年度依法行政考核汇报材料

****年度依法行政工作责任目标考核情况汇报根据《**市人民政府办公室关于印发开展**市****年依法行政工作责任目标考核行政执法机构绩效考核现场检查的通知》（**政办明电〔****〕**号）和《**市人民政府办公室关于印发**市****年度依法行政工作责任目标平移考核实施方案的通知》（**政办文〔****〕**号）的有关要求，我们高度重视，认真准备，****年以来继续坚持“文明执法、严格执法、公正执法、保护守法、处罚违法、取缔非法”的原则，使我市文化市场规范有序，繁荣发展，现将有关情况汇报如下：一、基本情况**市文化市场由**市文化广电旅游局下属文化市场综合执法大队和文化市场管理科共同管理，范围包括：互联网上网服务营业场所、娱乐场所、印刷、出版、音像、广播电视、文物保护、旅游等行业。

文化经营场所共***家，其中互联网上网服务营业场所**家、娱乐场所**家、印刷复制企业**家、出版物经营单位**家、文物保护场所***处、旅行社**家。

二、主要工作****年以来我们共出动执法人员***人次，车辆***台次，检查全市经营场所****家次，治理流动商贩***起，收缴盗版图书和教辅材料***册，盗版光碟****本。

下达整改通知**家，责令停业**家，累计教育劝导商贩****人次，清理图书、音像摊点**处，指导纠正违法违规广告内容**例，取缔无证电子游戏场所*家，停业整顿电子游戏场所*家。

（一）深入开展文化市场执法各种专项整治行动一是开展“一打击两整治”专项行动。

以查处未成年人为重点，进行全面检查，对中小学周边和被纳入重点监管名单的场所进行反复检查。

在集中整治阶段以查处取缔黑网吧、禁止网吧接纳未成年人为重点，结合“扫黄打非”工作要求，重点查处通过网吧传播、散布有害信息的违法行为。

对网吧实行日常巡查制度、上网登记制度以及经营管理技术措施的执行情况进行检查。

共出动车辆**台次，人员***人次，检查网吧***家次。

立案*起，结案*起。

二是对我市**街无证娱乐场所进行专项治理。

首先，摸底排查，**街现有**家无证娱乐场所，大多属于作坊式经营，对其下发停止违法行为通知书**份。

其次，针对个案，依法对部分娱乐场所进行取缔，查封场所。

然后，加大巡查力度和频次，查处重点违规行为。

在日常检查中，对*家无证娱乐场所经营单位进行了查处，会同工商、公安、环保、和街道办事处等部门联合依法予以查处，下发停止违法经营行为通知书*份，并责令关门，停止营业，共计出动执法人员***人，车辆**台次，责令停*家。

三是打击非法报刊专项行动。

以“两非一假”（即非法报刊、非法报刊机构、假记者）为重点，采用明察和暗访相结合的方式，集中力量，集中时间，对重点地段、繁华街区、交通枢纽等区域进行了检查，共出动**人次，**车次，检查**家，收缴非法报刊***册，没有发现非法报刊机构和假记者现象。

四是集中开展*****“闪电”系列行动。

三次“闪电”行动，文化市场综合执法大队都召开了专门会议，部署行动的目标任务和时间安排，统一部署，集中力量采取行动，努力做到措施严密，行动迅速，确保实效，共出动***人次，**台车次，检查网吧**家，电子游戏室**家，图书音像店**家，KTV*家, 印刷厂*家，收缴盗版图书音像***册，共立案*起，结案*起。

（二）强化巡查，严查违规网吧目前，对我市城乡**家网吧，我们把落实好网吧实名登记制度作为有效杜绝未成年人进入的一项重要手段。

一是完善网吧的“三重点”巡查机制。

对重点巡查区域(校园周边)、重点时段(中午、晚间、节假日)、重点对象(C级网吧)，增加巡查频率，强化日常监管，把问题解决在萌芽状态。

并强化巡查基础工作，要求在巡查中做好双向巡查记录，即巡查记录中既要有网吧经营业主签字又要有检查人员签字。

二是构建长效机制。

对全市网吧实行分级分区分类管理，实行分包责任制，分干分包到执法队员，做到经常性巡视，形成互动。

激励与约束并重，建立和完善了网吧市场信用监管体系。

三是加大对网吧市场的日常监管频次，依法从严从重处罚违法接纳未成年人行为。

今年我们开展了秋季集中行动和网吧电子游艺娱乐场所集中行动，共出动执法人员***人次，检查网吧***家次，查处违法接纳未成年人网吧**家。

四是配合工商部门取缔黑网吧。

今年我们通过市场调查、市民举报、领导交办等黑网吧信息，在第一时间协调工商部门落实黑网吧取缔情况，并配合工商部门依法取缔黑网吧。

（三）严格规范，强化娱乐场所监管一是打击网络游戏“私服”、“外挂”，重点查处含有法律法规禁止内容的网络游戏及进行格调低俗宣传推广的网络游戏，卸载*家网吧含有暴力、血腥内容的非法游戏：二是清理歌舞娱乐场所歌曲点播系统。

卸载并警告*家播放含有禁止内容等曲目的歌舞娱乐场所。

三是在清查侵权盗版网络音乐；违法动漫游戏产品；色情低俗演出活动；经营假冒、盗用他人名义美术品；经营含有国家法律法规禁止内容美术品；排查网吧影视服务器等执法活动中，无发现违规行为。

（四）加大对新闻出版印刷市场的治理重点查处含有禁止内容的文化产品和有害信息，打击制售政治性非法出版物、侵权盗版出版物，严厉整治了非法文化产品生产制作源头、复制印刷环节、流通传播渠道和集中经营场所。

同时根据上级要求封堵查处政治性非法出版物，一是对印刷企业较集中的地区等地共**家进行重点检查。

督促印刷企业真正地落实好印刷委托书制度，更好地落实承印验证、承印登记、印刷品保管、印刷品交付、残次品销毁等五项制度，做到依法经营。

二是对较集中于市区的汽车站等繁华街区、学校周边等容易出现“黄”、“非”出版物的重点地区的**家复制企业进行了日常监管。

同时以经营非法报刊、政治性非法出版物、盗版课辅为重点巡查目标，并建立巡查日志，做好巡查记录。

三是严厉查处图书门店、市场摊点、游商、沿街兜售的违规行为。

四是重点对我市新闻“四假”违法行为进行了排查和暗访。

今年，在执法活动中共出动执法人员***人次，车辆**台次，查处非法出版物****本，违规印刷品***份。

并净化校园周边出版物市场。

在整治活动中，查处违规经营非法出版物的经营单位*家，同时对有害卡通画册、“口袋本”图书和含有暴力色情、“粗口歌”等内容的音像制品等非法出版物进行了收缴。

（五）积极开展广播电视地面卫星接收设施的执法检查今年上半年，对全市市区、乡、镇及其他单位设立小前端（卫星地面接收设施）进行了摸排检查。

查处非法使用广播电视信号，擅自经营安装广播电视地面卫星接收设施*家。

我们便采取多查、严管、杜绝安装经营源头，确保广播电视市场经营有序。

共查处经营户*家，责令整改*家，收缴广播电视卫星地面接收设施器材**件。

（八）开展文物保护的行政执法工作****年上半年，我们接到*起涉嫌破坏文物举报，立即组织人员赶到所指的区域进行实地勘验、现场取证，并责令当事人停工、停产，等候文物勘探。

共出动人员**人次，车辆*台次，摄像、照相器材等数件，下达整改通知书*份。

（九）开展旅游业的行政执法监管工作在“五一”、“十一”小长假前夕，大队组织人员配合旅游管理科到我市各旅游景点及各旅游公司进行排查，重点对景区安全防火、防盗、警示标志、旅游公司行车等事项进行了强调和要求。

今年*月，查处一起涉嫌私自组团旅游案件，共出动人员**人次、车辆*台次。

（十）加强内部管理，打造严格文明执法队伍为进一步提高理论素质，增强业务能力，大队采取多种措施加强业务知识学习。

一是制定学习计划。

把日常执法的**部法律，作为学习的主要内容，每周学习一部，使执法队员熟练掌握所学法律，在执法实践中做到适当，细致，周全，无误。

二是创新学习形式。

采取集中学和自由学的方式进行学习，充分利用业余时间，要求全队每个人员都记学习笔记，并采用抽查提问，当场回答的方式，提高执法人员的口头语言表达能力。

同时，加强执法人员案卷的撰写，整理等方面的训练。

三是检验学习成果。

每周五采用闭卷考试的方法对学习的内容进行测试，**分以上为合格，把测试的成绩作为年终纳考核的依据。

制定激励措施，激发了执法队员工作热情，规范了执法队员的执法行为。

在短时间内涌现出一批会说、会用、会写案卷的业务尖子，能够准确无误，独立办案。

在上半年，行政执法证考试中，**名人员全部考试过关，并且平均成绩在**分以上。

四是完善制度，加强管理。

在集中整治文化市场的同时，突出抓好内部管理和队伍建设。

结合本市文化市场实际，专门制订了《文化市场突发事件应急处置预案》，建立了周密的预警反应机制。

向社会公示举报电话（****—********），采取**小时值班，在接到举报案，做到及时出检，快速办结，反馈良好。

在市场监管中，加强对文化市场的安全检查工作，定期联合公安、消防、安监等有关部门开展安全生产集中执法行动，及时排除消防安全隐患，组织歌舞厅、游艺厅、网吧等公众聚集场所开展应对各种突发事件的应急处置和逃生自救疏散演练，有效地提高文化市场经营单位处置突发事件能力和应急管理水平，确保了市场平安稳定。

实行案件回访制度。

三、下步打算（一）认真落实“四个一”即一次一记录、一案一汇报、一季一总结、一年一考核，努力实现“三无”（即无负面报道、无通报批评、无复议诉讼），为党的十八大顺利召开营造稳定良好的环境氛围。

（二）依法行政，文明执法。

按照**市，**市执法规范要求，从衣着、仪表、语言、行为等方面树立执法人员整洁、端庄、礼貌、文明的良好形象。

在执法检查前做到“三明”即表明身份、亮明证件、说明意图。

在执法程序上做到事实清楚、证据确凿、适用准确、处罚得当。

在案卷制作上做到“三无”即字迹清楚，无涂改；顺序正确，无凌乱；词句严谨，无漏洞；手续完备、无遗患。

（三）进一步在执法工作做到记录详细、方案完备、效果明显，并同时做好信息报送和工作小结，注重文字、图片、视频资料的收集和管理。

（四）进一步加强执法人员业务学习。

**市文化市场综合执法大队二〇**年**月*日。