年度出版工作计划

工作计划：________ 年度出版工作计划

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日期：______年_____月_____日

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年度出版工作计划

XX年是宣传学习贯彻十七大的重要一年。做好XX年新闻出版（版权）工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学的发展观，紧紧围绕宣传学习贯彻党的十七大精神，大力发展先进文化，大力宣扬中华文化，大力构建和谐文化，促进全省新闻出版又好有快地大发展大繁荣，为建设文化大省、和谐广东作出新的贡献。总体要求是：认真学习，深刻领会，统一思想，迅速行动，全面贯彻落实十七大精神。工作总体思路是：“深化改革、科学发展、依法管理、强化服务”，发展服务是目标，改革管理是手段。重点做好五方面的工作：

（一）抓好导向，全面准确宣传贯彻十七大精神

十七大号召掀起社会主义文化建设新高潮，各级新闻出版部门的第一要务是促进文化大发展大繁荣。在导向上要坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，围绕大局服务社会，牢牢把握正确的舆论导向和出版方向，以两个“抓手”抓好出版物内容生产。

第一“抓手”是以四类重点图书补贴150万为契机，大力宣传中国特色社会主义理论体系，弘扬中华民族文化，认真做好十七大重要文献以及相关重要辅导读物的出版发行工作。通过多出导向正确、贴近读者、形式创新、选材多样的精品双效出版物，树立广东出版品牌，提升广东出版形象，扩大粤版图书在全国、国际的影响，为文化广东、书香岭南作出新贡献。创新审读手段，建立与地级以上市的审读网络，加大对涉及“双重大”以及社会热点、敏感题材的出版物内容的审读监管力度，做好对引进版出版物实行三级审读制度。

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第二“抓手”是以十七大精神为指引，实施纪念改革开放30周年“‘改革开放，广东先行’出版活动”。这是XX年内容生产的重中之重，重大战役。指导各地新闻出版部门下足功夫作好改革开放这篇大文章，要精心策划，精心组织，精心实施，重点结合广东实践，大力宣传改革开放伟大意义，全面反映改革开放伟大进程，热情讴歌改革开放伟大成就。选题策划要立足广东，面向全国，以时代高度和世界眼光来谋划和促进这项工作。全省要策划改革开放专题选题300种，重点选题100种，以形成大规模、大气势。全省投入约1000万元。

（二）科学发展，打造新闻出版新业态

以数字出版为“抓手”，大力发展高新技术，推动“一带一校五基地”建设，实施“版权兴业”战略，加快推进全省新华书店实行联锁经营改革，积极支持省内大学出版社转制整改，继续实施“走出去”战略，推进泛珠三角区域出版合作。

1.加快广东数字出版发展。以信息化为重点，加快推进出版流程再造工程，建立起采、印、发、人、财、物综合管理平台；指导建立广东出版资源数据库建设工程，开发内容资源，延长产业链条，前期建设包括粤版教材出版数据库、广东社科出版资源数据库、岭南中医药出版资源数据库、广东少儿出版资源数据库、广东文艺出版资源数据库和广东语音出版资源数据库；加强与技术提供商的合作，使传统出版与现代技术相融合。由省局牵头，以省出版集团等出版单位为核心，以高校出版社和报业集团出版社为两翼，以推动广东图书数字出版合作机制的形成，加快图书出版单位数字出版步伐,促进产业换代,打造广东新闻出版新业态；力争增设数字出版行政管理机构，落实编制，充实人员。

2.继续推动“一带一校五基地”建设。继续发展以广州为中心的珠

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江三角洲内容产业带，强化“内容为王”意识，推进图书、报刊、音像电子出版业的技术升级，做大做强平面传媒业；继续办好省新闻出版高级技工学校，以服务行业为宗旨，以就业为导向，大力培养面向社会、面向市场的出版印刷专业人才；继续对珠三角国际印刷基地进行政策性调研，协调有关部门落实相关产业优惠政策，坚持“走出去”和“引进来”战略，吸引外商投资印刷产业，并在珠三角地区培育一批品牌知名度高、产品一流、服务一流的国际型印刷复制企业；继续促进粤东可录类光盘生产基地和珠江三角洲只读类光盘复制产业带健康发展，巩固“严厉查处违规光盘复制单位专项行动”成果，扩大光盘出口；继续开展“广东省版权兴业工程示范基地”的创建活动，鼓励自主创新；继续推动物流配送基地和广东网络游戏动漫产业基地建设。

3.全面推进“版权兴业”工程。把著作权保护与促进我省新闻出版、广播影视、文学艺术、音乐戏剧、美术摄影、教育科研、工程设计、计算机软件等版权产业的发展结合起来，以扶持作品创作项目、培育“版权兴业”示范基地、认定“版权兴业”重点企业和建设版权产业集群区域为工作重点，搞好版权产业集群区域、核心版权产业和部分版权产业、版权产业重点企业和版权产品的发展和建设，加强版权保护宣传，推进各级版权登记工作,鼓励创意意产业发展,使我省版权产业创作、经营、管理和保护享有版权作品的意识、水平和能力不断提高，增强我省版权产业的竞争力，努力将我省打造成版权大省、强省。

4.深化出版发行企业改革。积极推进省出版集团公司实施股份制试点工作；积极推进省新华发行集团有限公司实现全省新华书店的连锁经营，提高市场竞争能力；指导协调省新闻出版高级技工学校、家庭期刊集团、广东教育书店、岭南美术出版社的试点改革，推动5家高校出版

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社转企改革；支持省出版集团筹备上市融资，吸引出版发行领域战略投资者。

5.加大“走出去”的力度。充分利用国际国内两个市场、两种资源，拓展发展空间，力争总署支持，创办专门对外出版的内容生产机构，支持省出版集团办好香港书城；认真组织参加国际各种书展和展览会；继续组织广州、深圳、东莞等城市举办文博会、图书展等；支持办好侨刊侨报等广东特色报刊，扩大海外影响;努力推动版权交易输出，鼓励印刷企业直接到国际展会现场设摊招商；继续支持泛珠出版论坛合作，加强跨地区出版信息交流。

（三）共促和谐,构建公共文化服务体系

以建设“农家书屋”工程为“抓手”，全力做好全省义务教育免费教材的招投标及生产流通的组织实施工作，广泛掀起全民阅读新高潮，努力构建公共文化服务体系，进一步实现新闻出版行政理念从管理脚下转向服务天下，促进社会和谐。

1.全面推动农家书屋建设工作工程。建设农家书屋是落实科学发展观、强化政府服务意识和职能、构建公共文化服务体系的重要举措，各级新闻出版管理部门要全力推动，争取农家书屋三年建设经费3.02亿列入省、市、县三级财政计划，XX年力争完成建设3000家农家书屋和100台岭南书香快车任务；要加强工作指导，加大宣传力度，理顺社会捐助机制，组建“农家书屋基金会”；各级要加强领导，落实责任制，明确建设目标；凡是政府投资建的农家书屋，图书目录应列入县图书馆的藏书目录造册登记，可在全县范围内流动交换；广泛调动社会捐助的积极性，捐建者可以冠其芳名；农家书屋选用书目要统一发到县，要增加农民所需之书，在“三农书系”基础上，要增加中华传统文化优秀通

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俗读物，还要有适当的儿童读物。

2.认真做好新一轮全省教材供应招投标工作。认真履行好省中小学教材出版发行招标投标工作协调小组办公室职责，会同发改委、教育厅、物价局、省监察厅等部门，共同做好XX年度教材招投标工作,总结经验，争取在全国开创一个教材招投标新模式，积极组织指导有关单位承担省政府实施的免费中小学教材出版发行工作。

3.继续开展岭南书香读书系列活动。继续营造岭南“好读书、读好书、读书好”的书香氛围，创新读书活动形式，组织好、引导好、发动好全民阅读活动；大力宣传各地举办读书月活动典型经验，积极协助各界捐书送书活动；继续做好向青少年推荐百种优秀读物活动，增加服务“三农”出版物、少数民族出版物和未成年人读物的数量，创新思路办好南国书香节；支持配合广州市举办国际漫画节；通过系列出版文化活动，既展示粤版成果，促进出版发展，又为提高广东人民的综合素质，为广东的科学发展提供强大精神动力和智力支持。

4.进一步做好面向社会的版权服务工作。以扶持作品创作项目、版权兴业示范基地、认定版权强势企业和建设版权产业集群为依托，提升全省各级行政管理部门公共服务和宏观指导能力，整合版权行业协会等相关中介组织和社会力量，共同做好为版权产业提供版权登记等服务；引导版权产业强化企业自律，学会获取版权、使用版权、呵护版权，自觉将版权意识和版权保护融入到企业产品开发、生产、销售等经营环节中，并自觉使用正版软件；扶持全省版权法律专家智囊库和版权律师队伍建设。

（四）依法管理,创建文化市场新秩序

加强依法管理、依法行政，改进管理方式方法，坚持开展“扫黄打

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非”和文化市场综合执法工作，针对目前“三局合一”新格局，要用改革的办法妥善解决发展中出现的新情况新问题,加强文化综合执法队伍建设。

1.强化新闻出版法制意识。继续整合行政审批事项，使其与现行法律规章相一致;加强对互联网管理调查研究，探索新的管理方式，为新闻出版法规的完善提出积极意见和建议;依照法律规章，结合新闻出版工作实际，整理一套完整的文书示范文本，指导各地执法人员规范行政执法行为;制定《政策法规处重大案件集体讨论记录制度》，明确重大案件审核原则，明确审核人员审核案件程序，从制度上保障审核案件的合法性;加强法律学习培训,利用局政务信息网“新闻出版普法园地”，广泛宣传法律知识,提高全行业遵纪守法的理论水平和执行能力。

2.规范新闻出版管理。图书管理坚持“关口前移”，把好选题、审读关，实施粤版图书编校质量排行榜，以此强化出版单位的对产品的质量意识,依照《新闻出版管理条例》等有关政策法规，着重抓好书号、刊号和版号的管理，从源头上遏止非法出版、违规出版的行为;加强对子报子刊、都市报和文化生活类、时政新闻类刊物的管理，着重围绕出版内容有偏差或超越办报（刊）宗旨、合作方式不规范、出版行为不规范、刊登虚假违法广告等问题进行清查，防止传播不良言论和腐朽文化;进一步加强对驻粤记者站的管理，严格规范记者站工作秩序和新闻记者采编行为;加强网络监管手段、机制和机构建设，及时查处和封堵有害互联网出版内容，营造文明健康的网络文化;继续探索省市县三级新闻出版分级管理模式；

3.加紧做好全省新闻出版管理服务网络信息系统(粤新版系统)项目建设。这是我省新闻出版行政部门在“十一五”期间最主要的信息化

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建设项目，其建设内容是构建覆盖全省、上联新闻出版总署，下联各地市、县(区)行政部门和各级文化市场综合执法机构的新闻出版管理服务网络平台和信息系统。XX年度计划完成项目招投标、合同签订、需求分析、设计开发、系统集成、系统操作培训等工作，完成主要分系统的设计、开发任务。

4.营造良好的出版物市场环境。开展出版物市场调研，合理规划出版物物流基地布局，发展农村出版物发行网点；探索建立行业规则，规范发行秩序，推进出版物市场连锁经营、电子商务等现代经营方式；治理晚报都市类报纸不正当竞争行为；做好出版物发行单位年检工作；继续做好出版物市场的日常管理工作，做好出版物进口图书报刊备案和对全省各地送审的出版物作出鉴定工作。

5.严格印刷复制业务监管。一是尽快配备广东省境外印刷复制加工审读员，承担国外及港澳台地区印刷复制业务的审核。二是进一步加强和完善一般性境外业务委托地市新闻出版行政管理部门审批的监督管理。三是进一步加强对涉及政治和政治人物传记、民族、宗教、性文化和人体艺术、地图类图书、新闻类报纸和时事政治类期刊的审批把关，严格按程序操作。四是进一步加强对境外业务的审批管理,严格审核申报内容、委托书、合法证明文件和样品。

6.坚持开展“扫黄打非”和文化市场综合执法。坚持一手抓出版繁荣，一手抓市场管理，防止噪音、杂音，打好维护舆论环境的主动仗,严厉打击政治性非法出版物，维护国家文化安全；加强各方组织协调与合作，加大扫黄打非工作力度，着重在大案要案上下工夫，按照全国扫黄打非办的统一部署，认真完成各阶段的扫黄打非任务，着重打击“四假”（假报刊、假记者站、假新闻、假记者）和非法出版活动；继续认

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