中国省级政府间税收竞争策略的实证分析——兼与国内同类研究之比较
论我国财政分权体制下的政府间税收竞争
论我国财政分权体制下的政府间税收竞争| [<<][>>][关键词]税收竞争；财政分权；立法竞争；司法竞争；征管竞争随着财政联邦主义理论的不断发展和成熟，财政分权实践活动在各国逐渐展开。
据美国等国的实践表明，财政分权有利于各级政府发挥各自的积极性和主动性，满足区内社会公众对差异性区域公共产品的需求。
财政分权满足了社会公众对公共服务的多样化要求，提高了整个社会的福利水准。
财政分权的展开必然伴随着税收竞争活动，各级政府为促进区内经济的发展及社会公众福利水平的提高，围绕经济资源和税收资源展开了激烈的竞争活动。
本文主要分析了财政分权体制下各级政府及部门间的税收竞争关系，阐明了政府间税收竞争的主要内容，并得出了一些有意义的结论。
一、税收竞争的基本内容及其特点1.税收竞争的基本内涵及外延国际间税收竞争通常是指“为了把国际间的流动性资本吸引到本国，各国均对这种资本实施减税措施，引发了减税竞争”。
国内税收竞争主要是指“各地区通过竞相降低有效税率或实施有关优惠政策等途径，以吸引其他地区财政资源流入本地区的政府自利行为”。
我们认为，税收竞争的主要目的在于增进本级政府（及其所属部门）的经济实力，提高辖区（或部门）福利；因此，凡是围绕该目的以税收为手段进行的各种争夺经济资源及税收资源的活动都可以认为是税收竞争活动。
税收竞争主要是通过税收立法、司法及行政性征管活动实现的，主要表现为上下级政府间的竞争、同级别政府之间的竞争以及一级政府内部各部门的竞争。
上下级政府间对税收资源的竞争，是分税制财政体制下的产物，因为各级政府的利益与其能够管辖的税源有非常密切的关系。
同级别政府之间的竞争是财政分权及差异性经济发展模式的产物。
财政分权使地方政府有了相对独立的经济利益，差异性的经济发展模式使税收利益成为影响其经济发展的重要外在变量。
一级政府内部各部门对税源的争夺则是部门利益凸现的产物，它与政府对部门行为的约束程度密切相关。
我国政府间税收竞争问题研究
东北财经大学硕士学位论文我国政府间税收竞争问题研究姓名：石文雅申请学位级别：硕士专业：财政学指导教师：苑新丽20031201内容摘要１０７０弋，，６ｌ８内容摘要在西方联邦制国家，如美国、加拿大、瑞士，地方政府具有相对独立的财政权限和支出责任，通过降低边际有效税率吸引居民、厂商和资本流入，是地方政府促进辖区发展的重要经济政策，由此而引起的政府间税收竞争是一个长期受到财政学者关注的问题。
在我国改革开放之前，由于一直实行高度中央集权的财政管理体制，地方政府没有自身的经济利益和税收权限，也就不存在政府间税收竞争。
改革开放以来，随着财政分权的逐步推进，尤其是分税制的确立，地方政府在财政支出上有了一定自主权，在取得收入上享有很大的自由裁盈权，类似于西方联邦制国家的政府间税收竞争就应运而生了。
如何认识、评价和规范我国政府间税收竞争成为一个迫在眉睫的问题。
本文力图运用政府问税收竞争的一般理论，对我国政府间税收竞争问题进行研究，并提出规范我国政府间税收竞争的具体设想。
全文共分三个部分：第一部分介绍了政府间税收竞争的一般理论，包括政府间税收竞争的概念、理论基础、基本分类、效应分析、协调方法，是整篇文章的理论基点。
第二部分是本文的重点所在。
分析了我国政府间税收竞争的现状，包括我国政府间税收竞争的环境和特点、表现形式、竞争效应及原因分析。
结论是我国政府间税收竞争主要是制度外的恶性竞争，原因在于分税制不完善、税收计划方法不科学且极具刚性、财政需求超越税收能力以及政府官僚的利己行为。
第三部分针对我国政府间税收竞争存在的问题，借鉴有关国家协调税收竞争的方法，参照财政学者关于税收竞争的假设条件，提出了规范我国政府间税收竞争的相应对策。
包括：转变政府职能，建立市场经济下的法治政府：深化分税制改革，规范政府间财政关系；改进税收计划管理，使税收计划服从经济税源；创造规范政府间税收竞争的基础条件。
关键词：政府问税收竞争分税制税收计划政府职能ＡＢＳＴＲＡＣＴＩｎｗｅｓｔｅｒｎｆｅｄｅｒａｌｃｏｕｎｔｒｉｅｓ，ｓｕｃｈａｓＡｍｅｒｉｃａ，ＣａｎａｄａａｎｄＳｗｉｔｚｅｒｌａｎｄ，ｓｕｂｎａｔｉｏｎａｌｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｓｈａｖｅｔｈｅｋｏｗｎｆｉｓｃａｌｊｕｒｉｓｄｉｃｔｉｏｎａｎｄｅｘｐｅｎｄｉｔｕｒｅｒｅｓｐｏｎｓｉｂｉｌｉｔｉｅｓ，ｒｅｄｕｃｔｉｏｎｉｎｍａｒｇｉｎａｌｅｆｆｅｃｔｉｖｅｔａｘｒａｔｅｉｎｏｒｄｅｒｔｏａｔｔｒａｃｔｉｎｉｎｈａｂｉｔａｎｔｓ，ｂｕｓｉｎｅｓｓａｎｄｃａｐｉｔａｌｉｓａｌｌｉｍｐｏｒｔａｎｔｅｃｏｎｏｍｉｃｐｏｌｉｃｙｓｔｒａｔｅｇｙｔｏｂｏｏｓｔｌｏｃａｌｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ａｎｄｓｕｂｎａｔｉｏｎａｌｔａｘｃｏｍｐｅｔｉｔｉｏｎｃｏｍｉｎｇｆｒｏｍｔｈｉｓｈａｓｌｏｎｇｂｅｅｎａｐｒｏｂｌｅｍｔＯｗｈｉｃｈｆｉｓｃａｌｓｃｈｏｌａｒｓｐａｙｍｕｃｈｍｏｒｅａｔｔｅｎｔｉｏｎｓ．ＩｎｏＢｒＣＯＵｌｌｎ＂ｙ，ｂｅｆｏｒｅｔｈｅＲｅｆｏｒｍａｎｄＯｐｅｎｉｎｇ－ｕｐ，ｔｈｅｆｉｓｃａｌｍａｎａｇｅｍｅｎｔｈａｓａｌｗａｙｓｂｅｅｎａｄｅｅｐｌｙｃｅｎｔｒａｌｉｚｅｄｏｎｅ，ｉｕｗｈｉｃｈｓｕｂｒｍｔｉｏｎａｌｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｓｈａｖｅｎｏｔｈｅｉｒｏｗｎｆｉｓｃａｌｉｎｔｅｒｅｓｔａｎｄｔａｘｊｕｒｉｓｄｉｃｔｉｏｎ，ＳＯｔｈｅｒｅｈａｓｂｅｅｎｎＯｓｕｂｎａｔｉｏｎａｌｔａｘｃｏｍｐｅｔｉｔｉｏｎｗｈａｔｓｏｅｖｅｒ．ＥｖｅｒｓｉｎｃｅｔｈｅＲｅｆｏｒｍａｎｄＯｐｅｎｉｎｇ－ｕｐｔｏｏｋｐｌａｃｅ，ａｌｏｎｇｗｉｔｈｔｈｅｐｒｏｃｅｓｓｏｆｆｉｓｃａｌｄｅｃｅｎｔｒａｌｉｚａｔｉｏｎ，ｅｓｐｅｃｉａｌｌｙｔｈｅｅｓｔａｂｌｉｓｈｍｅｎｔｏｆｔｈｅｔａｘ－ｄｉｖｉｄｅｄｓｙｓｔｅｍ，ｓｕｂｎａｔｌｏｎａｌｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｓｈａｖｅｂｅｅｎａｗａｒｄｅｄｓｏｍｅｐｏｗｅｒｉｎｆｉｓｃａｌｅｘｐｅｎｄｉｔｕｒｅａｎｄｇｏｔｔｅｎｗｉｄｅｉａｆｏｒｍａｌｄｉｓｃｒｅｔｉｏｎａｒｙｐｏｗｅｒｓｉｎｃｏｌｌｅｃｔｉｎｇｆｉｓｃａｌｒｅｖｅｎｕｅ．ＳｏｓｕｂｎａｔｉｏｎａｌｔａＸｃｏｍｐｅｔｉｔｉｏｎａｎａｌｏｇｏｕｓｔｏｔｈｅｏｎｅｉｎｗｅｓｔｅｍｆｅｄｅｒａｌｃｏｕｎｔｒｉｅｓｈａｓＣＯｍｅｉｎｔｏｂｅｉｎｇ．Ｈｏｗｔｏａｃｋｎｏｗｌｅｄｇｅ，ｅｖａｌｕａｔｅａｎｄｒｅｇｕｌａｔｅｔｈｅｓｕｂｎａｔｉｏｎａｌｔａｘｃｏｍｐｅｔｉｔｉｏｎｉｎＯＵｒｃｏｕｎｔｒｙｈａｓｂｅｅｎａｎｕｒｇｅｎｔｐｒｏｂｌｅｍｐｕｔｆｏｒｗａｒｄ．Ｔｈｉｓｔｈｅｓｉｓａｔｔｅｍｐｔｓｔｏｔ／ｓｅｔｈｅｇｅｎｅｒａｌｔｈｅｏｒｉｅｓｏｆｓｕｂｒｍｔｉｏｎａｌｔａｘｃｏｍｐｅｔｉｔｉｏｎｔｏｓｔｕｄｙｔｈｅｓｕｂｎａｔｉｏｎａｌｔａｘｃｏｍｐｅｔｉｔｉｏｎｉｎＯｕｒｃｏｔＩｎｔｒｙ，ａｎｄｐｕｔｆｏｒｔｈｓｏｍｅｃｏｎｃｒｅｔｅｔｅｎｔａｔｉｖｅｐｌａｎｓｔｏｒｅｇｕｌａｔｅｉｔ．ＴｈｅｗｈｏｌｅｔｈｅｓｉｓｉＳｄｉｖｉｄｃｄｉｎｔｏｔｈｒｅｅｃｈａｐｔｅｒｓ：Ｔｈｅｆｉｒｓｔｏｎｅｉｎｔｒｏｄｕｃｅｔｈｅｇｅｎｅｒａｌｔｈｅｏｒｉｅｓｏｆｓｕｂｎａｔｉｏｎａｌｔａｘｃｏｍｐｅｔｉｔｉｏｎ，ｗｈｉｃｈｉｎｃｌｕｄｅｓｔｈｅｄｅｆｉｎｉｔｉｏｎ，ｔｈｅｔｈｅｏｒｅｔｉｃａｌｂａｓｅｓ，ｔｈｅｐｒｉｎｃｉｐａｌｃａｔｅｇｏｒｉｅｓ，ｔｈｅｅｆｆｅｃｔａｎｄｈａｒｍｏｎｉｚａｔｉｏｎｏｆｓｕｂｎａｔｉｏｎａｌｔａｘｃｏｍｐｅｔｉｔｉｏｎ．啊【ｌｉＳｉＳｔｈｅｔｈｅｏｒｅｔｉｃａｌｆｏｕｎｄａｔｉｏｎｏｆｔｈｅｗｈｏｌｅｔｈｅｓｉｓ．ｎ砖ｓｅｃｏｎｄＯＲｅｉｓｔｈｅｅｍｐｈａｓｉｓ，Ｉｎｔｈｅｃｈａｐｔｅｒ，ｔｈｅｗｒｉｔｅｒｈａｓａｎａｌｙｚｅｄｔｈｅａｃｔｕａｌｉｔｙｏｆｓｕｂｎａｔｉｏｎａｌｔａｘｃｏｍｐｅｔｉｔｉｏｎｉｎＯｕｒ．ｃｏｕｎｔｒｙ，ｉｎｃｌｕｄｉｎｇｔｈｅｓｕｒｒｏｕｎｄｉｎｇａｎｄｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃ，ｔｈｅｓｐｅｃｉａｌｆｏｒｍｓ，ｔｈｅｃｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅｅｆｆｅｃｔａｎｄｔｈｅｃａｕｓｅｏｆｔｈｅｓｕｂｓａｔｉｏｎａｌｔａｘｃｏｍｐｅｔｉｔｉｏｎ，ＴｈｅｃｏｎｃｌｕｓｉｏｎｉｓｔｈａｔｔｈｅｓｕｂｎａｔｉｏｎａｌｔａＸｃｏｍｐｅｔｉｔｉｏｎｉｎｏｕｒｃｏｕｎｔｒｙｉｓａｈａｒｍｆｕｌｃｏｍｐｅｔｉｔｉｏｎｏｕｔｏｆｒｕｌｅｓ．ａｎｄｔｈｅｃａｕｓｅＩｉｅｓｉｎｔｈｅｉｍｐｅｒｆｅｃｔｉｏｎｏｆｔａｘ·ｄｉｖｉｄｅｄｓｙｓｔｅｍ，ｔｈｅｒｉｇｉｄｉｔｙｏｆｕｎｓｅｉｅｎｔｉｔｉｃｔａｘａｔｉｏｎｐｌａｎｎｉｎｇ，ｔｈｅｆｉｓｃａｌｄｅｍａｎｄｅｘｃｅｅｄｉｎｇｔａｘｃａｐａｃｉｔｙａｎｄｔｈｅｐｅｒｓｏｎａｌｉｎｃｅｎｔｉｖｅｏｆｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｏｆｆｉｃｉａｌ．Ｔｈｅｆｉｎａｌｃｈａｐｔｅｒｏｆｔｈｅｔｈｅｓｉｓｐｕｔｓｆｏｒｗａｒｄｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓｔｏｒｅｓｏｌｖｅｐｒｏｂｌｅｍｓｔｈｅｉｎｆｏｒｍａｌｓｕｂｎａｔｉｏｎａｌｔａｘｃｏｍｐｅｔｉｔｉｏｎｈａｓｂｒｏｕｇｈｔ，ｕｓｉｎｇｔｈｅｆｏｌ西ｇｎｓｕｃｃｅｓｓｏｒ］ｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅｏｆｔａｘｈａｒｍｏｎｉｚａｔｉｏｎｆｏｒｒｅｆｅｒｅｎｃｅａｎｄｃｏｎｓｕｌｔｉｎｇｔｏｔｈｅｎｅｃｅｓｓａｒｙＣＯｎｄｉｔｉｏｎｓｆｉｓｃａｌｓｃｈｏｌａｒｓｈａｖｅｓｅｔｔｏａｐｅｒｆｅｃｔｓｕｂｎａｔｉｏｎａｌｔａｘｃｏｍｐｅｔｉｔｉｏｎ，ｗｈｉｃｈｉｎｃｌｕｄｅｓｔｈｅｔｒａｎｓｆｏｒｍａｔｉｏｎｏｆｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｆｕｎｃｔｉｏｎｔｏｓｅｔｕｐａａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｖｅｓｙｓｔｅｍ“ｉｎｇｂｙｌａｗａｃｃｏｒｄｗｉｔｈｍａｒｋｅｔｅｃｏｎｏｍｙ；ｄｅｅｐｅｎｉｎｇｔｈｅｒｅｆｏｒｍｏｆｔａｘ．ｄｉｖｉｄｅｄｓｙｓｔｅｍｔｏｒｅｇｕｌａｔｅｉｎｔｅｒｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔａｌｆｉｓｃａｌｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐ；ｉｍｐｒｏｖｉｎｇｔｈｅｍａｎａｇｅｍｅｎｔｏｆｔａｘａｔｉｏｎｐｌａｎｎｉｎｇｔｏｍａｋｅｈｓｕｂｏｒｄｉｎａｔｅｄｔｏｅｃｏｎｏｍｉｃｔａｘｒｅｓｏｕｒｃｅ；ｃｒｅａｔｉｎｇｆｉａｎｄａｍｅｎｌａｌｅｏｎｄｉｔｉｏｎｓｂｅｎｅｆｉｃｉａｌｔｏｓｕｂｎａｆｉｏｎａｌｔａｘｃｏｍｐｅｔｉｔｋｍａｎｄＳＯ０１１．Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｓｕｂｎａｔｉｏｎａｌｔａｘｃｏｍｐｅｔｉｔｉｏｎｔａｘ·ｄｉｖｉｄｅｄｓｙｓｔｅｍｔａｘａｔｉｏｎｐｌａｒｍｉｎｇｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｆｕｎｃｔｉｏｎ第一部分藏府闻税收竞争的一般理论Ｉ第一部分政府问税收竞争的一般理论一、政府问税收竞争的基本界定“政府问税收竞争”是个舶来品，西方学者有不同称谓，国内学者在使用时也各有选择，用的较多的是“ｓｕｂｎａｔｉｏｎａｌｔａｘｃｏｍｌ把ｔｉｔｉｏｎ”或“ｔａｘｃｏｍｐｅｔｉｔｉｏｎｂｅｔｗｅｅｎｓｕｂｎａｔｉｏｎａｌｇｏｖｃｒｎｍｅｎｔｓ”（地方政府间税收竞争），也有用“ｉｎｔｃｒｊｕｒｉｓｄｉｃｔｉｏｎａｌｔａｘｃｏｍｐｅｔｉｔｉｏｎ”（辖区间税收竞争）或“ｉｎｔｅｒｒｅｇｉｏｎａｌｔａｘｃｏｍｐｅｔｉｔｉｏｎ”（地区间税收竞争）的，但在内涵和外延上并无区别。
我国地方政府间税收竞争行为策略的实证研究
我国地方政府间税收竞争行为策略的实证研究
杨柳
【期刊名称】《天津市经理学院学报》
【年(卷),期】2017(000)003
【摘要】尽管目前分权体制下的我国地方政府没有独立的税权,但现实中,地方政府依然可以利用其它手段进行事实上的税收竞争.通过建立税收反应函数,并运用我国2008-2015年各省级层面的数据,检验我国地方政府间的税收竞争行为策略.
【总页数】4页(P29-32)
【作者】杨柳
【作者单位】东莞职业技术学院,广东东莞523828
【正文语种】中文
【中图分类】F81
【相关文献】
1.我国地方政府间税收不正当竞争的思考 [J], 沈志远
2.我国地方政府间税收竞争对产业结构的影响研究--基于中国省际面板数据的实证检验 [J], 肖叶
3.我国地方政府间税收竞争行为策略的实证研究 [J], 杨柳;
4.我国地方政府间税收竞争对企业技术创新能力的影响探索 [J], 肖叶;贾鸿
5.我国地方政府间税收竞争的空间计量分析——基于省际面板数据的考察 [J], 马蔡琛;郑改改
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我国地方政府税收竞争的行为分析
２０ 年第 ３ ０８ 期
我 国地 方政 府税 收竞争 的行为分析
童 大龙
（ 安徽 财 经大 学 ， 徽 安 蚌埠 ２３４ ） ３０ １
摘 要 ： 我国经济转轨过程 中， 方政府之 间存在 大量关于吸 引 Ｆ Ｉ 在 地 Ｄ 的税收竞争 ， 但在现 有的理论 研究 中， 地方政府 间税 收 对 竞争基本 沿用 国家之间竞争的模 型， 没有引入地 方竞争的特殊激励。本文首先分析 我国地 方政府税 收竞 争的形 式及 其原
按西方财政理论界 的解释 ： 税收竞争是指各地 “ 区通过竞相降低有效税率或实施有关税收优惠等途 径 ，以吸引其他地 区财源流人本地区的政府 自利行 为。” 也就是说 ， 政府 间开展税收竞争的直接 目的就 是为了提高本地区的经济实力或福利水平 ，是一种 自 利行为。税收竞争不仅存在于一国内部 ， 不同国家 之间也存在税收竞争 ，并且其 中最重要的竞争对象
关键词 ： 转轨经济 ； 收竞争 ；Ｄ ； 税 Ｆ Ｉ地方政府 中图分 类号 ：８ ０ ４ Ｆ１．２ 文献标识码： Ａ 文 章编号 ：６ １ ７ ２ ２０ ） ３ ０ ０ 一 ４ Ｉ７— ５ Ｘ（０ ８ ０ — ０ １ Ｏ
一
、
引言
第 一 ， 税 制 改 革 初 期 ． 国 地 方 政 府 拥 有 部 分 我
是 Ｆ Ｉ Ｄ。
在我 国转轨经济 中，地方政府之间存在大量 旨 在吸引 Ｆ Ｉ Ｄ 的税 收竞争 ， 但在现有 的理论研究 中 ， 对 地方 政府 的 Ｆ Ｉ 收竞 争基 本 沿 用 国家 之 间竞 争 的 Ｄ税 模 型 ， 有 引入 地 方竞 争 的特 殊激 励 ， 如 中 国地 方 没 例 官员的政绩考核机制要求地方政府关注 Ｇ Ｐ和税收 Ｄ 收入 。【 一方面 ， － 另 通常国家之间的 Ｆ Ｉ Ｄ 竞争是不存 在协调机制 ， 他们一般也没有引人上级政府的干预 ， 而 是 考 虑 国 家 之 间 缔 结 合 约 （ ｈｓ Ｃ ｉｋ＆Ｄ ｖ ｓ ｉ ａｉ ， ｅ ２０ ）圆而一个 国家内部不同地 区之间的 Ｆ Ｉ ０４ ， Ｄ 竞争 却有可能通过分权体制中的中央政府提供减少效率 损失 的激励措施。本文企图尝试通过建立一个考虑 地方政府特殊激励 的税收竞争理论模型 ，以此对我 国地方 政府 参 与税 收竞 争 的行为进 行 分析 。 二、 我国地方政府税收竞争的形式及成因 （ ） 国地 方政府 间税 收 竞争 的形 式 一 我
税收制度的比较研究与经验借鉴
税收制度的比较研究与经验借鉴税收制度作为财政管理的重要组成部分，对于一个国家的经济运行和社会发展起着举足轻重的作用。
不同国家在税收制度上存在着各自的特点和侧重点，因此进行税收制度的比较研究，并借鉴其他国家的经验，对于完善和优化本国的税收制度具有重要意义。
本文将从税收目标、税种选择、税收征管、税收优惠等方面，比较各国税收制度，并探讨相互借鉴的可行性。
一、税收目标的比较研究税收目标是制定税收政策的根本出发点。
各国税收目标的设定与国家的经济、社会状况等密切相关。
以中国和美国为例，中国税收制度的主要目标是促进经济发展和促进社会公平；而美国税收制度则更加注重经济激励和社会保障。
通过比较这两种不同的税收目标，可以发现各自的长处和不足之处，为优化税收制度提供参考。
二、税种选择的比较研究税种是税收制度的具体体现，各国根据自身国情选择不同的税种。
以日本和德国为例，日本的税收主要依赖于消费税和所得税，而德国则主要依靠增值税和企业所得税。
通过比较这两个国家的税种选择，可以对税收结构进行优化，减轻纳税人负担，并为增加国家财政收入提供有效途径。
三、税收征管的比较研究税收征管是税收制度的保障措施，直接关系到税收的落地和监督。
以英国和澳大利亚为例，英国采用了较为集中的税收征管体制，由中央政府负责征管，而澳大利亚则更加强调地方自治，实行税收分属地方管理。
通过比较这两种不同的税收征管模式，可以找到适合本国国情的征管方式，提高税收征管效率，减少逃税行为。
四、税收优惠的比较研究税收优惠是税收制度中的重要组成部分，可以通过减免税收来鼓励特定领域的发展。
以韩国和新加坡为例，韩国在高新技术产业、研发等方面实行了一系列税收优惠政策，而新加坡则通过降低企业所得税率和个人所得税率等方式，吸引外资和人才。
通过比较这两个国家的税收优惠政策，可以为我国的优惠政策制定提供借鉴。
综上所述，税收制度的比较研究与经验借鉴对于优化我国税收制度具有重要意义。
通过比较不同国家的税收目标、税种选择、税收征管和税收优惠等方面，可以找到适合本国的税收制度模式，实现税收政策的科学制定和稳定运行。
税收竞争比较分析及我国政府的政策取向
要求分析税收竞争及我国政府的政策取向税收竞争的概念及背景税收竞争是指不同国家或地区在税收政策方面相互竞争，通过调整税收政策来吸引和留住企业与个人的经济活动。
税收竞争常常是为了吸引更多的外国直接投资和提供更激励性的经济环境。
随着全球经济的发展及国际贸易的加强，税收竞争成为各国争夺经济发展优势的手段之一。
税收竞争的主要形式包括降低税率、减税优惠、简化税制和提供其他非税收优势等。
通过这些手段，各国力争在全球范围内吸引更多的投资和创造更好的经济环境，以促进经济增长和就业。
税收竞争的影响税收竞争可能对国际经济产生积极影响，也可能带来一些负面效应。
下面将就税收竞争的影响进行分析。
积极影响1.吸引外国直接投资：降低税收和提供减税优惠可以吸引外国企业投资。
投资者倾向于寻找税收较低、税率稳定以及减税政策的国家，以降低企业成本并获得更高的回报率。
2.促进经济增长：税收竞争可能促进经济增长，提高国家的竞争力。
通过降低税收负担，企业可以有更多的资金用于投资、研发和扩大生产，从而刺激经济增长。
3.创造就业机会：税收竞争可以吸引更多的企业来到某个国家或地区，这可能创造更多的就业机会。
企业发展和扩大规模往往伴随着对劳动力的需求增加。
负面效应1.税收收入减少：过度的税收竞争可能导致国家的税收收入减少，影响政府的财政收入。
这可能会对国家的公共服务和社会福利产生负面影响。
2.不公平竞争：税收竞争可能导致企业选择在税收较低的国家设立总部或开展业务，这可能加剧国际竞争中的不公平性。
较高税负的国家或地区可能受到不公平竞争的冲击。
3.金融不稳定：过度的税收竞争可能造成金融不稳定，因为国家可能不得不依靠借款来弥补减少的税收收入。
这可能导致国家的债务水平上升，增加金融风险。
中国政府的税收政策中国政府在税收政策方面采取了一系列措施，旨在促进经济增长、吸引外国投资和优化税收体系。
以下是一些中国政府的税收政策取向的例子。
1.减税降费：近年来，中国政府通过减税降费政策，降低了企业和个人的税收负担。
我国省级政府税收竞争策略研究
我国省级政府税收竞争策略研究一、引言地方政府竞争理论起源于Tiebout 在1956 年提出的“用脚投票”模型，1是财政分权理论的重要研究内容。
地方政府税收竞争是指同一国家内的地方政府利用税收政策工具，吸引要素资源流动，促进辖区经济发展的行为。
地方政府的税收竞争行为，本质上是地方政府税权的配置问题。
在我国财政分权体制下，虽然地方政府没有完全独立的税权，但仍可使用税收优惠政策、税收先征后返、税务行政自由裁量权等参与税收竞争。
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035 年远景目标纲要》指出，我国已转向高质量发展阶段，要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，破除妨碍生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍，促进区域协调发展。
在新发展阶段，研究地方政府税收竞争问题具有强烈的现实意义。
关于税收竞争策略的研究，国外学者主要采用理论模型分析和实证检验等方式。
Zodrow 等（1986）、Mintz 等（1986）、Wilson （1999）等人认为税收竞争会导致“竞争逐底”（race to the bottom）。
在实证检验时，国外学者一般会构建税收反应函数，观察斜率的方向和大小。
Case 等（1993）、Heyndels 等（1998）、Brueckner 等（2001）、Karin 等（2007）对美国、比利时、瑞典等的税收竞争进行研究，得出税收反应函数斜率为正的结论。
由于国外的研究是基于西方财政体制，与我国的财政体制、经济体制和经济发展阶段均存在差异，所以相关模型设定和变量选择等要进行调整。
国内学者主要采用描述性分析、博弈论和回归分析等方式，对税收竞争策略进行研究。
随着空间计量研究方法的引入和成熟，国内学者开始使用空间计量工具进行实证检验，但在数据、税种、模型和研究方法上有所差别。
沈坤荣等（2006）、袁浩然（2010）选取了个别年份各省份的截面数据进行回归，前者发现各省份的税收竞争行为是策略替代的，但后者发现是策略互补的。
我国政府间税收竞争研究
我国政府间税收竞争研究摘要：在我国改革开放之前，由于一直实行高度中央集权的财政管理体制，地方政府没有自身的经济利益和税收权限，也就不存在政府间税收竞争。
改革开放以来，我国各级政府逐渐形成了独立的经济利益，纷纷展开竞争活动，政治上的分权与财政上的让利使地方财政利益日益凸显。
随着财政分权的逐步推进，尤其是分税制的确立，地方政府在财政支出上有了一定自主权，在取得收入上享有很大的自由裁量权，类似于西方联邦制国家的政府间税收竞争就应运而生了。
税收作为国家收入的主要来源，也是国家实行宏观调控的一个重要经济杠杆。
通过税收征管筹集财政收入，参与社会收入分配，可以缓解分配不公，促进社会公平;通过落实税收优惠政策，扶持社会弱势群体，可以推进社会进步，促进社会稳定和谐。
因此，和谐税收建设直接关系到构建社会主义和谐社会的成效。
税收竞争同样属于竞争行为，虽然有着特殊的表现形式、发生在特殊的竞争领域，但依然遵循同样的竞争规律。
本文运用政府间税收竞争的一般理论，对我国政府间税收竞争问题进行研究，并提出规范我国政府间税收竞争的一些建议。
具体而言包括以下几部分：第一部分：绪论。
本选题的研究背景、研究目的和意义、文献综述。
第二部分：政府间税收竞争相关理论解析。
对政府税收竞争的内涵，分类及效应进行了分析。
第三部分：我国政府间税收竞争现状分析。
对我国政府间税收竞争的形成条件和基本框架进行了说明，并就现阶段政府税收竞争的表现形式进行了分析。
第四部分：规范我国地方政府间税收竞争的对策。
文章从政府职能、政府间财政关系、税收计划管理、税收竞争规制四方面提出了些意见。
关键词：政府税收竞争分税制税收计划第一章绪论1.1 研究背景建国以来到80年代，我国主要实行高度集中的统收统支的财政体制，在这种体制之下地方政府的财政收入要上缴中央，财政支出由中央下放，地方政府既没有独立的经济利益，也没有可以运用的财权以吸引其他地区税源流入本地区。
因此，在统一的财政中央集权制度下基本上不存在税收竞争问题。
我国地方政府间税收竞争的空间计量分析——基于省际面板数据的考察
我国地方政府间税收竞争的空间计量分析——基于省际面板数据的考察马蔡琛;郑改改【摘要】由于生产要素的流动性,地方政府往往会受到空间地理上邻近地区税收政策的影响.通过空间计量面板数据模型与1998-2010年的省际面板数据分析研究显示,我国各省在企业和个人所得税方面,存在明显的税收竞争,地方政府间的所得税竞争显著,呈现空间策略互补的特征.【期刊名称】《河北经贸大学学报》【年(卷),期】2014(035)005【总页数】6页(P87-92)【关键词】税收竞争;空间计量分析;省际面板数据;地方政府【作者】马蔡琛;郑改改【作者单位】南开大学经济学院,天津300071;南开大学经济学院,天津300071【正文语种】中文【中图分类】F810.42随着我国市场开放度与地区关联性不断增强，生产要素流动与重组日益深化，客观上加剧了地方政府间的税收资源竞争。
我国税法对特定区域、出口、高科技、中小企业等提供的各类税收优惠政策，也使地方政府具有一定的税收竞争空间。
由于生产要素的流动性，地方政府在采行某项税收政策时，往往受到空间地理上邻近地区政策的影响。
本文对政府间税收竞争的空间计量分析，采用省级面板数据和Matlab空间计量软件，根据数据分析结果建立空间计量面板数据模型，进而探讨地方政府税收竞争的策略互动模式。
在发达市场经济国家，地区间税收竞争的研究由来已久。
Tiebout（1956）较早关注了地区间竞争问题，在其之后相关研究日益深化。
其中，进入21世纪以来的税收竞争研究主要包括：Brueckner和Saavedra（2001）①、Hernandez-Murillo（2003）、Coughlin（2006）、Jacobs（2007）等的研究结果，与早期研究结论类似，认为税收竞争中存在策略互补特征，有所不同的是以弹性系数度量的竞争程度存在差别，近期研究则更侧重于具体税种的分析。
Hettich和Winer （1999）揭示了税收竞争中的策略替代证据；而Rork（2003）、Frederiksson 等（2003）、Chirinko和Wilson（2007）②则发现了混合结果。
我国地方政府税收竞争问题及其规范
我国地方政府税收竞争问题及其规范
陈 委委 浙 江 师 范 大 学 行 知 学 院 ３ ２ １ ０ ０ ４
摘要 ： １ ９ ９ ４ 年 的 分 税 制 改 革 ，对 不 同 层 级 的 政 府 之 间 的 财 权 和 事权 进 行 了制 度 划 分 ， 同 时 ，建 立 了事 实 上 以 经 济
一
、
我国地 方政府间税收竞争的手段分析
收取 的规费 ，如排 污费 ，保 安 费 ，卫生 费 ，业务 费 ，特 定 资产 管理
登 记 费等 ，降低 了企业 本该 缴 纳 的支付 政府 提 供公 共服 务 的实 际费
随着 各级 政府 对 资源 的争 夺 的 Ｅ ｌ 益激 烈 ，其 利用 税 收竞 争 的手 段 也 不 断翻新 ，在我 国最 常 见手 段 的还 是利 用争 取 区域税 收 竞争 优 惠来 竞争 ，以及地 方 政府 游 离于 现行 税 制框 架之 外进 行 的不 合理 甚 至不合 法 的税收竞 争 。
绩 效为核心 的地方政府 考核体 系，在这 种考核指 标 的激励下 ，政 府 官 员为 了实现 自身政 治利益 最大化 ，致 力于 发 展 本地 经 济，对于经 济资源和 税收 资源的 争夺 目趋 激烈。本 文通过对我 国省级政 府间税 收竞 争的手段 、问题 及原 因进行 分析 ，进 而 为减 少政 府 间的恶性税 收竞 争提 出建议政 策。 关键词 ： 税收 竞争； 分税 制改革 ； 绩 效考核
用效果 。此外 ，基
于 税 收价格 论 的观 点 ，地方 政 府 向其辖 区 内的 企业 提供 公共 服 务 ， 应 该 与其对 政 府 的税 收贡 献率 成 比例 。然 而 ，地方 政府 为 了吸 引外 部 资 源 的流入 ，通 常 会给具 体 投资 项 目和特 定 对象 投入 一笔 财 政支 （ 一） 税收优 惠的竞争 在 我 国 ，地 域的 原 因决 定地 区经 济差 异性 ，地 区经 济发 展 的程 出 ，用来 改善 基础 设施 提供 对 企业 进行 额 外补 贴 ，使企 业 承担 的税 度 是 不尽 相 同的 ，税 收 优惠 政策 就成 为 了我 国政 府为 各 地 区经济 健 率 和享 用 公 共 服 务 呈 现不 对 称 的 关 系 ，以达 到 吸 引 投 资 项 目的 目 康 发展 所 实施 的 有针 对性 的政 策 手段 。 同时 ，国家在 每 一次 振兴 各 的 。 地 区 经 济发展 的方案 时 ，都 会利 用各 种税 收 优惠 的政 策 为这 些方 案 的实 施 奠定基 础 ，比如 ：各地 区的经 济 开发 区 、西部 开 发 、 中部 幅 二 我国政 府间税 收竞争产生的问题及 原因 一） 地方政府间税收竞争产生的问题 起 、振 兴东 北老 工业 区 等 。无论 发展 哪 个 区域规 划 ，其 所在 地方 政 （ １ ． 加剧地 方政 府 财政 风 险 ，减少政 府 财政 收 入 。过 度 的税 收竞 府都 希望 中央政 府给 予 更多 的政 策支 持 ，特 别是 希望 给 予更 多 的财 争导 致财 政税 收 收入 的 减少 ，进 而 降低政 府提 供 公共 产 品和服 务 的 政 政 策扶 持 。此 外 ，各 省政 府一 直视 财 税改 革试 点为 获 取财 政税 收 质量和 收益 的有 利 手段 ，因此 都竞 相争 取成 为 财税 改革 试 点 ，可 以 向中央 规 模 。 站在 长远 角 度 来 看 ，如 果边 际收 入 一 直 小 于 边 际 支 出 政府 “ 议价 能力 ” ，获得先 发优 势 。 时 ，市 场就 一 直 达 不 到 均衡 状 态 ，那 么 势必 会造 成 市 场 秩 序 的 混 （ 二） 非法引税 乱 ，政府 的 财政 风 险就 会不 断积 累 。有 关研究 指 出 ，年仅 依据 国家 非 法 引 税 主 要 指地 方 政 府 利 用 人 情 关 系 或 非法 手 段 把 其 他 地 税法 规 定对 外资 实行 税 收优 惠的 政策 而造 成 的税 收收 入 流失 的额 度 区的 税 收引 入到 自 己辖 区 的现象 ，它 虽 然和 纳税 人无 直 接 的利 益交 估计 高达 １ ５ ０ ０ 亿 元 之多 。这 还是 制度 内的税 收优 惠 ，那 么政 府的 非 换 ，也 不 向纳税 人提 供 任何 优 惠 ，但是 这 并不 以为 这纳 税 人得 不到 规范 减税竞 争更 是造成 了不 可预估 的税 收流失 。 任何 好 处 ，相反 由于 纳 税人 可 以通过 税 源转 移赢 得税 源 接受 地政 府 ２ ． 扭 曲区域 资 源配 置和 产业 结 构 。由于 我国 地域 辽 阔 ，地 区间 的青 睐 ，继 而在 其他 方 面得 到 改地 方政 府 的 “ 特殊 ”照 顾 。某 些地 区 ，税 务人 员和 一些 其 他服 务 人员 的工 资薪 金 与完 成 人头税 的任 务 经 济发展 差 异大 ，为 了有针对 性 地根 据 区域 特色 发展 经济 ，或者 中 央 处于 财税 政策 导 向的 结果 ，出台 的税 收优 惠政 策很 多情 况 下并 不 密切 相 关 ，有 了利 益 的驱使 ，用 关 系 、人情 拉税 的情 况屡 见不 鲜 。 是 覆盖 全 国或针 对 全行 业的 ，往 往 出台 的是 区域 税 收优 惠政 策或 者 “ 引税 ”的 后果 必 然导 致税 负 不均 ，纳税 人无 法在 同 一经 济环 境 下 公平 竞 争 ，扰 乱 了正常 的 经济秩 序 ，造 成 执法环 境 的恶 化 ，违 背 了 某 产业 优惠 政策 。地 方 政府 为 了争 夺税 收优 惠话 语权 ， 占据 行业 龙 税法 的严肃 性 ，税 务行 政 执法 的 刚性 也将 无法 得 以保证 ，造成 执法 头 地位 ，获 得垄 断 利益 ，纷 纷进 行 开发 区建 设竞 争 ，或 者盲 目得 投 入 税低 利好 的产 业 。这 样 的产业 同构化趋 势 非常 不 利于 我 国的产 业 刚性 软化 。 结 构化 升级 ，阻碍 资源 等流 动性 要 素流 向最 有效 益 的地 方 ，进一 步 （ 三） 滥用税收裁量权 加 剧 了产业与 资源之 间 的不平衡 。 虽 然地 方 政府 没有 税 收 自主权 ，不能 自行 设 定和 变更 税种 和 税 ３ ． 拉 大 了地 域 发展 差距 ，出现 地 区发展 “ 马 太 效应 ” 。改革 开 率 ，但 是 由于 我 国财权 事权 划 分不 清 晰 ，相 关法律 上 的漏 洞事 实上 放 以来 ，中央 政府 转变 经济 发展 策 略 ，在 “ 效率 优 先 ，兼顾 公 平” 导 致地 方政 府 在税 收 征收 方面 有着 很 大 的可操 纵 空 间。地 方政 府 从 的政策 导 向下 ，推 动 了各种 经济 特 区 、经济 开 发 区、沿 海开 放 城市 保 护本 地 区 的税 收 收益 出发 ，对 税 收法 律 法规 进行 操 作和 解释 ，保 等 的建 立 ，而通常 情 况下 ，我 国 的税 收优 惠政 策与 这些 贴上 特 定标 证 本地 区 的利 益 不受 损失 。 比如 ，当 纳税 人 会计 核算 不健 全 时 ，税 签 的地 区密 切相 关 。 由于政 策 的倾 斜 ，客观 上拉 大 了地 区 间的 经济 法 规 定税 务机 关可 以对其 实行 核 定征 收 ，这个 规 定对 于 防止 税收 流 失 确实 起 到有 效 的作 用 ，但 也只 是权 宜之 计 ， 因为在 缺乏 客 观和 科 差 距 。 比如 ，沿海 地 区省份 凭借 改 革开 放 以来 良好 的政 策扶 植 ，加 学 公 正的 核算 公 式的 情况 下 ， 当地 政 府完 全 可 以非常 灵 活地 确定 企 上 优 良的地 理 因素 、经济 基础 较好 ，往 往 更加 容易 得 到投 资者 的青 业 的 实际税 负。 同时 ，对 于很 多 个人 双定 户 ， 当地 政 府可 以不设 限 睐 ，这 些 省份 也更 加注 重对 经 济资 源和 税 收资 源 的争夺 ，也有 能力 参与 税 收竞争 。但是 在一 些 经济 不发 达 的贫 困地 区 ，由于地 理 、历 的选择 定 税权 ，对 于 在本 地 经营 的小 型企 业 ，缴 纳低 额 的税 金 ，如 史等 因素 ，财 力薄 弱 ，基 础设 施建 设和 公 共服务 水 平都 比较低 ， 自 然在 吸 引外 部资 源上 处于 弱 势地 位 。如果 这些 地 区 ，还一 味 的加入 睐。 税收竞争激烈的格局中，它们将很可能陷入财政收入 日益萎缩 ，提 （ 四） 减 少应该收取的费用 基金和增加特定支 出进行竞 争 在 中 国这 种 税 权 高 度 集 中于 中央 的 国 家 ，但 是 又赋 予 地 方 政 供 公 共产 品 和公 共服 务 能力 的下 降 ，经济 发展 停 滞不 前甚 至倒 退 的 府 收 取行 政 性规 费 、基 金 的权利 。地 方政 府 完全 可 以通 过 降低 本该 恶性 循环 当 中。
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文章编号 ：１０ — １７２ １）３ ０ ８— ４ ０ ８ ２ ０ （０ ｏ — ０ ４ ０ １
Ａｎ Ｅｍ ｐ ｒｃ ｌＡｎ ｌ ｓｓｏ ｘ Ｃｏ ｐ ｔｔｏ ｔ ａ ｅ ｙ ｉｉａ ａｙ ｉ ｎ Ｔａ ｍ ｅ ｉｉ ｎ Ｓ ｒ ｔ ｇ
ｃ ｏ ｓｎ ｈ ｎ ｅ ｃ ｐ ｅ ｍ ｃｕ ｌ ｅ ｄ ｏ ｏ ｉｎ ａｉ ｎ ｅ ｒｒ ｎ ｉ ｅ ｅ ｔ ｅ ｔ ｔ ｇ ｗ ｙ ｎ ｈ ｉ ｅ ｏ ｏ ｔ ｌ ｎ ａｉ ｂ ｅ ｈ ｏ ｉ ｇ ｔ ｅ ｉ ｔｒ ｅ ｔ ｔｒ ａ ｔ ａｌ ｌ ａ ｓ ｔ ｒｅ ｔ ｔ ｒ ，ａ ｄ ｄ ｆ ｒ ｎ ｓｉ ｉ ａ ｓ ａ ｄ ｃ ｏ ｃ ｆ ｃ ｎ ｒ ｌ ｇ ｖ ｒ ｌ ｓ ｙ ｏ ｏ ｆ ｍａ ｎ ｏｉ ａ
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竞争策略一般来说 ，主要有两种 ：互补性税 收竞争 策
略 和替 代性税 收竞 争 策略 。竞 争对 手 同时增税 或 减 税 ，就是互补性 的税收竞争策 略 ；一 方增税 ，竞争 的 另 一方 却减 税 ，或者 一方 减税 ，竞争 的另一 方却 增
Байду номын сангаас
国际上关 于税 收竞 争 问题 的研究 自蒂博 特模 型
— —
兼 与国 内同类研 究之 比较
袁 浩 然
（ 湖南商学院 财政金融学院 ， 湖南 长沙 ４ ０ ０ ） １ ２ ５
摘 要 ：笔者运用 １９ 年和 ２ ０ ９２ ０ ６年的截面数据对 中国省级政府问税收竞争反应 函数进行截面估计 ，得 到的税 收竞争反
应 系数都显著为正 ， 明了中国省级政府问无论在分税制改革以前还 是在分税制改革 以后都存在着策略互补性 的税 收竞争 。 证 这
Ａｂ ｔ ａ ｔ ｓｒ ｃ ：Ｔｈｓ ｐ ｐ ｒ ｅ ｔ ｔ ｓｔ ｅ ｒ ａ ｔ ｎ ｆ ｎ ｔ ｎ ｆｔｘ ｃ ｍｐ ｔ ｉｎ ａ ｎ ｈ ｎ ｒ ｖ ｎ ｉｌｌ ｖ ｌ ｏ ｅ ｎ ｎｓ ｂ ｓｎ ｉ ａ ｅ ｓ ｍａ ｅ ｈ ｅ ｃｉ ｕ ｃｉ ｓ ｏ ｏ ｅｉ ｏ ｍｏ ｇ Ｃ ｉ ａＳ ｐ ｏ ｉ ｃ ａ ｅ ｅ ｖ ｒ ｍｅ ｔ ｙ ｕ ｉ ｇ ｉ ｏ ｏ ａ ｔ ｇ
ｔ ｅ ｉ ｔｒ ｅ ｔ ａａ ｉ ９ ｎ ０ ６ ａ ｄ ｆ ｄ ｈ ｔｔ ｅ ｒ ａ ｔ ｎ ｃ ｅ ｃｅ ｔ ｏ ａ ｏ ｅｉ ｏ ｓ ｅ ｉ ｅ ｔ ｏ ｉ ｖ ．Ｓ ｒ ｖ ｓｔ ｅ ｅ ｈ ｎ ｅ ｃ ｐ ｔ １ ２ ａ ｄ ２ ０ ｎ ｎ ｓ ｔ ａ ｅ ｃｉ ｏ ｆ ｉｎ ｓ ｆｔｘ ｃ ｍｐ ｔ ｉｎ ｉ ｖｄ ｎｌ ｐ ｓｔ ｅ ｏ ｉ ｐ ｏ ｅ ｈ ｒ ｄ ｎ ９ ｉ ｈ ｏ ｉ ｔ ｙ ｉ ｔ ｉ ａ ｃ ｍｐ ｅ ｎ ａ ｙ ｔ ｘ ｃ ｍｐ ｔ ｉｎ ｂ ￣ｒ ｈ ｅ ｏ ｍ ｎ ｔｅ ｓ ｓｅ ｏ ａ ｉｔ ｂ ｔ ｎ ａ ｄ ａ ｔｒ ｉ ｈ ｒ Ｓ ａ ｓ ｅ ｔ １ｄ ｆ ｒ ｎ ｅ Ｓ ｏ ｌｍｅ ｔ ｒ ａ ｏ ｅ ｉ ｏ ｅ ｅ ｔ ｅ ｒ ｆ ｒ ｉ ｈ ｙ ｔｍ ｆｔ ｘ ｄｓｒ ｕ ｉ ｎ ｆ ｔ ｔ ｉ ｏ ｅ ．Ｔ ｅ ｅ ｉ ｎ ｅ ｓ ｎ ｉ ｉ ｅ ｅ ｃ ａ ｆ ｂ ｔ ｅ ｎ ｔ ｅ ｆ ｄ ｎ ｓ ｉ ｈ ｓ ｐ ｐ ｒ ａ ｄ ｔ ａ ｆ ｓｍｉ ｒ ｄ ｍｅ ｔ ｅ ｅ ｒ ｈ ｓ ｙ ｃ ｍｐ ｒｓ ｎ ｈ ｓ ｐ ｐ ｒ ｆ ｄ ｈ ｔ ｔ ｅ ｄ ｆ ｒ ｎ ｅ ｉ ｅ ｗ ｅ ｈ ｎ ｉ ｇ ｎ ｔ ｉ ａ ｅ ｎ ｈ ｔｏ ｉ ｌ ｏ ｓｉ ｒ ｓ ａ ｃ ｅ ．Ｂ ｏ ａ ｏ ，ｔｉ ａ ｅ ｉ ｓ ｔ ａ ｈ ｉ ｅ ｅ ｃ ｎ ｉ ａ ｃ ｉ ｎ ｆ
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— —
Ｃ ｍｐ ｒｓ ｎ ｗｉ ｉ ｌ ｒＤｏ ｓｉ ｓ ａ ｃ ０ ａ ｉ０ ｔ Ｓ ｍｉａ ｍｅ ｔｃＲｅ ｅ ｒ ｈ ｈ
ＹＵＡＮ ｏ ｒ ｎ Ｈａ － ａ
与国内同类研究得到的差异性税收竞争策略结论存在根本性 的差异 。 笔者通过 比较 ， 分析 了出现这种根本性差异 的原 因。 模型
设定 中关 于截距项取舍 的不 同是税收竞争反应系数出现方 向性偏误 的根本性原因 ，而估计 方法 和控制变量选取 的不同则影响
了估计值 的大小 。
关键 词 ： 税收竞争 ； 策略 ； 反应 函数
ｉ ｌ ｅ ｅ ｔ ｉｅ ｏ ｏ ｍ ｃ ｅ ｔ ａｕｅ ｎｆｕ ｎｃ ｈｅｓｚ ｆｃ ｅ ｉ ｎ ｓｖ ｌ ． Ｋ ｅ ｏ ｄｓ： ｔｘ ｃ ｍｐｅｉｉｎ；ｓｒ ｔ ｙ； ｅ ｔｏ ｕｎ ｔｏ ｙｗ ｒ ａ ｏ ｔｔｏ ｔａｅｇ ｒ ａｃｉｎ ｆ ｃｉ ｎ
一
、
引言
收竞争的战略交互作用 ，即税收竞争策略 问题 。税 收
第 １ ８卷 第 ３期
２ １ 年 ６月 ０１
湖南商学 院学报 （ 月刊） 双
Ｊ ＯＵＲＮＡＩＯＦ ＨＵＮＡＮ ＵＮＩ ＶＥＲＳＩＹ Ｔ ＯＦＣＯＭＭＥＲＣ Ｅ
Ｖｅ ． ８ １ ＮＯ． １ ３
Ｊ ｎ－０ｌ ｕ ２ １
中国省 级政 府 间税 收竞争策略 的实证分析