科技部星火计划办公室关于确定“十五”第一批全国星火小城镇示范
科技部星火计划办公室关于确定“十五”第一批国家级星火西进科技示范县(市)的通知
科技部星火计划办公室关于确定“十五”第一批国家级星火西进科技示范县(市)的通知制定机关科学技术部公布日期2002.07.12施行日期2002.07.12文号国科星办字[2002]9号主题类别科学技术综合规定效力等级部门规范性文件时效性现行有效正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 科技部星火计划办公室关于确定“十五”第一批国家级星火西进科技示范县(市)的通知（国科星办字[2002]9号）为贯彻落实《“十五”星火计划发展纲要》精神及《星火计划八大科技燎原行动实施方案》中关于在“十五”期间建设“星火西进科技示范县(市)”的规划部署，培育西部地区科技支撑能力，营造有利于东部地区的技术、资金和人才向西部转移的环境，引导西部地区农民依靠科技脱贫致富，促进区域经济、社会和环境可持续发展，根据各地提交的材料，经过专家认真评审，决定将内蒙古自治区鄂尔多斯市东胜区等9个县(市)确定为“十五”第一批国家级星火西进科技示范县(市)。
为进一步加强对星火西进科技示范县(市)的管理，请你们接到通知后，以江总书记在最近召开的两次西部大开发座谈会上的讲话精神为指导，按照《“十五”星火计划发展纲要》和《星火计划八大科技燎原行动实施方案》的总体精神，与时俱进，开拓创新，加强对示范县(市)工作的领导，科学管理与决策，坚持“有所为、有所不为”和高起点、大发展相结合的原则，明确以地方政府为主导、社会各界力量共同参与的东西部科技合作、交流的协调机制，因地制宜，突出重点，注重实效，推进星火西进工作再上新台阶。
附件：“十五”第一批国家级星火西进科技示范县(市)名单1、内蒙古鄂尔多斯市东胜区2、甘肃省兰州市七里河区3、宁夏回族自治区灵武市4、湖南省湘西土家族苗族自治州凤凰县5、青海省格尔木市6、湖北省恩施自治州鹤峰县7、广西壮族自治区田东县8、吉林省延吉市9、贵州省镇宁布依族苗族自治县2002年7月12日科技部星火计划办公室——结束——。
国家科学技术委员会关于实施“星火计划”的暂行规定-[86]国科发综字0390号
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国家科学技术委员会关于实施“星火计划”的暂行规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家科学技术委员会关于实施“星火计划”的暂行规定（１９８６年６月１０日[86]国科发综字0390号国家科学技术委员会发布）中共中央１９８６年一号文件中指出：中央和国务院批准国家科委组织实施“星火计划”。
为保证切实有效地实施这个计划，特制定本规定。
第一章总则第一条“星火计划”是依靠科技进步，发展中小企业特别是乡镇企业，推动村镇全面建设，促进地方经济振兴，起引导、示范作用的全国性科技计划。
它是我国科技计划和国民经济计划的一个重要组成部分。
第二条“星火计划”以建立一批先进适用技术开发示范点、开发一批适于乡镇企业和中小企业使用的生产装备，以及为农村建设特别是乡镇企业培训一批技术人员和管理人员为主要内容。
第三条“星火计划”由国家科委会同各省、自治区、直辖市、计划单列市科委（以下简称地方科委）和国务院有关部委科技司（局）组织编制，并采取滚动式的两年计划，每年对计划进行一次调整和补充。
“星火计划”分层次组织实施。
各地方科委可根据本地的具体情况编制地区性“星火计划”。
第四条用于国家“星火计划”的资金，按照“地方出大头、国家出小头”的原则，由国家、地方（部门）、项目承担单位三方按一定比例集资。
地方科委和项目承担单位用于“星火计划”的资金，可通过多种渠道筹集，包括地方财政拨款、科技三项费用、企业自有资金、民间集资及外资等。
项目承担单位的自筹资金，必须主要是用于开发技术和生产装备的可用资金，不能单纯以厂房或土地占用费等折算替代。
第五条项目的承担单位，原则上应尽力采用招标的办法确定，也可根据具体情况采取协商择优的办法确定。
“十五”星火计划发展目标和重点任务
●政 策与 法 规
¨ 五 ＂ ９ ，ｔ划 十 星 ４ｉ ＂
发 展 目标 和 重 点 任 务
一
、
发 展 目标
动 地方 重点 实施 八 大 “ 星火科 技燎 原 行 动” 。 第一 ， 以农 副产 品加 工 为 突 破 口 ， 实施 农 业 产 业化科 技 行 动 。 以扶 持农 副 产品 深加 工业 和特
服务 体 系 ， 面 、 效 、 捷 地 为 农 业生 产 者 、 全 有 快 经 民生产 和生 活环 境 ，培 育 西 部 地 区 科 技 支 撑 能
营者 和管 理者 提供 各种 有 价值 的市场 信 息 、 科技 力 ， 促进 西部 地 区依 靠科 技 实 现经 济 、 社会 、 境 环 信 息和 服 务信 息 。“ 十五 ” 间 ， 期 重点 加 强 中 国星 的全 面 协调发 展 。“ 五” 间 ， 注 重 以项 目为 十 期 要 火 计划 网 站 和全 国农村 科 技信 息 服务 网的 建设 ． 纽带 ， 科 技 示 范 为手 段 ， 科技 示 范基 地 为立 以 以
素质和 生 活水 平 。
色 产业 发展 为重 点 ， 高 资源 的综合 利用 率 通 提 过 “ 司＋ 户 ” “ 单 农 业 ” 多种 产 业 化经 营 公 农 、订 等 模 式 的 发展 ， 幅 度 提高 农 业 整 体 效 益 ， 动农 大 带
民致富 。“ 十五 ” 间 ， 组织 实施 ３ ０个 星 火 重 期 要 ０ 大农 业 产业 化 项 目，加 快 产 业 的 技 术进 步 和 升 级 ． 进 农 业 产 业 化 经营 ， 现农 产 品 的 转化 增 促 实 值， 使农 产 品深 加 工业 和特 色 产 业 的发 展成 为新 时期农 业 和农村 经 济发 展新 的增 长 点 。 第 二 ， 提高 企 业 创 新 能 力 为 目标 ， 施 星 以 实
以市场为导向 以科技为动力 “十五”星火计划再上新台阶
都得到 了大 幅度提高 。
济 ，引导 乡镇企业 的科技进步 ，促进
农村劳动者整体素质 的提 高 ， 推动农 业和农村经济持续 、 快速 、 健康 发展 。 “ 十五” 间 ， 期 星火计 划国家财政 拨款资金从 每年３ ０ 万 元增加 到１ ９０ 亿 元。 国家级星火计划 项 目计划总 投资
ｌ０ ．亿 元 ， 中 自筹 资 金 ６ ７ 元 ， １３４ 其 ３亿
“ 十五”期间 ，国家层面星火计划 星火农村信 息化科技行 动实施 以 西省泾云实业 公司在泾 阳县建立的 云 支持 了包括 农业科 技专家 大 院模 式 、 来 ， 通过构 建农村 科技信息 服务平 台 阳蔬 菜批发市 场在 ２ ０ 年 实现 了市 ０２ 区域成果转化 中心等在 内的各类农村 以及 星火 １ ０ 科技信 息贡献 和服务 平 场交易 信息化 ， 云阳市 场成 为西北 １ 使 科技服务组织９ ０ 。 星火计划 引导 台， ０个 在 使农村 信息化 网络覆盖 到全 国大 地 区最 大的蔬 菜批发 市场产地 。 浙江 带动下 ， 各地培育星火科技专家大院、 多数 区域 。 安徽 星火 网拥 有注册 会 省衢州市农科 网积 极开展网上订单和 如 龙头企业技７ ０ 新中心等 中介数千个 ， 员 ４ ３ ． 万人 ，涉 农企业 ８ ９ ， 日均 网上招商 ， ５家 实现 网上订单 １ ４ ． 亿元 ， 引 基 本形成 了遍布全国 ，同时覆盖农村 点击量 在 １ 次左右 ，累计促 成 网上 进 投资 ２ ２ 元 。 止到 ２ ０ 年上 半 万 ．亿 截 ０５ 各 行各业 的多元化农村 科技服务 网络 交 易额 达 ４ 多亿 元 ，服务 涉及 ３ 个 年 ，郑 州 市 共 实 现农 村 信 息化 用户 ０ ６ 体系。如浙 江省 在欠发达乡镇推广 科 国家和地 区 。 河南省郑 州市通 过利用 １ ９ 户 ， １８ 带动 １６ 户 ， ２ １ 辐射 周边 地区
在“纪念星火计划实施15周年座谈会”上的讲话
表示 赞同 借此机会 ． 我也 想就 新世纪 的 培 训 了 ６ ０ ０ ０多万人 次农 村 星火 技术 人 终坚持 了面 向农 村 ， 面向广太农 民， 使农
发点 我 们 要 胜 和 实 现 十 五 ” 划 的 宏 民 收 入 ． 效地 促 进 了 中 国 农 村 经 济 、 计 有 社 划“ 引导广大农 民依靠科 学 战胜 迷信 、 是 伟 蓝 图． 须大力实施科 教兴国战略 ． 必 加 会 和文 化 的协 调 发 展 这 些 成 就 ． 世 界 摆脱贫 困 、 向富裕的一 次伟大实践” 为 走 。 快科 技 进 步 和 人 才 培 养 ．充 分 发挥 科 学 所 瞩 目．得到有关 国家和 国际社会 的深 当前 ．我 国农 业和农村 经济进入 了
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维普资讯
编辑 ： 平 朱
在纪 星 计 实 １ 年 谈 ’的 话 “ 火 划 施５ 座 上 讲 念 周 ’
一 全 国 人 大 常 委 会 副 委 员 长 姜春 云
今天 ．我很 高兴应 邀参加 由科 技部 ｆ 及 社会各界 的有 力支持 ，在广 大农 点 ，我 们应当有深 捌的认识 和高度 的 自 １
星火计划管理办法
星火计划管理办法第一章总则第一条星火计划是党中央、国务院批准实施的依靠科技进步、振兴农村经济，普及科学技术、带动农民致富的指导性科技计划，是我国国民经济和社会发展计划及科技发展计划.的一个重要组成部分。
为加强星火计划管理科学化和规范化，制定本管理办法。
第二条星火计划的宗旨是：坚持面向农业、农村和农民；坚持依靠技术创新和体制创新，促进农业和农村经济结构的战略性调整和农民增收致富；推动农业产业化、农村城镇化和农民知识化，加速农村小康建设和农业现代化进程。
第三条星火计划的主要任务是：以推动农村产业结构调整、增加农民收入，全面促进农村经济持续健康发展为目标，加强农村先进适用技术的推广，加速科技成果转化，大力普及科学知识，营造有利于农村科技发展的良好环境。
围绕农副产品加工、农村资源综合利用和农村特色产业等领域，集成配套并推广一批先进适用技术，大幅度提高我国农村生产力水平.第二章管理机构与职能第四条星火计划实行国家、省、地、县四级管理，分级开展工作。
各级政府科技行政主管部门都要建立和完善星火计划管理机构并有专人负责日常工作。
要保持星火计划管理机构和人员的相对稳定。
第五条科学技术部星火计划办公室(以下简称科技部星火办)负责归口管理星火计划，研究提出星火计划的宏观战略和政策，负责组织制定全国星火计划中长期发展纲要；发布星火计划项目指南，编制年度国家级星火计划；指导、协调全国星火计划工作。
第六条各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市、新疆生产建设兵团科技厅(科委)及国务院有关部委科技司(局)星火计划管理机构(以下；简称省及部委科技行政主管部门)，负责贯彻落实全国星火计划发展纲要提出的各项任务，组织编制本地区、本部门星火计划发展规划和年度计划；组织本地区、本部门国家级星火计划项目的初审、申报、实施和验收；指导、协调地(市)、县级星火计划工作。
第七条地(市)、县级星火计划管理部门的主要职能是：在本地(市)、县政府领导下，积极开展有利于本地区农村科技、经济发展的指导性和服务性工作，负责本地区国家和省级星火计划项目的初审、申报和组织实施工作；编制和管理本级年度星火计划。
科技部关于印发《“十五”星火计划发展纲要》的通知
科技部关于印发《“十五”星火计划发展纲要》的通知【法规类别】科技成果鉴定奖励【发文字号】国科发农社[2002]261号【发布部门】科学技术部【发布日期】2001.07.26【实施日期】2001.07.26【时效性】现行有效【效力级别】XE0303科技部关于印发《“十五”星火计划发展纲要》的通知（国科发农社字[2001]261号）各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市科技厅（科委）、新疆生产建设兵团科委，国务院有关部门科技司：星火计划是党中央、国务院1986年批准实施的依靠科技进步，振兴农村经济，普级科学技术，带动农民致富的指导性科技计划。
星火计划实施15年来，极大地促进了农村先进适用技术的传播和推广，促进了乡镇企业的科技进步，为我国农业和农村经济发展起到了巨大的推动作用。
为贯彻党的十五大和十五届五中全会精神，落实国务院颁发的《农业科技发展纲要》提出的各项任务，适应我国农业进入新阶段的新形势和新要求，进一步明确“十五”期间星火计划工作的指导思想和重点任务，我部在广泛调研和征求有关部门、地方及社会各界意见的基础上，制定了《“十五”星火计划发展纲要》。
现将《“十五”星火计划发展纲要》印发给你们，请结合各地实际情况，在具体工作中认真贯彻实施。
科技部二00一年七月二十六日“十五”星火计划发展纲要星火计划由党中央、国务院1986年批准实施。
是依靠科技进步，振兴农村经济，普及科学技术，带动农民致富的指导性科技计划。
为贯彻党的十五大和十五届五中全会精神，落实国务院颁布的《农业科技发展纲要》提出的各项任务，适应我国农业进入新阶段的新形势和新要求，特制订本《纲要》。
一、星火计划的历史性贡献星火计划的实施，走出了一条依靠科技振兴农村经济的成功道路，取得了“有目共睹，有口皆碑”的成就，为我国的农业和农村经济发展做出了历史性贡献。
正如江泽民总书记指出的，“星火计划是我国科技界的一个创举，是引导广大农民依靠科学战胜迷信、摆脱贫困、走向富裕的一次伟大实践”。
星火计划是依靠科技进步振兴农村经济的一面旗帜
而 农 的定 位是 创造 环境 ， 然星 火计 划经 费 助 ， 是需 要检 讨我 们 的项 目是不 是能 要 我们 综合考 虑 。 业转 化基金 中很重 虽 是不是 可靠 、 行 。 可 如 要 的方 面 就是 面 向农 业产业 化 的企业 ， 由 ３０ ９ ０万元 增加 到 １亿 元 ，但 增加 的 使 银 行感 到兴 奋 ， 这些 钱不 是 用来 多增 加几 个项 目， 而是 果 星火 计 划 组 织 的 项 目适 合 市 场 的需 星火 计 划 也 是面 向支 持农 业 产 业化 的
动 ， 关计划 安 排 的信息 化关 键 技术 的 盖面还 是应该 比较 全面 但是 我们在 实 攻
要突 出重点 。 另外 ， 不 ６ 除 了 国家财政 投 入外 ， 重 要 的是 研 究 与 ８ ３实 施 的信 息 化 行 动 与 星 火 施 的年 度计划 上 ， 更 是说 国 家排 出了八 大行动 ， 各个 省就 一 农业 产业 化行 创造 一 个多元 投资 的环境 。 市场经 济 条 计 划要很 好地 结合起 来 ＝ 各 件 下 ， 是政 府投 资越 多 越好 。我 们 这 动 与 攻 关 计 划 的农 业 产 业 化 重太 专 项 定也要 实施这八 太行 动。 个省要 根据 不 自身 的情 况 ． 排 具 体 的行 动 ， 够实 安 能 星火计 次提 出 星火 计划 支持星 火 龙头 企业 也 能够 很好 地衔 接 ＝在很 多省 市 ， 就 纲 是希 望企 业 能够 参 与星火 计划 ， 并希 望 划 工作 已经 与 农 村 或社 会 发 展 的 工作 施 一 个 行 动 抓 一 个 行 动 。所谓 “
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科技部星火计划办公室关于确定“十五”第一批全国星火小
城镇示范镇创建单位的通知
【法规类别】科技计划
【发文字号】国科星办字[2002]7号
【发布部门】科学技术部
【发布日期】2002.07.10
【实施日期】2002.07.10
【时效性】现行有效
【效力级别】XE0303
科技部星火计划办公室关于确定“十五”第一批全国
星火小城镇示范镇创建单位的通知
（国科星办字[2002]7号）
1、要加强对示范镇创建工作的领导，科学管理与决策，制定具有前瞻性、切实可行的小城镇建设实施方案，积极开展小城镇建设发展战略、规划及相关政策、标准、产业发展研究，确保示范镇创建工作能与时俱进，高效、有序地进行。
2、各地要从实际出发，因地制宜，突出重点，注重实效，正确处理好能力建设和人居环境建设的关系，把能力建设摆在突出的位置；引导农民不断提高自身素质，提高就业和从事农业产业化工作的能力；大力发展农村中小企业、乡镇企业和民营企业，引导企业合理配置人才、知识和技术，提高国际国内竞争力；引导小城镇切实转变工作目标、工
作重点、工作方式和管理方式，提高聚集产业和吸纳农村剩余劳动力的能力。