喀什市第一中学“网格化”社会面巡逻防控体系工作实施实施方案

喀什市第一中学“网格化”社会面巡逻防控体系工作实施方案
————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：
喀什市第一中学“网格化”巡逻防控工作
实施方案
为进一步完善我校治安防控体系，不断提升新形势下全巡逻防控水平，全面推进社会治安持续稳定，为实现我市跨越式发展和长治久安创造和谐稳定的社会环境。

根据《教育系统“网格化”巡逻防控工作实施意见》要求，按照市教育局工作部署，结合我校工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想
以上级稳定工作会议以及加强社会防控体系建设工作的相关要求为指导，进一步强化城市社会治安防控体系建设，通过设置巡逻线，科学安排勤务时间，预防各种治安，刑事案件的放生，推进“网格化”巡逻防控体系建设，建立起“更快发现问题、更好处置问题、更有效解决问题”的工作架构和运行机制，努力实现发案少、秩序好、社会稳定、群众满意、社会稳定的工作目标，打造平安和谐校园。

二、基本原则
“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针和“属地管理、统一指挥、快速反应”的原则，通过构建“网格”社会面巡防体系，形成“网格化布控，精细化防控，信息化支撑，社会化参与”的防控工作新机制。

三、工作目标
通过构建“网格化”防控体系，形成“网格化布控，精细化防控，信息化支撑，社会化参与”的防控工作新机制，实现对人、
地、物、事、组织等各类工作对象底数清、情况明、责任到位、管理有效，对学校实施无缝隙、精细化管理，全面提升社会治安整体防控能力和加速处置能力，坚决防止发生重大政治性事件，重大非法聚集事件、大规模群体性事件、严重暴力恐怖事件和恶性刑事犯罪案件。

四、组织领导
为推进“网格化”社会面巡逻防控工作开展，成立地磅街道巡逻防控工作领导小组，统筹协调地磅片区维稳力量，负责主要街道、社区、重点地区、要害部门巡控工作，检查、指导、协调、三级网格巡控工作。

工作领导小组成员如下：
组长：穆合塔尔·麦麦提热依木（校长）
胡光勇（书记）
副组长：海米提·艾力（副校长）
地丽努尔·赛都拉（副校长）
高彦（副校长）
艾尼·吾甫尔（办公室主任）
祖丽皮亚·吾守尔（德育办主任）
阿力甫·麦麦提（教导处主任）
麦麦提吐尔逊·麦麦提（保卫科科长）
麦麦提·玉素甫（教导处副主任）
姑海尔尼沙·吾拉木（德育办副主任）
姑丽加汗（团委书记）
麦合木提江（教导处副主任）
热娜古丽（教导处副主任）
马银华（办公室副主任）
艾尼瓦尔·麦麦提艾力（财务科主任）
护校队队长：
阿布力克木·吾布力卡斯木
凯赛尔·玉努斯
帕尔哈提江
阿布都如苏力
成员：
萨比尔江吾麦尔江
阿力木江艾尔肯江
艾海提江麦麦提克热木
吾斯曼江拜克热江
肉孜阿吉克尤木江
吐尔洪江麦麦提艾力
库尔班江依玛木艾山江
木合塔尔·吐尔逊麦热叶木姑丽
工作组下设办公室，办公室设在副校长办公室，具体负责组织、协调、指导构建“网格化”巡逻防控体系维护社会稳定工作，并对落实情况进行督促检查。

五、工作任务
“网格化”巡逻防控工作主要任务是：
（一）预防、制止违法犯罪行为，维护学校
治安秩序；
（二）发现、堵控、查缉违法犯罪嫌疑人和负案在逃人员；
（三）巡查学校安全防范情况，提示有关单位、居民消除隐患；
（四）接受群众报警和公安机关指挥中心、格长指令，先期处置案件、事件、事故、纠纷等各类警情；
（五）收集治安信息和社情民意；掌握网格内各类基础信息情况，强化基层基础工作建设；
（六）对巡区内重点目标、要害部位周边进行巡逻控制。

指导单位落实内部安全防范措施，保护公共财产和师生生命财产的安全；
（七）根据公安指挥中心、联勤指挥部的指令，堵截和抓捕违法犯罪分子；
（八）对重大治安和灾害事故进行先期处置，对群体性事件进行先期处置，掌握现场情况；
（九）对打、砸、抢、烧、爆炸、枪击、冲撞等暴力恐怖袭击活动进行先期处置；
（十）救助人身财产受到侵犯或者处于其他危险情形的公民，帮助遇到困难的老人、儿童、残疾人等；依法告知、引导、护送流浪乞讨人员到当地社会救助部门；对遇危群众进行紧急救助；
（十一）上级赋予的其他任务。

六、工作部署
（一）网格划分。

实行“定格、定点、定人、定责”，构筑“一网三级、一级多格、一格多点”的新型巡控网络。

一网为区巡逻防控网，三级为区、街道（乡镇）、社区（村），三个巡逻防控层次。

区级辖区为一级网格，各派出所辖区为二级网格，各社区（村）所辖范围为三级网格（基础网格）。

各网格内可根据实际需要，按照“完整性（不打破现有社区和物业管理范围）、便利性（利于管理）、均衡性（各网格任务均衡）”原则，再细化为若干网格和网点，实施分层分类管理。

（二）巡控任务。

一是加强街面巡逻，及时发现和果断处置各类犯罪和群体性事件。

二是发现报告各类矛盾纠纷、安全生产和火灾隐患等危害公共安全、影响社会秩序的问题，并积极参与处置。

三是加强重点区域、要害部门的安保工作，强化工作措施，确保绝对安全。

四是对各类危险物品的生产、使用、运输、储存、等环节加强日常检查，严格依法管理。

五是加强对网格内驻区单位安全防范工作检查指导，督促完善内部防范措施。

六是加强信息采集上报，全面掌握网格内各类基础信息情况。

（三）等级管理。

结合社情民意、人口分布、治安状况、社会秩序、地理位置等因素，将各基础网格划分四种类型，一是日常管理型网格，指治安秩序良好、危险程度低；一是日常管理型网格，指治安秩序良好、危险程度低；二是一般防范型网格，指治安秩序较好、危险程度一般；三是重点关注型网格，指治安秩
序比较混乱、安全隐患相对较多或地理位置较为重要的网格；四是严密管控型网格，指安保要求高或治安秩序较差、警情比较突出、危险程度较高的网格。

（四）力量配置。

学校要通过加强和细化防控网格的工作力量配备，落实最小防控单元工作责任制，形成“学校有人巡、楼门有人看、重点人员有人帮、要害部门有人守、重要信息有人报、突发事件有人管”的巡逻防控格局。

七、工作机制
要完善专门力量勤务模式，健全“网格化”巡逻防控工作机制。

一是要建立防控任务精细化管理机制。

以网格为单位，围绕社会面防控点位、线路、部位和重点人、重点矛盾纠纷以及发现和处理等巡逻防控任务，逐人、逐地、逐时段明确防控责任人员和主要措施。

通过落实防控实名制管理措施，统一防控标准、工作流程、落实防控责任，确保各种防控力量人员到位、标准到位、措施到位、责任到位。

二是要建立多种形式互动的巡逻机制。

既要坚持24小时的值班制度，又要坚持季节性的加强性巡逻；
三是要建立响应机制。

要根据治安状况和网格、巡区划分，确定必巡线和必到点，在学校主干道、繁华地段、复杂地段设置一定数量和巡逻岗亭。

实行弹性或错时工作制，真正把巡控力量摆在校园，投入到防范薄弱、师生需要时段。

要按照“2分钟内巡控力量到达本级网格、巡区内任何位置”的要求，强化巡逻
防控中心应急处突能力训练，确保对巡逻中发现的各类突发事件现场快速处置。

八、工作要求
（一）加强领导，明确责任。

学校要充分认识加强“网格化”巡逻防控工作的重要性和必然性，主要领导要亲自参与巡防工作，及时解决工作中出现间的问题，自觉服从调度指挥，并根据统一部署，明确工作目标、工作任务和工作责任，制定具体的实施办法，提供组织、物质和经费保障，推动“网格化”巡逻防控工作的有效实施。

（二）规范队伍，完善机制。

要积极建立和完善“两级指导、三级培训的机制”，确保每名参与巡逻防控人员每年有规定的训练时间，切实提高其政治敏锐性、体能、技能等综合素质。

学校相关成员单位要建立信心共享、情况通报、情报会商等制度，强化指挥调度、联勤联防、信息流转等工作机制建设，确保遇有影响安全稳定重大问题时，相互呼应、协同作战、及时处置。

（三）建立预案，精细管理。

要针对网格等级和不同时期防控任务，结合网格范围内社会治安状况，建立科学合理的突发事件处置工作预案。

学校要围绕网格内点位、线路、部位、重点矛盾纠纷，逐人、逐地、逐时段分解防控责任，细化防控措施，确保巡逻防范工作人员到位、措施到位、责任到位。

（四）学校要按照网格划分制定切实可行的实施方案，方案既要突出重点，又要统筹兼顾，要有时效性和可操作性。

喀什市第一中学2012年3月14日。