人民医院地震救灾应急预案

大理市第二人民医院

地震应急预案

（2013年修订）

为提高我院对突发破坏性地震的应对能力，从而达到有效预防及时控制和消除破坏性地震事件的危害，提高处置突发性破坏性地震事件的能力，最大程度地预防和减少破坏性地震事件造成的损害，保障公众的生命安全，维护国家和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展，确保地震发生后医疗应急工作及时、高效、有序开展，最大限度减轻人员伤亡和财产损失，根据国家有关法律法规，参照《大理白族自治州抗震救灾专项应急预案》和《大理市人民政府突发公共事件应急预案》的有关规定，结合我院实际特制定《大理市第二人民医院地震应急预案》。

当发生下列情况之一时，《大理市第二人民医院地震应急预案》启动，医院地震应急领导组和工作组开始工作，各相关部门全力投入抗震救灾，按照工作职能全力完成抗震救灾任务：市内有严重破坏性地震的临震预报。

市内发生一般、较大、重大或特别重大地震灾害。

市外相邻地区发生波及我市的破坏性地震。

一、工作目标与原则

（一）总体目标：

通过本预案的实施，建立破坏性地震事件应急处理长效管理

机制，进一步加强相关科室的组织协调能力，在各自的职责范围内做好破坏性地震事件应急处理的有关工作，提高应急处置和医疗救治能力，认真做好医疗救护、现场处置、监测检验、卫生防护等有关药品、物资(帐篷、衣被、粮食、燃油)、设备、设施、技术与人才资源储备工作。

（二）基本原则

1.坚持“预防为主、常备不懈”的工作方针，建立长效管理机制，贯彻统一领导，分级负责，反应及时，措施果断，依靠科学，加强合作的原则。

2.震前，加强人员定期技术培训和演练，对人员疏散、转移、救治和快速反应有效处置做好准备工作。组织准备好应急抢救工作所需人员、药品和器械。

3.震后，立即带领医疗、救护、防护队伍赶赴现场负责伤病员的救护、治疗和转移，采取有效措施，减少伤亡，防治和控制传染病的爆发、流行等次生灾害的发生。

二、防震减灾应急预案领导组织机构和指挥体系、工作职责及现场抢险程序分工事项。

（一）防震减灾应急领导组

组长：陈康文

副组长：秦海平张高洪

成员：赵峥王巧云赵芳刘永芬陈莉

张兆兰侯宇晖杨沧李华泽李锡森应急领导组临时办公地点:医院篮球场

（二）防震救灾应急领导组下设六个小组

1、第一小组（疏散引导小组）

组长：陈康文

成员：刘永芬、陈莉、值班医生、值班护士。

2、第二小组（现场救援处置小组）

组长：秦海平

成员：赵峥、科主任、护士长、各科室业务骨干、后勤科成员、保卫科成员

3、第三小组（院内专家救护小组）

组长：秦海平

副组长：赵峥刘永芬陈莉

成员：全体医护人员

地点：医院急诊科前开阔地。

4、第四小组（灾害防护小组）

组长：张高洪

副组长：董学慧、李锡森、张兆兰、

成员：财务科、医学装备部全体成员

5、第五小组（通讯、联络组）

组长：王巧云

成员：院办公室、信息科全体工作人员

6、第六小组（后勤物质运输保障小组）

组长: 张高洪

成员: 王巧云李华泽候宇晖杨沧

罗其昆董学慧李光中姚鄂云

张滔蒲建勋

（三）、防震减灾应急指挥体系及职责

1、灾害一旦发生，各科值班护士及医生立即向总值班、本科室主任、护士长报告，总值班接完电话后应立即向院长汇报灾害事故及伤亡情况，由总值班协同通讯小组通知防震减灾应急预案组全体成员。并同时启动我院地震应急预案。一旦各组成员接到电话后立即到位，由院长统一指挥，各小组密切配合，加强协作。

2、各小组组员到达后，队长对成员进行分工，投入到救灾工作当中。各成员要积极配合组长工作。

3、各小组职责：

第一小组疏散引导，负责对病人、家属进行避震疏散引导工作，负责将病人、家属疏散至安全开阔地。

第二小组现场救援处置，组长应组织队员对现场进行处理，医护人员对伤员进行现场初步救治，并按轻、重、危重、死亡分类，分别以“蓝、黄、红、黑”的伤情病卡做出标志，置于伤员的左胸部或其他明显部位，便于医疗救治队辨认并采取相应的急救措施。后勤负责对水、电安全进行抢修监管，其余人员应对现场伤员进行救护搬运工作，将伤员搬运至安全开阔地。

第三小组医疗专家救护小组，负责组织专家对搬运出的伤员，依据第二小组做出的伤情病卡标志实施分类抢救，以及后续治疗工作。

第四小组防护小组，负责组织人员对我院钱、物、药品及各种贵重物品进行抢救、搬运、清点及统计工作。

第五小组通讯、运输联络小组，负责组织对院内外人员的联络运输工作。并按“医疗卫生机构灾害事故防范和应急处置指导

意见”中规定的：震情、灾害信息、报告时限、报告方式、报告程序、责任报告人等内容。第一时间内上报灾情信息，对人员伤亡以及疏散、转移情况等要在接到各小组反馈后立即上报。

第六小组负责将储备的药品、器械、后勤物资分配、发放、运送至救援点。

三、要求

（一）、各小组要在医院应急领导组的统一指挥下，密切配合，加强协作，医院职工要绝对服从院长的统一安排和调度。发生地震后，各应急小组队员要立即到位，迅速投入到抗震救援当中，不能以任何理由进行推诿。

（二）、全体参加救灾的医务人员要讲政治，顾大局，以高度的责任感和使命感，坚定不移的贯彻党中央、国务院关于抗震救灾工作的各项决策和部署。

（三）、要有严密的组织性、纪律性，严格遵守相关法律和规章，一切行动绝对服从领导，听从指挥，要树立全局观念，绝对服从于当地抗震救灾指挥部的统一部署和安排。

（四）、全体参战人员要发扬不怕吃苦、连续作战的优良传统，坚守工作岗位，坚持以人为本，把抢救人民的生命放在第一位。

（五）、医疗救援工作要讲求计划性、效率性、纪律性，既要有条不紊，又要抓紧时间，分秒必争。遇有重大事项要事先请示，即时报告或事后报告。

（六）、救援队党组织和全体党员要发挥好党的领导核心作用，吃苦在先，冲锋在前，充分体现出新时代共产党员的先锋模范带头作用。

（七）、救治疏散完毕后，各小组组长要向指挥领导组汇报各组情况，对地震中受伤人员进行及时治疗，做好善后工作。四、临灾应急行动

（一）、接到上级对灾害可能发生的预（警）报后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项防震工作。各有关组织随时准备执行抗灾减灾任务。

（二）、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项大型活动。

（三）、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对供电输电、设备机房、物资仓库等重要设施、设备的防护，保证防震减灾工作顺利进行。

（四）、加强对医护人员和病员的宣传教育，做好医护人员和病员的思想稳定工作。

（五）、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握基层情况，全力维护正常医疗工作和维护生活秩序稳定、有序。

（六）、按预案落实各项物资准备。

五、灾后应急行动

（一）、无论是否有预报、警报，在本区域范围或邻近地区发生灾情后，领导小组立即赶赴本级指挥所，各抢险救灾队伍必须在灾后1小时内在指挥所集合待命。

（二）、灾害发生后各级各类人员立即无条件取消休息或休假，尽快取捷径或搭乘便捷交通工具返回医院向所属科室报到待命。应急机构人员应向指挥部报到。

（三）、领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织本级抢险

救灾。

1、迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离：

（1）、外科住院大楼内各科值班医护人员应迅速组织病员在家属协助下，按先一楼后二楼再三楼和四楼的顺序有序撤出病区到外科住院楼前空旷绿化区防震：一楼病区内人员经大厅撤出；二楼病区内人员由住院楼东楼梯向下撤离，经大厅撤出；三楼病区内人员由主楼梯向下撤离，经大厅撤出；四楼人员应立即组织病员家属协助由主楼梯向下撤离，经大厅撤出。

（2）、内科住院楼内各科值班医护人员应迅速组织病员在家属协助下，以先一楼后二楼的顺序有序撤离至外科住院楼前空旷绿化区防震：一楼东排科室经大厅先行撤出，西排科室随后撤出；二楼东排科室由主楼梯向下先行撤离至住院楼内天井中，待一楼科室撤出后再行组织人员撤出，西排科室由北楼梯向下先行撤离住院楼内天井中，待一楼科室和二楼东排科室撤出后再行组织撤出。

（3）、医技楼内各科工作人员应迅速组织病员在家属协助下，按先一楼后二楼再三楼的顺序有序撤出病区到外科住院楼前空旷绿化区防震：一楼北科室由北楼梯撤出，南科室由南楼梯撤出；二楼科室由南楼梯撤出，三楼科室由北楼梯撤出。

（4）、门诊楼内及四合院内人员由各科值班医护人员组织按先一楼后二楼原则的撤离至医院篮球场。

（5）、家属区医护人员及家属取捷径自行撤离，在家休息的医护人员撤离至安全地带后，应立即向所属科室报到，并立即加

入救灾工作。

（6）、领导组人员立即撤离至医院篮球场设立指挥部，并迅速收集相关情报信息，指挥开展救灾工作。

2、各科组织医护人员迅速关闭、切断输电、中心供氧、供水系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止灾后滋生其他灾害。

3、迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移至安全地带进行抢救。

4、加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强医院内值班和巡逻，防止各类犯罪活动。

（四）、迅速了解和掌握本院受灾、受损情况，及时汇总上报局办公室及当地党委政府。

附件：防震救灾物资及设备清单

大理市第二人民医院

二○一三年七月十日