海关通关作业无纸化操作规程

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四、现场作业：
• （一）对无税费的报关单， 对报关单及随附单据电子数 据进行审核确认，验核货物 运抵信息，审核无误的，完 成接单放行操作。
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四、现场作业：
• （二）审核确定需要审核纸质单证的， 可转有纸作业方式，点击“转现场交 单”按钮，通知企业现场递交报关单 及随附单据纸质单证办理相关手续。 通关无纸报关单转有纸后，H2010系 统自动取消“通关无纸化审结标志”， 并记录转有纸工作流。
• H2010系统将报关单分拣为以下 三种报关单，并转入“现场通关无 纸化待审核”。
低风险 快速放行
低风险 单证审核
高风险 重点审核
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四、现场作业：
• 海关设置通关无纸化审核岗位， 对转入“通关无纸化待审核列表” 报关单进行审核处置。通关无纸化 审核岗位使用“现场通关无纸化审 核”功能，调阅报关单和随附单证 电子数据，按相关审核要求进行审 核。
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• 7.多次发生报关重大差错的；
• 8.拖欠税款或者不履行海关行政处 罚决定的；
• 9.有警告或罚款在人民币3万元以 下的违反海关监管规定行为的；
• 10.有其他影响海关正常监管事项 的。
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企业主动申请解约:
企业通过中国电子口岸 “通关无纸化签约系统”与海 关取消协议。
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第三部分 通关作业
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• 一、企业通关无纸化申报 • 二、电子审单 • 三、专业审单 • 四、现场作业 • 五、报关单修改、撤销
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一、企业通关无纸化申报：
企业自 理报关
代理报 关企业
报关单 和随附单 证电子 数据
海关
报关单 和随附单 证电子数 据
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二、电子审单:
• H2010系统对报关单和随附单证 电子数据进行规范性、逻辑性审 核，并检查报关单、随附单证是 否满足通关无纸化要求，审核结 果分为：
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通关作业无纸化改革实现方式
逐步以电子 数据取代 纸质单证
通关作业 流程优化
建立报关 电子单证 管理制度
来源上
过程中
实现
通关作业无纸化
放行后
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第二部分
通关作业无纸化协议 签约及解约

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通关作业无纸化协议签约及解约：
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企业申请使用“通关作业无
纸化”方式办理进出口业务时，需
通过“中国电子口岸通关无纸化签
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四、现场作业：
• 对转入“通关无纸化现场 放行”内的布控查验报关单， 企业获知查验信息后，到查验 现场办理查验手续。现场查验 部门按现有规定办理查验手续。
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四、现场作业：
1.查验正常的，录入查验结果后，系统 自动完成放行操作；
• 2. 查验异常的，录入查验结果 后，通 过“通关作业无纸化-通关无纸化待放 行列表-查询报关单-转有纸”功能将异 常报关单转有纸作业，按规定移交相 关部门处理。
海关要求的；
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• 4.进出口货物通关作业无纸化放行后，未按 照海关规定保管单证或发送随附单证电子 数据不及时、不完整的；
• 5.未依法设置、编制、保存有关簿记、资料 或者记录不真实、管理混乱的；
• 6.内部管理混乱，致使报关专用IC卡被滥用、 出借、冒用的，或遗失报关专用IC卡未立 即向海关报告的；
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四、 现场作业：
• （三）涉证报关单，对已实现 电子数据联网核查的监管证件， 按以下要求进行审核操作：
• 1.对涉及“入（出）境货物 通关单”的报关单，验核通关 单电子数据办理通关手续。
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四、 现场作业：
• 2.对涉及进出口许可证的报关单， 验核进出口许可证电子数据办理通 关手续，并核销进出口许可证电子 数据，纸质进出口许可证由企业递 交通关无纸化审核岗位进行签章， 纸质许可证保存期限为自该批货物 解除海关监管之日起3年。
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（二）接受申报：
无证无税 低风险、未知风险 涉证联网比对正常
涉税已电子支付
自动验放
不符合自动验放条件
高风险
补传随附单证电子数据 现场递交纸质单证 布控查验货物
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审核有疑问
人工审核
审核无误
直接 验放
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三、专业审单：
• 对转入专业审单环节的报关 单，H2010系统作“通关无纸化” 提示。海关专业审单岗位调阅报 关单和随附单证电子数据，按相 关审核要求进行审核，并根据审 核结果进行相应操作 。
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三、专业审单：
• （三）海关专业审单岗位审 核认为需经现场进一步审核确 定的，进行“普通审结”操作， 转为现场交单，通知企业现场 递交纸质单证办理相关手续。
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三、专业审单：
• （四 ）对审核无误的， 在计征税费、核注许可证件 后，海关专业审单岗位完成 “通关无纸化”审结操作。
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四、 现场作业：
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三、专业审单：
• （一）审核确定申报内容不符 合海关规定或不满足海关管理需要 的，海关专业审单岗位可按照相关 规定，将报关单及其随附单证电子 数据退回企业要求进行修改、并重 传随附单证电子数据。
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三、专业审单：
• （二）审核发现企业漏传、 误传或需要补充传输随附单证 的，海关专业审单岗位可以对 报关单进行“挂起”操作，通 知企业补传随附单证电子数据。
• （一）不受理申报
• （二）接受申报
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（一）不受理申报:
• 一、报关单申报单位或经营单位未与 海关签订通关作业无纸化协议；
• 二、申报单位、经营单位未签订电子 代理报关协议；
• 三、报关单经营单位或申报单位不符 合单证暂存条件或放行后传输随附单 证电子数据条件的，企业申报时未上 传海关要求的必传随附单证电子数据 。
约系统”向乌鲁木齐海关发送《通
关作业无纸化协议》。
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《通关作业无纸化协议》签订 后，海关和企业均可解约：
海关 解约
企业
解约
解约
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海关解约:
企业有下列情形之一的，海关完成解约 操作，取消企业适用通关无纸化模式的资格：
• 1、构成走私犯罪或走私行为的； • 2、有罚款超过人民币3万元的违反海
关监管规定行为的； • 3、企业管理类别向下调整后不符合
海关通关作业 无纸化流程
2014.6
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海关通关无纸化作业流程
1 第一部分 概述 2 第二部分 通关作业无纸化 协议签约及解约 3 第三部分 通关作业
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通关无纸化作业:
• 是指海关以企业分类管理和 风险分析为基础，按照风险等级 对进出口货物实施分类，运用信 息技术对企业联网申报的报关单 及随附单证的电子数据进行审核、 征税、验放的通关作业方式。