公共管理学复习资料
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公共管理学复习资料第一章一、公共：―公共‖指多数人的或关于多数人利益的，公共性及其问题广泛地存在于社会生活之中。
从公共管理的角度看，处理―公共‖问题的核心，是如何生产和分配公共产物品，处理公共事务，以满足民众的公共性需求。
二、公共管理与公共管理学的定义：公共管理是关于以政府为核心的公共部门处理公共事务，提供公共产品和服务的活动。
公共管理学则是研究公共管理实践活动及其规律的学科。
三、公共管理学产生的社会背景：1、西方国家摆脱困境的需要①政府角色膨胀和规模扩大引起民众的的不满②经济衰退和财政压力加剧③社会问题与政②政府不可治理性的增加2、科技革命和全球化浪潮①科学技术革命史公共管理产生和发展的重要推动力量②全球化是公共管理学产生和发展的另一推力3、政府管理和民主制度方面的矛盾①以韦伯官僚思想为基础的行政体制难以适应时代的要求②西方民主的现状难以满足民众的民主需求四、1、公共物品：是指非竞争性的和非排他性的产品（p14）2、公共事务：指涉及社会全体公众整体的生活质量和共同利益的一系列活动，以及这些活动的实际后果。
特点：公益性，非营利，规模性，阶级性五、―公共管理‖，是指政府为代表的公共部门依法通过对社会公共事务的管理，以保障和增进社会公共利益的职能活动。
涵义：（1）公共管理的主体是政府和其他公共部门，而不是私人及其组织；（2）公共管理的对象——公共事务具有两个显著特征，即与公共利益直接有关，以及公共事务的受益对象是社会公众；（3）由于公共事务关系到社会成员的利益，这就决定了公共事务及其管理的存在是永恒的，但具体内容会随着社会变迁不断调整；（4）公共管理来自民众的授权并负有直接的社会责任，因此，必须依法进行，其工作绩效也不能简单地以利润或效率作标准；（5）公共管理的公共性，决定了社会公众对公共管理部门拥有更多的制约权。
六、公共管理活动具体类型的―三分法‖：（1）公共政策－政府制定公共政策的活动；（2）政府管理－政府处理公共事务，提供公共产品和服务的活动，包括行政机关、立法机关、司法机关，以及军队、警察等国家机器的各个部门的管理；（3）非政府组织管理——除政府以外的公共部门处理公共事务，提供公共产品和服务的活动。
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一、名词解释1、公共管理：公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治、法律、管理、经济等方法，强化政府的治理能力，从而达到提高政府绩效和服务品质的目的。
、2、新右派学说：认为政府失灵不亚于市场失灵，强调市场机制，主张将政府的角色、功能和规模缩小，主张通过市场机制提供公共服务。
3、新公共管理的内涵：以自利人为假设，其核心点在于：强调经济价值的优先性、强调市场机能、强调大规模使用企业管理的哲学与技术、强调顾客导向的行政风格。
4、公共组织：公共组织是以实现公共利益为目标的组织,它一般拥有公共权力或者经过公共权力的授权,负有公共责任,以提供公共服务、供给公共产品为基本职能。
5、公共政策：公共政策是指社会公共权威在特定情境中，为达到一定目标而制定的行动方案或行为准则。
6、政策合法化：所谓政策合法化是指法定主体为使政策方案获得合法地位而依照法定权限和程序所实施的一系列审查、通过、批准、签署和颁布政策的行为过程。
7、政策执行：政策执行界定为一个动态的过程，它是政策执行者通过建立组织机构，运用各种政策资源，采取解释、宣传、实验、实施、协调与监控等各种行动，将政策观念形态的内容转化为实际效果，从而实现既定政策目标的活动过程。
8、政策监控：政策监控是为了实现政策的合法化与保证政策的贯彻实施而对政策的制定、执行、评估和终结等活动进行监督与控制的过程,其目的在于保证政策系统的顺利运行,提高政策制定与执行的质量，促进既定政策目标的实现和提高政策效率。
9、战略管理：战略管理是指组织适应外部环境变化，确立和调整组织长期目标，整合组织资源来实现组织的战略目标的一系列决策与行动。
10、公共危机：公共危机是对一个社会系统的基本价值和行为准则产生严重威胁，并且在时间压力和不确定性极高的情况下，必须对其作出关键决策的事件。
11、危机管理：所谓危机管理就是指组织为应付各种危机情境所进行的信息收集、信息分析、问题决策、计划制订、措施制定、化解处理、动态调整、经验总结和自我诊断的全过程。
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公共管理学复习资料名词解释1、公共事务2、公共物品3、公共行政4、公共管理5、公共权力6、公共项目7、公共管理学8、实践抽象法9、实体分析法10、案例分析法11、比较分析法12、政府失灵13、集体决策14、寻租15、创租16、抽租17、交易费用18、虚拟企业19、学习型小组20、管理目标21、长期目标22、中期目标23、短期目标24、政府职能25、行政手段26、法律手段27、经济手段28、第三部门组织29、社团组织30、非营利性组织31、非政府公共部门32、目标管理法33、拟定方案34、方案抉择思考题1、公共管理的基本特征是什么？2、公共权力有哪些主要作用？3、为什么在公共管理中主要采取非强制性公共权力？4、公共事务的非营利性是否意味着在提供公共服务过程中不能收费？5、管理社会公共事务的需要在国家产生过程中起到什么作用？6、为什么说公共管理是一门边缘交叉性学科？7、公共管理学与行政管理学有什么养的关系？8、学习和研究公共管理学有哪些重要意义？9、20世纪80年代西方国家公共管理发展的原因是什么？10、我国公共管理发展的原因是什么？11、进入20世纪末科层制的弊端表现在哪些方面？12、公共选择理论的分析方法有什么特点？13、政府失效的主要原因是什么？14、在现代政府活动中为什么会存在寻租现象？15、寻租活动会产生哪些消极后果？16、新管理主义理论对公共管理有哪些借鉴作用？17、为什么说以人为本原则是公共管理最主要的原则？18、公共管理主体应该如何体现服务性原则？19、公共管理中效能性原则的内涵是什么？20、均衡性原则在公共管理中有什么重要作用？21、为什么说公共管理目标必须是预期结果与管理手段的统一？22、公共管理目标有哪些特征？23、当代公共管理发展的具体目标是什么？24、20世纪以来政府职能的重心发生里什么变化？25、政府职能的转换是否意味着削弱政府的作用？26、政府管理的法律手段、经济手段、、行政手段各有什么特点？27、为什么政府在公共管理中要更多的发挥法律手段和经济手段的作用？28、第三部门组织的非营利性特征是否意味着他们为社会提供服务时不能收费？29、为什么第三部门组织要强调奉献精神？30、公共管理决策中拟定方案需要遵守哪些原则？31、方案抉择在公共管理决策中具有哪些重要作用？32、公共管理方案的实施需要经过那几个阶段？33、为什么公共管理决策只能遵循满意标准？34、为什么公共管理方案实施后的修正过程是必不可少的？35、公共管理方案的修正有可能产生哪些副作用？名词解释1、公共事务涉及全体社会公众生活质量和共同利益的一系列活动，即这些活动的实际结果。
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公共管理学复习资料一．关键名词1.公共管理P9：是社会公共组织通过观念和手段的不断创新，为增进公共利益及社会协调发展，对日益多样复杂的公共事务及公共组织自身进行调节和控制的活动。
（其主体是公共组织；管理对象是公共事务及公共组织自身，管理的目的是增进公共利益及社会协调发展，管理的途径是观念和手段的不断创新，管理活动的主要内容是对管理对象进行调节和控制。
）2.公共管理学P24：是为研究公共部门管理过程及其规律的科学。
主研究公共部门如何高效地为社会提供公共服务和公共产品的科学。
政府组织及第三部门的管理问题共同构成公共管理学的研究范围。
（其以公共管理者为教学与研究对象，既重视公共管理外在的环境，又重视内在地管理。
公共管理重视私人部门的管理方法和技术，但未改变公共部门的主体性，作为一门学科，它整合了多个学科的理论。
）3.行政组织：广义的行政组织是指各种为达到共同目的而负有执行性管理职能的组织系统。
既包括各类企事业单位、群众团体、政党负有管理职能的组织系统，也包括国家机关中的立法、司法系统中负有执行职能的各类单位和整个国家行政机关。
狭义的行政组织是指国家的行政机关，即根据宪法和法律组建的、体现统治阶级意志、行使行政权力、执行行政职能、推行政务、管理国家公共事务的机构体系，是国家权力的执行机关。
4.品位分类P147：是以国家政府部门工作人员的个人条件，如学历、资历等为主要依据的分类管理方法。
是一种以“人”为中心的人员分类体制。
5.政府职能P40：政府职能是行政机关在管理活动中的基本职责和功能作用，为社会提供公共物品和公共服务。
6.编制管理P72：就是对各类国家编制实施的管理。
由于编制包含职能、机构、人员三个方面的内容，编制管理也就是对法定组织的职能管理、机构管理、人员管理。
7.事业单位P76：是国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。
公共管理学期末复习
《公共管理学》复习提纲一、选择题1. 下列产品中，最为典型的公共产品为（ B ）。
A. 教育B. 国防C. 社会基础设施D. 社会福利计划2. “政治与行政二分”最早的提出者是（ D ）。
A. 凯恩斯B. 布坎南C. 韦伯D. 威尔逊3. 作为公共管理中的一种思潮，公共选择的特点是用经济学方法来研究政府公共管理活动及各个领域公共政策的制定和执行，因此它又被称为（D ）。
A. 政治经济学B. 公共选择学C. 经济政治学D. 官僚经济学4. 公共组织的物质要素包括（ B ）。
A. 设备、目标和资金B. 人员、经费和物资设备C. 资金、目标和社会资本D. 设备、资金与人际关系5. 领导权变理论的提出者是（B ）。
A. 罗伯特B. 菲德勒C. 泰罗D. 西蒙6. 公共政策的客体是（ B）。
162A. 公共组织和社会公众B. 政策问题和政策受众C. 社会问题和社会成员D. 公共环境和公共问题7. 公共政策发展的趋向是（A ）。
A. 公共性、合法性和有效性B. 完整性、统一性和有效性C. 精干性、高效性和统一性D. 人本性、有效性和公共性8. 安德森将公共问题进入政策议程的触发机制分为政治领袖触发、危机事件触发、抗议活动触发和（B ）。
A. 暴力事件触发B. 通信媒介的注意触发C. 自然灾害触发D. 经济危机触发9. 西方国家公务员制度的特点是（ C ）。
A. 通过选举产生公务员B. 都是通过考试录用C. 强调政治中立和实行功绩晋升制D. 通过功绩进行选拔录用10. 《中华人民共和国公务员法》正式实施的时间是（ A ）。
A. 2006年1月1日B. 2008年1月1日C. 2007年1月1日D. 2005年1月1日11. 公共预算过程的第一步是（ C ）。
A. 预算控制B. 预算计划C. 预算编制D. 预算申请12. 将信息资源管理看成是一种方法和技术的是（ C ）。
A. 管理过程说B. 管理活动说C. 系统方法说D. 管理哲学说13. 政务信息资源管理的基础性目标是DA. 促进公共管理正常运转、经济良性运行和社会和谐发展B. 最大限度地降低公共部门信息活动的费用C. 提高政务信息资源开发利用的能力D. 实现政务信息资源的科学管理14. 公共部门战略管理追求的目标是（ A ）。
公共管理学科综合复习资料
一、公共基础部分（公共管理学）1、第二章（1）公共组织的含义。
P22是指人们为了实现社会公共目标，向社会提供公共物品和服务，按照一定法律程序而建立起来的组织实体。
（2）公共组织的类型。
P29（1）集权制与分权制；（2）完整制与分离制；（3）首长制与委员会制；（4）层级制与机能制。
（3）政府组织。
P33广义的政府是指国家进行阶级统治和社会管理的组织，是国家表达意志、发布命令和处理事务的机构体系，包括立法机关、行政机关和司法机关。
（4）非政府公共组织。
P35在地方、国家或国际级别上组织起来的，独立于政府和企业之外的，具有非营利性、费政治性的社会组织。
2、第三章（1）公共事务的含义。
P38指该社会的统治阶级为了把社会控制在“秩序”范围内，推动社会发展，所进行的满足社会成员共同需要与要求的一系列社会活动。
（2）公共事务的性质。
P40公益性、非营利性、规模性、阶级性。
（3）公共事务的功能。
P41公共服务、社会管理、市场规划、宏观调控。
（4）宏观经济调控与市场监管。
P43宏观调控包括：总量、结构、规范性；（5）文化事业、教育事业、科技事业与卫生事业。
P46--48（6）社会治安。
P51（7）社会保障。
P523、第四章（1）公共政策含义的解释。
P54 1、公共政策必须是用于解决公共问题；2、只能是由公共权威制定的；3、表现为合法的命令、方案等规范和具体的法律文件；4、在一定历史时期和环境条件下，必须能够解决某种公共问题；5、公共政策的共识。
（2）公共政策的基本特征。
P56 1、体现了主题的意志，具有法定的权威性2、具有特定的价值取向，要实现特定的目的或目标；3、是政府为解决特定社会问题以及调整相关利益关系二而采取的政治行动；4、是一种行为准则或行为规范。
（3）公共政策的基本功能。
P56 1、作为政治控制或阶级统治的根据；2、作为公共管理的手段；3、作为利益关系的调节器。
(4) 政策评估的意义。
P61 1、是检验政策的效果、效益和效率的基本途径；2、是决定政策走向的重要依据；3、是合理配置资源的有效手段。
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二、简 答
1、公共管理的概念（内涵）：?、公共管理的主体是包括政府在内的广泛的具有公共性的组织。
?、公共管理的目的是服务于公共利益的实现。
?、公共管理的手段或途径是多样的。
?、公共管理系统是一个由多元社会治理主体构成的、以合作关系为纽带的和以提供公共服务为目标的统一整体。
2、非政府组织的特征：正规性、非营利性、民间性、自治性、志愿性、公益性。
3、领导者应具备的素质：?、公共管理中的领导需要具有面对复杂的、不确定的问题作出决策的能力。
?、公共管理中的领导需要具有合作意识。
?、公共管理中的领导需要具有服务意识。
14：事业单位：国家为了社会公益目的，由国家机关或其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织
15、风险社会：由贝尔提出：社会中存在着由人类创造，是现代社会的特征
16、公共危机：指突然发生，造成或可能造成或可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件
按国家职能分类：经济建设费、社会文教国防费、行政管理费、其他支出
19舆论资源在公共管理中的作用：对公共决策影响越来越大；
社会舆论对政策执行、评估的影响也越来越大；对管理民主化的发展具有强大的推动作用；在公共危机管理中发挥巨大作用
20公共管理公共性的表现途径：从抽象利益到实际要求；从重视效率到重视效能；从严密控制到分权参与；从强制履行到责任自主
16、公共部门预算的功能：
?为达到施政优先次序、目标及政策所从事的资源配置
?通过税收和借贷筹措预算财源
?通过与货币政策的协同，以预算展现的政策稳定经济发展
?促使政府机关对预算资源的使用达到效率、效能要求的使用责任。
自学考试《公共管理学》复习资料
公共管理学(03335）复习资料教学大纲(第一部分)一、课程性质及其设置目的与要求（一）课程性质和特点公共管理作为一种实践活动，是以政府为核心的公共管理部门依法处理公共事务，提供公共物品和服务的管理活动。
公共管理学是一门运用包括、经济学、政治学在内的多学科的理论和方法，研究公共管理部门和公共管理过程及其律性的科学，是关于促进以政府为核心的公共组织更有效地提供公共物品和公共服务，以增进和公平分配社会公共利益的知识体系。
从总体上看，公共管理学作为一门学科具有如下重要特点：公共管理是一个整合性的概念；公共管理重视与外部环境的关系，强调以最高管理者的战略设计，政策设计为核心；公共管理不等于“政府管理”，而意味着一种新治理；公共管理强调价值调和责任；公共管理关注和重视政府改革与再造；公共管理是一个不同学科共同参与的研究领域。
当前阶段的公共管理学，具有如下值得注意的新特点：一是鲜明的实践导向性。
公共管理学以实践中提出的、传统行政学解决起来力不从心的重要问题为导向。
二是理论上的包容性。
为解决公共管理提出的各种问题，公共管理学兼收并蓄，积极从其它学科吸收理论养分，这使公共管理学呈现出交叉性强的特点。
三是学科的年轻性。
公共管理学从产生至今只有三十多年。
从整体上看，公共管理学科还没有真正成形，还不具备系统的理论和方法论，与相邻学科的边界还不清晰，这使得公共管理学在未来的发展中具有很大的可塑性。
（二）课程的基本要求《公共管理学》是我省高等教育自学考试电子政务专业（本科段）的一门基础课程。
它是为培养和检验应考者的公共管理基本理论知识和应用能力而设置的。
设置本课程的基本要求是：使应考者比较全面系统地掌握公共管理学的基本理论、基本知识和基本方法，提高其认识和运用公共管理的一般规律正确分析和解决公共管理实际问题的能力，以较好地适应公共管理工作的需要和公共管理人才队伍素质提高的需要。
二、课程内容与考核目标第一章绪论（一）学习目的和要求通过本章的学习，弄清公共管理与私部门管理的区别；理解公共管理学产生的社会背景；明确公共管理学的含义和特点；掌握公共管理学的研究方法；认识公共管理学对中国发展的意义。
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公共管理学一、填空题：1、公共物品或服务是指具有效用的不可分割性、消费的非竞争性和受益的非排他等特性的产品。
2、公共管理学就是一门研究公共管理活动规律的学科，它是在公共行政学的基础上发展起来的。
3、“新公共管理学”，在20世纪80年代英国和美国应运而生，并迅速扩展到西方各国。
4、威尔逊在其《行政之研究》一文中提出了著名的主张政治与行政分离的思想。
5、公共管理学的研究方法主要有定性和定量研究方法、系统分析方法、比较分析方法和案例分析方法。
6、公共管理主体是指行使公共权力，进行公共事务管理的组织和个人。
7、政府失效是指由于政府主体和机制等方面存在本质上的缺失，而无法使资源配置达到最佳效率的情景。
8、公共管理者主要是指政府官员、政府公职人员和非政府公共组织的管理人员。
9、公共政策是指一定的政治实体在特定的情景中，为达到预期的目标而制定的行动方案或行动准则。
10、依据公共政策的从属关系，一般可分为元政策、基本政策和具体政策。
11、一般来讲，政策评估应坚持事实标准和价值标准。
12、公共管理者的职业特点主要表现为执行公共权力、服务公共社会。
13、政府职能的演变大致经历了限制政府干预、主张政府干预和对政府职能的重新思考三个阶段。
14、非政府公共组织的基本特征是非政府性、公益性、正规性和专门性。
15、因为政策问题的复杂程度不同，所以可将其分为结构优良问题、结构中等问题和结构不良问题。
16、政策评估是指政策评估专业人员依据一定的价值标准，运用科学的评估技术与方法，对政策方案的内容、执行情况、执行结果的估计与评价。
17、公共组织是以实现公共利益为目的，以管理社会公共事务，提供公共服务为基本职能的社会组织。
18、公共组织由政府组织和非政府公共组织两种类型的组织组成。
19、在我国非政府公共组织包括事业单位、社会团体，非营利社会中介组织、民办企业单位以及城乡基层群众性自治组织等。
20、西方公务员按其生产方式、任期和与执政党的关系不同而分为政务官和事务官两大类。
21、现代公共部门人力资源管理制度的内在运行机制一般包括：分类机制、竞争机制、保障机制、激励机制、更新机制、监控机制等。
22、在西方公共人力资源管理模式中存在着四种基本的制度，即政治任命制度、公务员制度、集体谈判制度和弱势群体保护行动制度。
23、公共部门人力资源除具有能动性、社会性、再生性等一般人力资源特性以外，还具有政治性和道德两方面特殊性质。
24、公共财政的主要内涵一是指公共财政是市场的财政，二是指公共财政是公共的财政。
25、公共财政的基本职能有资源配置职能、调节收入分配职能和稳定经济职能。
26、国家预算管理过程包括国家预算的编制与审批、预算的执行与监督和国家决算三个阶段。
27、公共组织可分为政府组织和非政府公共组织两种类型。
28、公共组织设计是指根据一定的理论和原则对公共组织的结构及其功能进行设计的过程。
29、“人力资源”概念的引入是“以人为本”管理理念的具体体现。
30、1993年8月14日《国家公务员暂行条例》颁布，它标志着我国政府机关人事行政管理进入新的阶段。
31、国家公务员制度是公共部门人力资源管理制度的核心。
32、公共财政管理是政府对国家财政收支分配活动的组织、实施和监督等管理活动的总称，主要包括财政预算与决算、预算会计、政府审计等内容。
33、公共财政的内涵是公共财政是“市场”的财政和公共财政是“公共”的财政。
34、公共组织的变革是指根据其外部环境的变化，主动地对自己原有的状态加以改进的一系列的组织行为和措施。
35、信息是一种经加工处理后以特定形式存在的数据，它对信息接收者有意义。
36、公民知情权也可称了解权和知悉权，其基本含义是公民有权知道他应该知道的事情。
37、管理信息系统是一个利用计算机硬件和软件，手工作业，分析、计划、控制和决策的模型以及数据库的用户---机器系统。
它能提供信息，支持企业或组织的运行、管理和决策功能。
38、管理信息系统是管理者为实现管理决策功能，将相关的各种内、外部信息进行收集、选择、分析、加工、存储、整理和传播的系统过程。
39、决策支持系统是以管理学、心理学、运筹学等理论为基础，以计算机技术工具，以提高管理者决策的质量和效率为目标，支持非结构化问题决策的管理信息系统。
40、有的学者将电子政务俗称为“政府上网”。
41、公共部门绩效，尤其是政府绩效主要包括经济绩效、社会绩效、政治绩效三个方面。
42、绩效管理过程一般包括三个最基本的功能活动是：绩效评估、绩效衡量和绩效追踪。
43、公共部门服务对象的满意程度可以从税负水平、受益程度、投诉申诉、工作效率等几方面来衡量。
44、公共管理伦理是指公共管理过程中被人们共同认可的价值准则，这些准则不受不同文化因素的影响，表现为尊重、诚信、公正、廉洁、负责、民主、程序正当等价值取向。
45、公共管理责任是指公共管理主体根据法律、政策、道德等社会行为规范的要求，对公共管理客体所承担的义务。
46、公共管理责任表现于对公共管理客体要求的回应性、对政策制定的弹性，以及对行为结果的负责性等特征。
47、绩效管理是对公共服务或计划目标目标进行设定与实现，并对其结果进行系统评估的过程。
48、绩效评估是绩效管理的核心，它是运用科学的方法、标准和程序对行动主体的业绩、成就和实际作为作出尽可能准确的评价的过程。
二、选择题：1、1887年美国学者（威尔逊）在《政治学季刊》上发表《行政之研究》一文，这成为公共行政学诞生的象征性标志。
2、德国学者（马克斯•韦伯）在20世纪一二十年代发表的著作中，对官僚制度的系统分析和论证促成了公共行政学理论的建立。
3、（亚当•斯密）在1776年撰写《国富论》，论述了他对政府角色的理解。
4、我国在计划经济体制下，政府对社会和经济实施全面干预，是一个（全能的政府）。
5、非政府公共组织，也可称作（第三部门）。
6、自上而下的政策执行理论模式的主要代表人物是美国的（保罗•萨巴蒂尔和丹尼尔•马兹曼尼安）。
7、自下而上的政策执行理论模式的主要代表人物是美国的（本尼•杰恩）。
8、对官僚制度进行了系统分析和论证，并促成公共行政体系建立的是（马克斯•韦伯）。
9、政府失效理论对人的本质和行为的基本假设是（经济人）。
10、公共政策的权威性来源于它的（强制性）。
11、在公共组织的结构形式中，直线结构形式与职能结构形式相结合的结果是（直线---职能式结构）12、行政组织的纵向结构亦称（行政组织的层级化）。
13、现代意义上的公务员制度形成始于19世纪中叶的（英国）。
14、中国从（1993）年开始全面推行国家公务员制度。
15、将政府的财政收入和支出汇编在一预算内，形成一个收支项目安排对照表，而不区分各项财政收支的经济性质的预算形式是（单式预算）。
16、将职能部门和项目小组进行组合，以完成某项工作为核心的新型组织结构被称为（职能式结构）。
17、行政组织的横向结构亦称为（行政组织的部门化）。
18、国家预算程序可分为三个阶段，即预算的编制与审批、预算的执行与监督和（国家决算）。
19、决策支持系统主要支持（非结构化---复杂问题）类型的管理决策活动。
20、按照1995年美国政府规定，各政府部门呈交的表格必须使用电子方式的时间是（2003年）。
21、公共部门绩效管理的核心是（绩效评估）。
22、民主政治中，公共部门绩效评估的新取向是（用户满意）。
23、公共管理伦理受到世界许多国家和国际社会组织的普遍重视的时间是（20世纪末期）。
24、世界经济合作与发展组织发布《公共服务伦理管理原则》建议书的时间是（1998年）。
三、名词解释：（注：填空题中划“”兼是名词解释）1、公共管理------是指公共组织运用所拥有的公共权力，为有效地实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。
2、政府------广义的政府是指行使国家权力的所有机关（包括：立法、行政和司法机关）；狭义的政府是指国家权力的执行机关（即国家行政机关，中央政府及地方各级人民政府）3、非政府公共组织------当代社会越来越多的社会组织参与公共服务和公共管理工作，并在社会公益事业发展中扮演着日益重要的角色，这些社会组织被称为非政府公共组织。
4、公共政策规划------是指在有关原则指导下，对政策方案进行的设计、分析、整理、选择等活动。
5、公共组织的结构------是指公共组织内部各构成要素之间的排列组合方式，亦即构成公共组织的各要素之间的相互关联的特定方式。
6、公共部门人力资源管理制度------主要是指在公共部门组织人力资源的任用和使用过程中，政党组织、国家政权组织和其他政治组织在人事管理权限的划分上形成的相对稳定的关系模式。
7、国家公务员------是指那些通过公开竞争考试，被政府择优录用，长期任职而不与内阁共进退的文职人员，又称“文官”。
8、西方国家公务员制度------亦称文官制度，是西方各国为文官的分类、考试、录用、考核、奖惩、待遇、培训、晋升、调动、解职、退休、保障等作出系统规定的规章制度和体制。
9、公共部门的人力资源管理------就是指对从事公共事务管理的人员进行规划、录用、使用、培训、保障等管理活动的总和。
10、公共部门的人力资源------是指在公共部门工作的人员，具体是指在国家和政府部门、公共事业部门及非营利组织从事公共事务管理、服务的人员，特别是公务员。
11、国家预算------又称财政预算，是一国政府根据其他施政方针和社会公共需要编制的，经立法机关批准的国家年度财政收支计划，实行“统一领导，分级管理，权责结合”的原则。
12、国家决算------是指按照法定程序编制的、用以反映预算执行结果的会计报告。
13、预算会计------是国家财政部门和行政事业单位，以货币为主要计量单位，通过记帐、算帐、报帐和检查等一系列会计特有的活动，对国家财政预算收支执行过程中的资金活动情况及其结果，进行及时、系统、连续的核算、反映和监督，以促进国家财政预算收支任务实现的会计活动。
14、政府审计------是政府机关依法独立检查审计单位的会计凭证、会计帐簿、会计报表以及其他财政收支、财务收支有关的资料和资产，监督财政收支、财务收支真实性、合法性和效益性的专业活动。
15、电子政务------是指国家机关在政务活动中，全面应用现代信息技术、网络技术以及办公自动化技术等进行办公，管理和为社会提供公共服务的一种全新的管理方式。
四、简答题：1、公共管理的内涵是什么？答：（1）公共管理的主体是公共组织；（2）公共管理的客体是社会公共事务；（3）公共管理的目的是实现公共利益；（4）公共管理过程是公共权力运作过程。
2、公共管理学的学科特点如何？答：（1）是一门交叉学科；（2）是一门学术性与应用性相统一的学科；（3）是一门公共性与管理性相统一的学科；（4）是一门发展中的学科；3、公共管理与企业管理的区别表现在哪些哪些方面？答：1、目的不同。