专题八 欧美代议制的确立与发展

4、英国国家政治生活中的最高决策者和领导 者是
一讲到美国让你印象最深的是什么？
《纽约时报》专栏作家汤姆斯·弗里德 曼说:“美国成功的秘密不在于华尔街和 硅谷，不在于空军和海军，不在于言论 自由和自由市场……
美国成功在于长盛不衰的法治及其背 后的制度。美国强大的真正力量在于， 我们所继承的良好的法律与制度体系。”
切其他同类指令与法庭，皆为非法。
司法权
议会必须定期召开； 议员的选举不受国王的干涉，等等。
保证议会权力
重点解读《权利法案》
内容：以明确的法律条文，限制国王的权力， 约束英王的实际统治权，保证议会的立 法权、财政权、司法权和军权。确立了 议会主权的原则。
意义：标志着英国的君主立宪制开始确立。
影响： 英国实行议会与国王集体统治，统治
英国议会制君主立宪制的基本特点
（行政权）
内阁
（国家象征 统而不治）
形式任命 君主
下院
选 举
解不 负 散信 责
任
组多 力中心 立法权） （大贵族）
选民
司法独 立
（司法权）
特点 ❖ ①核心： 责任内阁制
②国王：国家元首，没有实权，处于“统而不治 ” 地位。
❖ ③责任内阁制：名义对国王负责，实际对议会负责
发展 两党制逐步形成，首相从议会多
数党中选出
英国议会保守党议员贝尔考 成为英国议会下议院第157任议长
议长：我们议会由上议院和下议院组成， 上议院议员世袭产生，权力有限，主要权 力是：提出法案的创制权，对立法的修改 权，充分发表意见权等，下院议院由选民 普选产生，每位参选的议员必须以某一政 党党员的身份参加。若来自同一政党的议 员人数超过下院总议员的半数，该政党领 袖自动成为新一界政府首脑。但政府必须 对我们议会负责，否则，我们会利用我们 能掌握的立法权、财政权、行政监督权让 首相日子难过。
（4）有存在的必要。国王的政治作用主要体现在：作 为国家元首，去对外交往中代表英国；是英国的人格化， 是民族团结的纽带和国家统一的象征；作为英联邦首脑， 还起着维系英联邦纽带的作用
1．（2008上海历史，B组12）光荣革命后，英国 政治体制发生了显著变化，表现在
A.内阁首相由国王兼任 B.王室成为政治统治中心 C.君主立宪制度确立 D.议会对内阁负责
伊丽莎白二世 (Queen Elizabeth II) ，全称为 “大不列颠及北爱尔兰 联合王国与其他国土和 领地之女王，联邦的元 首”。
国王：我之所以成为国王，是因为我父亲 是国王，他逝世后我继承了王位。我的权 力是“统而不治”、“临朝不理政”。首 相入选，内阁组成要我批准，但这只是走 过场，非批准不可，我必须游离于党派之 外，无权利废除任何法律。尽管我的权力 不大，但地位很高，在对外交往中我代表 英国，我是英国国家的象征，是维系英国 联邦的纽带。
1640—1688资产阶级革命； 英国 确立标志：1689年的《权利法案》
美国 独立战争，确立标志：1787年宪法 1789—1870资产阶级革命
法国 确立标志：1875年宪法
德国 王朝战争，确立标志：1871年宪法
第8课
渐进的制度创新
课标要求 了解《权利法案》制定和责任制内阁
形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪 制的特点。
（三）1861美国内战——巩固
（四）两党制
——完善
1.美国独立战争胜利后初期建立的国家结构是
()
A.松散的州际联盟 B.君主立宪制
C.民主共和制
D.紧密的中央集权联邦制
2. （2009安徽文综高考）美国独立战争期间，
托马斯·潘恩在《常识》中告诫民众：“君主政体
意味着我们自身的堕落和失势，同样地，被人当
要解决的核心问题：
1、各邦在将主权上交给联邦 政府后如何确保自身利益
2、如何防范联邦政府的专制
阅读材料：在设计一个由人来统治人的政府时，最
大的困难在于：你必须首先使政府有能力控制；其次
要强制政府控制自己。
——麦迪逊
美国1787年宪法
1、主要内容： （1）确立联邦制（政府与地方的分权）
由13个主权州组成的邦联，变成一个真正统一的联邦国家， 而且各州保留了较大的自主权，拥有一些州权。
英、法、美、德各国尽管民主政治形式和发展程度有 差异，但都属于以代议制为核心的民主制度，它体现 了人类政治文明发展的重大进步。
知识回顾
英、美、法、德四国在近代 分别确立了什么政体形式？
英国：君主立宪制 美国：总统共和制 法国：总统共和制 德国：君主立宪制
分别通过什么方式确立？
知识回顾
国别
政体的确立方式和标志
征税独行亦困难。 海上航线新开辟，
根本原因：
殖民贸易促发展。 资产阶级势力大， 新贵族们也渐强。
女王侄子继王位， 独断专行兴王权。
封建专制 统治阻碍 英国资本 主义发展
制压议会征收税，
百姓叫苦民心失。 ——204陈晓娜
英国君主立宪制的确立和完善
1、确立标志（权力从国王转移到议会）：
1689年《权利法案》，标志着君主立宪制政体的建立。
②内战时期1642—1648 ③共和国时期1649—1653
认识： 民主与 专制斗 争的残 酷性、 复杂性
④“护国政体”时期1653—1660 和反复
⑤斯图亚特王朝复辟1660—1688 性
结束标志：光荣革命1688
议会颁布《大宪章》， 国王自此难猖狂。 权利处处受限制，
1640年爆发 资产阶级革命
专题八 欧美代议制的确立与发展
英国 美国 法国 德国
什么是代议制 ？
❖ 含义：公民通过选举民意代表组成代表机关 （议会），间接参政议政，讨论决定国家大 事，行使国家权力的一种民主制度和组织形 式。这种间接民主被称为代议制民主.
❖ 基本特点
1由普选产生的民主机构行使国家权力
（如议会）
2实行分权制衡原则
2、发展： 责任内阁制形成---君主立宪 制的核心
3、完善： 1832年议会改革---选举权扩大
《权利法案》（1689年）
未经议会同意，国王无权废除停止法律的执行 立法权
未经议会同意，国王不能征税；
征税权
未经议会同意，国王不能在和平时期招募或维 持常备军；
军事权
设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一
最高行政长官：总统（行政、军事） （2）联邦政府 最高立法机关：国会（财政、立法） 三权
最高司法权：最高法院（司法权） 分立
2、体现的基本原则： A、中央集权原则（联邦制原则） B、分权制衡原则（核心）行政.立法.司法 C、民主原则： 总统、议员由民选产生
3、评价（进步性和局限性）：
三权分立
3、宪法评价
B.英法思想家
C.古罗马的思想家
D.古希腊的民主思想
解析与探究
第二次世界大战期间，英国首相 丘吉尔对美国总统富兰克林·罗斯福说： “总统先生，人们关心的是你在何种程度 上不经国会批准而能采取行动，而你不必 为内阁所困扰。而另一方面，我从不为议 会所困扰，但我事事都得与我的内阁商量 并获得内阁的支持。”
英国执政党工党新
任领袖布朗２７日下午 应英国女王伊丽莎白二 世的邀请前往白金汉宫， 接受女王授权组建新一 届内阁，并从女王手中 接受御玺，正式就任英 国首相。
首相：我之所以当选成为首相，是因为我领 导的政党在议会下院竞选中成为多数党。我 当前的首要工作是提出内阁成员名单，选送 国王批准，组成责任内阁，新内阁组成之后， 表面上对国王负责，实际上主要对议会负责。 新内阁的权力主要有：控制下院立法程序， 通过控制本党议员控制下院，宣布提前大选 等。我分兼政府首脑、多数党领袖职务，主 要权力有：各部大臣的提名权、各级文官的 任免权、内阁会议的主持权利，各项重大政 策的决策权。
2（08海南历史，13）在英国君主立宪制的建立过
程中，1701年颁布的嗣位法发挥了重要作用。
该法规定，国王所作的任何决定必须由同意该决
定的大臣签署方能生效。这一规定的目的在于
（）
A.防止国王独断专行
B.扩大议会的权力
C.加强国王对内阁的控制 D.扩大国王的行政权
3、下列关于英国君主立宪制的表述不正确的 是 Ａ．下院议员由选民选举产生 Ｂ．下院大选中获胜的多数党领袖为内阁首 相 Ｃ．上院成为国家权力中心 Ｄ．国王“统而不治”，只是最高权力的象 征
作权利来争夺的世袭，则是对我们子孙的侮辱和
欺骗。”这一观点的理论依据是
A.人文主义
B．民族主义
C．天赋人权说 D．三权分立学说
3.近代美国曾强迫清政府签订一系列不平等条 约,对这些条约有解释权的是
(
)
A.国会 B.总统 C .参议院 D.联邦法院
4.美国1787年宪法的精神来自
(
)
A.美国的思想家
方式从人治转向法治。英国社会从此进入 了长期稳定的发展时期。
一、英国君主立宪制的建立
1.原因：封建专制阻碍资本主义的发展
2.过程： 1689年 《权利法案》 3.完善：责任内阁制的形成
责任 内阁 制的 形成
形成 国王退出内阁
1721年 沃波尔任第一任首相
内容 内阁对议会负责
内阁全体成员对政府事务集体负责
一、英国资产阶级革命 1、革命的背景 ①有限君主制：
根本原因：
《大宪章》（13C）
斯图亚特
②资本主义发展—— 资产阶级、新贵族成长 ③斯图亚特王朝封建统治 议会与国王矛盾：税收问题
专制统治 阻碍英国 资本主义 发展
—资”新”反对君主专制斗
《争权利请愿书》（1628）
一、英国资产阶级革命 1、革命的背景 2、革命的过程 ①议会斗争1640—1642 开始标志：新议会召开 《大抗议书》1641： 废除封建特权、进行改革
（1）英王是国家元首，国家的象征，扮演仪式性的角 色。