基本农田保护
1、基本农田,是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求,依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。
本条例所称基本农田保护区,是指为对基本农田实行特殊保护而依据土地利用总体规划和依照法定程序确定的特定保护区域。
2、各级人民政府在编制土地利用总体规划时,应当将基本农回保护作为规划的一项内容,明确基本农田保护的布局安排、数量指标和质量要求。
县级和乡(镇)土地利用总体规划应当确定基本农田保护区。
省、自治区、直辖市划定的基本农田应当占本行政区域内耕地总面权的百分之八十以上,具体数量指标根据全国土地利用总体规划逐级分解下达。
第十条下列耕地应当划入基本农田保护区,严格管理: (一)经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地; (二)有良好的水利与水土保持设施的耕地,正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田; (三)蔬菜生产基地; (四)农业科研、教学试验田。
根据土地利用总体规划,铁路、公路等交通沿线,城市和村庄、集镇建设用地区周边的耕地,应当优先划入基本农田保护区;需要退耕还林、还牧、还湖的耕地,不应当划入基本农田保护区。
第十一条基本农田保护区以(镇)为单位划区定界,由县级人民政府土地行政主管部门会同同级农业行政主管部门组织实施。
划定的基本农田保护区,由县级人民政府设立保护标志,予以公告,由县级人民政府土地行政主管部门建立档案,并抄送同级农业行政主管部门。
任何单位和个人不得破坏或者擅自改变基本农田保护区的保护标志。
基本农田划区定界后,由省、自治区、直辖市人民政府组织土地行政主管部门和农业行政主管部门验收确认,或者由省、自治区人民政府授权设区的市、自治州人民政府组织土地行政主管部门和农业行政主管部门验收确认。
第十二条划定基本农田保护区时,不得改变土地承包者的承包经营权。
第十三条划定基本农田保护区的技术规程,由国务院土地行政主管部门会同国务院农业行政主管部门制定。
第三章保护
第十四条地方各级人民政府应当采取措施,确保土地利用总体规划确定的本行政区域内基本农旧的数量不减少。
第十五条基本农田保护区经依法划定后,任何单位和个人不得改变或者占用。
国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区,需要占用基本农田,涉及农用地转用或者征用土地的,必须经国务院批准批准。
第十六条经国务院批准占用基本农田的,当地人民政府应当按照国务院的批准文件修改土地利用总体规划,并补充划人数量和质量相当的基本农田。
占用单位应当按照占多少、垦多少的原则,负责开垦与所占基本农田的数量与质量相当的耕地;没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的,应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费,专款用于开垦新的耕地。
占用基本农田的单位应当按照县级以上地方人民政府的要求,
将所占用基本农田耕作层的土壤用于新开垦耕地、劣质地或者其他耕地的土壤改良。
第十七条禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。
禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。
第十八条禁止任何单位和个人闲置、荒芜基本农田。
经国务院批准的重点建设项目占用基本农田的,满l 年不使用而又可经耕种并收获的,应当由原耕种该幅基本农田的集体或者个人恢复耕种,也可以由用地单位组织耕种;1年以上未动工建设的,应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费;连续2年未使用的,经国务院批准,由县级以上人民政府元偿收回用地单位的土地使用权;该幅土地原为农民集体所有的,应当交由原农村集体经济组织恢复耕种,重新划人基本农田保护区。
承包经营基本农田的单位或者个人连续2年弃耕抛荒的,原发包单位应当终止承包含同,收回发包的基本农田。
第十九条国家提倡和鼓励农业生产者对其经营的塞木农田施用有机肥料,合理施用化肥和农药。
利用基本农田从事农业生产的单位和个人应当保持和培肥地力。
第二十条县级人民政府应当根据当地实际情况制定基本农田地力分等定级办法,由农业行政主管部门会回土地行政主管部门组织二实施,对基本农田地力分等定级,并建立档案。
第二十一条农村集体经济组织或者村民委员会应当定期评定基本农旧地力等级。
第二十二条县级以上地方各级人民政府农业行政主管部门应当逐步建立基本农田地力与施肥效益长期定位监测网点,定期向本级人民政府提出基本农田地力变化状况报告以及相应的地力保护措施,并为农业生产者提供施肥指导服务。
第二十三条县级以上人民政府农业行政主管部门应当会同同级环境保护行政主管部门对基本农田环境污染进行监测和评价,并定期向本级人民政府提出环境质量与发展趋势的报告。
第二十四条经国务院批准占用基本农田兴建国家重点建设项目的,必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。
在建设项目环境影响报告书中,应当有基本农田环境保护方案。
第二十五条向基本农田保护区提供肥料和作为肥料的城市垃坡、污泥的,应当符合国家有关标准。
第二十六条因发生事故或者其他突然性事件,造成或者可能造成基本农田环境污来事故的,当事人立即采取措施处理,并向当地环境保护行政主管部门和农业行政主管部门报告,接受调查处理。
基本农田保护条例
基本农田保护条例基本农田保护条例(1998年12月27日国务院令第257号发布)第一章总则第一条为了对基本农田实行特殊保护,促进农业生产和社会经济的可持续发展,根据《中华人民共和国农业法》和《中华人民共和国土地管理法》,制定本条例。
第二条国家实行基本农田保护制度。
本条例所称基本农田,是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求,依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。
本条例所称基本农田保护区,是指为对基本农田实行特殊保护而依据土地利用总体规划和依照法定程序确定的特定保护区域。
第三条基本农田保护实行全面规划、合理利用、用养结合、严格保护的方针。
第四条县级以上地方各级人民政府应当将基本农田保护工作纳入国民经济和社会发展计划,作为政府领导任期目标责任制的一项内容,并由上一级人民政府监督实施。
第五条任何单位和个人都有保护基本农田的义务,并有权检举、控告侵占、破坏基本农田和其他违反本条例的行为。
第六条国务院土地行政主管部门和农业行政主管部门按照国务院规定的职责分工,依照本条例负责全国的基本农田保护管理工作。
县级以上地方各级人民政府土地行政主管部门和农业行政主管部门按照本级人民政府规定的职责分工,依照本条例负责本行政区域内的基本农田保护管理工作。
乡(镇)人民政府负责本行政区域内的基本农田保护管理工作。
第七条国家对在基本农田保护工作中取得显著成绩的单位和个人,给予奖励。
第二章划定第八条各级人民政府在编制土地利用总体规划时,应当将基本农田保护作为规划的一项内容,明确基本农田保护的布局安排、数量指标和质量要求。
县级和乡(镇)土地利用总体规划应当确定基本农田保护区。
第九条省、自治区、直辖市划定的基本农田应当占本行政区域内耕地总面积的百分之八十以上,具体数量指标根据全国土地利用总体规划逐级分解下达。
第十条下列耕地应当划入基本农田保护区,严格管理:(一)经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地;(二)有良好的水利与水土保持设施的耕地,正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田;(三)蔬菜生产基地;(四)农业科研、教学试验田。
国家对基本农田有哪些保护政策?
国家对基本农田有哪些保护政策?国家对基本农田有哪些保护政策?众所周知,我国人口多耕地少,耕地后备资源严重不足,维护国家粮食安全,保持社会稳定,始终是我国的一个重大问题。
为此,国家在1998年制定了《基本农田保护条例》于1999年1月1日开始实行。
划定了基本农田保护区,根本目的,就是为了对基本农田实行特殊保护,那么,什么是“基本农田”呢?基本农田 : 就是指国家按照一定时期的人口数量和社会经济发展中对农产品的需求量,依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地,并且在2008年中共十七届三中全会提出了“永久基本农田”的概念。
永久基本农田就是为了对基本农田施行永久保护,既无论什么情况下都不能改变“农田”的用途。
加上了“永久”两个字体现了党中央,国务院,对耕地特别是基本农田的高度重视,体现的是严格保护的态度。
为了强调施行最严格的耕地保护制度,切实保护基本农田,2004年3月国务院发出《关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知》,强调实行最严格的耕地保护制度,切实保护基本农田。
要认真执行土地管理法和《基本农田保护条例》,坚决制止任意改变基本农田用途的行为,切实做好保护基本农田,做到“五个不准” “六不报批”。
五不准:1.不准非农建设占用基本农田(法律规定的除外)。
2.不准以退耕还林为名违反土地利用总体规划减少基本农田面积。
3.不准占用基本农田进行植树造林,发展林果业。
4.不准在基本农田内挖塘养鱼和进行畜禽养殖,以及其他严重破坏耕作层的生产经营活动。
5.不准占用基本农田进行绿色通道和绿化隔离带建设。
“六不报批”1.对土地市场秩序治理整顿工作验收不合格的不报批。
2.未按规定执行建设用地备案制度的不报批。
3.城市规模已经达到或突破土地利用总体规划确定的建设用地规模,年度建设用地指标已用完的不报批。
4.已批准的城市建设用地仍有闲置的不报批。
5.未按国家有关规定进行建设用地预审的不报批。
6.建设项目不符合国家产业政策的不报批。
最新基本农田保护规范全文
最新基本农田保护规范全文
根据最新的基本农田保护规范,以下为全文内容:
第一章总则
第一条为了加强基本农田的保护,保障农业生产和国家粮食安全,制定本规范。
第二条基本农田是指具有农业生产潜力和农业生态环境保护价值,经批准划定的农业用地。
第三条基本农田保护应当坚持科学规划、合理利用、保护优先、依法管理的原则。
第二章基本农田保护的规划与管理
第四条地方政府应当按照国家有关规划和政策,制定本地区基本农田保护规划,并按照规划严格管理农田。
第五条划定和确认基本农田应当结合土地资源、农业生产潜力、农田利用和生态环境等因素进行科学评估。
第六条基本农田保护规划应当充分考虑农田面积、农业产量、农民收入等因素,保障农业持续稳定发展。
第三章基本农田保护的措施和监管
第七条地方政府应当加强基本农田保护的宣传教育工作,提高农民对基本农田保护的认识和意识。
第八条地方政府应当建立健全基本农田保护的监测和评估制度,定期对基本农田进行监测和评估。
第九条违反基本农田保护规定的行为,将受到法律法规的严厉处罚,确保基本农田的有效保护。
第四章附则
第十条对于基本农田保护中的特殊情况,应当根据具体情况进行科学合理的处理。
第十一条本规范自发布之日起施行,同时废止之前的相关规定。
以上为最新基本农田保护规范的全文内容。
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请注意,以上内容为简要概述,具体内容以最新的法律法规文
件为准。
基本农田保护的建议和意见
基本农田保护的建议和意见
1.加强监管力度:加强对基本农田的日常监管和管理,提高执法力度,确保基本农田得到有效保护。
2.制定更具约束力的政策:政府应加强对基本农田的管理,明确保护基本农田的优先地位,并制定更具约束力的政策和法律规定,确保基本农田得到有效保护。
3.实施土地规划:政府应制定合理的土地利用规划,确保基本农田的地位得到维护和巩固,避免乱占、乱建、乱用土地的现象发生。
4.加强宣传:政府应加大基本农田保护的宣传力度,提高人民群众的保护意识和知识,推动全民参与基本农田保护工作。
5.完善考核制度:政府应建立完善的基本农田保护考核机制,对各地区的基本农田保护工作进行考核,确保保护工作取得实效。
6.加强合作:政府应与相关部门、社会团体、专家学者等合作,共同推进基本农田保护工作,并及时制定纠错机制,确保保护工作取得更好的成效。
基本农田环境保护方案
基本农田环境保护方案以下是 8 条主题为“基本农田环境保护方案”的内容:1. 咱得重视基本农田的土壤质量啊!你想想,要是这土壤不健康,那咱种的庄稼能长得好吗?就好比人要是身体不好,能有力气干活吗!咱得减少化肥农药的使用,多采用有机肥料,这样土壤才能肥沃松软,长出的庄稼才会棒棒哒!例子:人家老王家的地,就是坚持用有机肥料,那庄稼长得多喜人呀!2. 保护基本农田里的水资源可太重要了呀!水是生命之源,没有干净的水灌溉,农田还能有好收成?这就跟汽车没油跑不动是一个道理呀!咱不能让污水随意排放到农田里呀。
例子:村头那条小河以前多清亮,现在被污染成啥样了,还怎么用来浇地呀!3. 咱得制止乱占基本农田的行为呀!那可是咱们的饭碗田,都被占了,我们吃啥呀?这就像我们的家被别人霸占了一样,能行?一定要加强监管才行!例子:隔壁村的农田就被一些人乱建房子占了,多气人呀!4. 鼓励大家在基本农田周边多种树呀!树既能防风固沙,又能让环境变得美美的,多好!这就像给咱们的农田请了一群绿色卫士呀!例子:你看那片有树林的农田,是不是感觉特别舒服呀!5. 大家要一起保护基本农田里的生物多样性呀!那些小动物小昆虫都是农田的一部分呀,没有它们,农田能有活力吗?这就好像一部戏少了很多角色一样呀!例子:以前田里好多青蛙,现在都少见了,我们得赶紧保护呀!6. 教育下一代要爱护基本农田呀!让他们知道这是多么珍贵的财富,就像传家宝一样传下去呀!难道我们要留给他们被破坏的农田吗?例子:给孩子们讲讲我们小时候农田的美好,让他们也懂得珍惜呀!7. 咱农民自己也要积极行动起来保护基本农田呀!不能只靠别人,我们自己的地自己不爱护谁爱护?这就相当于自己的孩子自己不疼谁疼呀!例子:咱们自己平时种地的时候就得多注意环保细节呀!8. 政府和相关部门更是要加大力度保护基本农田呀!制定好政策,做好监督,这是责任呀!不保护好基本农田,我们的未来怎么办?例子:希望政府赶紧采取更多有效的措施来保护我们的农田呀!我的观点结论:保护基本农田环境刻不容缓,这需要我们每个人都行动起来,从自身做起,从身边小事做起,让我们的基本农田永远健康、美丽,为我们提供源源不断的粮食和生机!。
基本农田保护措施
基本农田保护措施近年来,随着城市化进程的不断加快,农田资源逐渐减少,基本农田的保护变得尤为重要。
基本农田是农业生产的基础,也是维护粮食安全和生态平衡的关键。
然而,由于城市扩张和非农建设的不断增加,基本农田面临着严峻的压力和威胁。
为了保护基本农田,我们需要采取一系列的安全措施,确保其可持续发展。
一、建立健全基本农田保护制度为了保护基本农田,需要建立健全的制度和政策来加强管理和监督。
首先,应制定相关的法律法规,明确基本农田的边界和使用限制。
其次,要建立健全的土地管理和监管体系,加强对不合规、违法建设行为的惩罚和强制拆除力度。
此外,还要加强对基本农田保护工作的宣传,提高公众的环保意识和法治意识。
二、加强农田土地的分类管理为了更好地保护基本农田,需要进行详细的土地分类和划定。
根据土地的质量、产能、接近程度等因素,将农田划分为不同的等级和类型。
对于优质的土地,要严格限制非农建设,确保其能够持续地用于农业生产。
对于一般质量的土地,则可以适当开发利用,但也要控制非农建设的范围和规模。
通过分类管理,可以有效地保护基本农田,提高农业生产的效益和品质。
三、推行农田保护补偿制度为了促进基本农田的保护,可以考虑推行农田保护补偿制度。
这意味着对于那些受到保护限制的农田,可以给予相应的经济补偿。
例如,对于无法进行非农建设的农田,可以考虑通过政府购买土地使用权的方式,为农民提供一定的经济收入。
这样一来,既能保护基本农田,又能满足农民的经济需求,提升他们的积极性和参与度。
四、加强农业科技支持与示范为了提高农田的生产力和可持续发展能力,需要加强农业科技的支持和示范。
通过引进先进的农业技术和管理经验,提高农业的效益和产出。
例如,可以推广高效节水灌溉技术,降低农田的用水量;利用智能农机设备,提高农业生产的自动化和智能化水平。
同时,还可以开展农业示范园建设,为农民提供技术培训和经验分享,帮助他们提高农业生产的技能和水平。
五、加强监测和评估工作为了及时掌握基本农田的使用情况和变化趋势,需要加强监测和评估工作。
基本农田保护制度
基本农田保护制度基本农田保护制度是指在农业用地中,按照一定比例和标准划分出基本农田保护区,对基本农田进行保护和管理的制度。
这个制度是为了保障粮食安全和农业可持续发展而制定的,目的是防止过度开发和占用基本农田,保护基本农田的数量和质量,促进农业现代化和城乡一体化发展。
基本农田保护制度的主要内容包括以下几个方面:1. 保护范围:基本农田保护区的划定应当严格按照国家相关规定执行,包括土地利用规划、土地调查、土地评价、环境影响评价等程序。
保护区的范围、面积和建设标准等应当符合相关法规和标准。
2. 保护标准:基本农田保护区的建设应当严格执行相关规定,包括土地用途、植被覆盖、水文地质、环境保护等方面的标准。
同时,基本农田保护区应当建立相应的保护设施和监管机制,确保基本农田得到合理的保护和利用。
3. 保护管理:基本农田保护制度还需要建立相应的保护管理机制,包括巡查、监测、评估和处罚等程序。
对于违反基本农田保护制度的行为,应当给予相应的处罚,以保障基本农田的保护和管理的有效性。
基本农田保护制度对于粮食安全和农业可持续发展具有重要的意义。
通过建立基本农田保护制度,可以保障国家粮食安全,促进农业可持续发展。
同时,通过加强基本农田保护管理,可以提高农业生产的效率和质量,促进城乡一体化发展。
除了以上内容,以下是一些拓展内容:1. 基本农田保护制度的重要性:基本农田保护制度是国家重要的土地管理制度之一,对于保障国家粮食安全、促进农业可持续发展、保护生态环境等方面具有重要作用。
2. 基本农田保护制度的现状:目前,我国已经建立了一系列的基本农田保护制度,包括《土地利用现状分类》和《基本农田保护条例》等,但是也存在一些问题,如保护区划定不够严格、保护管理机制不够完善等。
3. 基本农田保护制度的改革:随着农业现代化的推进和城乡一体化发展的加快,基本农田保护制度也需要进行改革,以适应新的形势和需求。
改革的重点包括加强保护区建设、完善保护管理机制、加强监管和处罚等。
基本农田保护措施
基本农田保护措施引言基本农田是我国农业生产和国家粮食安全的重要基础,其保护被视为农业可持续发展的重要任务之一。
在现代化进程中,城市化和工业化的迅速发展导致了土地资源的快速消耗和基本农田的破坏。
为了保护基本农田,各级政府和农业部门采取了一系列措施。
本文将介绍基本农田的概念、重要性以及采取的保护措施。
什么是基本农田基本农田是指对粮食、油料、糖料等主要农产品生产具有重要意义的耕地,包括良好的耕作条件、水资源和环境条件。
基本农田的保护是为了保障粮食安全、农业发展和农民收入的稳定,是国家土地政策的重要组成部分。
基本农田保护的重要性基本农田保护的重要性主要体现在以下几个方面:1.保障粮食安全:基本农田是我国粮食种植的基础,保护基本农田可以提高粮食产量,确保粮食供应。
2.保护农村生态环境:基本农田是保护农村生态环境的重要组成部分,保护基本农田可以降低土壤侵蚀、水土流失等环境问题的发生。
3.促进农村经济发展:基本农田保护不仅可以保障农民的种粮权益,同时也可以促进农村经济发展,提高农民的收入水平。
基本农田保护措施为了保护基本农田,我国采取了一系列法规和政策来加强保护措施,主要包括以下几个方面:制定农田保护规划各级政府应制定农田保护规划,明确基本农田的范围和保护重点,确保基本农田的保护工作得到有效推进。
同时,要加强农田监测与评估,及时掌握农田变化情况,对违规占用基本农田进行整治。
优化农业结构通过优化农业结构,合理利用农用地资源,提高基本农田的利用率。
鼓励农民集约经营,推广高效农业技术,提高土地的利用效率和农产品的产量。
加强土地执法监管加强对基本农田的土地执法监管,严格控制基本农田的非农化占用。
对非法占用基本农田的行为,要依法追究责任,保障基本农田的保护。
加大政策支持力度加大对基本农田保护的政策支持力度,鼓励农民保护基本农田,提供相应的经济补偿和政策支持。
同时,加强对基本农田的维护和修复工作,提高基本农田的整体质量。
基本农田保护情况汇报
基本农田保护情况汇报近年来,基本农田保护工作一直是我国农业发展的重要环节。
基本农田是农业生产的重要资源,保护基本农田对于维护国家粮食安全、保障农民持续增收具有重要意义。
为了全面了解基本农田保护情况,特进行汇报如下:一、基本农田划定情况。
根据国家相关政策文件要求,我市对基本农田进行了划定,并建立了相应的档案资料。
目前,全市基本农田面积为XXX平方公里,划定范围清晰明确,为基本农田的保护奠定了基础。
二、基本农田保护措施。
为了保护基本农田,我市采取了一系列措施,包括加强宣传教育,推动立法保护,加大执法检查力度等。
同时,加强了基本农田的监测和评估工作,确保基本农田的保护得到落实。
三、基本农田违法占用情况。
尽管我们采取了一系列措施加强基本农田的保护,但仍然存在一些违法占用基本农田的现象。
这些违法行为严重影响了基本农田的保护,需要进一步加大执法力度,依法打击违法行为,确保基本农田的保护。
四、基本农田保护工作存在的问题。
在开展基本农田保护工作中,我们也面临一些问题,比如基本农田保护意识不强、执法力度不够、监测评估体系不健全等。
这些问题需要我们进一步加强工作,完善相关制度,提高全社会对基本农田保护的认识。
五、下一步工作打算。
为了进一步加强基本农田保护工作,我们将继续加大宣传力度,提高全社会对基本农田保护的认识;加强执法力度,依法打击违法行为;完善监测评估体系,健全基本农田保护工作机制。
综上所述,基本农田保护工作是一项长期而艰巨的任务,需要全社会的共同努力。
我们将继续加大基本农田保护工作力度,确保基本农田得到有效保护,为我市农业可持续发展做出积极贡献。
基本农田保护规划
合理利用和保护基本农田,可以降低 因土地利用不当引发的环境风险,如 水土流失、土地盐碱化等。
保持生物多样性
基本农田周边生态环境对于维护生物 多样性具有重要作用,保护基本农田 有助于保护野生动植物种群和生态系 统的完整性。
农业可持续发展
促进农业技术创新
保护基本农田可以为农业技术创 新和现代化提供基础保障,推动 农业向高效、环保、可持续方向
农民参与度低
基本农田保护政策未能充分调动农民的积极性,农民参与度低,缺乏 有效的参与渠道和表达机制。
03
基本农田保护规划的目标与原则
规划目标
确保粮食安全
通过保护基本农田,保障国家 粮食生产能力,满足人民基本
生活需求。
维护生态平衡
在保护基本农田的同时,注重 生态环境的保护与修复,实现 农业的可持续发展。
促进农业现代化
通过基本农田保护规划,引导 农业现代化建设,提高农业生 产效率和管理水平。
优化土地资源配置
合理规划基本农田布局,优化 土地资源配置,提高土地利用
效率。
规划原则
依法保护
基本农田保护规划应遵循国家法律法 规,确保规划的合法性和权威性。
科学合理
规划应基于科学合理的原则,综合考 虑自然条件、社会经济状况和农业发 展需求等因素。
生态优先
在规划过程中,应优先考虑生态环境 保护,实现农业的可持续发展。
公众参与
鼓励公众参与基本农田保护规划的制 定和实施过程,提高规划的民主性和 科学性。
04
基本农田保护的措施与建议
加强法律法规建设
制定严格的农田保护法规
明确基本农田的范围、保护标准和违规处罚措施,为农田保护提供法律保障。
完善相关法律法规
