实行“六前”工作法,积极预防和妥善化解社会矛盾
预防和化解社会矛盾的法治思考
预防和化解社会矛盾的法治思考法治原则是预防和化解社会矛盾的基本原则。
社会矛盾主要是利益矛盾，而法律是利益分配之器，因而预防和化解社会矛盾必须首先发挥法治的重要作用，让法制的引领、规范、预防、警示功能渗透到社会的方方面面，让人们自觉以法律为尺度来检视自己的行为，这是预防和化解社会矛盾的现实需求。
纠正政府行为错位是预防社会矛盾的重要举措。
预防和化解社会矛盾的立法原则有宪法至上原则、社会自治原则、利益共享原则等。
预防和化解社会矛盾的机制有国家、市场和社会三领域联动机制，政府相关部门联动机制，矛盾调处专业化机制等。
标签：社会矛盾；法治；机制完善社会矛盾的产生与民主政治建设、社会财富分配、人权保障、经济体制改革等密切相关，也与法制的完善、法治的程度关系重大。
社会矛盾的解决归根结底要依靠法治，要通过法制建设去规范各种利益关系和行为，通过严格执法和司法去消解引发社会矛盾的因素。
必须运用法治思维和法治方法，把社会矛盾的发生发展控制在正常的范围内，把社会矛盾的解决引导到法治的轨道上。
一、社会矛盾与法治的关系法治的主体不是任何现存的组织等主体，而只能是法律本身。
①法治的重要功能是保护权利、约束权力，法治的标志是法律之治、规则之治。
社会矛盾主要是利益矛盾，而法律是利益分配之器，因此，预防和化解社会矛盾必须发挥法治的重要作用。
法律的一项重要功能是“定分止争”。
《管子·七臣七主》中说：“法者所以兴功惧暴也，律者所以定分止争也。
”定分即确定名分，也就是确定权利归属；止争即止息纷争，是对当事人双方存在争议的利益关系予以确定并作出调整的过程，也就是矛盾纷争的化解过程。
权利归属明确了，就很少有人再抱非分之想了，也就避免了矛盾的发生。
因为有了明确的评判依据，所以即使发生了争议，也能够很容易地予以化解。
“定分”是“止争”的基础，同时具有“止争”的功能。
从法律的功能来看，社会矛盾的产生、发展、消解与法治的程度密切相关。
1.法制滞后于现实，引发社会矛盾转型期新型社会矛盾层出不穷，一个很大的原因是旧制度无法涵盖新问题。
“六强化”做好社会矛盾预防和化解工作
“六强化”做好社会矛盾预防和化解工作**** “六强化”做好社会矛盾预防和化解工作为进一步加强和创新社会管理工作，深入推进社会矛盾排查化解工作，***社会矛盾预防和化解工作组坚持“项目、效益、品牌”理念，精心制定工作方案，确定了重点工作项目和重点建设项目，通过不断探索建立起矛盾预防、矛盾排查、矛盾表达、矛盾分析、矛盾化解长效机制，突出“六个强化”，实现最大限度减少矛盾发生，最大限度畅通矛盾表达渠道，最大限度化解矛盾，推进平安、和谐常兴建设。
强化基层基础。
常兴镇整合基层综治、维稳、信访、司法、国土、民政、派出所、治安联防等力量，充分发挥“五位一体”工作中心的综合、组织、指导、协调作用，进一步完善“三个体系”（基层社会管理服务体系、基层社会治安防控体系、基层矛盾纠纷调处联动体系），从治理社会矛盾入手，体现大综治、大信访、大调解、大维稳格局的整体效应和综合效应。
强化源头预防。
为更好地保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，常兴镇进一步建立健全了党委、政府问政于民、问需于民、问计于民的“三问”平台，广泛深入地汇集民智、倾听民意、了解民情、关注民生,形成了一个诉求有序表达、矛盾化解及时、政府与群众良性互动的长效机制。
全面推行社会稳定风险评估，在作决策、上项目、搞改革前，进行稳定风险评估，充分估计分析实施中将会产生的社会矛盾和问题，针对性地提出解决方法和应对措施，形成风险评估预案，从源头上预防和减少社会矛盾的产生。
强化分类管理。
对于社会矛盾排查化解工作中的重点问题和重点群体，全镇各村、各单位每个月认真仔细地排查，做到对矛盾纠纷和问题的底数摸清、摸全，对情况摸透、摸实，并建立基础工作台帐，梳理情况汇总报告，明确责任，提出对策，限期解决。
镇综治办实行“每日报告、每十天通报、每月评估”制度，使每一个矛盾纠纷的处理都能从上到下查实查清。
强化结案化解。
按照“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”，依法、及时、就地化解的原则，以“事要解决”为目标，以“分级受理、多措并举、因案施策、制度制约”四项措施，实现对排查出的矛盾纠纷从进入工作台帐之日起最多三个月内办结。
六防六促矛盾化解工作总结
六防六促矛盾化解工作总结
矛盾是社会存在的客观现象，解决矛盾是社会发展进步的关键。
党的十九大报
告提出了“六防六促”矛盾化解工作的新要求，为我们指明了化解矛盾的方向。
在过去的一段时间里，我们深入贯彻党的十九大精神，积极开展“六防六促”矛盾化解工作，取得了一定成效。
首先，我们深入贯彻“六防”理念，着力预防矛盾的发生。
通过加强基层治理、推动依法治国、加强社会治理、完善公共服务、加强环境保护、推进精神文明建设等方面的工作，有效地预防了一些潜在矛盾的发生，为社会的稳定和和谐创造了良好的环境。
其次，我们积极推动“六促”工作，努力促进矛盾的化解。
通过加强社会调解、推动依法行政、加强矛盾化解机制建设、推动产业发展、促进就业创业、加强社会保障等方面的工作，有效地化解了一些已经出现的矛盾，为社会的和谐稳定作出了积极贡献。
在工作中，我们还深入挖掘矛盾的根源，努力寻找解决矛盾的有效途径。
通过
调研分析、深入调查、广泛征求意见等方式，我们找到了一些矛盾产生的深层次原因，为解决矛盾提供了有力的依据。
此外，我们还加强了矛盾化解工作的宣传和教育，提高了全社会对矛盾化解工
作的认识和支持。
通过开展各种形式的宣传活动，我们增强了全社会对矛盾化解工作的认同感和归属感，为化解矛盾营造了良好的舆论氛围。
总的来看，我们在“六防六促”矛盾化解工作中取得了一定的成效，但也要清
醒地认识到，矛盾化解工作任重而道远。
我们要进一步深化对矛盾的认识，不断完善矛盾化解机制，切实解决人民群众关心的矛盾问题，努力为实现社会的和谐稳定作出更大的贡献。
农村基层民主定事六步工作法
农村基层民主定事六步工作法作者：赵明辉来源：《吉林农业》2015年第07期摘要：本文主要介绍了实行六步工作法的重要意义；六步工作法的指导思想和基本原则；六步工作法的适用范围；六步工作法的内容；六步工作法的成效。
关键词：科学决策；公平公正公开；服务于人民群众；讨论研究；依法办事；群众监督中图分类号： D422.6 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2015.13.0662008年，为规范和完善村集体经济组织的领导、决策行为，加强民主管理，科学合理地决策，促进农村基层民主政治建设和廉政建设，维护农民切身利益，维护农村社会稳定，构建和谐社会主义新农村，白城市制定了农村重大事项民主决策六步工作法：1实行六步工作法的重要意义1.1实行六步工作法是农民实现自我管理，维护切身利益的需要我国是一个农业大国，农民占绝大多数，“三农”问题始终是国民经济和社会发展的根本问题，我们推行村集体“三重一大”事项，必须通过“六步工作法”进行民主决策，其根本目的就是还权于民，这符合广大群众的愿望和要求，能很好地解决暗箱操作问题，预防腐败，让我们的干部不犯或少犯错误。
1.2实行六步工作法是密切干群关系，维护农村稳定大局的需要现在干群关系紧张，主要是民主管理工作做得不好，只要我们把民主真心实意、富有成效地落到实处，干群关系就会缓解、好转，不实行民主，农村基层就不稳定。
1.3实行六步工作法，是实现基层民主政治，加强社会主义新农村建设的需要加强民主政治建设始终是党的领导集体科学决策的重要内容，社会主义民主政治的本质和核心是人民当家做主，全面推进村民自治是我国农村跨世纪发展的重要目标，实行农村民主是经济和社会发展到一定阶段的产物，是社会主义新农村的重要标准和要求。
2六步工作法的指导思想和基本原则2.1指导思想以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和科学发展观为指导，适应新形势下党对农村基层政权建设的指导方针，巩固加强基层农村的民主决策、民主管理、民主监督制度，充分发挥农民参政议政的积极性，切实加强“三农”服务，真正让农民当家做主。
积极预防和有效化解各种社会矛盾
积极预防和有效化解各种社会矛盾
佚名
【期刊名称】《《农村工作通讯》》
【年(卷),期】2005(000)011
【摘要】构建社会主义和谐社会的过程，就是不断调整各种利益关系、解决各种社会矛盾的过程。
各级党委、政府要着眼于提高执政能力和执政水平，始终把最广大人民的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点，做到依法决策、科学决策，坚决防止和纠正各种损害人民群众利益的作为，从源头上预防和减少矛盾纠纷。
【总页数】1页(P5)
【正文语种】中文
【中图分类】D61
【相关文献】
1.运用大数据促进社会矛盾的有效预防和化解 [J], 姚亮
2.浅析有效发挥民间组织在化解社会矛盾中的积极作用 [J], 董太群
3.积极回应群众诉求有效化解社会矛盾--长沙市建立信访工作“一健三联”机制的实践与思考 [J],
4.认真履行控审职能有效预防和化解社会矛盾 [J], ;
5.积极查办和预防职务犯罪促进社会矛盾化解 [J], 王有舜
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如何从源头上预防和化解社会矛盾
如何从源头上预防和化解社会矛盾（三十团五连张亚良）化解社会矛盾是构建社会主义和谐社会的内在要求。
能否正确处理、妥善化解社会矛盾,关系到党的执政基础乃至执政地位能否巩固。
化解社会矛盾需要多方面努力,其中关键一环,就是完善化解社会矛盾机制。
一、完善社会矛盾预防机制化解社会矛盾要以防为主,重在预防,针对容易引发矛盾的因素,加大防范的力度,建立健全相应的预防机制,力求从源头上解决问题。
一是加强调查研究。
调查研究是正确分析矛盾、解决矛盾的前提。
一方面,党员干部要经常深入基层,融入人民群众之中,准确把握社情民意。
既要在形势好、情况熟的环境中,保持清醒的头脑,防止对存在的问题熟视无睹或听不进不同意见和建议,又要在新情况新矛盾不断出现、各方面思想比较活跃的条件下,注意冷静分析、正确判断事物的主流和本质,不为非主流非本质的东西所迷惑。
对一些重大的倾向性问题,要明察秋毫地发现苗头,见微知着,及时果断地采取措施,解决于萌芽状态。
同时,要加强对社会利益关系的发展变化进行调查研究,深入认识和分析社会利益结构、利益关系的发展变化和趋势,以利于完善有关政策措施,统筹各方面的利益关系。
二是增进决策民主。
社会矛盾的发生往往与决策是否符合人民群众利益关系极大。
必须坚持把广大人民的根本利益作为制定政策的出发点和落脚点,注意使制定的政策能够公平地反映和协调不同地区、不同行业、不同阶层、不同群体的利益。
在维护最广大人民根本利益的基础上,兼顾最大多数人的共同利益与不同阶层的具体利益,充分考虑社会各方面的承受能力,充分尊重群众的知情权、参与权。
当前尤其要在制定解决就业、维护农民工合法权益、缩小贫富差距等关乎人民群众生产生活问题的政策方面实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。
三是建立群众工作制度。
密切联系群众是我们党的优良传统和一大政治优势,党执政后最大的危险是脱离群众。
化解社会矛盾,构建和谐社会的一个重要条件,就是努力做好新形势下的群众工作。
如何从源头预防和化解社会矛盾
如何从源头预防和化解社会矛盾销售公司当前我们国家仍然存在着经济发展不平衡、社会管理方式滞后、社会矛盾复杂多样以及国际对敌斗争尖锐复杂等情况，就必须加强社会矛盾化解工作。
社会矛盾是引发各类案件的主要因素，案件是各类矛盾发展的结果，是最突出、最严重的矛盾。
化解各种社会矛盾，维护社会稳定是一项艰巨的任务。
特别是基层调解组织，深处基层群众第一线，是预防和化解社会矛盾的“排头兵”。
但是，社会矛盾不是一朝一夕能够全部解决的，还会出现新的社会矛盾，如何从源头预防来化解社会矛盾，就成为了基层调解组织的重要使命，怎样才能预防和化解好社会矛盾呢？一、建立1+X立体化解格局，加强基层调解组织建设。
为切实化解社会矛盾，应建立以基层调解组织为主，基层调解组织、乡镇司法所、派出所和行政执法单位参与的1+X立体化调解格局，让诉讼调解与基层民调调解、司法机关调解相对接，构建社会力量共同参与化解社会矛盾的立体化解格局，让社会矛盾无论到任何环节都能及时化解，防止小矛盾变成大矛盾，大矛盾引发群体性事件的发生。
1+X立体化解格局不仅能化解民事纠纷；也可以就刑事附带民事部分进行调解，达成民事赔偿协议，促使被告人能取得被害人的谅解，使双方仇恨予以化解，也使得被告人能够得到从轻处罚；还可以参与到行政诉讼之中，达成行政赔偿协议，消除官民之间的矛盾。
为此，建立1+X立体化解格局是化解社会矛盾的基石，建立一支高效的基层调解组织是化解社会矛盾的根本。
二、创新工作方法，排查矛盾抓苗头面对新形势下矛盾纠纷出现的多样化、复杂化趋势，必须不断创新方法，坚持抓早抓小抓苗头，主动排查，超前防范，在第一时间全面掌握各种矛盾纠纷的详细情况和动态，做到未动预知，异动先知。
以已发生和可能发生的矛盾纠纷问题为重点，详查基本情况、诱发原因、性质类型、表现形式、危害程度、化解难度和潜在趋势，做出分析判断。
以血缘、地缘、业缘、亲缘、情缘为延伸点，详查流动人口、外出打工人员和社会闲散人群等不确定对象的情况并做好登记，防止"盲区"和"死角"。
矛盾调解“六个一”工程实施方案(二篇)
矛盾调解“六个一”工程实施方案“六个一”实施方案根据区综治办___落实“六个一”矛盾纠纷调解工程的要求，建设社区的总体部署，确保改革、发展的大好局面，从源头上预防和减少社会各种矛盾和问题，充分发挥人民调解工作在维护社会稳定、化解___纠的作用，根据辖区实际，制订化解___纠纷调解工作施方案如下：一、指导思想为全面落实科学发展观、构建和谐社区的总体要求，坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的工作原则，坚持“小事不出社区，中事不___道，出了能稳控”的工作思路，整合全辖区力量、整体联动、统筹兼顾、标本兼治，及时发现、控制、调处___纠纷，妥善处理人民群众反映的问题和实际困难，进一步密切干群关系，维护辖区和谐稳定，共建平安街道、平安社区。
二、目标任务紧紧围绕我社区“开创新天地、塑造新形象、实施新跨越”的发展思路，以化解___为目标，人民调解为基础，继续开展平安创建活动，认真落实“属地管理”和“谁主管、谁负责”，巩固齐抓共管格局，完善“打、防、控”体系，做到“小纠纷不出社区，大纠纷不___道，矛盾不激化，问1题不上交”，把人民调解、行政调解、司法调解和社会调解有机结合起来，对不同主体、不同领域、不同性质的社会各类矛盾纠纷实行“统一受理、集中梳理、归口管理、依法调处、限期办理”，妥善化解各类___纠纷，努力防止因___纠纷激化引发自杀事件、刑事案件、群体性械斗和群体性___事件，全力营造辖区上下凝心聚力、共谋发展的良好氛围，确保各项工作顺利推进。
三、矛盾纠纷调解“六个一”工程内容“六个一”工程是：在社区矛盾纠纷调解中发挥作用的一个社区书记；一个社区主任；一个社区民警；一个律师；一个社区调解员；一个社区综治协管员。
简称为“六个一”四、工作原则（一）服务大局的原则。
要坚持“保稳定、促发展”的调解理念，紧紧围绕发展这个第一要务，解决好影响改革、发展、稳定的热点、难点、重点问题，努力消除不稳定因素。
（二）便民利民原则。
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实行“六前”工作法，积极预防和妥善化解
社会矛盾
xx区地处南京城南老城区，近年来全区市政建设、老城改造、征地拆迁、企业改制任务很重，矛盾纠纷错综复杂，处置稍有不当，矛盾极易激化。
为切实抓好这项工作，我们以“xxxx”重要思想为指导，紧紧围绕“抓调处、保稳定、促发展”这一主题，立足本区实际，实行“六前”工作法，逐步形成党委政府统一领导、综治委统一协调、职能部门各司其职、全社会共同参与的大调解机制。
去年以来，共调处各类矛盾纠纷起，调结起，调结率达%，有效维护了社会稳定，为创建“平安xx”创造了良好环境。
XX年，我区被省委、省政府命名为全省首批“社会治安安全区”。
一、领导指挥靠前,努力做到责任体系早健全一是责任落实到领导。
区委、区政府高度重视调处工作，牢固树立抓稳定也是抓发展的理念，明确提出抓经济促发展是政绩，抓调处保稳定同样也是政绩。
建立健全调处、稳定工作责任制，要求党政领导干部既是本职工作的责任人，也是所管领域调处工作的责任人，切实做到调处工作与经济工作、综治工作同部署、同检查、同考核。
二是任务分工给领导。
明确书记、区长负总责，分管书记、区长负直接责任，其他常委、区长分片负责，切实做到主要领导带头抓调处，分管领导全力以赴抓调处，各相关部门形成合力抓调处。
对重大信访问题，实行区领导包案负责制。
定期召开领导包案工作汇报会，按照“谁主管、谁负责”的原则，包案区领导汇报情况，分析症结，提出方案，负责办结。
今年1-3月份，已调结集体访28起，个
人访23起。
三是现场指挥有领导。
发生重大群体性事件后，区委、区政府主要领导、分管领导靠前指挥，亲自督办，切实做到哪里有突发事件，哪里可能引发群体性事件，哪里就有区领导的身影。
去年我区江宁路一工地出现拆迁户爬上塔吊、扬言自杀的事件。
该起纠纷的另一方是家省属开发公司。
接到汇报后，区委、区政府分管领导第一时间赶到现场处置，协调区司法局无偿为该拆迁户提供法律援助，妥善处置了这一突发事件。
去年，夫子庙地区贡院街夜市搬迁、龙门街摊点搬迁，获悉部分摊主准备集体上访信息后，区领导高度重视，迅即赶赴现场，协调相关部门，通宵处置，成功化解了这一事件。
“两街”的顺利搬迁，为夫子庙地区“提档升级”打下了良好基础。
二、信息预警超前，努力做到苗头问题早发现一是以《不稳定因素每日动态》为载体，实现信息预警工作日常化。
从去年10月1日起，区综治办专人收集信息，编写《不稳定因素每日动态》，供领导决策时参考，切实做到情况随时掌握、信息随时报送、问题随时处理。
去年国庆期间，夫子庙美食节部分摊主因生意不够理想，准备集体上访。
获知这一信息后，我们连夜向区委、区政府报告，做好相应工作，成功化解了这一可能发生的大规模集访事件。
二是以联席会议为载体，实现信息预警工作制度化。
建立健全定期排查、台账、零报告、情况通报、考核督察等多项制度，做到每月必须排查，敏感时期必须排查，突出性矛盾必须排查，普遍性问题必须排查。
区综治委、信访局和司法局牵头，定期召开联席会议，及时掌握动态，认真分析原因，采取相应措施，完善工作预案，实行主动调解，避免矛盾激化。
三
是以网络建设为载体，实现信息预警工作深度化。
加强情报信息员建设，建立健全区、街、社区（村）、楼栋三级四层信息网络。
特别在企业改制、城市拆迁等易发纠纷领域，设立耳目，发展内线，努力获取预警性、内幕性和行动性情报信息。
在治理“三小车”工作中，全市“马自达协会”会长周某就在我区。
能否有效监控此人，事关重大。
公安机关利用楼栋信息员耳聪目明的优势，及时掌握了其违法证据，依法采取强制措施，保证了全市“三小车”整治工作的顺利开展。
三、调解工作提前，努力做到矛盾纠纷早处理以区社会矛盾纠纷调解服务中心为平台，进一步整合资源，前移关口，在取外地之经同时，努力创本地之新。
一是上下联合联动。
以区中心为龙头，向下延伸，上下结合，形成二级中心、三级组织、四级网络、依托基层、多方参与的大调解组织体系。
区街两级成立社会矛盾纠纷服务调处中心；社区居委会（行政村）及100人以上的企事业单位建立健全人民调解委员会，并设调解窗口和首席调解员；居民小区楼幢、村民小组及100人以下的企事业单位建立健全民调小组；区管系统和行业协会建立健全调解办公室；区其他部门、直属单位设立民调信息员。
二是左右联合联动。
重大、疑难矛盾纠纷，在区中心的统一组织下，各涉案单位共同调解。
区调解中心成立第二天，某施工单位地下管道施工操作不当，致使周围30户居民家进水，并造成1000多户居民突然断水。
居民们立即阻止施工，并酝酿集体上访。
中心接报后，迅速组织街道、城管、房产、信访、公安等中心成员单位，会同市政、自来水公司协力解决，成功调解。
三是点面联合联动。
坚持先行试点，积累经验，
不断完善，由点及面，循序渐进。
以社区调委会建设为例，我们以双塘街道为试点，推行机关党支部和社区党支部“结对创安”活动，选派义务调解员，较好发挥了机关人才优势。
取得经验后，及时在全区推广。
面上工作的拓展，反过来又深化了点上工作的开展。
全区66个社区的“结对创安”活动，各具特色，各有亮点。
四是内外联合联动。
工作中，我们注重借智借力，整合社会资源，发挥专家作用。
区中心设立了法律咨询室，安排资深律师免费接待群众，引导群众依法解决矛盾纠纷。
同时，设立恳谈室，聘请心理学教授，对相关群众进行心理疏导。
对重大疑难矛盾纠纷，则实行听证制度。
人大代表、政协委员、有关专家、群众代表和新闻媒体，共同参加，评论是非，形成人民矛盾人民调、社会纠纷社会疏的良好氛围。
四、法制教育在前，努力做到重点对象早转化实践证明，搞好法制宣传教育，引导群众依法维权，是化解矛盾纠纷的有效办法。
工作中，我们逐步形成和完善了以下几种方法：一是“因势利导”法。
充分发挥职能优势，抓住群众关注的切身利益，积极引导其依法维权。
如XX年4月，某小区部分居民以讨要“阳光权”为由，阻扰施工，可能造成的经济损失达1500万元之巨。
我们一方面采取果断措施，恢复正常施工秩序，另一方面发挥调解功能，积极引导居民通过诉讼程序解决矛盾。
区法院组成专门班子，先后7次组织原告与开发公司进行调解。
通过调解，居民与开发公司达成协议，依法维护了自身权益。
通过同样办法，我们还及时化解了某开发公司购房合同纠纷、“高尔宝”助长护膝消费者与经销商纠纷等可能爆发大规模上访的事件。
二是“重点突破”法。
对大规模群体性事件，我们采取“隔离现场”的方法，抓住重点人头，抓住关键人物，有的放矢，各个“击破”。
请上访群众推选代表，与区领导面对面谈话，协调解决问题。
这样，既有利于缓解事发现场人多嘴杂的混乱局面，便于进行法制宣传教育，又可通过做好代表工作，由代表促进矛盾解决。
三是“迂回曲折”法。
对个别上访群众，特别是带头信访或发起人，正面做工作往往比较难。
因此，我们注意利用其社会关系，共同做好法制宣传工作，另辟蹊径，钝化矛盾。
如处理响水桥群访事件中，关键人物陆某情绪激动，工作难做，并可能采取过激行动。
我们通过其好朋友帮助做法制教育工作，起到了很好的效果。
四是“敲山震虎”法。
打击少数，严惩首恶，就是教育多数，维护稳定。
这本身也是一种警示性的法制教育。
在处置东西长干巷、响水桥等拆迁户集访问题中，我们果断采取措施，对极个别挑头人物、核心骨干依法告诫、传讯等，孤立极少数，争取大多数，及时消除部分群众不切实际的幻想，有效控制了局势，迅速平息了事态。
五、帮扶措施上前，努力做到群众困难早解决一是贴近弱势群体所需。
坚持从群众最难的事入手，组织“面对面”援助，开展“送温暖、送奖学金、送岗位”等“三送”活动，努力解决群众实际困难。
在区调处中心设立“爱心基金”，供特困来访者应急之用。
同时，加大法律援助力度，拓展法律援助思路，成立反家庭暴力救助协作网络、青少年维权岗和残疾人维权岗等专门组织，全面为弱势群体提供法律服务。
二是贴近当事人所需。
在处理渔业大队集访事件中，我们发现渔民提出的种种要求中，如何解决历
史遗留问题，是核心问题。
因此，处置工作明确了尊重历史、不留后患的原则，整合部门资源，采取多种措施，一举解决了这起时间跨度长达十几年的信访积案。
渔民群众给区委、区政府送来了锦旗，市里也专门发了通报表扬。
三是贴近稳定工作所需。
近年来，我区进入大拆迁、大建设的关键时期。
在容易引发矛盾纠纷的拆迁工作中，我们坚持做到依法拆迁、以德拆迁、有情操作、能宽则宽。
去年全区拆迁6500多户（为前两年拆迁量总和），未发生一起过激事件。
在帮扶工作中，既注重让群众得到实惠，也注意方式方法。
如在拆迁安置中，对弱势群体的实际困难，主要通过街道、民政等部门帮扶，避免产生新的矛盾。
六、～宣传抢前，努力做到事态局势早控制建立健全突发性事件新闻通气制度、归口管理制度、分类处理制度等，主动加强与新闻媒体的沟通、联系，取得支持，防止发生新闻炒作现象，切实做到“四个有利于”，即：有利于全区工作大局，有利于维护人民群众的切身利益，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥善处理。
近年来，我区发生的群体性事件中，没有一起因为新闻报道而扩大事态，影响稳定。