行政处罚全过程管理制度范本
XX区全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作方案
XX区全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作方案为推动我城区行政执法机关严格规范公正文明执法，营造良好法治环境，根据《XX市人民政府办公室关于印发全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》（X府办函（2022）182号）,结合实际，制定本方案。
一、工作目标推进全城区各级行政执法机关全面完善和落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度（以下简称“三项制度”），规范行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收征用、行政许可等行政执法行为，做到执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖，全面实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，整体提升行政执法能力和水平，显著提高行政执法社会满意度。
二、工作任务和进度要求（一）全面推行行政执法公示制度。
行政执法机关要按照“谁执法谁公示”的原则，全面落实行政执法公示制度，主动接受社会监督。
1.强化事前公开。
2022年6月底前，城区各行政执法机关根据省和XX市行政执法机关的统一工作部署，统筹开展本部门行政执法事前公开与政府信息公开、权责清单公布、“双随机、一公开”监管等工作；按规定编制并公开本机关服务指南，公开相关行政执法信息，并及时根据法律法规和规章的立、改、废情况以及机构职能调整情况进行动态调整。
2.规范事中公示。
严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗、亮证执法制度。
鼓励采取佩戴行政执法证件的方式，做到执法全过程公示执法身份。
2022年10月底前，城区政务服务中心办事大厅及服务窗口要按规定设置和完善岗位信息公示牌，明示工作人员岗位工作信息和服务信息。
3.加强事后公开。
城区各行政执法机关在执法决定作出之日起20个工作日内，按规定公开执法信息。
行政许可、行政处罚的执法决定信息要在执法决定作出之日起7个工作日内公开，法律、法规另有规定的除外。
全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案(最新)
全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案（最新）推行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度（以下统称三项制度）是党的十八届四中全会部署的重要改革任务，对于促进严格规范公正文明执法，保障和监督行政机关有效履行职责，维护人民群众合法权益，具有重要意义。
根据上级要求，结合我县实际，现就推行三项制度工作，制定以下实施方案。
一、基本要求为认真贯彻落实《省委办公厅省政府办公厅关于深化放管服改革进一步优化政务环境的意见》（X办发…201X‟32号）、《X省人民政府办公厅关于推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的意见》（X政办发…201X‟60号）和《X市人民政府办公室关于印发全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》（X政办发[201X]44号）文件精神，按照依法有序、科学规范、便捷高效的原则，在我县全面推行三项制度。
各行政执法部门在实施行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查、行政确认、行政登记、行政给付、行政裁决以及其他行政执法行为活动中，必须严格执行三项制度，促进行政执法公开透明、合法规范，加快建设法治政府，进一步推进“放管服”改革，优化经济社会发展环境。
二、具体措施—1—（一）推行行政执法公示制度。
行政执法部门要充分借助信息化手段，依法及时主动向社会公开事前、事中、事后等有关行政执法信息，接受社会监督。
1.制定行政执法信息公示具体办法。
各行政执法部门要根据《X省行政执法信息公示办法》和《X市行政执法信息公示办法》，结合本部门实际，制定行政执法信息公示具体办法，明确行政执法信息公示的范围、内容、载体、程序、时限要求、审查机制、监督方式和保障措施等，构建分工明确、职责明晰、便捷高效的行政执法信息公示运行机制。
2.编制行政执法事项清单。
各行政执法部门要结合行政权力清单和部门责任清单，编制本部门本单位行政执法事项清单，明确执法类别、事项名称、执法依据、裁量基准、承办机构和办理时限等，在政府和部门门户网站分别进行公示，接受社会监督。
行政执法全过程记录制度范文（4篇）
行政执法全过程记录制度范文第一章总则第一条为了规范行政执法全过程记录工作，提高行政执法的公开透明度和公正性，依法行政，保障公民合法权益，制定本制度。
第二条行政执法全过程记录是指行政机关在行政执法活动中对相关过程、事实和依据等进行书面记录，对行政执法决定的合法性进行监督和审查。
第三条行政执法全过程记录应当遵循合法、准确、及时、完整的原则，真实、全面地反映行政执法活动的过程和结果。
第四条行政执法全过程记录应当由具备行政执法职责的工作人员按照本制度的规定进行操作。
第五条行政执法全过程记录应当包括以下内容：（一）行政执法活动的依据和目的；（二）行政执法活动的时间、地点、参与人员的基本情况；（三）行政执法活动的过程和结果；（四）行政执法人员的行为、态度和言语等情况；（五）行政当事人的陈述、申辩以及提供的证据等情况；（六）行政执法决定及其执行情况。
第六条行政执法全过程记录应当按照相关法律法规和规章制度的要求保密，并依法存档、管理和使用。
第七条行政执法全过程记录应当根据需要进行录音、摄像等方式的记录，确保记录的真实性和准确性。
第八条行政执法全过程记录应当妥善保管，严禁篡改、伪造或者泄露，否则将依法追究责任人的责任。
第二章记录操作规范第九条行政执法全过程记录的操作人员应当具备相关法律法规和行政执法知识的基本素质，严格履行记录工作的职责，不得私自修改、删除或者篡改记录内容。
第十条行政执法全过程记录应当采用书面形式，规范填写记录表格，确保记录内容的一致性和准确性。
第十一条行政执法全过程记录应当由行政执法活动的主办人负责记录，辅助人员协助填写和审核，确保记录的完整性。
第十二条行政执法全过程记录应当在行政执法活动完成后的时间内制作，不得超过七个工作日。
第十三条行政执法全过程记录应当按照事件的先后顺序填写，严禁记录内容的纰漏和遗漏。
第十四条行政执法全过程记录应当使用本行政机关统一规定的记录表格，填写记录时，应当如实填写，确保真实、准确地记录执法活动的全过程。
全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案(最新)
全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案为贯彻落实中央、国务院《法治政府建设实施纲要（x-x年）》精神，深入推进依法行政，加快建设法治政府，根据《x市委办公室人民政府办公室关于印发<x年x市全面推进依法治市工作实施方案>》（x党办发〔x〕x号）和《x市人民政府办公室关于开展x年度法治政府建设示范创建活动的通知》（x政办发〔x〕x号），结合我市实际，制定本实施方案。
一、主要任务各级行政执法部门在实施行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政检查等执法活动中，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度（以下简称三项制度），切实规范行政执法行为。
（一）推行行政执法公示制度1.制定行政执法公示办法。
各级行政执法部门要结合各自实际，制定行政执法公示具体办法，构建分工明确、职责明晰、便捷高效的行政执法信息公示运行机制。
公示办法要明确行政执法信息公示的范围、内容、载体、程序、时限要求、审查机制、监督方式和保障措施等。
2.编制行政执法事项清单。
各级行政执法部门要编制本部门《行政执法事项清单》，明确行政执法类别、事项名称、执法依据、裁量基准、承办机构和办理时限等，在部门门户网站及本级政府门户网站公示，接受社会监督。
要建立动态管理和长效管理机制，及时更新维护行政执法事项清单。
3.编制行政执法主体资格清单。
各级行政执法部门要编制本部门《行政执法主体资格清单》，明确执法主体机构名称、机构性质、经费来源、队伍编制状况、主体类别、执法职责和权限、法定代表人、单位地址、投诉举报电话等，其中依法开展委托执法的，应当注明受委托组织的基本信息和委托执法协议，经同级政府法制机构审核后在部门门户网站及本级政府门户网站公示。
4.编制行政执法人员资格清单。
各级行政执法部门要编制本部门《行政执法人员资格清单》，明确持证执法人员的姓名、单位、职务、证件编号、执法类别、执法区域等，在部门门户网站和本级政府门户网站上公开行政执法人员资格清单，接受网上查询和投诉，并结合行政执法证件年度审验工作，对行政执法人员资格清单实施动态管理。
2024年行政执法全过程记录制度范本(3篇)
2024年行政执法全过程记录制度范本(报批稿)第一章总则第一条为了推进行政执法全过程记录工作，规范行政执法程序，实现行政执法全过程留痕迹、可追溯、按照《行政执法全过程记录办法》，结合工作实际，制定本办法。
第二条本办法适用于在行政执法过程中的记录工作。
本办法所称的执法全过程记录是指机关处室、依法受委托的执法组织，依据法律、法规和规章实施行政许可、行政处罚、行政检查等行政行为时，形成行政执法文书(含电子文数据)等文字记录和拍照、录音、录像、视屏监控等音视频记录的活动。
第三条政策法规处负责对全委执法全过程记录工作进行指导和监督，各行政执法部门负责完成执法全过程记录工作，并按照本单位的工作情况，建立本单位全过程记录的相关实施细则。
第二章受理记录第四条依公民、法人和其他组织申请启动行政执法的，应当对申请登记、受理或者不予受理、当场更正申请材料的错误、出具书面凭证或回执以及一次性告知申请人需补正的全部内容等予以记录，申请人通过网络等方式提出申请的，可以通过截图、拍照等方式对电子数据进行保留。
第五条相关受理处室、直属单位可在受理窗口安装视屏监控系统，记录受理、办理全过程。
在行政执法决定书作出后____日内，连同执法过程中的其他文字材料和视屏、音频记录形成案卷。
第六条建立立案审批程序，相关处室、直属单位在依职权检查时、收到举报件、上级交办件、其他机关移送案件、依法通过其他途径发现的案源，应当向稽查站移交，立案，立案审批文书应载明启动原因、当事人基本情况、承办人意见、承办机构意见和行政机关相关负责人意见。
第三章调查取证记录第七条行政执法人员应当在案卷调查笔录中对执法人员、数量、姓名、执法证编号及有效期、执法人员出示执法证等情况进行文字记录。
第八条在行政执法过程中开展调查和行政检查，应当按照下列规定进行记录：(一)询问(调查)当事人或者证人的，制作询问(调查)笔录等文字记录；(二)实施现场检查(勘验)的，制作现场检查(勘验)笔录等文字记录；(三)实施抽样取证的，制作抽样物品清单等文字记录；(四)组织听证的，制作听证通知书(公告)、听证笔录等文字记录；(五)委托检验(检测、鉴定、评审)的，制作检验(检测、鉴定、评审)委托书；(六)依法制作其他文字记录。
行政执法全过程记录制度
行政执法全过程记录制度第一章总则第一条为加强对食品药品行政执法信息的记录、收集和管理，规范食品药品行政执法行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《山东省行政执法监督条例》《山东省行政程序规定》《山东省行政执法全过程记录办法》等规定，结合全市食品药品监管工作实际，制定本制度。
第二条全市各级食品药品监督管理部门（以下简称食品药品监管部门）依法实施行政许可、监督检查、行政处罚、行政强制等行政执法行为，适用本制度。
第三条食品药品行政执法全过程记录，是指食品药品监管部门通过文字记录、音像记录及信息技术等方式，对食品药品行政执法过程中执法程序启动、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等法定程序和环节进行过程跟踪、实时留痕的活动。
文字记录包括但不限于向当事人出具的食品药品行政执法文书、内部程序审批表、检测鉴定意见等书面记录。
音像记录包括照片、录音、录像、视频监控等电子记录。
信息技术包括但不限于食品药品监管部门的门户网站、移动办公设备、信息化管理系统等电子记录。
文字记录与音像记录、信息技术方式可同时使用，也可分别使用。
第四条食品药品行政执法全过程记录应当遵循合法、全面、客观、及时、可追溯的原则。
食品药品监管部门应当根据食品药品行政执法行为的性质、种类和环节等不同情况，采取适当、有效的方式，对食品药品行政执法全过程进行记录，并将记录内容存入相关执法档案。
食品药品监管部门应当加强行政执法信息化建第五条设，根据行政执法需要配备相应的音像记录设备，在行政执法信息系统中对行政执法全过程进行文字、音像记录，提高行政执法效率和规范化水平。
积极利用大数据等信息技术，充分发挥全过程记录信息在案卷评查、执法监督、评议考核、行政决策和健全社会信用体系等工作中的作用。
一般规定第二章在监督检查、核查、调查取证过程中应当对检第六条查、核查、调查取证、现场询问等情况进行书面记录，主要包括但不限于下列文书：（一）现场检查的，应当制作现场检查笔录等文书；（二）询问当事人或证人的，应当制作调查询问笔录等文书；（三）向有关单位和个人调取书证、物证的，应当制作调取证据通知书、证据登记保存清单等文书；（四）抽样的，应当制作抽查取样通知书、抽样单等文书；（检测）（五）指定或委托法定的检验（检测）机构检验的，检验（检测）机构应当出具检验（检测）报告等文书；（六）听取当事人陈述申辩的，应当制作权利告知书、陈述申辩笔录等文书；（七）举行听证会的，应当制作听证全过程记录文书；2（八）法律法规规章规定的其他检查、调查方式及记录。
行政执法全过程记录制度
关于行政执法全过程记录制度第一章总则第一条为推进行政执法全过程记录工作，规范行政执法行为，实现行政执法全程留痕、可追溯，促进严格、规范、公正、文明执法，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关文件规定，结合我局工作实际，制定本规定。
第二条本规定所称的全过程记录，是指通过文字、音像等方式，对行政执法人员依法实施的行政处罚、行政强制、行政检查等行政执法活动中执法程序启动、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法各个阶段执法全过程记录包括文字记录和音像记录两种方式。
第三条文字记录是指采用书面材料、电子数据等进行的记录。
音像记录是指采用执法记录仪、照相机、摄像机、录音机（笔）、视频监控设备等工具进行的记录。
行跟踪记录的活动。
行政执法全过程应当有文字记录。
文字记录应当按照案卷制作规范和统一的文书样式、标准制作。
文字与音像记录方式可同时使用，也可分别使用。
第四条行政执法全过程记录应当坚持依法、全面、客观、公正的原则。
第五条应当根据行政行为的性质、种类、阶段等不同，采取合法、适当、有效的方式对执法全过程实施记录。
第六条应当加强行政执法信息化建设，根据执法需要配备执法记录仪、数据管理终端等执法记录设备和音像资料传输、存储等设备。
第七条应为执法人员配备执法记录仪等视音频记录设备，保证行政执法全过程记录制度的实施，配备的数量应满足日常执法工作开展需要。
第八条应当将行政处罚、强制、检查，登记立案、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法全过程文字记录和作为案件必要证据使用的视音频记录要按要求及时存档，实现行政执法信息的实时全记录及有据可查。
第二章记录规范第九条行政执法全过程应当有文字记录。
第十条文字记录应按案卷制作规范和市局统一文书样式、标准和要求制作。
第十一条可以在办公区内受理接待、办案等接触场所设置视频监控设备，并应在醒目位置设置监控提醒标识或其他告知方式告知当事人。
除涉及国家秘密等不适宜视听记录的情形外，对下列执法行为的实施过程，应当使用执法记录仪等设备进行视音频同步记录：(一)日常巡查发现，接受上级指示、投诉举报或者数字化城管指挥中心指令后至现场处置；（二）现场勘验、检查；（三）实施证据先行登记保存；（四）实施扣押财物、查封施工现场等行政强制措施；（五）组织听证；（六）以排除妨碍、恢复原状、强制拆除的方式实施行政强制执行；（七）留置和公告等送达法律文书；（八）处置重大突发性事件、群体性事件，实施行政执法行为或紧急行动；（九）其他直接接触行政相对人，可能引发双方争议和冲突的行政执法环节。
行政执法全过程记录制度
行政执法全过程记录制度第一条为了规范行政执法行为，提高行政执法透明度，促进严格规范公正文明执法，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政强制法》等有关规定，按照《××省行政执法全过程记录办法》要求，结合工作实际，制定本制度。
第二条本制度适用于××省应急管理厅的行政执法全过程记录工作。
全省县级以上人民政府应急管理部门行政执法全过程记录工作，可以参照执行。
第三条本制度所称行政执法全过程记录，是指通过文字记录、音像记录等形式，对行政执法的程序启动、调查取证、审核决定、送达执行、归档保存管理等全部过程进行记录的活动。
本办法所称文字记录，是指以纸质文件或电子文件形式，对行政执法活动进行全过程记录的形式。
本办法所称音像记录，是指通过照相机、录音机、摄像机、执法记录仪、视频监控等记录设备，实时对行政执法过程进行记录的形式。
第四条行政执法全过程记录应当遵循合法、公正、客观、全面的原则。
第五条文字记录和音像记录可同时使用，也可分别使用。
行政执法全过程记录以文字记录为基本形式，对文字记录能够全面有效记录行政执法行为的，可以不进行音像记录。
第六条政策法规处会同有关处室（单位）编制音像记录事项清单，明确音像记录事项、内容、环节、方式等。
第七条按照行政执法规范用语和执法文书格式文本，全面记录行政执法的程序启动、调查取证、审核决定、送达执行、归档保存管理等内容。
逐步推进执法文书和执法案卷电子化。
第八条对以下行政执法环节应当进行文字记录：（一）行政许可1.行政许可申请受理通知书、不予受理通知书、行政许可申请补正告知书、准予行政许可决定书、不予行政许可决定书；2.行政许可听证告知书、听证通知书及听证笔录；3.组织专家审查或现场核查的有关资料；4.向下级应急管理部门下发的核查通知书及其核查反馈意见；5.由承办人、承办机构（单位）负责人、应急管理部门负责人逐级签字的审查意见；6.行政许可的批准文件或证书复印件；7.法律、法规和规章规定的其他应当采取文字记录的内容。
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行政处罚全过程管理制度
第一条根据行政执法行为的性质、种类、现场、阶段不同，采取合法、适当、有效的方式和手段对执法全过程实施记录。
第二条行政执法全过程记录坚持合法、客观、公正的原则。
第三条行政执法人员应在相关调查笔录中对执法人员数量、姓名、执法证件编号及出示情况进行文字记录，并由当事人或有关在场人员签字或盖章。
第四条适用一般程序的，记录以下内容：
（一）询问当事人或证人，制作询问笔录等文书；
（二）现场检查（勘验）等，制作现场检查（勘验）笔录等文书；
（三）听取当事人陈述和申辩的，制作权利告知书、陈述申辩笔录等文书；
（四）举行听证会的，依照听证的规定制作听证全过程记录文书；
（五）集体讨论制作集体讨论记录或会议纪要；
（六）行政执法决定文书符合法定格式，充分说明执法处理决定的理由，语言要简明准确。
上述文书均应由行政执法人员、行政相对人及有关人员签字或盖章。
当事人或有关人员拒绝接受调查和提供证据
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