安全生产大检查活动实施方案

2015安全生产大检查活动实施方案

1，总体要求

按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，围绕重点行业，抓重点领域，强化监督管理，推进隐患排查，强化整改力度，扎实开展安全生产检查活动，有效防范生产安全事故，确保全县安全生产形势持续稳定。

2，检查内容

(a)共同检查的范围和内容

1年。建立健全“党政同责、一岗双责”的安全生产责任制，共同实现企业“五级五覆盖”、“五落实、五到位”，推进重点工作落实。

2年。贯彻落实新《安全生产法》和《国务院办公厅关于加强安全生产监督执法的通知》

3年。是否建立健全隐患定期排查、登记建档、治理措施等长效机制。

4年。有无违法生产经营单位拒绝执行安全监督监察指令、抗拒安全执法、应停产或不到位、或停产取缔未经批准的生产经营和建设、停产整顿、整合技术改造、未经验收组织生产等现象。

5年。是否依法取得国家和省市规定的相关证件；主要负责人和安全管理人员是否具备相应的安全管理知识；特种作业经营者是否依法取得相应资质；是否对员工进行安全生产培训

6年。是否按照有关规定履行安全设施“三同时”程序，并报有

关部门审批；是否有擅自施工和生产；重大事故隐患是否实现，整改责任人、整改期限、整改资金、监控措施和应急预案是否“五落实”

7年。是否建立健全安全生产责任制；企业是否建立了安全生产“一岗双责”责任制；是否对责任部门和人员实施隐患排查和整改8年。是否贯彻执行国家有关安全生产的法律法规、国家标准和行业标准，建立各项安全生产规章制度；是否依法设立安全生产管理机构，并配备专(兼)职安全管理人员；主要负责人是否按时召开安全生产例会，研究重大安全生产问题

9年。是否建立重大危险源监控管理体系；是否建立重大危险源档案；是否制定符合本单位实际情况和可操作性的应急预案；你定期进行紧急演习吗

(2)行业检查的范围和内容

1年。道路交通(水上交通):严厉打击超载、超速、超员、酒后驾驶和疲劳驾驶等道路交通违法行为；桥梁技术综合调查、应急预案、监测设施、维护管理等。；客运公司和货运公司是否落实了单位和乡镇管理人员的职责；在工作线上使用三种类型的公共汽车和运输危险化学品、烟花爆竹和民用爆炸物的专用道路车辆的卫星定位装置；加强轮渡码头监管，严格执行单船签约制度，严厉查处不合格人员非法驾驶船舶。

2年。施工:严格检查承包、非法分包、无资质和超越资质范围分包工程的行为；新建、改建、扩建工程安全设施实行“三同时”制度；严格查处施工现场管理混乱等问题

3年。校园安全:学校危险建筑的管理；学校内外各种活动场所安全设施的隐患；学校内外活动的安全管理；学校大型活动、户外活动是否建立审批和备案制度；学校消防安全和危险化学品管理；校车安全管理；食品卫生和安全管理等。

4年。汛期安全:做好中小河流、水库大坝、城市低洼地区等易发洪水地区的防洪安全检查工作；及时进行河道和泄洪渠道的疏浚和清淤；加强对洪水、暴雨、山体滑坡、泥石流等自然灾害隐患的排查，完善相关应急预案，加强应急处置等。

5年。城乡燃气:燃气供应企业履行安全管理责任；燃气管道安装是否符合行业安全标准，并按计划敷设燃气管道；非法使用软管、私拉乱接管道等。；无论是煤气表、炊具、管道等。符合国家标准等。

6年。油气管道安全:重点打击破坏油气输送管道及其附属设施的违法行为，纠正管道周围乱建乱挖乱钻等问题。依法查处油气输送管道保护范围内的无证开采、以探代采、跨境开采等违法行为；依法严厉打击钻偷油等破坏油气管道的违法犯罪活动，查处破坏、盗窃、哄抢管道设施等危害管道设施安全的违法犯罪案件。

7年。食品和药品:食品和饮料从业人员持证上岗；食品生产、加工和经营过程中的卫生条件；实行食品和食品原料进货检查制度，要求凭证和票证；餐具消毒；设施和设备的运行；实施食品安全管理体系等。

8年。非煤矿山:对易滑坡部位，如砂场、砖厂窑、烟囱、排水系统、电源、窑棚、制坯车间、采场、砖厂、排土槽等，组织专项治

理。整顿非法采矿等。；企业实行安全生产许可证制度，完善管理制度、岗位职责和操作规程，完善事故应急救援预案等。

9年。危险化学品:新建的危险化学品生产、储存项目未经正式设计，未通过建设项目安全条件审查，已建成投产；未申报重大危险源，未进行评价或者评价不合格的；(一)存在重大安全隐患，未经整改而继续生产经营的；整顿液化石油气站、加油站、酒厂生产、运输、储存、销售、产品质量和消费中存在的问题。

10。烟花爆竹:非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹的；烟花爆竹经营企业“三超一改”(超人员、超剂量、超范围、擅自改变厂房用途)

11。消防:对商住混合建筑、旧住宅建筑、城乡结合部小作坊以及“三合一”和“一体化”场所的火灾隐患进行调查和整改；重点整治车站、医院、商场、市场、酒店、酒吧、娱乐场所等人员密集场所的消防安全问题，查处封锁、堵塞或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为。

12。特种设备:氧气、液化气和其他气瓶的操作，以及压力管道、锅炉、危险化学品压力罐、电梯、起重机械和娱乐设施等特种设备13。旅游安全:景区内旅游车辆等设施和场所的安全管理；非法从事旅游客运和“带病”作业、超载作业、加班作业等

14。民用爆炸物品:民用爆炸物品库存、库区设施、运输、销售、使用等环节的安全管理；非法经营、倒卖、出借民用爆炸物品等违法行为

15。工业企业:负责安全生产、安全生产规章制度、应急救援管理、特种作业人员持证上岗等的企业和施工单位。

三、方法步骤

(a)动员和部署各地区、各部门要结合实际情况，制定本地区、本行业的活动计划，并报送县安委会办公室。督促企业全面开展自查自纠，及时处理和纠正违法行为，消除安全隐患；要突出重点，将检查出的问题逐一登记、归档归档

(二)企业自查督促各生产经营单位全面开展安全生产自查自改，并将安全生产自查自改情况向行业主管部门报告；根据检查范围，逐一调查问题，立即整改，不立即整改，做到措施、责任、资金、时限和计划“五到位”

(3)部门检查由行业主管部门牵头，深入基层和生产经营单位，对行业安全生产检查活动进行监督检查。根据解剖麻雀的方法，分析常见问题和个别问题，指导企业加强安全生产。对重点检查和报告隐患或自查自报隐患为零的企业，如发现隐患，按照相关法律法规的上限予以处罚，并依法追究责任后

(4)政府监督坚持“观察+暗访”相结合，开展联合执法。对检查中发现的重大安全隐患和违法行为要进行监督处理，处罚的上限为处罚的上限，停产整顿的要暂停整顿，禁止关闭的要禁止关闭成立检查组，对全国各有关部门开展的安全生产检查活动进行全面检查，确保不走过场，不造成后患。

(5)汇总和合并各地各有关部门要及时对安全检查活动进行总

结，并将活动总结上报县安委会办公室；对组织不力、行动迟缓、安全生产检查不力的乡镇和行业主管部门给予通报批评，并依法追究有关部门和人员的责任。

四、工作要求

(a)统一思想认识各地区、各部门要按照“党委领导、政府监督、行业管理、企业责任、社会监督”的总体要求，认真研究判断，精心部署，扎实推进。党政主要领导要切实履行安全生产第一责任人的职责，班子成员要抓好行业安全生产专项整治工作，确保安全生产检查活动的实效。

(二)加强组织领导县政府成立了以县长为组长，各副县长为副组长，县级有关部门主要负责人为成员的安全生产检查活动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在县安委会办公室。县安监局局长兼任办公室主任，负责安全生产检查活动的组织指导、监督检查和信息反馈。各地区、各有关部门要研究解决领导体制、监督机制、责任机制、调查机制、审批机制、整改机制、队伍建设、队伍建设等方面的突出问题，扎实推进安全生产检查活动的实施。

(3)戏弄硬执法检查各地区、各有关部门要认真贯彻执行新的《安全生产法》，坚决采取停产、停建、停电、停供、拘留、关闭等“四统一”和强制执法措施，对违法行为和重大安全隐患进行严格查处，落实到位。对具有重大社会影响的一般事故，由县政府安委会监督处理，并按规定追究相关人员的责任。

(4)营造社会氛围各地各有关部门要充分利用电视、互联网等媒

体广泛宣传，加强舆论引导，鼓励群众和社会各界积极支持和广泛参与。完善群众举报工作机制，通过设立举报电话和电子邮件，鼓励群众加强对安全生产的社会监督。加大先进典型交流的推广和负面典型案例的曝光力度，加强示范引导和警示教育

(5)建立长效机制各地区、各有关部门要认真落实“全面覆盖、深入调查、严格整改”；按照政府监管责任和企业主体责任的要求，建立“企业自查自纠、责任单位定期回访、专家现场诊断、政府监管、执法监督整改”的安全隐患排查治理长效机制。要充分发挥安全专家的技术支持作用，确保重大检查活动的责任、人员和措施落实到位。