发挥财政职能作用 不断深化会计管理工作
财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见
财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2014.10.27•【文号】财会〔2014〕27号•【施行日期】2014.10.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】会计正文财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见财会〔2014〕27号为贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，深入推进会计强国战略，全面提升会计工作总体水平，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展，根据《会计改革与发展“十二五”规划纲要》，现就全面推进管理会计体系建设提出以下指导意见。
一、全面推进管理会计体系建设的重要性和紧迫性管理会计是会计的重要分支，主要服务于单位（包括企业和行政事业单位，下同）内部管理需要，是通过利用相关信息，有机融合财务与业务活动，在单位规划、决策、控制和评价等方面发挥重要作用的管理活动。
管理会计工作是会计工作的重要组成部分。
改革开放以来，特别是市场经济体制建立以来，我国会计工作紧紧围绕服务经济财政工作大局，会计改革与发展取得显著成绩：会计准则、内控规范、会计信息化等会计标准体系基本建成，并得到持续平稳有效实施；会计人才队伍建设取得显著成效；注册会计师行业蓬勃发展；具有中国特色的财务会计理论体系初步形成。
但是，我国管理会计发展相对滞后，迫切要求继续深化会计改革，切实加强管理会计工作。
同时，党的十八届三中全会对全面深化改革做出了总体部署，建立现代财政制度、推进国家治理体系和治理能力现代化已经成为财政改革的重要方向；建立和完善现代企业制度，增强价值创造力已经成为企业的内在需要；推进预算绩效管理、建立事业单位法人治理结构，已经成为行政事业单位的内在要求。
这就要求财政部门顺时应势，大力发展管理会计。
因此，全面推进管理会计体系建设，是建立现代财政制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措；是推动企业建立、完善现代企业制度，推动事业单位加强治理的重要制度安排；是激发管理活力，增强企业价值创造力，推进行政事业单位加强预算绩效管理、决算分析和评价的重要手段；是财政部门更好发挥政府作用，进一步深化会计改革，推动会计人才上水平、会计工作上层次、会计事业上台阶的重要方向。
会计工作管理体制
会计工作管理体制一、会计工作领导体制根据《会计法》第七条的规定，“国务院财政部门主管全国的会计工作。
县级以上地方各级人民政府的财政部门管理本行政区域内的会计工作。
”这一规定明确了会计工作由财政部门主管并在管理体制上实行“统一领导，分级管理”的原则。
无论在全国范围还是在地方各行政区域范围内，由财政部门管理会计工作，基于以下三个方面的原因：1.从国家机构设置和权责归属的划分看，新中国一成立就在财政部设立专门管理会计工作的机构。
几十年来，会计工作一直由财政部门主管，在管理会计工作方面积累了一定的经验。
2.从会计工作与经济管理职能的密切程度看，财务会计工作同国家财政收支的关系十分密切，它是确定税基、规范财政收支的重要基础。
财政部门主管会计工作，有利于相互结合、相互促进，更好地为财税工作和其他经济工作服务。
而审计、税务、金融等主管部门虽然在履行职责中也涉及会计工作，但由于受行业、业务范围的限制，这些部门所涉及的会计单位没有财政部门广泛，只有财政部门才能担负起主管全国会计工作的责任。
3.财政部门管理会计工作，不仅是一种权利，更重要的是一种责任。
财政部门的主要任务是组织财政收入，安排财政支出，实行宏观经济调控。
应该说，无论从目前还是从今后一段时期来看，财政部门完成这一任务非常艰巨。
但财政部门不能因为主要任务是抓财政收支而放松对会计工作的管理。
必须看到，财政部门把会计这项基础工作抓好，是维护财经纪律，抓好增收节支，实现财政收支平衡的重要措施；会计秩序混乱，财政制度得不到贯彻，必然会造成财政收入流失、支出失控，最终给财政工作带来不利影响。
财政部门主管会计工作应遵循“统一领导，分级管理”的原则。
“统一领导，分级管理”，是划分会计工作管理权责的重要原则，也体现了管理的效率原则。
财政部门主管会计工作，主要是在统一规划、统一领导的前提下，实行分级负责、分级管理，充分调动地区、部门、单位管理会计工作的积极性和创造性。
无论是在国家财政部门与地方财政部门的关系上，还是在财政部门与有关业务主管部门及企事业单位的关系上，都要适当分工并搞好协调配合，上级对下级、财政部门对各业务主管部门都不能事无巨细一概包揽。
如何加强会计管理(优秀7篇)
如何加强会计管理（优秀7篇）要充分发挥会计功能，就须加强会计管理，使会计工作走上规范化的道路，从而促使市场经济健康有序地发展。
经济越发展，会计管理就越重要。
读书破万卷，下笔如有神，以下是可爱的小编给大伙儿找到的如何加强会计管理（优秀7篇），希望对大家有一些参考价值。
如何加强会计管理篇一一、企业会计预算管理的意义。
会计预算管理对于企业发展的重要性在于，可以推进企业的会计活动规范化，增加企业经济收益，并提高企业应对外界市场环境变化的能力。
首先，会计预算管理能够为企业的会计工作提供一个基础性的标准或着参考，进而促进企业的会计活动更趋规范化，进而有利于避免或减少企业中可能出现的不规范会计活动；再者，由于企业的较终目标多是追求利益较大化，因此经济收益的增加必然是进行和加强会计预算管理的重要因素，因为科学合理的会计预算有助于企业规避一定的风险，减少盲目投资的可能，同时降低企业成本，促进企业开源节流，进而增加财务收益；[1]同时，会计预算管理工作本身就是在对未来经营环境的变化进行分析和思考的基础上进行的，因此能够帮助企业提高对经营环境变化的适应力，保证企业会计工作同其生存环境保持一致性。
二、企业会计预算管理现状。
1、会计预算的编制缺乏科学性。
作为企业会计管理工作中的一项内容，会计预算编制的科学性将对企业会计预算管理的效果造成较直接的影响，现阶段我国多数企业在编制会计预算时明显缺乏科学合理性，多为在历年数据资料的基础上进行简单的加减，却未能做到对企业在将来可能面对的经营环境进行全面、透彻的分析和预测，因此会导致会计预算同企业未来的经营环境之间呈现较为明显的偏差，降低会计预算的准确性和有效性。
2、会计预算的内容有待完善。
会计预算内容不完善这一问题在我国许多企业中都有所体现，企业缺乏长远眼光，其会计预算也多是仅着眼于未来的一年中，对着一个年度内的企业所有经济支出和收入做一预期，制定目标。
内容全面的会计预算才能够对企业的内部控制起到指导作用，但支出和收入方面预算细化程度不足，及预算内容不够完善和具体，则会造成企业经营管理进行缺乏参考依据，因而降低了会计预算管理的作用。
财务会计在经济管理中的作用及有效发挥
财务会计在经济管理中的作用及有效发挥财务会计在经济管理中扮演着非常重要的角色，它不仅仅是一种简单的账务管理工具，更是一种管理手段和决策支持系统。
财务会计可以帮助企业管理者更好地了解企业的经济状况，分析经营业绩，为企业的经济管理提供科学依据，对企业的经济管理发挥了有效作用。
财务会计在经济管理中的作用体现在以下几个方面：一、辅助经济管理决策。
财务会计可以通过财务报表明确地展现企业的经济状况和经营业绩，为企业管理者提供决策依据。
企业的盈利能力、资产状况、融资能力等都可以通过财务报表得到清晰的展现，这些信息都是管理者制定经济管理决策时的重要参考。
二、监控经济运行情况。
财务会计可以监控企业的经济运行情况，及时发现问题并采取相应的措施。
当企业的负债率偏高时，就需要采取控制资金压力的措施，当企业的盈利状况不佳时，就需要采取控制成本，提高经营效益的措施。
三、规范经济管理行为。
财务会计可以通过建立规范的财务管理制度，规范企业的经济管理行为，提高企业经营的效率和效益。
建立健全的财务流程，明确各项经济活动的管理规定，规范财务报表的编制等都可以有效地规范企业的经济管理行为。
四、提高企业经济运行效率。
财务会计可以通过分析企业的财务数据，发现经济运行中的问题，并提出改进方案，提高企业的经济运行效率。
分析盈利能力低下的原因，提高资产利用率，调整融资结构等都可以提高企业的经济运行效率。
以上四点只是财务会计在经济管理中的部分作用，实际上，财务会计在经济管理中还有很多其他的作用。
但是要想发挥这些作用，就需要财务会计人员具备一定的专业知识和技能，才能正确地编制财务报表、分析财务数据，并向企业管理者提出合理的建议。
要使财务会计在经济管理中发挥有效作用，需要财务会计人员具备以下几点能力：一、熟练掌握财务会计理论知识。
财务会计人员需要熟练掌握财务会计的基本理论知识，了解财务报表的编制标准及其背后的逻辑，了解财务报表的分析方法等。
只有熟练掌握了财务会计的理论知识，才能准确地编制财务报表，提供有效的决策支持。
关于深化部门预算管理制度改革的思考的论文-会计管理体制论文
关于深化部门预算管理制度改革的思考的论文会计管理体制论文【摘要】为促进部门预算改革的持续稳定发展，本文分析了我国部门预算改革中存在的主要问题，并提出了相应的完善建议和对策。
【关键词】部门预算；公共财政体系；财政管理在借鉴西方市场经济国家成功经验的基础上，我国正在推行以部门预算、政府采购和国库集中支付制度为核心的公共预算改革，在构建新预算模式的三项核心制度中，部门预算是关键。
这是继“分税制”、财政体制、新税制改革之后的又一重大改革决策。
部门预算就是财政按照规范的程序和方法，将每个部门的所有收入、支出通过一本预算详细地反映出来，经过国家权力机关审查批准后严格执行的预算编制管理办法。
部门预算改革使我国的财政预算管理向科学化、法制化、规范化方向迈进了一大步，有利于规范政府理财行为，转变财政职能，提高政府总体管理水平，实现民主理财、依法理财，加快公共财政体系建设。
但在实践中这一制度仍然存在许多问题，需要进一步深化和完善。
一、现行部门预算改革暴露的问题和弊端（一）对部门预算改革的重要性认识不足在部门预算编制过程中，部分预算单位认为操作复杂，费用指标不多，比较麻烦；部门观念转变滞后，预算编制质量低。
一些部门对预算管理改革的重要性认识不足，甚至把改革看成是财政揽权，工作中存在不理解、不配合、不负责等现象。
预算编制不负责，随意性大，加之部门预算要求提前进行编制，收支计划和专项支出目标任务不具体，预计不准，导致预算执行中追加追减的现象频繁发生。
还有的过于强调既得利益或收入、争多讲少，未能从观念上根本转变认识。
部分财政干部认为，实行部门预算就是要满足单位需求，现实财源财力不允许，搞部门预算只是做做样子，走走形式。
（二）机构改革滞后对部门预算改革产生消极影响我国现存的行政机构和事业单位设置或多或少地带有计划经济色彩，随着市场化改革不断深入，日益显出与市场经济不相适应。
同时，目前行政机构与事业单位改革尚未全面完成，对部门预算改革带来严重的负面影响。
财政部关于进一步加强和规范财政资金管理的通知
财政部关于进一步加强和规范财政资金管理的通知财办〔2011〕1号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：近几年来，随着财政国库管理制度改革的不断深化，各级财政部门在加强财政资金管理方面做了大量工作，取得了一定成效。
但仍有一些地方存在认识不到位、制度不完善、管理不规范等问题。
为进一步加强和规范财政资金管理，现将有关要求通知如下：一、提高认识，加强领导，切实抓好财政资金管理工作加强财政资金管理是财政部门的核心基础性工作，是有效发挥财政职能作用、提高财政政策效率、维护财政资金安全的重要保障，也是从源头上预防和治理腐败的制度性、机制性措施。
各级财政部门要进一步统一思想、提高认识、规范管理、堵塞漏洞，做到防微杜渐、常抓不懈。
各级财政部门的主要负责人是财政资金管理的第一责任人，要切实把财政资金管理工作摆在突出位置，扎实推进财政管理制度改革，建立健全内部监督制约机制，确保财政资金管理程序规范、责任明确、权力透明、监督有力。
二、全面推进非税收入收缴管理改革各级财政部门要按照非税收入收缴改革方案与规划，全面推进非税收入收缴管理改革，确保2012年底前将改革落实到所有执收单位和所有非税收入项目。
要进一步优化非税收入收缴流程，在取消执收单位设立的过渡性账户的基础上，实现非税收入直接上缴财政，逐步推行非税收入电子缴款，提高信息化技术在收入收缴管理方面的应用水平。
要建立统一的非税收入收缴管理体系，按照统一规范、运行高效、监督有力的原则，将所有非税收入纳入统一的收缴管理体系。
要强化非税收入收缴监管，对银行账户、票据使用、单位执收等各方面实施全方位监管，确保非税收入及时足额上缴财政。
三、深化完善国库集中支付改革各级财政部门要进一步加大国库集中支付改革力度，要确保2012年底前，所有市县、所有预算单位和所有财政性资金全部实施到位。
要进一步完善国库集中支付运行机制，提高资金运行效率和效益。
要积极推进公务卡改革，尽快覆盖到基层预算单位，推行公务卡强制结算目录制度，建立健全公务支出监管新机制。
基层财政如何发挥会计管理职能
ACCOUNTING LEARNING93基层财政如何发挥会计管理职能管清娟 胶州市财政局摘要：生产力的不断提高实现了带动财政资金流动的速度不断加快，这也使得我国地方财政部门必须要实现对财政资金的有效管理。
同时，基层财政作为国家财政管理当中的重要组成部分之一，必须要发挥其自身的职能，还要加强基层财政管理工作的全面落实，这样才能有效推动基层单位的不断发展，进而实现促进国家经济的有效提升。
对此，本文主要分析了财政会计管理工作的意义，并通过当前存在的问题提出有效的解决方式，希望能够以此来实现推动基层财政管理职能的有效落实。
关键词：基层政府；财政；管理引言随着我国当前经济市场的不断发展，实现了推动我国国民经济的有效提升，而基层政府管理职能的不断落实，也能实现确保经济发展的速度可以获得进一步提升。
但是，由于经济发展的速度过快，这也使得当前财政部门管理工作的复杂性和多样性也逐渐凸显。
对此，基层财政也是确保国家财政工作能够有效落实的组成部分，同时也能通过自身管理职能的有效发挥，来实现刺激经济市场的进一步发展。
基于此，有效确保基层财政能够发挥出自身的管理职能，就能实现推进经济市场的进一步改革。
一、基层财政会计管理工作开展的意义首先，基层财政工作的开展能够有效实现承接作用。
因为基层财政在某一层次上来看，它需要通过基层会计人员与国家级会计单位进行有效承接，并利用围绕财政等内容来实现对会计单位工作目标的有效确立，这样才能确保在其工作开展时，可以实现为基层会计人员提供有效的服务，进而通过健全当前政府的管理职能来确保服务于社会职能的有效体现，从而才能通过多方合作的开展来促进国家经济的不断提升。
其次，基层财政会计管理也能实现凸显基层财政的监督和指导作用。
在当前经济市场的发展下，政府自身不仅要实现展现自身的管理职能，还要通过转变基层市场的发展观念来实现促进基层经济的有效提升。
而且针对基层财务工作的开展而言，必须要有效实现落实监督职能，这样才能在监督的基础上，实现对基层工作的指导性作用，并为经济市场的发展做好有效服务[1]。
财政部关于发挥乡镇财政职能作用加强财政预算管理的意见
财政部关于发挥乡镇财政职能作用加强财政预算管理的意见文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2008.09.24•【文号】财预[2008]406号•【施行日期】2008.09.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文财政部关于发挥乡镇财政职能作用加强财政预算管理的意见（财预[2008]406号）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：随着社会主义市场经济体制的逐步建立，财政体制改革的不断深化，乡镇财政面临着新的形势与任务，在职能转变与规范管理方面也存在一些突出矛盾和问题。
为适应落实科学发展观、统筹城乡发展的要求，逐步构建覆盖城乡的公共财政体系，切实发挥乡镇财政的作用，现就加强乡镇财政管理等相关工作提出以下意见。
一、完善乡镇财政管理，做好农村公共服务要健全乡镇财政预算制度，坚持量入为出、收支平衡的原则，科学合理地编制乡镇年度财政收支预算。
要切实保障乡镇党政机构行政和社会管理等基本运转的支出需要。
要适应统筹城乡发展的要求，增加农村基础设施建设，支持农业和农村社会事业发展，努力满足农村社会基本公共产品和服务需求。
要健全乡镇基本支出定员定额管理，严格控制预算追加，切实增强预算的约束力。
要规范乡镇财政预算执行，深化“收支两条线”改革，稳步推进国库集中支付制度和政府采购制度，积极探索通过政府购买等方式提供公共服务和公共产品。
要加强和规范农村收费管理，坚决取消不合法、不合理收费，优化农村经济发展环境。
要按照政务公开的要求，及时公开预算及执行、专项资金分配和使用等情况，自觉接受社会监督。
要切实加强乡镇债务管理，坚决制止发生新的乡镇债务。
要建立激励约束机制，通过奖补等方式，鼓励、引导和督促乡镇政府积极化解逾期债务。
二、做好涉农补贴工作，认真落实惠农政策要充分利用乡镇财政贴近农村、直接服务农村的优势，发挥乡镇财政在落实涉农补贴政策中的作用。
乡镇财政要会同有关部门认真做好涉农补贴对象的申报、认定、审核和公示等工作，确保符合条件的补贴对象全部纳入政策保障范围。
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转化。向管理要效益 ， 以管理谋发展已成为大势所趋 ， 现代会计在经济活动中不仅进行着核算工作 ， 更愈来
愈侧重管理活动。经济越发展 ， 越需要会计对经济活动 中的资源运动进行管理 ， 通过预测分析 ， 参与经营决 策和财务决策 ， 编制财务计划 ， 组织财务活动 ， 控制材料消耗 ， 降低生产成本 ， 检查财务计划和财经法规执行 情况 ， 考核经营业绩。将会计工作延伸到经济活动的全过程 、 全方位 ， 在货币资金 、 实物资产 、 采购与付款 、 销 售与收入 、 对外投资 、 担保 、 成本费用 、 工程项 目、 融资筹资等各个环节 ， 充分实施会计内部控制制度 ， 不断挖 掘潜力 ， 提出对策， 以实现单位效益的最大化。 ３会计的发展创新需要深化会计管理工作。在实践工作中积极开拓会计理论 ， 、 扩展会计职能 ， 并推广和 普及新知识 、 新方法 。在思想上树立新观念 、 新思路 、 新理论 ； 在手段上引人新办法 、 新程序 、 新措施 ； 在体制 上构建新制度 、 新规范 、 新模式 ， 以创新开拓促进会计事业发展。
册会计师及其会计事务所 出具审计报告的程序和内容 ； 处理有关单位和个人对违反 《 会计法 》 和国家统一的 会计制度规定行为的检举事宜 ； 负责会计人员从业资格管理 ； 对忠于职守 、 做出显著成绩的会计人员进行精 神的或者物质的奖励 ； 对会计工作的其他事项进行管理和指导。 因此 ， 财政部门应加强经济管理和财务管理 ， 提高社会和经济效益 ， 维护社会主义市场经济秩序， 加强会计工作 的管理 ， 认真履行 《 会计法 》 赋予的管理会 计工作的职责。按照社会经济发展要求 ， 针对本地 区会计工作中存在的突出问题 ， 研究制定整顿会计工作秩 序、 促进会计改革与发展的规划 ， 采取有效措施加 以落实 ， 切实加强对全社会会计工作的管理和监督 ， 实现会 计工作秩序的根本好转 ， 推进会计事业的顺利发展 。 同时， 要适应新形势的要求 ， 不断转变管理职能和管理方
能， 实现社会效益和经济效益双丰收 ， 促进社会各项事业不断发展。
３建设社会主义新农村需要扩展会计工作 。全方位推进解决 “ 、 三农” 问题 ， 各种资金的大量投人 ， 经济
活动的频繁发生 ， 必然需要会计工作 的及时跟进 ， 才能有效保证 国家的各项惠农政策落到实处。
二 、 政部 门在 会计 管理 中 的地位 和作 用 财
《 会计法 》 规定 ： 国务 院财政部门主管全国的会计工作 ， “ 县以上地方各级人 民政府财政部 门管理本行
政区域 内的会计工作”， 这就明确 了财政部门在会计管理中的法律地位 ， 形成 了由财政部门主管会计工作的
收 稿 日期 ：０ ６ ０ ２０—５
作者简介 ： 农 （ ９ ００ 一） 男 ， 高 １７ ． ６ ， 陕西大荔人 ， 大学本科学历 ， 会计 师， 现供职 于韩城市财政局。
发挥财政职雒作用 不断 深化会计管理工作
高 农
（ 韩城市财政局 ， 陕西韩城
摘要： 随着社会 主义市场经济的进一 步发展 和完善 ， 求会计工作提供 更加 详 实、 要 可靠、 范、 面的信 息资 规 全
源， 也要 求会计工作的主管部 门——各级财政部 门立足本职 ， 发挥职能， 不断加强会计 工作 管理 。 关键词 ： 会计管理 ； 财政部 门； 对策
中图分类号 ： ８ ０７ Ｆ１．
一
文献标识码 ： Ｂ
文章标号 ：０ ９ ５ ６ 一 ０ ６ ０ － ０ ４ ０ １ ０ － ５ Ｘ ２ ０ （ ７） ０ ５— ２
、
进一步加强会计管理工作的必要性
（ ） 一 经济持续、 快速、 稳步发展要求企业必须加强会计管理工作 １市场经济建设需要强化会计管理工作。全球化经济进程的不断推进 ， 、 资金 、 能源 、 人才等资源流动 日
保证资金的合理使用 ， 提高资金的使用效益。 ２社会各项事业发展要求提高会计管理手段。由于我 国还处于社会 主义初级阶段 ， 、 财政资金还 十分有 限， 各单位部门必须节俭支出， 提高资金使用效益 。 这就需行政事业单位革新理财观念 ， 引人先进办法 ， 构建
管理 型会计模式 ， 实现集 中化核算 ， 建立规范性操作 ， 注重系统化管理 ， 充分发挥会计的核算 、 管理 、 监督职
渐频繁 ， 由于会计信息占整个经济信息量的 ７ ％以上 ， ０ 资源的流 向绝大多数是建立在会计信息基础之上的。
因此 ， 只有通过真实 、 完整 、 及时 、 明的会计信息 ， 透 才能创造 出公正诚信 的投资环境 ， 实现社会资源的合理
配置 。
２ 企业发展要求不断提高会计管理工作。当代经济的发展已经从能源型 、 、 消耗型逐步向技术型 、 管理型
在职业道德上要坚持以德治国方略按照新时期我国社会主义职业道德总体要求和会计工作发展需要建立健全会计职业道德体系广泛开展会计职业道德教育全面提高会计职业素养和执业质量营造爱岗敬业诚实守信廉洁自律客观公正坚持准则提高技能参与管理强化服务的会计职业道德环
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《 西安金融 ） ０６ ２０ 年第 ７ 期
法， 树立服务观念 ， 实行依法行政 ， 促进会计事业健康 、 快速 、 有序发展 。
三、 加强会计管理工作的思路
（ ） 会发 展要 求政 府部 门必须加 强会计 管 理工作 二 社
１社会主义民主进程要求不断加强会计管理工作 。文明的进步 ， 、 民主的发展 ， 使社会公众的参政意识 、 决策意识 日益加强 ， 要求政府部门的政务财务更公开 、 更透 明， 也要求支出更科学 、 更合理， 更符合人民群众 的利益 ， 一方面要求会计能够提供足够的会计信息 ， 满足 民众 的知情权 ； 另一方面要求会计加强职能作用 ，
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《 西安金融 ） ０ ６年 第 ７期 ２ｏ
管理体制。 其职责主要包括 ： 制定 、 公布国家统一 的会计制度 ， 并督促贯彻实施 ； 监督检查各单位会计工作 、 会
计资料情况以及会计人员 、 单位负责人履行职责情况 ， 对违法违规的单位和个人进行行政处罚 ； 监督检查注