乡镇“教办”撤消后的乡镇教育管理_0
江西省人民政府办公厅关于我省农村义务教育管理体制调整工作情况的通报-赣府厅字[2003]66号
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江西省人民政府办公厅关于我省农村义务教育管理体制调整工作情况的通报制定机关公布日期2003.07.23施行日期2003.07.23文号赣府厅字[2003]66号主题类别中等教育效力等级地方规范性文件时效性现行有效正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江西省人民政府办公厅关于我省农村义务教育管理体制调整工作情况的通报(2003年7月23日赣府厅字[2003]66号)各市、县(区)人民政府,省政府各部门:2001年6月,《国务院关于基础教育改革与发展的决定》(以下简称《决定》)作出了“农村义务教育实行在国务院领导下,地方政府负责,分级管理,以县为主的体制”的重大决策。
2002年4月,《国务院办公厅关于完善农村义务教育管理体制的通知》(以下简称《通知》)就贯彻落实国务院的决策部署作出了明确的规定。
省政府对农村义务教育管理体制调整工作非常重视,2002年4月《江西省人民政府印发贯彻国务院关于基础教育改革与发展决定实施意见的通知》中明确要求:“从2002年起,全省农村义务教育按‘以县为主’的管理体制运行。
”2002年9月,省政府主要领导又批示强调,全省各县(市、区)必须在省政府确定的期限之内全面完成农村义务教育管理体制调整工作。
从目前各地上报的情况来看,各级政府能够认真贯彻落实国务院《决定》和国务院办公厅《通知》精神,按照省政府的统一部署和要求,结合农村税费改革,采取有力措施,切实抓好农村义务教育管理体制调整工作,绝大部分县(市、区)已按新的农村义务教育管理体制运行。
到2003年3月为止,全省99个县(市、区)已将农村中小学教师工资实行县级财政统一发放,91个县(市、区)已将农村中小学教师管理上收到县级教育行政部门,97个县(市、区)已经全部撤销乡镇教育管理机构。
我国农村小学撤点并校引发的问题及解决对策

我国农村小学撤点并校引发的问题及解决对策一、农村小学“撤点并校”的必要性教育是配合政治、经济和文化的一个重要组成部分,教育好坏直接关系到国家的兴衰和长治久安。
随着课程改革的深入发展,我国教育事业也面临着新的机遇和挑战,农村教育是农村发展的基础性条件,因此,加强基础教育薄弱环节,尽快使农村教育走出困境,为农村基础教育发展打下坚实基础,推动农村教育的发展是当务之急。
作为具有9亿人口的农村,基础教育关系到整个国家的未来,具有举足轻重的作用。
为了节约教育投入成本和教育资源的集约化使用,从2001年起,《国务院关于基础教育改革与发展的决定》实施以来,国家推出在广大农村地区实行“撤点并校”的重要决策。
摒弃“村村办学”“麻雀学校”的方式,对临近的学校进行资源合并,以实现教育资源的优化配置。
[1]从办学体制教育质量和教育投资上看,农村小学传统的“村村办学”“麻雀学校”的办学布局将难以适应新的形势发展需要。
农村小学实行撤点并校政策主要基于以下两个方面的考虑:(一)生源数量越来越少农村孩子由于受地域条件的制约,普遍存在着接受教育不规范的现象,有些地区的生活水平有较大幅度提高,加之,城镇教育优势的诱惑,使得大量学生外流;还有许多留守儿童,被在外地打工的父母到大城市就读等原因都造成了农村学龄人口的锐减。
“村村办学”——村小布局分散;“麻雀学校”——班额小,学生人数少。
在增加学校设备等教学设施上,政府投入大量经费,致使教育资源浪费严重。
[2]近年,为了改变生源数量少,提高教育投资效益的目的,“山村小学“走上了撤并的道路。
(二)农村小学仅享有“低质资源”1.教师素质参差不齐首先,农村小学教师大多数是属民师转正或直转,大多知识水平低、知识老化、专业技能薄弱、学历偏低和老龄化现象与新的课程标准、新的课程改革要求远远不相适应,严重影响农村小学教育教学质量的全面提高。
[4]农村的教育信息相对闭塞,农村教育经费短缺,教师不能走出去学习先进的教育教学理念和教学方法;这些教师四十岁以上者居多,很难接受新观念、新方法,他们虽然教学经验丰富,但教育观念和教育方式滞后,教学能力不强,落伍已成不争的事实。
农村基础教育学校撤并及存在问题反思

农村基础教育学校撤并及存在问题反思近年来,随着农村人口流失和城市化进程不断加快,农村基础教育学校面临着诸多问题,其中包括撤并和存在问题。
而这些问题的存在,不仅仅影响到了学校的发展,更直接影响到了农村学生的教育权益。
我们需要认真反思这些存在问题,并寻求解决之道。
一、农村基础教育学校撤并的原因1. 人口减少近年来,农村地区的人口流失严重,尤其是年轻人的流失。
这导致了农村基础教育学校的学生数量急剧减少,学校的生源严重不足,许多学校面临着无法维持正常运转的困境。
为了节省教育资源和减轻教育经费,政府部门便开始对一些生源不足的学校进行撤并。
2. 教育资源配置不均农村地区的教育资源总体上远远不如城市地区,这导致了许多农村学校在师资、教学设施等方面处于短缺状态。
而在这种情况下,政府部门通常会选择将资源相对丰富的学校合并到资源短缺的学校中,以实现教育资源最优配置。
3. 教育质量不高由于师资力量不足、教学设施简陋等原因,许多农村学校的教育质量一直不高。
这导致了许多农村学生选择到市区的学校就读,从而使得农村学校的生源进一步减少。
为了提高教育质量,政府部门往往会采取撤并的方式,将教育资源从少的学校转移到教育资源相对丰富的学校中。
二、农村基础教育学校撤并存在的问题1. 学生上学难由于学校的撤并,导致了很多农村学生需要到更远的地方去上学,而有些家庭由于条件的限制,不得不选择放弃孩子的教育。
这使得学生的教育权益受到了严重侵害,也造成了许多农村学生辍学的现象。
2. 师资分配不均学校的撤并导致了师资分配不均,一些教师要去远离家乡的学校任教,而一些学校则因撤并而多出了些许师资。
这种情况导致了一些学校的师资力量过剩,而一些学校则面临着师资力量不足的困境。
3. 学校办学条件不足农村学校本来就面临着教学条件不足的问题,而学校的撤并更是加剧了现有学校的教学条件不足的状况。
这些学校缺乏先进的教学设备,缺乏多样化的教育资源,导致了教学质量的进一步下降。
2024村级学校撤并实施方案

2024村级学校撤并实施方案一、背景和目标当前,我国农村教育面临着一系列问题,如师资短缺、教学设施不完善等。
为了提高农村教育质量,优化资源配置,加强教育管理,特制定了2024村级学校撤并实施方案。
本方案旨在通过撤并村级学校,达到优化资源配置、提高教育质量的目标。
二、实施原则1. 以城镇化进程为导向。
充分借鉴国内外农村教育发展经验,根据当地实际情况,合理调整教育资源结构,推进农村教育现代化。
2. 以科学合理为基础。
统筹考虑学校布局、学生数量、教育需求等因素,科学确定撤并学校的范围和方式,确保教育资源的合理配置。
3. 以公平公正为原则。
保障学生在教育资源分配中的公平权益,注重优化学校布局,提升教育资源供给质量。
三、撤并范围和方式在制定撤并方案时,需要充分考虑教育资源的利用情况、学校之间的距离、学生数量等因素。
具体的撤并范围和方式如下:1. 撤并范围根据村级学校的实际情况,结合教育需求和学生数量,确定撤并学校的范围。
重点关注那些师生资源利用率较低、教学质量较差的村级学校。
2. 撤并方式(1)合并重建:将两个或多个学校合并为一所新学校,优化师资配置、教学设施建设等。
(2)转移并入:将学生转移并入相邻地区教育资源充足的学校,以提高教育质量。
(3)设立教育集团:将一些学校设立为教育集团,共享教育资源,提高教育质量。
四、实施步骤1. 撤并方案制定根据当地实际情况,制定具体的撤并方案。
包括确定撤并学校的范围和方式、制定师生转移和教育资源优化计划等。
2. 师生转移根据撤并方案,组织学生和教师顺利转移。
同时,注重保障学生在转移过程中的教育权益,确保转移后学生能够继续接受高质量的教育。
3. 教育资源优化对于撤并后的学校,积极优化教育资源配置。
重点关注师资培养、教育设施建设等方面,提高教育质量。
4. 教育管理改革撤并学校是教育管理改革的机遇。
优化学校管理体制,加强对学校的监督和指导,提高教育行政效能。
五、评估与效果监测实施撤并方案后,要对撤并后的学校进行评估和效果监测,确保教育质量得到提高。
关于撤并农村部分中小学校的几点思考

师资短缺
由于农村地区经济发展相对滞后, 难以吸引和留住优秀的教师资源, 影响教学质量。
教育资源优化整合
政府出于优化教育资源配置、提高 教育质量的考虑,对部分办学条件 差、教学质量低的学校进行撤并。
撤并的影响
教育资源分配不均
学生就学距离增加
撤并学校可能导致教育资源过度集中于城 市或中心乡镇,加剧城乡教育资源分配的 不平等。
02
农村中小学校撤并现状
撤并情况概述
01
近年来,随着城市化进程的加速 和人口流动的增加,农村地区中 小学校的数量逐渐减少,部分学 校被撤并。
02
撤并学校主要集中在偏远、人口 稀少地区,这些学校往往面临生 源不足、师资力量薄弱等问题。
撤并原因分析
人口外流
随着城市化进程的加速,大量农 村人口流入城市,导致农村地区
撤并学校的影响
撤并学校对当地社区、学生和家长产生了一定的影响,如学生需要 转学、家长需要承担更多的接送负担等。
研究目的与意义
研究目的
探讨农村中小学校撤并的原因、 影响及应对策略,为政府和教育 部门提供决策参考。
研究意义
通过研究农村中小学校撤并问题 ,有助于优化教育资源配置,提 高教育质量,促进城乡教育均衡 发展。
05
结论
研究成果总结
01ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
农村中小学校撤并有助 于优化教育资源配置, 提高教育效率。
02
撤并后可整合优质教育 资源,提升教学质量和 水平。
03
撤并能够减轻农村家庭 经济负担,降低教育成 本。
04
撤并有助于推进城乡教 育均衡发展,缩小城乡 教育差距。
研究不足与展望
01
撤并农村完中教师分流工作方案

撤并农村完中教师分流工作方案如下:
•重新分配到其他学校。
在农村学校撤并后,原来的教师可能会被重新分配到其他的学校,继续从事教育工作。
•转岗到其他部门。
除了继续从事教育工作,教师还可以被安排转岗到其他部门工作。
教师根据教育局提供的职位,选择分流的意向,填报教师分流意向表。
教师选择同一职位的人数不超过本方案职位要求的,按照教师的选择意向分流。
若教师选择同一职位的人数超过本方案职位要求的数,则按照科目职位采用竞争上岗的办法择优录取。
通过竞岗未能录取的教师,由教育局根据教学需要统筹安排。
2024年村镇学校撤并措施方案

2024年村镇学校撤并措施方案一、背景分析在乡村振兴战略的背景下,现行村镇学校数量较多,学校规模小、资源紧缺的问题逐渐显现。
为了提高教育资源的配置效率、提高办学质量,必须进行村镇学校的撤并工作。
本方案将从宏观角度出发,以提高教育质量和教育资源的利用效率为目标,制定村镇学校撤并措施。
二、目标确定根据实际情况和教育政策,本方案的目标如下:1.减少学校数量,提高学校规模,提供更多优质教育资源;2.优化学校布局,使学校更加均衡地分布在村镇之间;3.提高教育质量,提供更好的学习环境和教学条件;4.合理调配教育资源,提高资源的利用效率。
三、实施步骤1.编制撤并规划制定撤并规划是村镇学校撤并工作的基础。
根据各个村镇学校的实际情况,结合教育资源分布、学生人数等因素,制定村镇学校的撤并方案。
要考虑学校规模、教学质量、师资力量等因素,确保撤并后的学校能够提供更好的教育服务。
2.征求意见在制定撤并规划的过程中,要广泛征求各方意见,包括村镇教育部门、学校管理者、教师、家长和学生等。
通过听取各方声音,确保制定的方案符合实际情况,并得到广泛认可和支持。
3.提供教育资源支持在学校撤并后,为新形成的学校提供充足的教育资源支持。
包括人员、设施、教材、教具等方面的支持,确保新学校的教育质量能够得到提升。
同时,针对学校撤并的过渡期,也要提供相应的支持和帮助,确保学生的学习不受影响。
4.加强师资培训在村镇学校撤并后,要加强师资培训,提高教师的教学水平和管理能力。
可以通过邀请高校专家进行培训,组织教师间的交流和学习等方式,提高教师的专业素养,为提供更好的教育服务提供有力支持。
5.合理调配学生资源学校撤并后,要合理调配学生资源,确保每个学校的学生数量适中,不过多也不过少。
要充分考虑学生的通勤问题,确保学生能够顺利到达学校,减少学生因为距离远而放弃上学的情况。
6.提高家长满意度在村镇学校撤并过程中,要通过多种方式加强与家长的沟通,增加家长对撤并工作的理解和支持。
农村基础教育学校撤并及存在问题反思

农村基础教育学校撤并及存在问题反思随着城市化的进程,农村人口不断减少,农村基础教育学校面临着撤并的压力。
撤并是指将周边农村小学合并成一个学校,或将一些学校停办,学生转到其他学校就读。
虽然撤并有其合理性和必要性,但也暴露出了一些问题。
本文将从撤并的原因、存在的问题以及反思与建议三个方面对农村基础教育学校撤并进行分析。
一、撤并的原因1、资源分配不均:由于农村地区的资源相对较少,学校基础设施和教学条件无法满足人们对教育质量的要求。
为了提高教学质量,政府需要对学校进行资源投入,而这种资源投入实际上对政府来说是一种负担。
为了更有效地使用资源,政府决定对农村小学进行撤并,以减少资源的浪费。
2、学生数量减少:随着农村人口的不断流失,一些小学的学生数量不足以维持学校的正常运转。
如果不对这些学校进行撤并或停办,将会造成资源的浪费和效率的低下。
3、教育质量不稳定:一些农村小学由于师资力量不足、教学条件差等原因,导致教育质量不稳定。
为了提高教育质量和均衡教育资源,政府采取撤并的措施。
二、存在的问题1、学生转学难题:对于一些孩子来说,转学可能是一种困难和不适应。
他们需要面对陌生的环境、陌生的老师和同学,甚至还要面对与家人分离的问题。
2、教师安置问题:学校撤并导致教师数量的减少,这就面临着如何安置教师的问题。
一些老师可能失去了工作岗位,需要重新就业,这对他们来说是一种挑战。
3、教育资源不均衡:学校撤并导致一些学校的教育资源浪费,而有些地方却仍然存在教育资源不足的情况。
这种不均衡导致了教育资源的浪费和教育质量的不稳定。
三、反思与建议1、合理安排学生转学:在农村基础教育学校撤并时,应该合理安排学生的转学问题,考虑到他们的生活习惯、家庭环境和学习习惯,尽可能地减少他们的困难和不适应。
2、合理安置教师:对于失去工作岗位的教师,政府应该提供更多的就业渠道和帮助,尽量减少他们的就业压力。
3、加强教育资源配置:在进行学校撤并时,应该加强对教育资源的配置,尤其是对一些农村地区的教育资源要进行重点投入,以保障农村学校的教育质量。
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乡镇“教办”撤消后的乡镇教育管理
改变观念,加强管理,转变职能,提高质量----广东省丰顺县丰良中心小学行政管理的经验和做法为了解决乡镇管理教育的种种弊端,丰顺县依据梅州市政府《关于深化教育改革,全面推进素质教育的实施意见》,于2001年9月开始撤并乡镇教办、建立以中心小学管理面上小学的管理机制,值此,丰良镇面上小学开始在中心小学的管理、指导下工作,翻开了丰良镇小学教育崭新的一页。
一、建立机构、改变观念、转变职能。
“丰良镇教办”被撤销后,原教办的工作人员合并、精简至中心小学改设中心小学校长负责全面工作;副校长二人,一人负责全镇的教学、成教、幼教,一人负责中心小学的日常教育教学管理工作;并成立了以中心小学校长为组长、副校长为副组长、各面上小学具有教学教研实力的领导或教师为组员的“丰良镇教育科研小组”,教育科研小组下设德育组、语文组、数学组、英语组、文艺体育组、少先队、书画组,形成“宝塔”似的组织结构。
随着这些机构的成立,各机构负责人就依据自己的职责积极、主动地开展工作,变过去的“以人治教”为“依法治教”、“以德治教”,加强了中心小学领导、各小学领导、全镇教师的法律学习、政治学习、职业道德学习,使全镇从教师到领导的思想上、道德水平上,紧跟形势,与时俱进;中心小学的各位领导,也各施其职变过去的“坐镇指挥”为现在的直接深入到教育教学第一线,参与、指导、督促学校的管理和教师的教育教学,从而提高了丰良镇小学领导、教师的教育、教学、管理的创新意识。
二、抓好中心小学的教育教学管理,充分发挥“三中心”的作用。
为了抓好中心小学的教育教学管理工作,中心小学除了按照分工各施其责外,还敢于放权,让具体负责中心小学教育教学工作的副校长放开手脚进行教育教学的管理与督促工作,并在人力、资金等方面给予倾斜。
因此,在人事安排上,中心小学排除一切阻力,坚持“工作能力弱的不要、思想水平不高的不要、不会协调人际关系的不要”的用人原则,在师资方面不断充实中心小学的力量,使中心小学成为思想较硬、工作能力较强、心胸较宽广的具有战斗力的集体,使教师能全身心地投入教育教学工作,成为全镇教师的榜样。
其次是建立各种规章制度,加强对师生的管理,并且在制度的规范下,中心小学的教师们积极开展教育教学研究活动,并且在中心小学领导的直接关注下,把教师的研究成果随时展示给面上小学的教师,以供面上小学教师学习、模仿、借鉴,从而使中心小学真正成为骨干示范中心、教学研究中心、教师培训中心,同时也使中心小学成为了教师业务辅导基地和教育教学改革基地。
近两年,中心小学的水平测试成绩都名列全镇之冠,几乎每位教师都为全镇教师上过公开课或示范课。
三、抓好教师的
管理,提高教师的素质。
、加强师德建设,提高教师政治思想素质。
只有加强师德建设,才能使教师具有爱国爱民、为人民服务的思想,才能使教师爱岗敬业、爱生如子,在教育教学中作出成绩,使学生健康成长。
为了加强师德建设,丰良中心小学不仅经常组织广大教师学习《教师法》、《未成年人保护法》等有关政策法规,组织教师学习时事政治,了解当前国际国内学校教育的形势和变化,从思想上紧跟时代,开拓创新,还聘请镇司法所的同志作为各面上小学的法律顾问,帮助处理一些与师生有关的法律问题,给师生进行法律知识讲座,从而提高了师生的法律意识。
在此基础上,中心小学领导成员常下乡检查,从检查中发现问题,防微杜渐,对症下药地进行指导和教育,并且,制定了师德“一票否决制”,对有违师德的教师进行处罚,从而提高了教师的思想水平。
两年来,全镇小学有50多位教师被评为镇以上先进个人,其中黎小红、曹世锦二位老师被评为广东省“南粤山区优秀教师”,彭灵、吴继生、吴展文、张广发四位校长获县“优秀校长”或“优秀管理人员”称号,黎素文、吴志蓉两位老师被评为县教改积极分子,彭惠玲、黎德文、彭更新、吴巧玲四位老师被评为县优秀教师。
、重视提高教师的文化和业务素质。
丰良镇小学有200多位非全日制师范学校毕业的教师,他们的教学基本功和知识能力相对较低。
面对这种状况,丰良中心小学领导一方面重视学历教育的宣传,鼓励教师参加学历培训,这两年,全镇参加大专以上学历培训已有130多人毕业,举办了4次小学教师语文、数学基础知识水平测试,促使教师更新、补充知识,提高了教师的文化素质;组织教师参加县以上培训的有500多人次,特别是2003年暑假,丰良中心小学不仅组织了全镇300多位教师学习好县教育局巫拉芳副局长在基础教育课程改革实验会议上的重要讲话,还先后派出11批近180人次参加各类各科培训,广大教师的业务文化素质也得到了提高。
、重视培养学生的能力、促进教师业务素质的提高。
教育教学既是一门艺术,也是一门科学,从事教育教学的人员,必须具备较高的业务素质,并有致力体培养学生能力的观念。
为了提高教师的业务素质、培养学生的能力,丰良中心小学领导既重视指导,也重视督促,在全镇小学系统,创设了一种“提高师生素质,谋求更好发展”的良好氛围。
⒈大力抓好教师基本功的评比。
抓好教师的基本功的评比,是提高教师业务素质的一种重要方法。
为了锤炼“师功”,丰良中心小学专门成立了基本功竞赛领导小组,具体规划活动,如2002年11月举办的“阅读教学大比武”、2003年11月举办的数学教师说课比赛、2004年元月举办的教师卡拉ok比赛、以及一年一度的教师书画比赛等,不仅丰富了广大教师的课外文化生活,对提高广大教师的文化业务素质起了积极重要的作用。
从而涌现了一批像曹世锦、邓雨玲、吴志蓉、张广玲等一批“教学能手”,他们的说课、上课、论文、教案设计等获得县以上奖励。
⒉大力抓好教研、教改活动。
“常规
打基础,教改求出路”,只有加强教改教研,才能使教育出成绩、出成果。
丰良中心小学“教育科研领导小组”,对全镇小学的科研活动,有组织、有计划地开展、落实。
两年来,“教育科研领导小组”,不仅给每个学科制定了教研专题,抓好镇级公开课的质量,使其同时具备示范性与指导性,并且要求每个教师自定一个教改专题,做到有计划、有内容、有实验报告、有总结,各校每周固定时间进行教育教学交流,研究课堂教学教学结构模式,探索新的教育教学方法,使教育、教学互相渗透,相得益彰。
在抓好课堂教学改革方面,要求课堂教学体现“教师为主导,学生为主体,质量为中心”这一原则,提倡“减负增效”,创设乐学氛围;为使中心小学这一教改策略得到落实,每次举办公开课,镇教研组根据“新课程标准”的要求有专人负责课前指导、课后总结分析,并要求听课教师人人都写听后记、人人发表意见、认真评课,达到教学相长的目的,使素质教育在课堂教学中得到落实,从而达到既提高教师业务素质又培养学生能力的目的。
⒊抓好学科水平测试和各种竞赛。
教师的业务素质,影响学生的学习质量、心理,学生的学习的质量,在很大的程度上也能反映出教师的业务素质。
为此,在素质教育体制尚未建立或健全的情况下,“统考统改”依然是一种衡量教师业务素质高低和学生学习质量好坏的一种重要手段。
为了能使“水平测试”尽最大的力量衡量教师的业务素质和学生的学习质量,丰良中心小学采用学生单人单桌、分校到总校测试、异校交叉监考的组织形式,考试后统一装订、统一评分标准、三个人以上复核、登分,利用有线电视公布学生百名前名单、简报表彰前五名学校和老师,使整个测试过程尽量做到真实、公平、科学,从而推动了教师的工作也大大提高了学生的素质,学科水平的测试成绩连年名列全县的前列。
当然,丰良中心小学不仅在学科水平测试方面取得较好的成绩,近两年来,在参加全国奥林匹克数学比赛中有20多人获国家级奖励、10多人在梅州市“育苗杯”及“数学通讯赛”中获奖;参加全国青少年“春蕾杯”征文赛、世界华人小学生作文赛、中国校园文化征文大赛等共40多人次获奖,在市以上刊物发表作文有10多篇;参加县少儿书画获奖的有20多人次;参加县文艺汇演获奖有20多人次;参加县田径运动会,团体成绩均名列前茅……所有这些,均从另一侧面反映了该镇师生的素质不断提高。
⒋重视教师的教研教改总结提高。
重视教师教研教改的总结提高,其实,也是对教师教研教改的肯定与鼓励。
丰良中心小学为使教研有成效、教改有成果,对教师的总结提高,不仅做了硬性规定,比如每学期必须完成一份教研教改总结;而且还制定了奖励办法,比如凡发表或获奖的教研文章,按级别给予一定的奖金,激发教师教研教改总结提高的兴趣。
由于重视了教研教改的总结提高,丰良中心小学近两年以来,共有40多篇教研文章获县以上奖励或发表。
总之,自撤“教办”后,丰良中心小学的各项工作都在有序地开展,并且比以前更务实、更有效
了,但是如何更好地发挥中心小学“三中心”、“两基地”的作用还需要更长时间的探索。