工程质量安全监管责任的落实
如何做好建设工程质量监督工作
如何做好建设工程质量监督工作建设工程质量监督是保障工程质量和安全的重要手段之一，也是防止工程事故的有效途径。
质量监督工作能否做到位，关系到公共安全和社会稳定。
如何做好建设工程质量监督工作？本文将从以下几个方面进行探讨。
一、明确职责建设工程质量监督是一个综合性、复杂性的系统性工作，需要相关部门和人员协同配合。
此外，建设工程涉及到多个方面，如土建、电气、给排水等。
因此，明确职责是做好建设工程质量监督的首要任务。
建设工程质量监督的职责应该包括，监督工程设计、施工和竣工验收环节，定期检查工程质量情况，全面记录并及时处理发现的问题，做到监督全程。
监督检查部门应依法履行职责，确保依法行使监督权利，不得放任自流。
二、加强监督力度做好建设工程质量监督，首先要加强监督力度。
加强监督力度有以下几个方面：1.制定完善的监督计划和规章制度，并认真执行。
监督计划应当具有科学性、合理性、全面性，尽可能覆盖各个环节。
监督规章制度应当明确监督职责、范围、程序和方法等。
2.加强监督检查和记录，随时了解监督对象的施工情况，及时发现和处理问题。
监督检查应有明确的标准和要求，记录应详实、准确、全面。
3.加大处罚力度。
对于存在质量问题的建设工程，责令停工整改并进行严肃处理；对于屡教不改的，可以限制其参与建设工程。
三、落实工程质量安全责任制建设工程质量安全责任制是保障工程质量和安全的重要措施。
要做好建设工程质量监督工作，必须落实工程质量安全责任制。
这就要求建立健全质量责任框架，明确各层级的工作职责和任务，形成层层把关、共同推进的质量管理体系。
落实工程质量安全责任制，要求依法治企，政企分开，建立独立的质检机构。
同时，企业应该建立相应的管理制度和流程，加强对施工过程和施工人员的监管力度，确保每个人员、每个环节、每个工序都能够符合要求，避免因个别人员的疏忽而导致工程事故发生。
四、加强信息公开信息公开对于建设工程质量监督工作起到了至关重要的作用。
工程施工综合责任落实
工程施工综合责任落实随着我国经济的快速发展，基础设施建设步伐加快，工程施工领域成为国家关注的重点之一。
工程施工综合责任落实是保障工程质量、安全、进度和投资控制的关键，对于提升国家形象和民生福祉具有重要意义。
本文将从工程施工的综合责任、责任落实的难点和措施等方面进行探讨。
一、工程施工的综合责任工程施工综合责任包括质量责任、安全责任、进度责任和投资控制责任。
质量责任是指施工单位要保证工程质量符合国家标准和设计要求，确保工程的使用功能和寿命。
安全责任是指施工单位要确保工程施工过程中的安全生产，防止事故发生，保障工人生命安全和工程安全。
进度责任是指施工单位要按时完成工程，保证工程进度符合国家和地方要求。
投资控制责任是指施工单位要合理控制工程投资，确保工程投资不超过预算。
二、工程施工综合责任落实的难点1. 责任主体不明确。
在工程施工中，各个参与方都有自己的职责，但有时责任主体不明确，导致责任落实不到位。
2. 管理制度不健全。
部分施工单位管理制度不健全，导致工程施工过程中的质量、安全、进度和投资控制难以得到有效保障。
3. 监管力度不够。
监管部门对工程施工的监督力度不够，导致部分施工单位忽视综合责任的落实。
4. 人员素质不高。
施工单位部分人员素质不高，缺乏专业技能和责任心，难以保证工程施工综合责任的落实。
三、工程施工综合责任落实的措施1. 明确责任主体。
明确工程施工中各个参与方的责任，签订合同，确保责任主体明确。
2. 建立健全管理制度。
施工单位要建立健全管理制度，加强工程施工过程中的质量、安全、进度和投资控制管理。
3. 加大监管力度。
监管部门要加强对工程施工的监督力度，对违反规定的行为进行严肃处理。
4. 提高人员素质。
施工单位要加强人员培训，提高施工人员的专业技能和责任心。
5. 强化激励与约束机制。
对认真履行综合责任的施工单位给予奖励，对不履行职责的单位进行处罚，形成有效的激励与约束机制。
总之，工程施工综合责任落实是确保工程质量、安全、进度和投资控制的关键。
住房和城乡建设部工程质量安全监管司关于进一步落实工程质量安全手册制度的通知
住房和城乡建设部工程质量安全监管司关于进一步落实工程质量安全手册制度的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2020.12.25•【文号】建司局函质〔2020〕118号•【施行日期】2020.12.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工程质量安全监管正文关于进一步落实工程质量安全手册制度的通知建司局函质〔2020〕118号各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市住房和城乡建设（管）委，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局：《工程质量安全手册（试行）》自印发以来，各地高度重视，大胆探索、先行先试，形成一系列好的做法和经验，对提升工程质量安全水平起到了积极推动作用。
为进一步完善质量安全保障体系，认真落实工程质量安全手册（以下简称手册）制度，着力提升工程质量安全管理标准化和规范化水平，现将有关事项通知如下：一、加快健全手册体系各地要加快编制印发地方手册和企业手册，逐步完善国家、省级和企业三级手册体系。
地方手册要符合法律法规、国家和地方标准，力求简洁实用，体现地区特色。
企业手册要结合工艺、工法，通过制作配套图册、录制视频等形式将手册内容具体化、形象化。
湖北省制定了省级手册和图册，北京市制定了手册检查实施细则，取得一定效果，各地可从我部网站上下载参考，下载地址为：部网站首页—工程质量安全监管—政策发布。
二、加强手册示范引领各地要坚持样板引路、试点先行，选取部分龙头企业和项目开展手册应用试点，将手册要求与企业和施工现场质量安全管理相结合，尽快落地一批具有社会影响力和示范作用的工程项目，以点带面、全面推进。
要积极探索信息化等手段，搭建手册应用平台，方便手册在施工现场参阅和执行，推动手册逐步实现企业、项目和人员全覆盖。
三、加大手册宣传力度各地要通过会议、现场观摩、培训等形式开展手册宣传贯彻，解读手册内容和要求，明确工作目标和重点任务，增进各级主管部门和企业对手册的认识和理解。
加强工程质量监管提升工程建设安全和质量巡视整改方案
加强工程质量监管提升工程建设安全和质量巡视整改方案工程质量监管是确保工程建设安全和质量的重要手段，对于保障人民生命财产安全和促进经济发展具有重要意义。
然而，在现实中我们也面临着工程质量监管不严格、存在漏洞的问题，为此，我们需要制定巡视整改方案，以加强工程质量监管，提升工程建设的安全和质量。
本文将从三个方面进行探讨，即建立健全监管机制、加强执法力度以及推动全员参与，以期提供一种高效可行的方案。
一、建立健全监管机制1.建立工程质量监管信息平台，整合各类信息资源，实现数据共享，提高监管效率。
2.完善立项审批制度，严格把关工程建设的前期审批，确保工程项目的科学性和合法性。
3.加强对工程建设各阶段的监管，建立健全工程质量抽查制度，对工程节点进行质量检查和评估。
4.加强对重大工程项目的监管，设立独立的专业机构，加强对重大工程项目的审计和监督，确保其安全和质量。
二、加强执法力度1.制定更加严格的执法标准和规程，明确监管责任和执法权限，加强对工程建设过程中存在的违法行为的处罚力度。
2.加强对施工单位的监督检查，对违法行为严厉打击，依法追究责任。
3.建立举报制度，鼓励广大市民积极参与工程质量监管，对发现的问题进行举报，并进行积极的调查核实。
4.建立黑名单机制，对多次违法行为的企业或个人进行记录和限制，提高违法成本。
三、推动全员参与1.加强对相关人员的培训和教育，提高其工程质量监管的意识和能力。
2.鼓励工程建设领域的从业人员参与工程质量监督组织，加强对工程建设的监管。
3.建立工程质量监督体系，由专家组成的团队定期对工程质量进行评估，为工程建设提供专业指导。
4.加强对行业协会和企事业单位的监管，促使其承担起工程质量监督的主体责任。
结语加强工程质量监管，提升工程建设的安全和质量，是实现持续健康发展的关键。
只有通过建立健全的监管机制、加强执法力度以及推动全员参与，才能有效地解决潜在的安全隐患和质量问题，为人民提供更加安全可靠的工程设施，推动经济社会的发展。
施工现场保证工程质量、安全的具体措施及具体落实情况
施工现场保证工程质量、安全的具体措施及具体落实情况施工现场保证工程质量、安全的具体措施及具体落实情况一、确保工程质量的具体措施：（一）组织措施根据本工程的特点及客专质量要求，项目部成立以项目指挥长为组长，总工程师为副组长的质量管理领导小组。
项目部和各施工队配备专职质量管理和检查人员，制定了工程质量管理办法、质量责任追究制、工程质量奖罚管理制度。
施工过程中坚持“三检”制度，实行质量一票否决制。
（二）管理措施1、建立了质量保证管理体系，从材料的采购供应、质检验收到各个工序的施工生产过程、竣工验交等执行全过程管理从而保证工程质量。
2、严格技术标准、尊重监理人员，按照施工图施工，遵守各种施工、技术规范。
随时接受监理人员的检查指导。
3、严把原材料进场关，进场后按规定抽检，合格后使用。
二、确保施工安全的具体措施：（一）安全目标和指标杜绝较大以上责任事故，减少一般责任事故，不发生因违章施工危及铁路行车安全大事故。
年度责任事故死亡率为零；年重伤率控制在0.1‰以下，年轻伤率控制在3‰以下，年非因工死亡率控制在0.1‰以下。
（二）组织保证措施项目部成立由指挥长长为组长、安全总监为副组长的安全生产领导小组。
（三）制度保证措施建立安全生产奖罚制度、安全技术交底制度、安全检查制度、安全教育和培训制度、施工现场安全防护制度等保障安全施工的制度。
（四）安全技术措施1、施工现场的布置将符合防汛、防爆、防雷电、防火等规定和文明施工的要求。
2、现场的生产、生活区设置消防水源和消防设施网点，随时可满足消防要求。
3、施工现场实施机械安全安装验收制度，所有操作人员要持证上岗。
4、施工现场的临时用电严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》规定执行。
5、确保安全措施费用的投入。
购置必备的劳动保护用品，安全设备及设施齐备，完全满足安全生产的需要。
6、高处作业场所，进入现场的人员均带好安全帽，高空作业挂好安全网，对高空作业做好安全技术交底。
确保完成今年投资计划的措施（工程技术）一、征地拆迁工作：项目组建以来，积极与交投、长春市政府、宽城区、绿园区和地方乡政府进行积极沟通。
江苏省住房和城乡建设厅关于印发落实建设单位工程质量首要责任实施意见的通知
江苏省住房和城乡建设厅关于印发落实建设单位工程质量首要责任实施意见的通知文章属性•【制定机关】江苏省住房和城乡建设厅•【公布日期】2021.11.08•【字号】苏建规字〔2021〕3号•【施行日期】2021.12.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工程质量安全监管正文江苏省住房和城乡建设厅、厅发文件关于印发落实建设单位工程质量首要责任实施意见的通知苏建规字〔2021〕3号各设区市住房和城乡建设局（建委），无锡、南通市市政和园林局，徐州市城市管理局：为贯彻落实《住房和城乡建设部关于落实建设单位工程质量首要责任的通知》（建质规〔2020〕9号）（以下简称《通知》）要求，进一步完善我省工程质量责任体系，提升建筑工程品质，我厅制定了关于落实建设单位工程质量首要责任的实施意见，经2021年10月29日厅常务会议审议通过，自2021年12月10日起施行。
江苏省住房和城乡建设厅2021年11月8日关于落实建设单位工程质量首要责任的实施意见为贯彻落实《住房和城乡建设部关于落实建设单位工程质量首要责任的通知》（建质规〔2020〕9号）（以下简称《通知》）要求，进一步完善我省房屋建筑和市政基础设施工程质量责任体系，提升建筑工程品质，提高人民群众满意度，结合实际，提出如下实施意见。
一、加快夯实建设单位工程质量首要责任建设单位是工程质量第一责任人，依法对工程质量承担全面责任。
建设单位要严格落实项目法人责任制，全面履行管理职责，确保工程质量符合法律法规、工程建设强制性标准、设计文件和合同约定，对因工程质量造成的损失依法承担赔偿责任。
勘察、设计、施工、监理、检测以及工程总承包、全过程工程咨询单位等其他责任主体通过各自与建设单位的合同关系参与工程建设活动，按照法律规定与合同约定对工程质量承担相应责任和义务。
因其他责任主体的责任造成损失的，建设单位可按照法律规定和合同约定向有关责任人追偿。
（一）严格执行法定程序。
北京市住房和城乡建设委员会关于落实建设单位工程质量安全首要责任的通知
北京市住房和城乡建设委员会关于落实建设单位工程质量安全首要责任的通知文章属性•【制定机关】北京市住房和城乡建设委员会•【公布日期】2021.08.09•【字号】京建发〔2021〕253号•【施行日期】2021.08.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工程质量安全监管正文北京市住房和城乡建设委员会关于落实建设单位工程质量安全首要责任的通知各区住房城乡(市)建设委，经济技术开发区开发建设局，各集团、总公司，各有关单位：为贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发〔2017〕19号)《国务院办公厅转发住房城乡建设部关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知》(国办函〔2019〕92号)《住房和城乡建设部关于落实建设单位工程质量首要责任的通知》(建质规〔2020〕9号)和《北京市住房和城乡建设委员会等十二部门印发〈关于完善质量保障体系提升建筑工程品质的实施意见〉的通知》(京建发〔2020〕351号)精神，严格落实建设单位工程质量安全首要责任，不断提高房屋建筑和市政基础设施工程质量安全管理水平，全力推进首都建筑业高质量发展，现就有关事项通知如下：一、加强建筑工程事前预控管理(一)严格执行法定程序。
建设单位应当完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持系统原则，树立大质量观和大安全观，统筹文明施工、质量、安全、环保、疫情防控等各项工作；用“大建设”统筹各专业有机配合，提升建设效能；以城市韧性建设防范各类风险；用新基建为智慧治理提供强力支撑。
建设单位应当严格履行基本建设程序，按照先勘察、后设计、再施工的原则进行工程建设。
禁止以各种名义不履行法定建设程序或擅自简化建设程序，禁止未取得施工许可擅自开工建设，禁止明示或者暗示施工单位违规开工建设。
(二)严格落实“三重一大”集体决策制度。
政府投资项目建设单位应当将立项、规划、招投标、施工许可等基本建设程序履行、质量安全风险管控、项目组织机构设立、工期管理、工程款按期足额支付等重点事项纳入“三重一大”集体决策范围，规范决策程序，强化监督检查和责任追究。
工程监理单位的安全责任
工程监理单位的安全责任工程监理单位是负责工程建设的管理和监督的机构，其安全责任重点。
工程监理单位应当既要确保工程的质量和进度，同时也要注意施工现场的安全，保障施工人员和社会公众的人身安全和财产安全。
把握工程监理单位的安全责任，能够有效提升工程建设的安全性和质量。
下面，我将认真阐述工程监理单位的安全责任，以此引导工程监理单位的实践工作。
工程监理单位的安全责任重要涉及以下几个方面：一、安全监督责任工程监理单位应当对施工现场进行实时监督，确保施工过程中安全措施得到了落实，确保违规行为得到适时矫正。
监理人员应当定期进行现场巡察，适时化解施工现场的各种安全风险，确保施工现场环境乾净、安全通道畅通，不给施工带来不必要的风险。
工程监理单位还应不断完善自身安全监督机制，建立安全检查记录和事故报告，适时反馈发觉的安全隐患和处理情况；同时，应定期对安全生产管理和操作技术等方面进行技术引导和实施监督，提高施工现场安全水平。
二、安全技术咨询责任工程监理单位应当对施工单位进行安全技术咨询，适时解答工程建设中的有关安全标准、规范、技术等方面的问题，确保施工在符合相关法律法规的前提下，安全高效地开展。
工程监理单位在安全技术咨询过程中，应当依据工程性质和施工环境，向施工方明确风险区域、施工限制区域等要点，并认真说明必要的防范措施和应急措施。
应决策和动议应对特别工程条件的不安全处较大和尚未明确处理措施的问题。
三、协调搭配责任工程监理单位的职责还包括协调与搭配施工单位，组织相关专业技术部门的调查讨论，开展技术协调工作，定期召开工程安全生产例会，与建设单位、施工单位等共同就安全生产工作进行探讨，协调沟通，共同维护施工现场的安全。
工程监理单位应当协调施工单位订立风险评估量划，并组织有关部门对施工方提出的风险防范措施进行评估。
同时，监理单位要督促施工单位依照规范要求开展相关工作，加强现场安全监督，并在建设单位的布置下，定期向有关政府部门和社会公众发布职业安全和建设进展情况。
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工程质量安全监管责任的落实
为深入推进工程建设领域突出问题专项治理工作，确保突出问题排查工作取得切实成效，落实制定了各项工程质量管理制度，还针对项目建立质量安全管理机构，明确岗位职责。
各领导成员认真学习、贯彻、落实国家有关安全生产、劳动保护方面的法令、法规、政策、标准、规范，并实行制定的各项安全操作规程，监督检查各项规章制度的执行及责任制的落实情况，解决实际问题，总结先进经验。
不断进取，确保项目部安全生产和文明施工扎实开展。
主要工作情况：
检查质量安全管理体系是否健全，制度是否缺失，人员是否符合条件，管理责任是否落实，现场施工管理是否混乱，隐蔽工程是否按规定检查验收签认，质量通病和安全隐患是否普遍存在，技术交底是否规范和到位，建设管理是否规范，建设模式是否有效推行，内业资料是否真实准确，监理工作是否履行到位，有无擅自改变设计和工艺行为，有无偷工减料、弄虚作假、瞒报事故行为等。
一、随时掌握安全生产动态，监督并保证安全生产保障体系的正常运转，定期和不定期组织安全生产检查，及时消除安全隐患与不安全因素，制止违章指挥和违章作业
二、定期召开管理人员安全工作会议，落实安全生产责任制的落实情况，发现问题，及时整改
三、定期安全生产检查
1、天天检：专职安全员巡回检查
2、安全人员及安全值班人员日常巡回检查
3、周检：专职安全员及项目项目经理、工程管理员参加
4、各级管理人员在检查建设的同时检查安全生产
四、专业安全检查
1、脚手架、上料平台等搭设与使用的安全检查
2、施工用电及电动机械检查
3、防火检查
五、季节性、节假日前后安全生产检查
1、冬雨季施工安全检查
2、节假日加班及节假日前后安全生产检查
六、安全检查记录与隐患整改
1、安全检查记录
2、检查各级管理人员的工作日志
3、检查各专业工种的日常维修记录
4、隐患整改：
（1）隐患登记：各种安全检查查处的隐患，要逐项登记
（2）整改：检查中查处的隐患应发出隐患整改通知
（3）复查：被检查单位或个人收到的隐患整改通知书应立即进行整改，整改完成后及时通知有关部门进行复查
七、落实要贯彻奖惩原则
1、凡是安全生产中成绩突出的应当给予奖励；
（1）在劳动保护方面提出合理化建议的
（2）防止和避免重大伤亡事故或在事故中抢救有功的
2、对于下列行为之一的职员，应予以处罚；
（1）违章作业或违章指挥造成事故的
（2）玩忽职守，违反安全生产责任制，造成事故
（3）发现有事故隐情，即不采取防范措施，又不及时报告而发生事故的
（4）发现事故后破坏现场，隐瞒不报、虚报、故意拖延报告或者嫁祸他人的由于设备超过检修期限运行，或设备有缺陷，或没有防护装置造成事故的
（5）发生事故后，不积极组织抢救，或事故后不吸取教训采取措施，致使同类事故复发的
主要措施：
1、加强工程建设过程监管。
规范劳务用工管理，推进管理骨干固定、职责明确、规范运作的管理模式，从根本上杜绝转包和违法分包。
积极推行建设项目标准化、精细化、规范化管理，加快构建工程建设管理标准、技术标准、工作标准，以工厂化、专业化、自动化、机械化为支撑手段，实现工程制度建设、人员配备、现场管理、过程控制标准化。
2、强化建设工程质量安全管理。
继续推行和完善质量安全事故和信用评价、激励约束制度，以有效手段推进项目部质量安全管理。
完善相关责任人员的问责追究制度，形成质量安全终身责任制度。
加
强工程建设应急管理，构建工程建设应急救援体系。
3、加强监理工作管理。
进一步规范监理机构设置、人员配备、制度建设、现场监控等工作，有效发挥项目部安全、质量领导小组的现场监控、专业监督作用。