县人力资源和社会保障局2016年工作总结及2016年工作思路
县人力资源和社会保障局2016年工作总结
及2016年工作思路
2016年，我局各项工作在县委、县政府的正确领导下，在上级业务主管部门的精心指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的“十七大”、“十七届六中全会”精神为指导，以科学发展观为统领，积极开展创先争优活动，认真贯彻落实省、市人力资源和社会保障工作会议精神，以人为本，求真务实，全力推进人事人才、就业再就业、职业培训、社会保险和劳动关系等各项工作，着力解决事关人民群众切身利益的热点难点问题，不断满足广大人民群众的就业和劳动保障需求，较好地完成了全年各项目标任务，为促进平安**、和谐**建设做出了积极贡献。
一、2016年全年工作回顾
（一）重点工作完成情况。
1.严格控制城镇登记失业率。
我县城镇登记失业人员876人（上期转接505人，本期新增 371人），登记失业人员本期就业422人，期末从业人员总数10007人，城镇登记失业率为%，达到市县目标要求。
2.扩大社会保险覆盖面。
今年以来，我局狠抓社会保险扩面工作，社会保险
参保人数已达29797人（其中失业保险5102人、城镇职工基本养老保险3697人、职工医保8529人、居民医保7172人、工伤保险4463人、生育保险834人），完成任务29300人的%。
3.启动城镇居民大病补充医疗保险，切实提高住院报销比例和支付限额。
我县2016年5月正式启动城镇居民大病补充医疗保险，截止目前，参加居民大病保险人数共计452人，最高支付限额从2016的3万元提高到9万元，报销比例达到60%，已切实提高住院报销比例和支付限额。
4.落实新型农村养老保险政策，试点工作有序推进。
截至12月20日，全县参保对象174270人，已参保108904人，其中农村参保对象167759人，已参保104941人，城镇参保对象6511人，已参保3963人；全县参保费收缴工作已全面铺开，各乡镇累计收缴参保费万元；开展了9个乡镇试点的基础养老保险金发放工作，共发放16434人万元，目前此项工作在各部门的大力协助下正在有序推进中。
5.完善法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府制度体系和落实机制。
效能政府四项制度实施以来，我局高度重视，拟定了效能政府四项制度实施方案，成立了领导小组，确定专人
负责。目前，效能政府四项制度各项工作正常推进。同时，我局继续巩固法治政府、责任政府、阳光政府建设成果，不断总结经验，加强政务公开力度，规范行政审批和办事流程，增强审批的透明度和公正性，正确行使行政审批权，规范了审批行为。进一步转变工作作风，促进依法行政，提高工作效率，并作为长效机制落实。
6.抓好县政务服务中心和乡镇为民服务中心建设，积极筹建公共资源交易中心。
县政府政务服务中心成立以来，我局派驻2名工作人员（AB岗）到政务服务中心工作，其中1名常驻政务服务中心，对1项行政审批项目（职业介绍中介机构）和3项管理服务项目（集体合同审核、不定时工作工作制和综合计算工时工作制审批、劳动用工登记）实行集中办理。
同时，按政府要求，为逐渐实现网上行政审批，我局进一步对人社系统行政审批和管理服务事项进行清理，并陆续在云南省政务审批服务平台上录入相关内容。
（二）部门自身建设。
局领导高度重视部门自身建设，以效能政府四项制度及创先争优、学习杨善洲活动为契机，按照“强素质、树形象、创佳绩”的人力资源和社会保障队伍建设总体目标，采取有效措施，进一步加强对干部职工的教育、管理和监督，不断推进部门自身建设，巩固学习型、效能型、廉洁型机关
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建设的成果，推动我县人力资源和社会保障工作开展。一是以推进工作规范化为目标，健全完善规章制度。二是以促进人力资源和社会保障工作发展为目标，抓好基本资料库建设。三是以提高人力资源和社会保障干部队伍素质为目标，强化人力资源和社会保障干部教育培训。四是以贯彻落实效能政府四项制度为契机，积极加强机关效能建设，提高机关服务水平。五是积极开展创先分优和学习杨善洲活动，与时俱进，不断促进工作创新。
（三）人事人才工作。
1.圆满完成2016年度考核工作。
我局与县委组织部密切配合，认真组织开展了对全县机关事业单位工作人员的考核，严明纪律，规范程序，力求做到考核过程精、细、严、准，确保考核工作客观、公正、公平。2016年我县政府系列国家公务员参加考核579人，优秀86人，称职493人；事业单位参加考核3133人，优秀476人，合格2561人，未考核96人（试用期75人，因病及其他未考核21人）。
2.认真做好企业军转干部维稳工作。
2016年，我局认真做好了全县军转干部相关统计的上报工作，发放了2016年部分企业军转干部生活困难补贴共元，向财政争取专项补贴资金97400元，为2016年度企业军转干部生活补贴和医疗保险问题的解决提供有力保障。
3.加强教育培训，提高工作人员素质，严格专业技术人员职称管理。
为提高工作人员的业务水平，增强竞争能力，提高工作效率，我局结合**实际，积极组织开展了对各类人员的培训，加强对各类专业技术人员职称管理。一是在全县机关单位719名公务员中开展以“强素质比奉献”、深化“忠诚教育”教育活动的报名工作，二是在事业单位3014名工作人员中开展《目标与时间管理》培训报名考试工作。三是完成公务员初任培训38人。四是审批副高职指标28个，中职指标125个，推荐评审副高职20人，中级114人，考核确定初级5人，评审通过初级38人。
4.完善制度、强化管理，严把人才“入口”关，推进人才有序流动。
签订专业技术人员《协议书》382份，《聘书》3014份，办理《专业技术资格证书》124本，鉴证事业单位聘用合同103人。坚持“凡进必考”制度，严把人才“入口”关。上报2016年全县教育、卫生、计生、广电系统事业单位招聘紧缺专业人员64人（其中，教育系统39人、卫生系统21人、计生系统3人、广电系统1人），全县事业单位上报定向招聘到农村基础服务项目服务期满高校毕业生计划12人（其中，教育系统6人、卫生系统2人、民政社会事务中心2人、乡镇劳保所2人），上报2016年高中教师大面积招考
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计划28名。办理事业单位工作人员录用手续119人，办理特设岗位教师转为正式在编教师36人。办理公务员录用手续54人，办理调动手续281人。加强大学生村官管理，积极协调组织、财政等部门，落实好大学生村官待遇。
5.贯彻工资、福利及离退休管理政策，确保各类工资按时足额发放。
我局认真贯彻国家工资政策，严肃工作纪律、严把工资审批关，圆满完成转正定级、抚恤金、遗属生活补助审批等日常工作。共办理了退休39名，办理修建房补助费5人；一次性抚恤金34人；遗属生活困难补助费16人。根据相关文件规定，审批级别工资204人，级别工资档次58人，工人晋升技术等级10人；审批岗位工资1643人；审批正常升薪级2579人，审批2016年年度年终奖4323人；审批教护龄津贴316人；审批转正定级工资48人。职务（称）晋升164人；审批农、林、水等一线浮动60人；审批检察官、法官津贴4人，审批警衔津贴54人。调整司法助理员津贴3人。调整办案人员办案补贴173人。每月审批公、检、法、交警、森林公安法定工作日之外的加班补贴；审批绩效工资1008人；审批部分退休人员享受生活补贴16人；审批离休人员享受生活补贴17人；审批处分期满恢复工资待遇1人。调整艰苦地区津贴5818人，审批警衔职务套改工资43人。为20名同志落实了工龄，维护了当事人的合法利益。
鉴证新录用事业单位及转正定级人员的聘用合同367份。
（四）就业再就业工作。
2016年，我县新增就业人员1896人，下岗失业人员就业460人，就业困难人员再就业290人，分别完成全年指标的%、%和%；失业人员小额担保贷款293户，“贷免扶补”扶持创业人数20人，都已100%完成市本级指标；职业技能培训2000人，创业培训261人；失业保险参保人数5102人，完成市本级指标的%；城镇登记失业率%，已控制在%以内。
1.宣传落实就业再就业政策，营造良好的就业再就业氛围。
我们充分发挥宣传工作的先导作用，通过县政务网、县人社局网站等媒体，以专项宣传、发放宣传单、和下基层入户面对面等形式积极宣传国家、省、市的就业再就业政策，进一步转变了各类失业人员的就业观念，树立新的就业理念，为推动我县的就业再就业工作营造良好的氛围。
（1）开展就业援助服务，帮扶就业困难群体。我们开展了“上门走访、送就业政策、送就业岗位、送职业指导、送培训信息、送困难补助”的“一走五送”再就业援助月活动。针对全县特困援助对象的实际困难，因人而异开展再就业援助活动。活动月期间，我们共提供就业岗位240多
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个，发放再就业政策宣传单500余份，散发《就业援助卡》1000余张。
（2）开展“春风送岗位”活动，服务农村劳动者。我们组织开展了以“保障民工权益、促进城乡和谐”为主题的“春风行动宣传月”活动，为进城务工的农村劳动者和本县农村富余劳动者提供良好的就业服务。活动期间，我们发放“2016年春风行动援助单”1000余张，提供政策咨询140余人次。
（3）开展“民营企业招聘周”活动。5月下旬，我们举办了以“创和谐、促就业——为民营企业招聘人才服务”为主题的“民营企业招聘周”宣传活动。本次活动，为高校毕业生、农民工及民营企业提供“送政策、送岗位、送技能、送服务”的“四送就业服务”。活动周期间共发放宣传单1000余份，提供就业岗位240多个，其中，云南明磊实业有限责任公司新招聘员工57人，**天达化工新招聘员工36人。
2.健全培训机制，实现就业倍增效应。
为使更多的登记失业人员、进城求职的农村劳动者和就业困难人员掌握一定技能，尽快实现就业，今年我们坚持“培训为就业服务，就业依托培训、培训与就业紧密结合”的培训方针，健全职业技能培训机制，推动培训促进就业的倍增效应。按照“实际、实用、实效”的原则，招聘培
训机构，积极开展多种形式、多层次的技能培训和创业培训。
3.抓素质建设，提高就业服务质量。
为切实加强就业再就业工作人员的自身建设，我们定期组织工作人员学习《就业促进法》、《社会保险法》等就业相关政策和法律法规。通过这些活动，促进了全县就业工作人员加强业务知识学习的自觉性和积极性，增强了工作能力，提高了就业服务质量。
（五）社会保险工作
1.城镇企业职工养老保险。
（1）离退休人员养老金发放工作继续得到巩固。
全面落实企业养老保险各项待遇，是提高企业养老保险社会公信力，增强参保人员缴费积极性，维护社会稳定，构建和谐社会的基础。为此，我们把养老保险待遇足额支付放在首位，积极做好离退休人员养老金发放工作，每月15日前通过银行、信用社代发网点及时足额发放到位，没有发生拖欠。截止2016年11月底，为91人办理了退休待遇审批手续。1020名参保的企业离退休人员足额支付养老金1417万元，其中：基本养老金支付1410万元，丧葬抚恤费支付7万元。圆满完成 2016年度企业退休人员养老金“调待”工作，2016年增加基本养老金的退休人员有960人，月增加基本养老金万元，人均月增加基本养老金158元，维护了社会的稳定，促进了经济的发展。按组通字（2016）29号文规定，
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企业离休人员每年增发1个月基本离休费，已于6月份发放。
养老保险各项待遇按时足额发放率和社会化发放率都达到了100%。
（2）养老保险基金收缴情况。
截止2016年 11月底，全县参加企业职工养老保险的参保人数3697人，其中在职参保2663人，参保缴费2418 人。今年1至 11月，征缴入库的养老保险基金为 1468 万元，其中：当期1091万元，补收104万元，未参保集体企业 273 万元。1-11月利息收入103 万元。
（3）未参保集体企业参保情况。
截止2016年 11月底，全县未参保集体企业退休人员参保人数已达 107人，其中超龄参保73人，追补缴费34人，办理退休47人，超龄参保人员累计发放养老金15万元。目前，因参保人员个人档案资料不齐全，工龄无法认定，已退保险费的参保人员 3人。
（4）2016年1-11月为 30人办理了转移手续，其中转入8人，转出 22 人。
2.城乡居民社会养老保险试点工作。
截至12月20日，全县参保对象174270人，已参保108904人，其中农村参保对象167759人，已参保104941人，城镇参保对象6511人，已参保3963人；全县参保费收缴工作已全面铺开，各乡镇累计收缴参保费万元；开展了9