建筑施工企业及在建工程项目安全生产风险隐患双重预防体系建设
建设工程项目安全生产风险隐患双重预防体系建设实施方案精选全文
精选全文完整版可编辑修改建设工程项目安全生产风险隐患双重预防体系建设实施方案目录第一章总则 (1)第二章总体要求 (1)第三章实施步骤 (2)第四章工作要求 (4)安全生产风险隐患双重预防体系建设实施方案第一章总则第一条为贯彻落实国家、省、市关于安全生产的决策部署，构建安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系（以下简称“双重预防体系”）长效机制，强化安全风险分级管控与事故隐患排查治理，有效防范和遏制安全事故，根据省人民ZF办公厅《关于印发××省深化安全生产风险隐患双重预防体系建设行动方案的通知》（×政办〔20××〕68号）、××省人民ZF安全生产委员会办公室《关于印发××省企业安全风险辨识管控与隐患排查治理双重预防体系建设导则的通知》（×安委办〔20××〕79号）文件精神，结合项目工作实际，特制定项目实施方案，具体如下：第二章总体要求第二条指导思想。
深入贯彻落实党的××大精神和××总×记关于建立风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制的重要指示，坚持安全发展理念，弘扬“生命至上、安全第一”的思想，坚持关口前移、预防为主，将双重预防体系建设作为抓好安全生产工作的重大举措，深化安全生产标准化，推动安全生产从治标为主向标本兼治、重在治本转变，从事后的调查处理向事前的预防、源头治理转变，从注重隐患排查治理向以针对风险点、危险源的风险管控为主的系统治理转变，全面提高企业安全生产防控能力和水平。
第三条工作目标。
坚持ZF引导、标杆示范、标准先行、分级推进，全面落实主体责任。
20××年6月底前，建立规范有效的双重预防体系，企业安全风险和隐患得到有效管控和排查治理，事故预防工作取得明显成效。
第四条组织机构。
为加强双重预防体系工作的组织领导，确保活动取得实效，项目成立双重预防体系工作领导小组，由项目主要负责人任组长，各部室负责人为组员，具体负责双重预防体系的组织领导，统筹协调、督导各项目公司的双重预防体系建设工作，负责体系建设中重大事项的决策，对双重预防体系工作进行全面组织、指导和检查。
安全生产双重预防体系建设是指哪两个体系
安全生产双重预防体系建设是指哪两个体系一、安全生产方针、目标、原则安全生产双重预防体系建设是指构建安全风险分级管控和隐患排查治理两个体系。
以此为依据，我们的安全生产方针、目标、原则如下：1. 安全生产方针：以人为本，安全第一，预防为主，综合治理。
2. 安全生产目标：确保安全生产零事故，降低安全风险，提高安全生产水平。
3. 安全生产原则：（1）合法性原则：严格遵守国家和地方有关安全生产的法律、法规、标准及规定。
（2）预防为主原则：强化安全生产意识，加强安全风险防控，消除安全隐患。
（3）责任到人原则：明确各级管理人员、技术人员和操作人员的安全职责，确保责任到人。
（4）持续改进原则：不断总结经验，完善安全生产管理体系，提高安全生产水平。
二、安全管理领导小组及组织机构1. 安全管理领导小组成立安全管理领导小组，负责组织、协调、监督安全生产双重预防体系的建设和运行。
领导小组由公司主要负责人担任组长，各部门负责人担任副组长和成员。
2. 工作机构（1）设立安全生产办公室，作为领导小组的日常工作机构，负责组织、协调、监督、检查安全生产各项工作的落实。
（2）设立安全风险管理小组，负责安全风险的识别、评估、分级和管控。
（3）设立隐患排查治理小组，负责组织开展隐患排查治理工作，确保安全隐患得到及时整改。
（4）设立安全生产培训小组，负责组织安全生产培训，提高员工安全意识和技能。
（5）设立安全生产考核小组，负责对各部门、各岗位的安全生产情况进行定期考核，推动安全生产责任的落实。
三、安全生产责任制1、项目经理安全职责项目经理作为项目安全生产的第一责任人，其主要安全职责如下：（1）全面负责项目安全生产工作的组织、协调、监督和管理。
（2）制定项目安全生产管理制度，确保项目安全生产的合规性。
（3）组织编制项目安全生产计划和安全生产目标，并负责实施。
（4）组织项目安全风险评估，制定并落实安全风险防控措施。
（5）定期组织安全生产检查，对发现的安全隐患及时整改。
建筑施工双重预防机制建设存在的问题及对策分析
安全管理水平落后
安全管理理念陈旧
一些企业的安全管理理念比较陈旧，缺乏科学性和前瞻性，不能适应新时代建筑施工的发展需要。
安全管理手段单一
这些企业往往只注重现场管理，而忽视了事前预防和过程控制，导致安全管理水平无法得到有效提升 。
安全培训教育不足
培训内容与实际需求脱节
企业在开展安全培训教育时，往往只注重理 论知识传授，而忽视了实际操作技能的培训 ，导致员工无法掌握实际操作技巧。
详细描述
各级政府和有关部门应加强对建筑施工双重预防机制的监管力度，建立健全的安全生产责任制和考核机制，对 安全生产责任不落实的企业和人员进行严格问责和处理，确保建筑施工安全生产持续稳定。
04
建筑施工双重预防机制建 设实践案例
某大型建筑公司的双重预防机制建设实践
总结词
该大型建筑公司的双重预防机制建设实践是成功的， 主要表现在以下几个方面：建立完善的风险分级管控 与隐患排查治理体系；加强员工培训，提高员工安全 意识；强化责任落实，确保各项措施有效执行；注重 过程控制，实现风险全面覆盖。
建筑施工双重预防机制建设 存在的问题及对策分析
2023-11-07
目 录
• 双重预防机制概述 • 建筑施工双重预防机制建设存在的问题 • 建筑施工双重预防机制建设对策分析 • 建筑施工双重预防机制建设实践案例 • 总结与展望
01
双重预防机制概述
双重预防机制的内涵及重要性
双重预防机制的内涵
建筑施工双重预防机制是指通过构建风险管控和隐患排查治理两道防线，实现安全生产关口前移、风险超前控 制，把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面。
规范发展阶段
为规范双重预防机制建设工作，国家出台了 一系列法规和标准，进一步明确了机制建设 的基本要求和标准规范。
建筑施工安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设方案详细
建筑施工安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设方案详细建筑施工安全生产是一个十分重要的环节，涉及到施工人员的生命安全以及工程的质量和进度。
为了保证施工过程的安全性，需要对施工风险进行分级管控，并通过隐患排查治理的双重预防机制来建立安全生产方案。
以下是一个详细的建筑施工安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设方案。
一、建筑施工安全风险分级管控1.风险分级根据施工工程的性质、规模和主要危险因素，对施工风险进行分级，一般可以分为一般性风险、较大风险和重大风险三个级别，根据不同级别制定相应的管控措施。
2.风险管控原则建立风险管控原则，从源头上进行控制，包括以下几个方面：材料的选择和使用要符合标准，设备的维护和检修要及时，施工工艺要合理，操作人员必须具备相应的资质，施工现场要保持整洁有序，工作人员要做到文明施工，不干扰周围环境等。
3.风险评估和应急预案对施工过程中可能发生的事故进行风险评估，并制定相应的应急预案，明确各类事故的应急措施和责任分工，确保在事故发生时能够及时采取有效的措施进行救援和处理。
二、隐患排查治理双重预防机制1.隐患排查通过定期的隐患排查，发现施工过程中的安全隐患，及时进行整改。
隐患排查的范围包括施工现场的安全措施、现场设备的完好情况、操作人员的安全意识等各个方面。
排查方式可以采取人工巡查、设备监测和数据分析等多种方式。
2.隐患治理对发现的安全隐患进行治理，治理包括整改不符合要求的设备和工艺流程，修复存在问题的场地和设施，培训操作人员，加强安全意识教育等。
隐患治理要与隐患排查相结合，随时进行整改，并进行记录和跟踪，确保隐患得到有效的解决。
3.安全检查对施工现场进行定期的安全检查，包括对施工前的准备工作、施工过程的安排和措施、现场设备的维护和检修等进行检查，确保安全措施到位，工作人员安全操作。
4.隐患预警和分析建立隐患预警系统，通过对施工过程中的数据进行分析，及时发现和预警可能存在的安全隐患，以便及时采取措施进行管理和整改。
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性体系建设工作内容和实施步骤
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性体系建设工作内容和实施步骤（一）施工企业安全风险分级管控体系建设工作内容企业应依据《山东省危险企业风险等级判定标准(试行)》，按单元自下而上逐级辨识风险、评估分级、制定管控措施，自上而下逐级落实管控责任，从而实现安全风险分级可控、在控。
1、排查风险点。
企业要组织专门力量，充分发挥全员的作用，对每一个单元的风险（包括部位、区域、设备、设施、场所等）进行排查，建立风险点排查辨识登记表。
2、判定安全风险等级。
依据《山东省企业风险等级判定标准(试行)》，按照单元内的场所、设备（设施）固有安全状态和企业安全生产标准化等级情况，将安全风险级别分为1、2、3、4级（1级最危险，依次降低）。
有条件的企业可采用作业条件危险性分析（LEC法）或风险矩阵（LS法）等方法，对排查出来的危险有害因素确定风险类别，对其安全风险进行科学准确分级。
（1）特殊规定有下列情形之一的，应直接确定该单元风险等级为1级安全风险等级：a.安全防护距离不符合要求的；b.构成一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未设置紧急停车装置的；c.重大危险源罐区未实现温度、压力、液位等信息的远程不间断采集检测，未设置可燃和有毒气体泄漏检测报警装置的；d通过定量风险评价的重大危险源，个人和班组风险值超过可接受标准且未采取降低风险措施的。
（2）各单元风险等级判定①安全风险等级判定取值见下表注：企业要按照实际情况对每个项目进行打分，各项得分累加后得到的总分为基础分。
②安全生产标准化建设情况系数值：③安全风险等级分级企业将风险取值得分乘以安全生产标准化系数后的得分，对照下表进行安全风险等级分级：3、制定分级管控措施。
针对排查确定的安全风险类别和等级，制定相应的管控措施，将风险管控责任逐一落实至企业的各层级（班组、岗位）和具体的责任人。
管控措施包括工程技术措施、管理措施、教育措施、个体防护措施以及应急处置措施等五个方面。
1级（红色风险）为不可容许的巨大风险，极其危险，应由企业重点负责管控，必须立即整改，不能继续作业，只有当风险等级降低时，才能开始或继续工作；2级（橙色风险）为重大风险，必须制定措施进行控制管理，应由企业安全主管部门和各职能部门根据职责分工负责管控；3级（黄色风险）为中度风险，应由所在车间负责管控，公司安全管理部门负责监督落实；4级（蓝色风险）为低度风险，应由所在的班（组）负责管控，负责监督落实。
安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设实施方案
安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设实施方案为贯彻落实交通运输部、xx省政府、集团及集团关于安全双重预防体系建设的部署和要求，强化安全风险分级管控与隐患排查治理,构建安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系（以下简称“双重预防体系”），建立全员参与、全程管控、持续改进的工作机制，精准管控安全风险，有效消除事故隐患，防范和遏制各类生产安全事故，确保项目部高质量健康发展，特制定本实施方案。
一、总体思路准确把握安全生产的特点和规律，坚持风险预控、关口前移，全面推行安全生产风险分级管控，进一步强化隐患排查治理，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，将风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故发生之前，推动安全生产从治标为主向标本兼治、源头治理转变，从注重隐患排查治理向以针对风险点、危险源的风险管控为主的系统治理转变，全面提高安全生产防控能力和水平，确保项目部安全生产形势平稳可控。
二、工作目标按照“全员参与、职责明确、落实到位”的原则，建立健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理的工作制度和规范，完善技术工程支撑、智能化管控的保障措施，促进全员安全意识全面提升、安全保障能力全面加强，提升项目部安全生产整体防控能力。
三、主要内容（一）全面开展安全风险辨识。
项目部要按照项目《安全生产风险管控办法》等有关制度和规范，结合本项目实际业务，组织专家和全体员工，自下而上，对生产工艺、设施设备、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险进行全方位辨识。
（二）科学评定安全风险等级。
项目部要对辨识出的安全风险进行分类梳理，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，确定安全风险类别。
对不同类别的安全风险，采用相应的风险评估方法确定安全风险等级。
安全风险评估过程要高度关注危大工程，聚焦重大危险源、人员密集型场所、高危作业工序等。
安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险。
安全风险应填写清单、汇总造册，重大风险应按照要求上报政府相关部门。
建筑施工安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施细则
建筑施工安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施细则一、施工单位应建立健全安全生产风险管控机制，加强企业内部安全风险分级管控工作，确保施工现场危险源辨识的全面性、时效性。
二、建设单位应提供工程周边环境等资料，组织勘察、设计等单位列出危险性较大的分部分项工程清单。
勘察单位应在勘察文件中说明地质条件可能造成的工程风险。
设计单位应在设计文件中注明涉及危大工程的重点部位和环节，提出保障工程周边环境安全和施工安全的意见。
三、施工单位、项目部根据工程项目风险普查结果，梳理编制分级管控和隐患排查双重预防清单，按照风险级别采取不同管控措施。
风险危险程度按照从高到低划划分为四个级别。
(一)一级风险(重大风险):作业过程存在重大安全风险，可能引发发生群死群伤事故的施工作业；(二)二级风险(较大风险):作业过程存在较高安全风险，可能引发重伤及死亡事故的施工作业；(三)三级风险(一般风险):作业过程存在一定安全风险，可能引发轻伤事故的施工作业；(四)四级风险(低风险):作业过程存在较低安全风险，可能引发轻伤及以下事件的施工作业。
四、一级风险、二级风险分别由施工单位、项目部制定《重大(风险源)危险源管控方案》,并由项目部实施。
施工单位对一级风险管控进行监督指导。
管控包含以下措施：(一)开工前在现场醒目位置进行重大危险源公示；(二)施工前编制专项施工方案，并按规定审批、论证和实施；(三)专项方案实施前组织安全技术交底；(四)专项方案实施时，施工单位根据管控计划派专业技术人员和企业安全管理机构人员进行督导；(五)编制应急处置方案，配备必要的应急救援器材，并开展实战演练；(六)监理单位应及时了解施工项目部每日工作内容，对隐蔽施工、重要工序和危险作业等施工过程实施旁站监督，未经验收通过不得进入下一道工序。
对违反安全规定或安全措施不到位的行为，监理单位依法要求整改或暂停施工；(七)工程建设各方主体及专业监测单位根据施工实际情况制定的其他管控措施；(八)恶劣气候或特殊条件下，对风险等级低于二级的按照二级及以上风险进行控制，极端情况下停止施工。
双重预防体系建设实施方案(项目级)
双重预防体系建设实施方案(项目级) **********项目双重预防体系实施方案为认真贯彻执行《河南省房屋建筑和市政工程施工安全风险隐患双重预防体系建设行动方案》（豫建建〔2018〕72号）要求，保障员工的安全和健康，预防和减少安全生产事故的发生，根据国家“风险分级管控和隐患排查治理”建设的要求，根据公司两个体系建设管理制度，结合本项目部实际情况，特制定本实施方案。
凡在项目部生产经营管理范围内从事与安全生产活动有关的单位和个人，必须遵守按照方案实施。
一、工作目标通过开展安全风险隐患双重预防体系建设工作，能够真正提高各级安全生产管理人员及岗位人员参与安全风险辨识、评估、管控和隐患排查治理工作的主动性，进一步完善安全管理制度，落实安全主体责任，提升安全生产管理水平，降低生产安全事故和职业病的发生几率。
二、组织机构根据公司双重预防体系建设管理细则，结合本项目部实际情况，成立“双重预防体系”建设领导小组。
组长：***副组长：***、***、***成员：***、***、***、***、***、***、***、…—1—组长及副组长负责“双重预防体系”建设方案编制，制度建设，推进落实，监督考核等工作。
组员职责：负责本事情组内各工序系统的风险点确定、危险源辨识、评估、分级、管控措施编制，落实“两个体系”建设具体事情，确保能够将本工序内所有风险点全覆盖辨识，及时向“两个体系”建设领导小组汇报事情开展情况，制定分管区域内各岗位及功课场所的风险告知牌板，并组织职工进修、贯彻落实，监视和组织组内隐患排查实施。
三、实施步骤和事情任务（一）动员部署与培训研究阶段（年月日-月日）1、项目目建立“双重预防体系”建设领导小组，布置任务与分工。
同时利用各种方式举行深入的宣传发动，使公司人人知道“两个体系”建设的有关内容。
2、教育培训，系统进修体系文件，即：体系建设的通则、细则和指南，进修标杆企业体系建设的成果。
全员进行培训，采用集中上课的形式，对公司全体员工讲解“双重预防体系”建设的重要性，系统研究两个体系建设的内容，通过研究使全体员工熟悉什么是风险点，什么是危险源以及风险点危险源辨识的方法；怎么进行风险管控及隐患排查。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
建筑施工企业及在建工程项目安全生产风险
隐患双重预防体系建设
随着社会的迅猛发展和工程建设规模的扩大，建筑施工企业及在建
工程项目安全生产风险隐患日益凸显，给人员生命财产安全带来了巨
大威胁。
为了实现安全生产的目标，建筑施工企业应当建立起双重预
防体系，既加强在建工程项目的安全管理，又强化企业内部的安全生
产管理。
一、在建工程项目的安全管理
在建工程项目是建筑施工企业的核心业务，也是事故发生的高发地段。
为了确保在建工程项目的安全，有必要建立完善的安全管理制度
和规范，确保项目从规划、设计、施工到完工各个环节的安全。
首先，项目的规划和设计要符合安全要求，包括结构安全性、防火
防爆措施等。
必要时，可以聘请专业的安全顾问进行安全评估和指导。
其次，施工过程中要进行严格的项目管理，包括施工组织设计、工
期合理安排、人员培训等。
同时，要配备专业的安全监测设备，及时
发现和解决潜在的安全隐患。
最后，要加强对施工现场的安全巡查和监督，确保各项安全措施的
有效实施。
并及时整改和处理现场存在的安全问题，防止事故的发生。
二、建筑施工企业内部的安全生产管理
除了在建工程项目的安全管理外，建筑施工企业本身也需要建立起
完善的安全生产管理体系，提升全员的安全意识和责任意识。
首先，要制定并执行行业标准和规范，确保企业的安全生产达到国
家要求和行业标准。
同时，要加强对员工的安全培训和教育，增强员
工的安全意识。
其次，要建立科学的安全管理机制，包括安全生产责任制、安全检
查制度、事故应急预案等。
同时，要建立并完善安全档案和数据管理，为安全管理提供有效依据。
再次，要加强安全文化建设，营造浓厚的安全氛围。
通过组织各类
安全活动和宣传教育，提高员工的安全素质和自我保护能力。
最后，要建立健全事故调查和处理机制，对事故进行深入分析和研究，总结经验教训，完善安全措施和管理方法。
总之，建筑施工企业及在建工程项目安全生产风险隐患双重预防体
系的建设至关重要。
只有通过加强在建工程项目的安全管理和建筑施
工企业内部的安全生产管理，才能够确保建筑施工过程中的安全，减
少事故的发生，保障人员的生命财产安全。
同时，建筑施工企业还需
与政府相关部门、专业机构等建立良好的合作关系，共同推动建筑安
全生产的发展，提高整个行业的安全水平。