关税与贸易总协定之三

关税与贸易总协定（之三）第二十一条安全例外本协定不得解释为：（甲）要求任何缔约国提供其根据国家基本安全利益认为不能公布的资料；或（乙）阻止任何缔约国为保护国家基本安全利益对有关下列事项采取其认为必需采取的任何行动：（１）裂变材料或提炼裂变材料的原料；（２）武器、弹药和军火的贸易或直接和间接供军事机构用的其它物品或原料的贸易；（３）战时或国际关系中的其它紧急情况；或（丙）阻止任何缔约国根据联合国宪章为维持国际和平和安全而采取行动。

第二十二条协商１．当一缔约国对影响本协定执行的任何事项向另一缔约国提出要求时，另一缔约国应给予同情的考虑，并应给予适当的机会进行协商。

２．经一缔约国提出请求，缔约国全体对经本条第１款协商但未达成圆满结论的任何事项，可与另一缔约国或另几个缔约国进行协商。

第二十三条利益的丧失或损害１．如一缔约国认为，由于（甲）另一缔约国未能实施其对本协定所承担的义务；或（乙）另一缔约国实施某种措施（不论这一措施是否与本协定的规定有抵触）；或（丙）存在着任何其它情况。

它根据本协定直接或间接可享受的利益正在丧失或受到损害，或者使本协定规定的目标的实现受到阻碍，则这一缔约国为了使问题能得到满意的调整，可以向其认为有关的缔约国提出书面请求或建议。

有关缔约国对提出的请求或建议应给予同情的考虑。

２．如有关缔约国在合理期间内尚不能达成满意的调整办法，或者困难属于第１款（丙）项所述类型，这一问题可以提交缔约国全体处理。

缔约国全体对此应立即进行研究，并应向它所认为的有关缔约国提出适当建议，或者酌量对此问题作出裁决。

缔约国全体如认为必要，可以与缔约各国、与联合国经社理事会和与任何国际机构进行协商。

如缔约国全体认为，情况严重以致有必要批准某缔约国斟酌实际情况对其它缔约国暂停实施本协定规定的减让或其它义务，它可以如此办理。

如对一缔约国的减让或其它义务事实上已暂停实施，则这一缔约国在这项行动采取后的６０天内，可以书面通知缔约国全体执行秘书长拟退出本协定，而自秘书长收到通知书后的６０天开始，退出应即正式生效。

第三部分第二十四条适用的领土范围边境贸易关税联盟和自由贸易区１．本协定的各项规定，应适用于缔约国本国的关税领土，适用于按照第二十六条接受本协定或按照第三十三条或《临时实施议定书》实施本协定的任何其它关税领土。

每一个这样的关税领土，从本协定的领土适用范围来说，应把它作为一个缔约国对待。

但本款的规定不得解释为：一缔约国按照第二十六条接受本协定或按照第三十三条或《临时实施议定书》实施本协定的，即因此在两个或两个以上的关税领土之间产生任何权利或义务。

２．本协定所称的关税领土，应理解为一个与其它领土之间的大部分贸易保持着单独税率或其它单独贸易规章的领土。

３．本协定的各项规定，不得阻止（甲）任何缔约国为便利边境贸易对毗邻国家给予某种利益；（乙）毗邻的里雅斯得自由区的国家，对与这一自由区进行的贸易给予某种利益，但这些利益不能与第二次世界大战后缔结的和平条约相抵触。

４．缔约各国认为，通过自愿签订协定发展各国之间经济的一体化，以扩大贸易的自由化是有好处的。

缔约各国还认为，成立关税联盟或自由贸易区的目的，应为便利组成联盟或自由贸易区的各领土之间的贸易，但对其它缔约国与这些领土之间进行的贸易，不得提高壁垒。

５．因此，本协定的各项规定，不得阻止缔约各国在其领土之间建立关税联盟或自由贸易区，或为建立关税联盟或自由贸易区的需要采用某种临时协定，但是，（甲）对关税联盟或过渡到关税联盟的临时协定来说，建立起来的这种联盟或临时协定对未参加联盟或临时协定的缔约各国的贸易所实施的关税和其它贸易规章，大体上不得高于或严于未建立联盟或临时协定时各组成领土所实施的关税和贸易规章的一般限制水平；（乙）对自由贸易区或过渡到自由贸易区的临时协定来说，在建立自由贸易区或采用临时协定以后，每个组成领土维持的对未参加贸易区或临时协定的缔约各国贸易所适用的关税和其它贸易规章，不得高于或严于同一组成领土在未成立自由贸易区或临时协定时所实施的相当关税和其它贸易规章，以及（丙）本款（甲）项和（乙）项所称的临时协定，应具有一个在合理期间内成立关税联盟和自由贸易区的计划和进程表。

６．在实施本条第５款（甲）项要求的时候，一缔约国所拟增加的税率如与本协定第二条不符，则本协定第二十八条的程序，应予适用。

在提供补偿性调整时，应适当考虑联盟的其它成员在减低相应的关税方面已提供的补偿。

７．（甲）任何缔约国决定加入关税联盟或自由贸易区，或签订成立关税联盟或自由贸易区的临时协定，应当及时通知缔约国全体，并应向其提供有关拟议的联盟或贸易区的资料，以便缔约国全体得以斟酌向缔约各国提出报告和建议。

（乙）经与参加本条第５款所述临时协定的各方对协定所包括的计划和进程表协商研究，并适当考虑本款（甲）项所提供的资料以后，如缔约国全体发现：参加协定各方在所拟议的期间内不可能组成关税联盟或自由贸易区，或认为所拟议的期间不够合理，缔约国全体应向参加协定各方提出建议，如参加协定各方不准备按照这些建议修改临时协定，则有关协定不得维持或付诸实施。

（丙）本条第５款（丙）项所述计划或进程表的任何重要修改，应通知缔约国全体。

如果这一改变将危及或不适当地延迟关税联盟或自由贸易区的建立，缔约国全体可以要求同有关缔约国进行协商。

８．在本协定内，（甲）关税联盟应理解为以一个单独的关税领土代替两个或两个以上的关税领土，因此，（１）对联盟的组成领土之间的贸易，或至少对这些领土产品的实质上所有贸易，实质上已取消关税和其它贸易限制（在必要时，按照本协定第十一条、第十二条、第十三条、第十四条、第十五条和第二十条规定准许的，可以除外）。

（２）除受本条第９款的限制以外，联盟的每个成员对于联盟以外领土的贸易，已实施实质上同样的关税或其它贸易规章。

（乙）自由贸易区应理解为由两个或两个以上的关税领土所组成的一个对这些组成领土的产品的贸易，已实质上取消关税或其它贸易限制（在必要时，按照第十一条、第十二条、第十三条、第十四条、第十五条和第二十条规定准许的，可以除外）的集团。

９．本协定第一条第２款的优惠，不应因建立关税联盟或自由贸易区而受到影响，但可以与有关缔约国谈判加以调整或取消＊。

当需要按照第八款（甲）项（１）和第８款（乙）项的规定取消优惠时，这种与有关缔约各国进行谈判的程序应特别适用。

１０．缔约国全体经２／３的多数通过，可以批准与本条第５款至第９款的要求不完全相符但系为建立本条所称的关税联盟或自由贸易区的建议。

１１．考虑到印度和巴基斯坦各自建成独立国家这一特殊情况，并承认这两个国家系长期组成一个经济单位这个事实，缔约各国同意，在它们之间的贸易关系尚未建立在确定的基础上以前，本协定的各项规定将不阻止这两个国家对它们的贸易作出特别安排＊。

１２．缔约国应采取一切可能采取的合理措施，保证在它的领土内的地区政府和当局及地方政府和当局能遵守本协定的各项规定。

第二十五条缔约国的联合行动１．为了贯彻实施本协定内涉及联合行动的各项规定，以及，一般地说，为了便于实施本协定和促进实现本协定所规定的目的，各缔约国代表应当随时集会。

本协定中谈到各缔约国采取联合行动时，一律称为缔约国全体。

２．联合国秘书长应于１９４８年３月１日以前，召开缔约国全体第一次会议。

３．每一缔约国在缔约国全体的各种会议上，应有一票投票权。

４．缔约国全体的决议，除本协定另有规定外，应以所投票数的多数通过。

５．在本协定其它部分未作规定的特殊情况下，缔约国全体可以解除某缔约国对本协定所承担的某项义务；但这项决议，应以所投票数的２／３的多数通过，而且这一多数应包括全体缔约国的半数以上。

缔约国全体可以采用同样投票方法：（甲）规定须采用其它投票方法来解除承担义务的某些特殊情况，以及（乙）制订为实施本款规定所必需的某种标准。

第二十六条本协定的接受、生效和登记１．本协定的签署日期，应为１９４７年１０月３０日。

２．在１９５５年３月１日已是缔约国或已正在谈判加入本协定的任何缔约国，可以任凭接受本协定。

３．本协定用１份英文正本和１份法文正本写成，两种文本具有同等效力。

本协定应交给联合国秘书长存放。

联合国秘书长应将已核对的副本，送交各有关政府。

４．接受本协定的每一政府，应向缔约国全体执行秘书长交存１份接受证书，执行秘书长应将每一接受证书的接受日期及按照本条第６款规定的本协定开始生效的日期，通知各有关政府。

５．（甲）凡接受本协定的政府，应代表本国领土及其负有国际责任的其它领土而接受本协定；如有某些单独关税领土不由它来代表，应在接受本协定时通知缔约国全体执行秘书长。

（乙）任何政府在经按本款（甲）项的例外规定通知执行秘书长后，可以随时通知执行秘书长：它的对本协定的接受，应对前作为例外的单独关税领土有效，但这项通知应自执行秘书长接到通知之日后第三十日起生效。

（丙）原由某缔约国代表接受本协定的任何关税领土，如现在在处理对外贸易关系和本协定规定的其它事务方面享有或取得完全自主权，这一领土经负责的缔约国发表声明证实上述事实后，应视为本协定的一个缔约国。

６．本协定附件八所列各国政府，以政府名义向缔约国全体执行秘书长交存接受证书后，如它们领土的对外贸易按附件八规定适用的百分比计算，达到附件所列各国政府的领土的全部对外贸易的８５％时，本协定应自达到这项百分比之日后第三十日起，在这些接受的各国政府之间开始生效。

每一其它政府的接受证书，应自这一政府交存证书之日后第三十日起生效。

７．本协定一经生效，联合国应即予以登记。

第二十七条减让的停止或撤销如一缔约国确定原与它谈判减让的另一国政府未成为本协定的缔约国，或已中止为本协定的缔约国，则这一缔约国可以随时全部或部分停止或撤销本协定有关减让表内规定的任何减让。

缔约国在采取这项行动以前，应通知缔约国全体；如被要求，应与有关产品有实质利害关系的缔约国进行协商。

第二十八条减让表的修改１．在每三年的第一天（第一期自１９５８年１月１日起），或缔约国全体以所投票数的２／３规定的任何其他期限＊的第一天，一缔约国（在本条内此后简称申请缔约国）经与原议定减让的另一缔约国和缔约国全体认为在供应上具有主要利害关系＊的其它缔约国（上述两类缔约国连同申请缔约国在本条内，此后简称主要有关缔约各国）谈判取得协议，并须与缔约国全体认为在减让中有实质利害关系＊的其它缔约国进行协商的条件下，可以修改或撤销本协定有关减让表内所列的末项减让＊。

２．在上述谈判和协议中（对其它产品所作的补偿性调整规定可能包括在内），有关缔约国应力求维持互惠互利减让的一般水平，使其对贸易的优待不低于谈判前本协定所规定的水平。

３．（甲）如在主要有关缔约各国之间，不能在１９５８年１月１日或在本条第１款所规定的期限届满以前达成协议时，原拟修改或撤销减让的缔约国仍然可以随时采取行动，而且，如已采取这一行动，则原来与它谈判减让的缔约国和按照本条第１款认为在供应上具有主要利害关系的缔约国以及按照第１款认为有实质利害关系的缔约国，可以有权在不迟于行动采取以后的６个月内，自缔约国全体接到撤销的书面通知书之日起届满３０日后，撤销大体上相当于原来与申请缔约国所议定的减让。