深圳市坪山中心(老城)地区规划(法定图则)
深圳市规划和国土资源委员会土地利用总体规划实施操作指引（试行）【最新精选】
深圳市规划和国土资源委员会土地利用总体规划实施操作指引（试行）深圳市规划和国土资源委员会二○一三年四月目录第一章总则 (1)第二章建设项目用地规划审核 (3)第三章有条件建设区使用 (4)第四章土地利用总体规划修改 (6)第五章附则 (10)第一章总则第一条【目的依据】为贯彻落实《国土资源部关于严格土地利用总体规划实施管理的通知》（国土资发…2012‟2号）、《广东省人民政府办公厅印发广东省土地利用总体规划实施管理规定的通知》（粤府办…2013‟3号）、《广东省国土资源厅关于印发<广东省土地利用总体规划修改管理规定>的通知》（粤国土资规划发…2013‟23号）、《广东省国土资源厅关于进一步做好交通基础设施用地保障工作的通知》（粤国土资规划发…2013‟51号）、《深圳市人民政府办公厅关于做好土地利用总体规划实施工作的通知》（深府办…2013）7号‟等文件要求，规范我市土地利用总体规划实施管理工作，结合当前我市土地管理制度改革有关政策，制定本指引。
第二条【指引定位】本指引为深圳市规划和国土资源委员会（以下简称委员会）内部各处室、管理局开展土地利用总体规划实施相关工作的依据。
第三条【规划层级】深圳市土地利用总体规划体系分为市级土地利用总体规划和片区土地利用总体规划两个层级。
其中，市级土地利用总体规划主要确定全市各类用地指标、片区划分、中心城区和各片区指标分解、中心城区用地布局；片区土地利用总体规划确定片区各类用地指标及用地布局。
中心城区包括原经济特区内四区，分别是福田区、罗湖区、南山区和盐田区。
中心城区外包括四个片区（附件1），分别是宝安片区（含龙华新区）、龙岗片区（含大鹏新区）、光明片区、坪山片区。
第四条【实施部门】委员会负责统筹、指导和审核土地利用总体规划实施，各管理局负责所辖区域的具体实施工作。
第五条【指标控制】规划实施期间，市、片区两级土地利用总体规划城乡建设用地规模不得突破上级土地利用总体规划确定的城乡建设用地规模；基本农田保护面积、耕地保有量不得低于上级土地利用总体规划确定的基本农田保护面积、耕地保有量。
深圳市城市总体规划 (1996---2010)
城市性质
现代产业协调发展的综合性经济特 区，珠江三角洲地区重要的经济中 心城市，现代化的国际性城市
城市职能
1、具有全国意义的综合性经济特区 2、区域综合交通枢纽 3、以集装箱运输为主的港口城市 4、与香港功能互补的区域中心城市 5、以高新技术为先导的区域制造业生产基地 6、一个具有亚热带滨海特色的现代历史文化 名城。
深圳市城市总体规划
（1996---2010）
现 状 概 况
1位置 北回归线以南，广东省南部，珠江口东岸，东临大亚湾和大
鹏湾；西濒珠江口和伶仃洋；南与香港相连，北与东莞、惠州两 城市接壤
2经济 高新技术产业、现代物流业和金融服务业 3交通连接大陆与香港，具有海、陆、空立体口岸的综合交通枢纽
现 状 概 况
二：是保护与保护型发展用地，以山体、水系、植被和组团分隔用地 为因素联成系统，呈“M”字型。
城 市 建 设 布 局 结 构 规 划 图
以特区为中心，由北向西、中、东三个方向发展，形成辐射 状的城市基本骨架。 将全市划分为9个功能组团和6个需控制建设规模的独立城镇 。 并以组团为基本单位进行产业布局，使各产业区象颗颗明珠 镶嵌于发展轴上
高速公路
I类干线
II类干线
道路网络规划图
园林绿地系统规划图
公共绿地
道路绿化带
生态功能分析图
水环境功能区划图
大气环境功能区划图
旅游用地规划图
建设最适宜居住的城市
人均住宅建筑面积由2000年的18平方米/人提高到2010年的20 平方米/人，新增住房1500万平方米。
重要的住宅发展区域
留仙村住宅区 龙华二线扩展区 深圳湾填海区 东部沿海高尚住宅区
特南山组团
用地面积为72平方公里，人口控制规模47万人，西部区域性 交通枢纽和物流中心，全市教育、科研基地和旅游度假胜地， 重要高新技术基地和临港工业区，环境优美的海滨城区。
深圳市人民政府办公厅印发关于加强和改进城市更新实施工作暂行措
深圳市人民政府办公厅印发关于加强和改进城市更新实施工作暂行措施的通知(2016)【法规类别】城市规划与开发建设【发文字号】深府办[2016]38号【发布部门】深圳市政府【发布日期】2016.12.29【实施日期】2017.01.01【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件深圳市人民政府办公厅印发关于加强和改进城市更新实施工作暂行措施的通知（深府办〔2016〕38号）各区人民政府，市政府直属各单位：《关于加强和改进城市更新实施工作的暂行措施》已经市政府同意，现予印发，请认真组织实施。
实施中遇到的问题，请迳向市规划国土委反映。
深圳市人民政府办公厅2016年12月29日关于加强和改进城市更新实施工作的暂行措施为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，按照“四个全面”战略布局和“五大发展理念”要求，深入推进供给侧结构性改革，完善城市功能，提升城市发展质量，落实“十三五”期间城市更新各项工作目标，推动我市经济社会实现有质量的稳定增长和可持续的全面发展，加快建成现代化国际化创新型城市，结合《深圳市城市更新办法》（深圳市人民政府令第290号）（以下简称《办法》）和《深圳市城市更新办法实施细则》（深府〔2012〕1号）（以下简称《实施细则》）有关规定，制定以下暂行措施。
一、坚持规划引领，实现城市更新科学有序发展（一）科学编制全市更新“十三五”规划。
市规划国土部门组织编制《深圳市城市更新“十三五”规划》（以下简称《城市更新“十三五”规划》），经市政府批准后作为全市城市更新工作的纲领性文件。
《城市更新“十三五”规划》重点研究“十三五”期间全市城市更新总体目标与发展策略，划定城市更新的标图建库范围和不同更新模式的分区指引，确定全市及各区拆除重建类城市更新计划规模、供应用地规模及综合整治类城市更新计划规模，明确配建保障性住房、创新型产业用房及各类配套设施的任务等。
道路工程规划选址论证报告
可编辑修改提供全套毕业论文，各专业都有*******办事处****工程规划选址论证报告建设单位：*******办事处编制单位：湖南**规划建筑设计研究院2015年 01月项目名称：****工程规划选址论证报告建设单位：*******办事处编制单位：湖南**规划建筑设计研究院编制时间：2015年1月证书编号：工咨甲12220070047资质等级：甲级目录第一章概述1.1、项目背景 (8)1.2、编制选址论证报告的目的 (8)1.3 、项目拟建地点及线路走径 (9)1.4 、项目建设等级与规模 (11)1.5、选址论证报告编制依据 (11)1.6、选址原则 (12)1.7、研究方法与过程 (14)第二章建设项目所在区域环境概况2.1 、区域社会经济概况 (15)2.2、沿线地形、地质、水文及气象条件 (16)2.3、筑路材料与运输条件 (20)2.4、沿线现状控制条件 (21)2.5、征地拆迁 (21)第三章道路现状及现状交通评价3.1、项目区位 (22)3.2、道路现状 (22)3.3、道路沿线用地现状 (24)3.4、综合交通运输网现状.......... .. (24)3.5、**办事处交通现状 (26)3.6、鹏城片区道路交通网络现状 (28)3.7、现状及评价 (29)第四章相关规划解读及现状交通评价4.1、《深圳市城市总体规划（2010－2020）》 (30)4.2、《深圳市东部生态组团分区规划(2005-2020)【葵涌、**、南澳】》 32 4.3、《深圳市龙岗402-03号片区[**鹏城]法定图则（草案）》 (33)4.4、交通量预测 (37)第五章工程建设的必要性及选址方案5.1、工程建设的必要性 (50)5.2、选址方案 ........................... .. (52)5.3、项目选址符合城市规划的论证 (54)第六章道路工程规划方案6.1、道路设计定位 (56)6.2、道路工程方案设计 (56)第七章项目配套及附属工程7.1、交通工程 ................. (62)7.2、给排水工程................. . (63)7.3、电气工程................. (65)7.4、燃气工程................. (67)7.5、管道（线）综合................. (68)7.6、绿化工程................. .. (68)第八章项目建设环境影响评价8.1、环境质量标准 (69)8.2、环境质量现状 (69)8.3、环境评价的范围 (70)8.4、项目施工与运营对环境的影响 (70)8.5、环境保护措施 (73)8.6、环境影响综合评价与结论 (74)第九章水土保持、安全卫生及风险识别9.1、水土保持方案 (76)9.2、安全卫生 (78)9.3、消防 (79)9.5、项目风险识别 (80)9.6、风险估计 (81)9.7、降低风险的主要措施 (81)第十章选址结论与建议10.1、选址结论 (83)10.2、建议 (84)第十一章附图11.1、项目地理位置图 (86)11.2、法定图则上的选址位置图 (86)11.3、项目选址用地红线图 (86)11.4、项目规划总平面初步方案图 (86)11.5、道路标准横断面图 (86)第一章概述1.1、项目背景本项目为“****工程”，位于*******办事处的鹏城片区。
《深圳市拆除重建类城市更新单元计划管理规定》
深圳市拆除重建类城市更新单元计划管理规定第一章总则第一条为进一步规范我市拆除重建类城市更新单元计划（以下简称更新单元计划）管理工作，根据《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》(粤府〔2009〕78号)、《关于提升“三旧”改造水平促进节约集约用地的通知》(粤府〔2016〕96号)和我市城市更新相关规定，制定本规定。
第二条本规定适用于我市拆除重建类城市更新单元计划的制定、调整和调出。
第三条实施以拆除重建为主的城市更新，应当以城市更新单元为基本单位，通过更新单元计划，划定拆除范围，明确申报主体、更新意愿、更新方向以及公共利益项目用地等内容。
第四条市规划和自然资源部门作为市城市更新主管部门，负责组织、协调、指导全市更新单元计划的有关工作，拟订更新单元计划政策、组织编制城市更新专项规划和相关技术规则、标准，制定管理规范；负责更新单元计划备案，重点更新单元计划统筹报批，组织开展城市更新单元的标图建库等工作。
各区政府（含新区管理机构，下同）负责除重点更新单元以外更新单元计划的审批工作。
各区（含新区，下同）城市更新机构负责更新单元计划的审查工作，负责组织开展重点更新单元计划的申报工作；负责城市更新单元标图建库的申报工作。
第二章申报情形第五条特定城市建成区具有以下情形之一，通过综合整治、功能改变方式难以有效改善或消除的，可申请通过拆除重建方式实施城市更新：（一）城市基础设施、公共服务设施亟需完善。
城市基础设施、公共服务设施严重不足，按规划需要落实独立占地且用地面积大于3000平方米的教育设施、医疗卫生、文体设施、供应设施、交通设施、社会福利设施、消防设施、公园绿地等城市基础设施、公共服务设施或其他城市公共利益项目用地。
（二）环境恶劣或者存在重大安全隐患。
1. 环境污染严重，通风采光严重不足，不适宜生产、生活。
2. 经相关机构根据《危险房屋鉴定标准》鉴定为危房，且集中成片，或者建筑质量有其他严重安全隐患。
基于韧性城市理念的市政设施专项规划--以坪山老城片区为例
基于韧性城市理念的市政设施专项规划--以坪山老城片区为例摘要：坪山老城地区被列为坪山1+7+N重点配套片区之一，规划定位为东部核心生活配套区，片区南北分期实施，为保障分期开发衔接顺畅，市政专项研究需重点解决3方面问题：一是处理城市防洪内涝问题；二是处理开发与保护衔接问题；三是处理土石方外运难的问题。
本规划基于韧性城市理念，以安全、弹性、无废、智慧为研究维度，系统识别片区防灾及管控要素，融合海绵城市、无废城市、智慧城市等绿色生态理念，重塑老城市政基础设施的“弹性”和“韧性”，全面提升老城片区市政安全保障，打造坪山首个片区级韧性城市。
关键词：韧性城市市政设施安全智慧无废1.规划背景1.1坪山老城概况坪山老城地区位于坪山几何中心，规划范围1.56平方公里。
定位为“东部的核心生活配套区、品质卓越的国际社区“。
老城片区实行统筹规划，南北片区分期实施，近期三洋湖、马西盐盘、龙背、马东马西等四个城市更新同时立项、同时审批、同时开发。
图1 规划概念方案示意图1.2现状问题分析研判为保障分期开发衔接顺畅，市政专项研究需重点解决3方面问题：一是处理城市防洪内涝问题。
片区三面环水，地势低于周边区域，整体呈南高北低，西高东低，平均高程差约3米。
现状高度建成，硬底化严重，市政配套不完善，内涝问题严重限制城市发展。
系统解决片区内涝问题迫在眉睫。
二是区内存在东纵纪念馆、文武帝宫、鹤湖世居等丰富的文物保护单位，面对片区大开发建设，需处理好“保护与开发”关系。
三是开发预计产生的434万方土石方量，目前全市余泥渣土受纳场库容告急，土石方量无法就近安放，土石方面临外运难的困境。
面对受纳场库容告急、外运成本剧增、环境冲击大等问题，亟需制定土石方自平衡方案，实现土石方内部消纳。
2.规划思路及规划方案研究2.1规划思路为适应片区“统筹开发，分期实施”要求，亟需系统全面构建片区市政体系。
围绕韧性城市理念，以“安全、弹性、无废、智慧”为研究维度，全面提升片区市政设施服务效能。
坪山新区政府投资项目管理办法
为规范和加强坪山新区政府投资项目管理，建立健全科学的项目决策和组织实施程序，提升管理水平，提高工作效率和投资效益，根据有关法律法规，结合我区实际，制定本办法。
第一章总则第一条坪山新区本级政府投资项目的管理适用本办法。
本办法所称坪山新区本级政府投资项目是指利用新区本级财政预算内资金、国土基金、政府融资以及其他财政性资金所进行的固定资产投资项目。
具体包括：（一）辖区道路、给排水、供配电、市政管线等市政基础设施建设项目。
（二）辖区文化、教育、卫生、体育、就业居住、公共安全等民生福利项目。
（三）辖区水利水保、植树造林、公共绿化、环境整治等环境保护改造和综合治理项目。
（四）辖区高新技术产业化和产业结构调整升级的产业配套改造项目。
（五）党政基础设施建设项目，包括党政机关、办事处和社区工作站的基础设施建设项目。
主要是：1．业务用房的购置、新建、改建、扩建工程；2．总投资20万元以上（含20万元）的装修工程；3．单项金额在20万元以上（含20万元）的设备（不含车辆和通用办公设备）购置类项目；4．信息系统建设类项目。
（六）新区政府决定的其它固定资产投资建设项目。
第二条政府投资项目应严格按照批准的计划进行建设。
第三条政府投资项目的建设必须遵循以下原则：（一）严格执行基本建设程序，禁止边勘察、边设计、边施工；（二）坚持估算控制概算，概算控制预算，预算控制决算的原则；（三）实行项目法人责任制，建立健全工程质量、工程监理和工程安全责任制，确保工程质量和施工安全；（四）严格执行招投标制度和审计制度。
第四条坪山新区发改部门负责新区政府投资项目立项，组织项目建议书、可行性研究报告和初步设计的评审，审定项目概算总投资，编制下达年度投资计划。
新区财政、建设、审计、监察等部门按照各自职责分工对政府投资项目进行管理和监督。
第二章项目计划管理第五条政府投资项目实行年度计划管理，年度计划经新区管委会审议批准后执行。
第六条新区发改部门根据国民经济和社会发展中长期规划、近期建设规划、新区管委会各项工作要求、项目年度建设需求以及新区年度财政规模，综合平衡各项因素，编制年度政府投资项目计划草案，提交新区书记办公会议审议通过后执行。
龙岗、坪山片区线路规划方案
深圳市综合交通设计研究院 日期：2011.4
图号：19
龙城高级中学
龙岗汽车总站
B724
调整前
调整后
首末站
龙城高级中学龙岗汽车总站
龙城高级中学南联地铁站
线路长度
服务时间
配车数
票价 发车频率 （分钟/班） 高峰客流 （人/小时） 平峰客流 （人/小时）
非直线系数
南联地铁站 调整类别
调整说明： 加强龙岗中心城与地铁3号线接驳（南联站）
调整说明：解决总站用地问题，延长线路
配车数 （台）
票价 发车频率 高峰客流 平峰客流 （元） （分钟/班）（人/小时）（人/小时）
非直线 系数
优化类别
新布村
如意路
宝荷路
嶂背大道
昌盛百货
嶂背总站
图
换乘枢纽
地铁接驳站
公交停车场
线路服务诉求区域
例
原路径
调整路径
原首末站
调整后首末站
原途经站点
调整后途经站点
图名：龙岗坪山片区首批公交线路规划图
公交停车场 线路服务诉求区域
深圳市综合交通设计研究院
日期：2011.4
图号：15
新增
首末站
线路长度 （公里）
服务时间
配车数 （台）
票价 发车频率 高峰客流 平峰客流 （元）（分钟/班）（人/小时） （人/小时）
非直线 系数
优化类别
支线
国家能源中心坪山公交充电站
规划说明：加强坪山体育馆、国家能源中心公交出行联系
图
换乘枢纽
地铁接驳站
公交停车场
线路服务诉求区域
例
原路径
调整路径
原首末站
《深圳市拆除重建类城市更新单元计划管理规定》
深圳市拆除重建类城市更新单元计划管理规定第一章总则第一条为进一步规范我市拆除重建类城市更新单元计划（以下简称更新单元计划）管理工作，根据《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》(粤府〔2009〕78号)、《关于提升“三旧”改造水平促进节约集约用地的通知》(粤府〔2016〕96号)和我市城市更新相关规定，制定本规定。
第二条本规定适用于我市拆除重建类城市更新单元计划的制定、调整和调出。
第三条实施以拆除重建为主的城市更新，应当以城市更新单元为基本单位，通过更新单元计划，划定拆除范围，明确申报主体、更新意愿、更新方向以及公共利益项目用地等内容。
第四条市规划和自然资源部门作为市城市更新主管部门，负责组织、协调、指导全市更新单元计划的有关工作，拟订更新单元计划政策、组织编制城市更新专项规划和相关技术规则、标准，制定管理规范；负责更新单元计划备案，重点更新单元计划统筹报批，组织开展城市更新单元的标图建库等工作。
各区政府（含新区管理机构，下同）负责除重点更新单元以外更新单元计划的审批工作。
各区（含新区，下同）城市更新机构负责更新单元计划的审查工作，负责组织开展重点更新单元计划的申报工作；负责城市更新单元标图建库的申报工作。
第二章申报情形第五条特定城市建成区具有以下情形之一，通过综合整治、功能改变方式难以有效改善或消除的，可申请通过拆除重建方式实施城市更新：（一）城市基础设施、公共服务设施亟需完善。
城市基础设施、公共服务设施严重不足，按规划需要落实独立占地且用地面积大于3000平方米的教育设施、医疗卫生、文体设施、供应设施、交通设施、社会福利设施、消防设施、公园绿地等城市基础设施、公共服务设施或其他城市公共利益项目用地。
（二）环境恶劣或者存在重大安全隐患。
1. 环境污染严重，通风采光严重不足，不适宜生产、生活。
2. 经相关机构根据《危险房屋鉴定标准》鉴定为危房，且集中成片，或者建筑质量有其他严重安全隐患。
交通影响评价报告
*****************项目交通影响评价项目交通影响评价报告20xx年xx月xx日摘要1、项目概况1.1项目背景********小学位于坪山新区********（老城）片区东纵路旁，成立于1917年，1990年搬入现校址，是深圳市最早的省一级学校之一。
由于建筑年代较为久远和设计不合理等历史原因，********小学现有校舍存在建筑破旧、结构及消防安全隐患严重、教室偏小不利于卫生防疫、采光通风不良、设计不合理影响正常教学、维修成本高等诸多问题；另一方面，随着坪山地区的迅猛发展、人口的迅速增长以及家长教育理念的提升，区域居民对小学学位的需求日益增长，对教育质量的要求也不断提高。
为确保学生安全，解决学校校舍用房不足以及区域小学学位紧张的问题，坪山新区提出了********小学的加固及部分拆除扩建计划。
考虑到学校的扩建后，进一步增加对周边交通系统的影响，特别是早晚高峰期间对城市动静态交通的影响较大，以及对交通安全的重视性，根据政府审批要求开展交通影响评价工作，即通过研究学校建设规模与交通需求增长之间的关系，定量分析项目开发对城市交通的影响程度，进而提出保持周边交通服务水平不下降的对策或修改方案，同时促进项目交通组织的合理、流畅，保障交通安全。
为此，深圳市坪山新区建设管理服务中心委托我院开展********小学加固及扩建项目交通影响评价工作。
1.2项目概况学校占地面积20320㎡，现有教学班30个，学生1458人，教职员工109人。
根据本项目建设方案，将新建建筑面积9835㎡，拆除面积4950㎡，加固翻新面积5954㎡，教学规模将扩增为36个班。
同时学校内部将新增26个停车位（学校内部现状无停车位），对外出入口均利用现状路口，因此不涉及新建、改扩建路口工程。
图1.1 项目位置图1.3评价范围、年限、评价日及时段根据《深圳市建设项目交通影响评价工作指引（试行）》及相关技术标准要求，项目评价范围为东纵路（主干道）、深汕公路（主干道）、建设路（次干道）及中兴路（规划为立新路主干道）围合区域；本项目评价年限为项目正常使用初年，即2016年；评价日为上课日，评价时段为早高峰时段（6：00～8：00）。