体工程投入使用的，由环境保护行政主管部门责令停止使用B、需要进行试生产的建设项目，环境保护设施应当在投入试生产前申请竣工验收C、分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目，其相应的环境保护设施应当同时验收D、建设项目投入试生产超过3 个月，建设单位未申请环境保护设施竣工验收的，应当处10 万元以下的罚款【参考答案】A【例2】关于环保设施验收，下列说法错误的是()。
A、环保设施竣工验收，应当与主体工程竣工验收同时进行B、环保设施竣工验收，应当在主体工程竣工验收之后进行C、分期使用的建设项目，其相应的环保设施应当分期验收D、分期建设的建设项目，其相应的环保设施应当分期验收【参考答案】B。
人防工程预验收、竣工验收的条件和流程
人防工程预验收、竣工验收的条件和流程一、竣工验收条件人防工程竣工验收，应满足以下条件:工程已按设计要求完成，能满足战时和平时的使用要求。
具体：1、安装并调试了各类设备，各类设备设施能满足战时和平时的使用要求。
2、各类人防防护设备设施通过检测，并取得检测报告。
3、工程无渗漏水，建筑观感质量佳，现场照明、卫生情况良好.4、整改的问题解决完毕,并提交了书面整改报告。
5、人防工程平战转换预案等资料齐全。
二、验收流程竣工验收分三步进行：各单位自检、预验收、竣工验收。
1、各单位自检2、预验收应提交的材料：《人防工程竣工预验收申报单》、《人防工程质量监督整改回复报告及复查申请单》、《江苏省民防工程防护设备设施安装质量检测报告》、《苏州市吴江区平战转换预案》具体流程：建设单位收集勘察、设计、施工（土建及设备安装单位）、监理等单位的有关工程验收证明→组织成立竣工验收小组，制订验收方案→向质量监督机构递交《人防工程预验收申请单》（提前7天）→约定竣工验收时间、地点→举行验收现场会议→工程现场实地查验→验收合格后提交工程竣工验收报告。
参加人员与相关要求：预验收应由建设单位负责人组织,并邀请勘察、设计、施工（土建及设备安装单位)、监理、防护设备检测等单位相关负责人参加，并邀请区人防工程质量监督站监督验收.验收组组长由建设单位负责人担任,副组长由施工单位项目经理和监理单位项目总监担任。
验收组成员应由勘察、设计、施工（土建及设备安装单位）、监理、防护设备检测等单位相关负责人组成.现场验收会议：会议上各参建单位汇报自检时存在的质量问题及整改落实情况和工作中好的经验做法(总结或者心得），并宣读质量评估报告，报告应包括工程合同履约情况和在工程建设各环节执行法律、法规和工程建设强制性标准情况、施工组织情况、质量控制措施及结论。
之后验收小组对现场质量进行验收,形成验收意见。
3、竣工验收提前7天提交《人防工程竣工预验收申报单》和《人防工程质量监督整改回复报告及复查申请单》。
规划、消防、人防、市政、绿化等专项验收
电梯、人防、消防、环保、节能是主管机构单独验收。
质量验收是质量监督站、设计、监理、甲方、乙方、勘察等单位派出的代表组成的验收组进行验收。
综合验收合格，单项验收合格后，才能拿到竣工验收备案证，然后把工程档案送城市档案馆即可。
首先是质量监督站在工程竣工后进行质量验收，人防、消防、环保是单独的单位进行验收，全部验收合格后就可以交付使用了规划、消防、人防、市政、绿化等专项验收1、土地证、建设用地规划许可证、规划要点批复阶段土地证和建设用地规划许可证这两个证，加上规划要点批复，是进行房地产开发的前提.但是,这几样东西领取的先后顺序，非常的有学问。
有经验的同志，一看这几样东西的发出时间，基本上就可以判断出地块背后的故事。
这三样东西涉及到国土部门和规划部门旷日持久的权力斗争。
目前我国法律也没有很好的规范这个问题。
恩，简单的说一下，土地证由国土部门颁发，是土地权属证明，载明了土地用途及使用期限（只是载明）；建设用地规划许可证由规划部门颁发，是核定土地用途及用地界线的法律依据；规划要点批复由规划部门颁发，是确定土地使用强度指标的法律依据，如容积率啊建筑密度啊停车位配置要求啊这些指标都在这个批复里体现出来，包括现在的那个小户型比例限制要求，也会在这个文件里体现出来。
一般来说，一块地，必须要由规划部门核定规划要点，颁发了建设用地规划许可证（以下简称地规证）之后，才能领取土地使用权证。
这绝对应该是必须的程序。
因为国土部门必须依据规划部门核定的土地功能及土地使用强度，才能计算出土地出让金，才能在土地证上载明土地用途及年限。
但是呢，在现实中呢，这个想法只能是理想状态。
因为首先，很多地方的国土部门在出让土地的时候，根本不考虑规划，直接就整块出让了。
然后给人家办出商住用地土地使用权证。
这种让人无法理解的土地出让模式一度非常盛行。
然后受让了土地的开发商，再去规划部门软磨硬泡，无论是修改规划也好，还是根本没有规划都好，反正，我的土地出让金是已经交了，剩下的事情你规划部门得给我搞定。
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节能、规划、人防及消防验收顺序及前置条件
一、专项验收逻辑关系
竣工验收阶段常规有以下几项专项验收：节能验收、回话验收、档案馆预验收、消防验收、四方预验收、人防验收、竣工验收。
1、竣工验收前，按规定程序必须通过档案馆预验收及四方预验收，档案馆预验收前必须通过节能及规划两项验收。
2、档案馆预验收、消防验收、四方预验收及人防验收之间世纪并没有严格的先后顺序，但是因为不砼工程对应的设计及正负验收部门专员关注及沟通程度不同,进而验收的先后也略有不同，个人经验从工程进程看按上述验收顺序验收较顺利.
3、消防验收及人防验收不作为竣工验收的前置条件，但规定消防验收作为俊东备案的前置条件；部分地区也将人防验收作为竣工备案的前置条件。
二、节能工程验收
前置工作:
1、按照施工图纸施工完成全部二次结构及抹灰；
2、两项基金返还手续完备；
3、建委采购平台的填写；
申请验收提交材料:
1、《民用建筑节能专项验收备案登记表》；
2、《节能工程专项验收报告》;
3、《建筑节能设计审查备案登记表》;
4、《建筑节能分部工程质量验收表》;
5、集中供热建筑需提交采暖节能分项工程验收汇总表，供热单位需提交市供热运行单位备案登记表；
6、《外墙节能构造钻芯检验报告》;
7、《外窗气密性、水密性现场实体检测报告》；
8、《系统节能性能检测报告》；
9、如节能专项工程发生变更，提供有设计单位出具的工程节能设计变更及洽商把那个经施工图设计文件审查机构审核盖章；
10、新型墙体材料专项基金和散装水泥专项资金的市非税收入一般缴款书；
11、建设行政执法部门对节能专项工程做出行政处罚或行政处理的,提供行政处罚及整改合格相关情况报告；
三、规划验收
前置工作:
1、按照《建设工程回话许可证》、核准的施工图及环境设计的要求完成全部内容；
2、建设单位完成建设工程测绘;
3、建设单位提供现场形象进度照片；
申请验收提交材料：
1、《建设工程竣工规划验收申请审批表》；
2、《建设工程放线验测量记录表》；
3、《建设工程规划许可证》；
4、批准的规划总平面图；
5、批准的设计方案图、施工图，包括经批准的变更图件；
6、批准的管线综合平面布置图；
7、勘测单位出具的建设工程竣工图测绘成果。
验收主要内容：
1、规划要求:建筑平面位置、用地范围、退线距离、建筑间距、退界距离、出去口设置等总平面布局;
2、建筑功能和指标：建筑使用性质、建筑面积、建筑层数、建筑高度、建筑密度、容积率、绿化率、停车泊位的技术指标；
3、建筑环境和形象：建筑造型、立面色彩、材质、外墙广告等;绿地、小品、雕塑、水池等；临时设施和施工场地;
4、配置和服务设施：道路、踏步、围墙、大门、停车场、基地高程等；公厕、垃圾站、各种管线等;
人防验收：
前置工作：
1、人防工程施工完成（如人防门安装、调试，人防出入口装饰装修等）；
2、各类设备安装调试完成；
3、进、排风系统已调试完毕,风机运转正常;
4、工程内垃圾、杂物（尤其是风井、机房等设备房间的垃圾)已清除完成，工程内卫生条件良好，地面干燥无积水；
5、工程内部无渗漏水情况。
验收内容：
1、检查人防门安装及调试情况;
2、检查人防结构工程装饰装修完成情况(其中区人防站要求完成人防门的;装饰施工）；
3、检查滤毒室、风机房等重要设备安装及调试情况；
4、检查扩散室等通风竖井风管安装完全情况；
5、检查各类穿人防围护结构的水管、电管预留预埋及封堵情况；
6、检查穿人防维护结构的管道闸阀及截至阀安装情况;
7、检查人防水箱安装及使用功能情况。
容易出现的问题：
1、人防结构有渗漏水情况；
2、人防门装饰过程中造成胶条污染；
3、人防门吊钩未预留；
4、穿人防临空墙结构管道未安装闸阀;
5、穿人防临空墙结构空洞未防毒；
6、竖井内人防门未设置抗暴梁（抗暴梁长度要求超过门边暗柱）；
7、双层人防结构的竖井未安装检修爬梯及格栅平台。
四、消防验收
验收前置工作:
1、外立面封闭，卫生状况较好，整体工程基本完工;
2、保证消防水系统供水正常（临水临电可以验收);
3、各类设备安装调试完成，由消电检测公司提供消电检测报告；
4、与消防队沟通，安排消防车道现场检查消防道路，测试水泵接合器;
5、确保消防中控室逃生通道畅通；
6、各类报验资料齐全；
验收主要内容：
1、检查现场消防通道（距离建筑物不宜小于5M，宽度及净高不应小于4M）;
2、检查消防稳压泵房,消防水泵房；
3、屋面、楼层及室外消火栓试射,检查水压。
4、检查消防喷洒系统；
5、进行烟感、手报联动调试，检查应急照明、卷帘门动作及送风排烟工作情况；
6、检查气体灭火系统；
7、消防中控室检查控制柜、主电源切换、逃生通道；
8、检查防火分区，防火墙封堵，电缆桥架防火封堵,防火门及闭门器等安装；
9、检查柴发机房及变电室等重要机房防火联动系统；
10、检查消防电梯、消防通道、应急照明、广播、疏散指示标识。
验收易出现的问题：
1、防火墙封堵有遗漏；
2、联动调试各专业设备有未动作情况；
3、消火栓标识及设施不齐全;
4、疏散指示灯、标识缺失，防火门闭门器安装遗漏；
5、气体灭火房间事故排风口应设置在地面处（因为灭火气体密度大）；
6、需准备室外消火栓专用钥匙.。