农村基层社会治理创新的群众自主性——以上虞戴家村“四不出村”
镇妇联2024年度总结(3篇)
镇妇联2024年度总结镇妇联在镇党委、镇政府的正确领导下，在市妇联的关心指导下，服从服务于镇委、镇政府工作大局，围绕“妇”字做文章，突出“联”字搞协调，有效的促进了家庭的和谐、社会的稳定，更好地助推了地方经济的健康发展。
一、开展了庆“三八”活动。
在“三八”期间，镇妇联开展了“四个一”活动，一是镇党委、镇政府的名誉表彰了一批先进。
如：文明家庭、好婆婆好媳妇、科技致富带头人、环境卫生户等进行了表彰;二是召开了一次贤内助座谈会;三是开设了一场女性健康知识讲座和巾帼妇女农村实用技术培训;四是组织机关女干部“三八”当天到玉泉寺爬山一天。
二、完成了一、二季度的妇女创业小额担保贷款推荐上报工作。
截至目前，我镇共有____余人获得了创业贷款，金额达____多万元，有效地解决了妇女创业资金短缺的问题，同时也帮她们实现了创业梦想。
三、加大了妇女工作信息宣传力度。
半年来，为了提高妇联组织的影响力和凝聚力，扩大妇女典型的覆盖面，镇妇联向各界新闻媒体上报推介妇女工作典型经验和信息稿件____余件。
通过典型宣传、典型引路，全镇呈现了一股互帮互学、双学双比、比学赶超、争做文明守纪好公民的社会新风尚。
四、完成了女性安康保险工作。
今年按照要求，我镇超额完成了“女性安康保险”工作任务，有效地解决了妇女因病致贫、因病返贫的问题。
截至目前，我镇共有6例获得了保险理赔，金额达____万余元。
五、完成了“最美家庭”的评选申报工作。
通过层层评选，认真审核把关，积极推荐申报，我镇王道凤家庭被评为全省“最美家庭”，她的事迹在中国妇女报头版头条刊登，成为了大家学习的公众人物。
六、完成了“优秀爱心妈妈、自强好少年”的评选申报工作。
通过层层评选申报，两河镇中学老师郑银芳将获得“优秀爱心妈妈”称号;两河中学学生陈俊城将获得“自强好少年”称号。
七、完成了庆“六一”活动的安排及情况上报工作。
今年在“六一”期间，市妇联为了让孩子们能过上一个平安愉快的节日，提前印发了节日通知，本地按照通知精神也开展了丰富多彩的庆祝活动，让孩子们过上了一个平安祥和、健康愉快的节日!八、完成了市妇联创先争优项目申报工作。
基层社会治理创新
基层社会治理创新基层社会治理创新——乡贤与现代乡村治理和县县委党校马婷婷2014年7月，光明日报刊发的《新乡贤·新乡村》专栏，专门就浙江的乡贤文化和乡村治理进行了连续报道。
同年10月9日开始，中央电视台新闻联播节目播出了系列报道“走基层我眼中的乡贤”。
2015年7月安徽省委领导作出了关于“大力挖掘和弘扬安徽乡贤文化，涵育文明之风”的重要批示，省文化厅将乡贤资源调研增列为今年的重点调研课题，并决定在全省范围（各市、县<区>所辖各镇)内开展乡贤文化资源调查。
为何近年来乡贤这一群体及乡贤文化受到如此高的关注?主要原因在于我国当前高速的城镇化带来了农村的空壳化、精英人才的流失，乡村中空巢老人和留守儿童的现象早已成为常态，社会主义新农村建设亟需开辟一种新途径、寻找一个新群体参与其中。
乡贤治理乡村社会作为一项优秀传统，不仅在古代国家治理中发挥了重要作用，在现代乡村治理中的地位和作用也是不可替代的。
一、乡贤与新乡贤乡贤是指在本土本乡有德行、有才能、有声望而深为当地民众所尊重的人，它还有一种名称叫“乡土精英”。
乡贤的“乡”不是单指“乡村”而是有“本土”、“故乡”的意思。
在我国古代社会治理中，县以下的区域是没有国家权力组织的，从县衙到底层民众之间存在巨大权力真空，主要依靠一些特殊的管理人员来填补。
地域性、知名度、道德观，是构成传统“乡贤”的三个基本要素。
现在人们说的“乡贤”，已不再局限于道德和声望层面，而是扩展到了包括在经济、人文、社会、科技等领域取得非凡业绩的精英名流。
央视节目“走基层我眼中的乡贤”，当中的主角有回乡培育乡村文化的赤脚教授，有担任村第一书记调解村民纠纷的退休司令员，有散尽钱财为农民找井打井的退休地质专家，还有自造农民电影的文化站站长。
从这些先进人物身上，我们会发现“乡贤”在今天的概念较传统意义上有所变化。
“新乡贤”主要指从乡村走出去的人才，或致仕，或求学，或经商，回乡后以他们的经验、学识、专长、技艺、财富以及文化修养、道德力量参与乡村建设和治理。
探寻契合点
第41卷第3期2024年6月中国农业大学学报(社会科学版)Journal of China Agricultural University (SocialSciences)探寻契合点:乡村微治理的实践策略①以横村农居庭院美化项目的推进过程为例郭晗潇[摘 要] 乡村微治理与民生问题息息相关,它是指在乡村日常生活中开展的精准㊁细致㊁有效的治理实践㊂近年来,乡村微治理引起了学界的关注,成为乡村治理研究的重要方向㊂本文以浙江省安吉县横村开展的农居庭院美化项目为田野考察对象,研究乡村微治理的实践策略㊂研究发现,在项目推进过程中村两委采用了探寻契合点的策略:探寻国家发展战略与村民观念的契合点,并推动后者向前者趋同;探寻具体工作方式与文化本土性的契合点,消解乡村微治理过程中的阻力;探寻工作目标与村民利益的契合点,达到利益均衡,实现合作共赢㊂可以概括为观念趋同策略㊁消解阻力策略和利益均衡策略㊂乡村微治理的实践策略体现了多元治理主体的治理逻辑,呈现了乡村微治理的转型态势㊂[关键词] 微治理;乡村振兴;实践策略;农居庭院[基金项目] 国家社会科学基金青年项目 乡村微治理实践策略与有效机制的社会学研究”(23CSH086)㊂[作者简介] 郭晗潇,首都经济贸易大学劳动经济学院讲师㊂① 本文在写作过程中得到了中山大学周大鸣教授的指导,特致谢忱㊂ 实行家庭联产承包制以来,我国乡村基层治理结构发生了巨大的变革㊂过去以行政命令为中心㊁以集体组织生产为劳动形式的乡村治理结构解体,逐渐形成了农民自主组织生产㊁乡村基层组织承担公共事务㊁维系基层社会秩序的乡村治理结构㊂在全面实施乡村振兴战略背景下,要加强和创新乡村治理,构建现代乡村社会治理体制,完善自治㊁法治㊁德治相结合的乡村治理体系,促进农业强国建设和乡村高质量发展,满足人民对美好生活的需要,实现共同富裕㊂一㊁乡村微治理:研究视角与文献综述近年来,乡村微治理引起了学界关注,成为乡村治理领域的重要研究方向㊂乡村微治理是在乡村日常生活中开展的精准㊁细致㊁有效的治理实践,与民生问题息息相关㊂与一般意义的乡村治理不同,乡村微治理关涉乡村公共事务㊁公益事业㊁乡村社会秩序等与村民日常生活之间的关系,不仅与国家战略㊁政策法规相关,还与乡土文化㊁村民行动㊁思想观念以及治理主体间的互动有关,如民间纠纷解决㊁乡村公益事业发展㊁乡村环境整治等,均属于乡村微治理的范畴㊂乡村微治理的策略是指在乡村微治理的过程中,治理主体间的互动方式以及采用的具体手段和方式方法㊂乡村微治理是精细化社会治理的重要形式与路径,也是乡村治理精准化㊁具体化和细微化的体现,是福柯所说 权力的末梢”(Foucault,1980:102)细微而又鲜活的呈现㊂当前关于乡村微治理的研究尚不多见㊂对于一个新兴的研究领域,可以从理论和实践两个层面来总结相关研究成果㊂理论层面已有的研究主要集中在概念内涵与价值研究两个方面㊂(1)阐述微治理的内涵㊂乡村微治理是治理理论在公众日常生活治理中的运用,其基本特征是精细化(包先康,2018)㊂微治理将乡村治理中自上而下的制度权力与自下而上的生活需求相结合,通过治理空间划分和治理单元下沉,推动乡村治理转型(丁波,2023)㊂(2)探讨微治理的实现路径与应用价值㊂微治理能够化解基层治理中自治和他治的双维困境(程同顺,魏莉,2017)㊂社区微治理通过制度赋权㊁社区赋权和技术增能等机制,可以促使社区单一权力结构得到改善(尹浩,2016)㊂实践层面已有的研究主要集中在具体机制与对策建议两个方面㊂(1)分析乡村微治理的具体机制㊂例如, 村改居”过程中网格化管理模式所包含的微治理机制,在 开放空间技术”场景下社区微治理的新型治理模式等㊂也有学者基于 制度与生活”理论视角,分析乡村微治理的生成逻辑与运行机制㊂一方面,乡村微治理能够有效应对村民自治下沉的制度环境,回应村民差异化的生活需求,及时处理日常生活实践中的 微事务”;另一方面,微治理以村民小组为治理单元,构建 微共同体” 微网格”和 微组织”等内在要素,推动乡村治理共同体再造㊁治理方式重塑和治理资源整合(宁华宗,2014;丁波,2019)㊂(2)提供关于乡村微治理的对策与建议㊂刘桃和包先康(2021)通过对皖北W 村的个案分析发现,高额彩礼造成了农村家庭日常生活的困窘,并提出从秩序㊁福利两个层面建构一个由 宏”至 微”的多主体治理体系,以缓解农村高额彩礼带来的冲击㊂乡村微治理作为基层治理体系下沉和精细化的有效治理模式,能够实现治理主体㊁治理方式㊁治理内容和治理规则等要素的转变㊂已有研究提出的微治理分析框架,拓展了乡村治理研究的视野,对于有效应对村民自治下沉的制度环境㊁回应村民差异化的生活需求以及处理乡村治理中的 微事务”具有很强的理论意义和实践意义㊂但当前关于乡村微治理的研究仍有不足之处㊂第一,相关经验研究不足㊂大部分研究关注微治理如何可能,集中于前端学理性讨论,少有人挖掘微治理具体实践的经验性后端,尤其缺乏对乡村微治理实践策略的研究㊂第二,研究区域和研究范围有待拓展㊂现有文献大多集中于城市社区微治理模式的运作过程和实践困境,对乡村微治理关注较少(丁波,2023),尤其是对乡村微治理的策略研究较少㊂策略因人因㊃701㊃第3期 郭晗潇:探寻契合点:乡村微治理的实践策略㊃801㊃中国农业大学学报(社会科学版) 2024年地因时而异,考察乡村微治理的具体策略能更深刻地反映乡村治理的过程与问题㊂本文以浙江省横村①农居庭院美化项目(属于乡村治理的具体事件)为例,采用实地考察㊁观察㊁访谈㊁座谈等研究方法,从中发现主体间互动的方式,进而总结提炼出乡村微治理实践中各行动主体的应对策略㊂二㊁项目缘起:从公共环境美化到农居庭院美化随着我国小康社会的全面建成,农村居民开始追求更加美好的生活,表现之一就是更加关注家居的舒适和美观,注重自家庭院的绿化和美化㊂在横村,可以看到家家户户的庭院都进行了一定程度的美化㊂这种现象在农村地区并不常见㊂经过实地调研,笔者了解到这是横村村两委统一组织㊁统一规划推广农居庭院美化项目的成果,而非村民自发自为的行动㊂考察横村的新面貌要从2005年说起㊂2005年8月15日,习近平在安吉县余村调研考察时,从认识论的角度首次提出了 绿水青山就是金山银山”的重要思想;8月24日,习近平在‘浙江日报“上发表了‘绿水青山也是金山银山“一文,提出 绿水青山可带来金山银山,但金山银山却买不到绿水青山”的观点, 两山”理念重要思想已见雏形㊂2017年, 必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”写入党的十九大报告;同时,党的十九大通过的‘中国共产党章程(修正案)“强化和凸现了 增强绿水青山就是金山银山的意识”的表述(黄承粱,2018)㊂至此, 两山”理念正式成为国家层面的发展战略㊂中国的 美丽乡村”建设发祥于浙江省,安吉县又是 两山”理念的诞生地,地处安吉县的横村在县级政府的支持下,积极参与 千村示范㊁万村整治” 十万农民饮用水” 美丽乡村精品村创建”等项目,摘掉了 贫困村”的帽子,村民生活水平显著提高,村集体经济收入大幅提升㊂2021年,横村农民人均纯收入达到45600元,村集体经济经营性收入达561万元㊂2015年伊始的美丽乡村建设是横村摆脱贫困㊁走向富裕的重要实践节点㊂时任街道农业农村办公室副主任的罗箭调任横村第一书记,负责调解横村村两委与村民之间的矛盾,主导横村的美丽乡村建设工作㊂彼时在县政府的指导下,美丽乡村建设正在如火如荼地进行㊂横村的美丽乡村建设项目原计划只包含乡村公共环境的整顿,如整顿村庄整体环境㊁拆除违章建筑㊁ 五线”下地以及村庄公共环境绿化等㊂罗箭独具匠心地提出,在整顿公共环境以外,村民自家的庭院也要进行美化,以使横村整体上呈现出更加美观㊁整洁㊁宜居的村容村貌,农居庭院美化项目由此诞生㊂横村农居庭院美化项目由村两委组织规划,带领村民对自家庭院进行美化改造,①按照学术惯例,文中相关地名和人名已作化名处理㊂以与村庄美化后的公共环境相适应㊂有学者提出考察乡村问题的 制度与生活”理论视角,其中,制度是以国家名义制定并支撑国家各个层级和部门代理人行使其职能的正式制度;生活是社会人的日常活动,既包括各种权宜性生产的利益㊁权力和权利诉求及生活策略和技术,又指涉相对例行化的民情和习惯法(肖瑛,2014)㊂类似横村这样由村两委出面,有组织有计划地带领村民美化自家庭院的现象,实质上是乡村权力对村民日常生活的介入㊂村两委作为制度的代理人,是乡村微治理的主体之一,其与另一个乡村微治理实践主体 村民,在推进农居庭院美化项目这一具体的乡村微治理实践过程中,会有什么样的互动,各自的策略又是怎样的呢?值得注意的是,在过去以行政命令为中心㊁以集体组织生产为劳动形式的乡村治理结构中,农户与村集体的利益冲突并不突出,政府的意志与决策往往能够顺畅地得到贯彻㊂乡村治理结构转型之后,乡村基层组织的功能转变为承担乡村公共事务㊁维系基层社会秩序,功能的转变必然伴随着工作方式和实施策略的转变㊂显然,村集体的治理目标与农户的利益之间存在一定的缝隙,需要在二者之间找到契合点以弥合这些缝隙㊂那么,横村在开展农居庭院美化项目过程中,是怎样找到这些契合点的呢?三㊁观念趋同策略:探寻国家发展战略与村民观念的契合点近年来,随着乡村振兴等国家战略的推行,乡村的发展策略也有所转变㊂这种转变不是向 农业主义”或 农村偏向”发展策略的简单回归,而是在城乡协同论的基础上坚持农业农村优先发展的 重点论”(叶敬忠,2018)㊂乡村振兴战略是中国农村社会转型进入新阶段的重要标志,这不仅意味着价值取向的改变,也是社会行动和社会实践活动的改变(文军,2017)㊂国家层面希冀通过生态文明建设恢复乡村的主体性,展现乡村文化的独特性㊂中国农民自古以来追求的是 私”的利益,即只关心自己家庭的利益而不是社会的利益(林语堂,1988:184)㊂因此,探寻国家层面的乡村发展战略与农民个人层面追求美好生活的愿望之间在观念上的契合点尤为重要㊂在农民经济收入大幅提高之后,营造美观㊁舒适的居家环境无疑也是 追求美好生活”的题中之义㊂罗箭到横村任第一书记时,已经认识到要想克服美丽乡村建设过程中的重重阻碍,就必须让村民意识到国家乡村振兴的战略思想与村民追求美好生活的愿望是一致的㊂罗箭为何提出进行农居庭院美化呢?他认为,在县级政府和村两委的领导下,横村的公共环境已经达到美丽乡村的基本要求,但村民的一些生活需要并未得到真正满足㊂开展农居庭院美化项目的最初灵感源于上级领导在横村视察时的一次对话㊂㊃901㊃第3期 郭晗潇:探寻契合点:乡村微治理的实践策略㊃011㊃中国农业大学学报(社会科学版) 2024年在上车的时候他(领导)问了我一个问题,他说你觉得现在(乡村)最突出的矛盾是什么?我觉得现在我们能够提供给老百姓的需求,老百姓都有哪些需求,我们没办法去满足㊂(2019年8月21日,横村村两委办公楼,罗箭)罗箭认为这种需求就是村民对美好生活的需求,其中包含了对优美的乡村环境的需求㊂在公共环境基本建设完成后,村民私人居住环境的建设同样重要㊂老百姓需要的不仅仅是漂亮整洁的公共环境,也关注自身能够获取的利益㊂罗箭提出必须将生态环境建设与老百姓的实际利益挂钩,让他们真正理解美丽乡村建设可以提高老百姓的生活水平㊂我们浙江老百姓渴望发展,文化经济发展欲望很强,从逻辑关系上老百姓是能够接受的㊂环境搞这么好,有这么好的环境才能有后面的经济发展业态,做零售之类的㊂那么环境就是我们家有资源,资源越好以后你们的财富越多,老百姓很接受㊂我把环境保护好了,弄漂亮以后可以赚更多的钱,就是资本,白话就这么说,老百姓是绝对能够接受的㊂(2019年8月21日,横村村两委办公楼,罗箭)当村民接受了优质的环境资源有助于推动经济发展的理念后,美丽乡村的建设就会顺畅得多㊂有学者认为,乡村中超出家庭的功能性组织运转的基本逻辑是克服内部的分离力量,其中一个办法就是将组织力量内化到村民心中,让村民对功能性组织产生文化上的认同,使村民认为这个组织是 我们”的组织(贺雪峰,2007)㊂罗箭就采取了这种策略,将 美化环境”这种游离于农民群体之外的观念转变为 大家”的观念,村民养成保护㊁美化环境的习惯之后,横村村两委与村民之间的观念就会趋同,矛盾自然就迎刃而解了㊂农居庭院美化项目的推行是横村村两委为村民谋福利的一次具体实践,也属于乡村微治理实践㊂在项目推行初期,横村村两委首先采取的措施是资金支持,村两委出钱补贴农居庭院建设,每个家庭1000元,农户自行选择庭院内部绿化设施㊂横村妇女主任张兰对具体做法做了详细的说明:我们村班子开会,决定给每户人家做一个花坛,每户补贴1000块,在外面上班没空做的,村里会帮着做㊂如果村民认为自己的美化意识比较好,想做一个3000块或4000块的,除村里补助的1000块外,其余的钱要自己出㊂(2019年8月15日,横村村两委办公楼,张兰)横村80户农户每一户都得到了村两委1000元的庭院花坛补贴㊂村两委还给每一户发放了两个木箱或铁艺花坛及免费花种,用来装饰庭院㊂这种资金支持让村民切身感受到了美丽乡村建设为他们带来的实在利益,有益于加强村民对于生态文明建设的理解与支持,寻找到国家发展战略和村民 追求美好生活”在观念层面的契合点,使后者向前者趋同㊂横村村两委实施趋同策略时还采用了许多具体的工作方法㊂例如,为了进一步深化村民的观念,在农居庭院美化资金支持的基础上进行了知识普及与审美教育㊂这项工作由横村妇女主任张兰分管,她分享了自己的具体做法:培训是学习,只有通过培训才能把上级领导的思想观念传递给村民㊂要有人来听,但是没工资他们怎么会来,不可能的㊂我们以前是发一点肥皂㊁牙膏或者毛巾等㊂后来因为有了绿化㊁美化庭院的观念,我们就不发这些实用品了,而发洒水壶㊂你们家种花了是要洒水壶的对吧?或者给一些其他有关庭院绿化的东西,如花籽㊁一盆花㊂另外,我们每年都要开运动会,运动会的奖品也是这样,得一等奖的村民发大一点的花,得二等奖的村民就发小一点的花㊂(2019年8月15日,横村村两委办公楼,张兰)为了深化村民的庭院美化观念,张兰将各种活动的奖品和礼品都换成了与庭院美化相关的实用物品,将庭院美化融入村民日常生活㊂在使用这些奖品和礼品的过程中,村民会深化对庭院美化观念的认知㊂村两委在项目建设的过程中,并没有采用行政命令㊁强行灌输的工作方式,而是引领㊁培育村民的审美观念,使其与国家乡村振兴的战略目标一致,再进一步将审美观念转化为农居庭院美化行动㊂也就是说,找到国家乡村发展战略与村民对美好生活追求之间的契合点,尽量使二者趋同,是农居庭院美化项目得以顺利推进的重要基础,也是乡村微治理的具体策略㊂四㊁消解阻力策略:探寻工作方式与文化本土性的契合点在项目启动阶段,村两委的工作策略是着力探寻国家乡村发展战略与村民对美好生活追求之间的契合点,尽力使二者趋同㊂通过宣传教育㊁资金支持㊁免费发放物资等方式,使村民认同国家的乡村发展战略,在行动上乐意配合村两委㊂在全村实施农居庭院美化项目这个问题上,村两委与村民达成了共识㊂进入项目实施阶段,当乡村权力介入村民的日常生活时,不可避免出现矛盾与冲突㊂在项目具体运作的过程中,村两委采用的工作方式既需要符合国家乡村发展的政策目标,也需要考虑到乡村社会的文化本土性问题㊂探寻工作方式与文化本土性之间的契合点,减少项目实施过程中的阻力,缓和乡村微治理主体间的矛盾冲突,是乡村微治理的实践策略之一㊂在中国乡村社会的现实生活中,面子机制是日常交往的主导控制机制(赵锋,2016)㊂在村民彼此相识的熟人社会中, 爱面子”是常见的现象,也是中国乡土文化的特质之一㊂村两委在项目实施过程中,采用的工作方式与 爱面子”的本土文化特质相契合,有益于项目的顺利推进,横村村两委正是采取了这一策略㊂为了进一步落实农居庭院美化项目,横村村两委在2016年出台了一项 美丽家庭”长效管理评比政策:每个自然村由业主管理委员会成员㊁党员志愿者㊁生产队长㊁㊃111㊃第3期 郭晗潇:探寻契合点:乡村微治理的实践策略㊃211㊃中国农业大学学报(社会科学版) 2024年妇女队长等10人组成绿化卫生评定小组,采取村与村之间交叉评比的方式,每个季度按照 美丽家庭”长效管理评比表的标准为每一户农居庭院打分,并根据得分情况评选出一㊁二㊁三等奖(所有农户都会获奖),张贴在村内告示栏,给予一等奖200元奖励㊁二等奖160元奖励㊁三等奖120元奖励,奖金从村两委拨付的自然村管理经费中支出㊂村两委及业主管理委员会主动协助得分最低的住户查找原因并帮助整改㊂横村村两委制定具体工作策略时充分考虑到村民既 要面子”,又不能 伤面子”㊂将每次 美丽家庭”评比的结果张贴在村口的公告栏是罗箭的想法,这与他之前做小学教师的个人经历密不可分㊂学校的各项考试与考核均会进行排名,罗箭将他之前的生命经历有机联系到目前的工作中,现在的工作方式是他早期人生经历的一种积累性结果(李钧鹏,2011)㊂奖惩不是目的,排名结果 很难看”才是奖惩制度起作用的根本㊂排名出来以后,排在最后很难看,所以对老百姓有刺激㊂老百姓呢,这个钱他不是很在乎,关键是面子上的事情,因为每个月的排名都贴在广场那里,老百姓稍微看看,我家一等奖,你家三等奖㊂所以这个机制建立了,他(老百姓)都要面子,关键是这个面子㊂(2019年8月8日,横村村两委办公楼,罗箭)罗箭将 爱面子”的本土文化特质融入具体工作中,促进庭院评比活动的进行,在村民中形成浓烈的 比学赶帮超”氛围㊂有学者认为,面子是一种 社区性货币”,通过正向的褒誉机制和负向的排斥机制可以实现社会治理㊂ 面子”丰厚的人,能从村庄社会中获得很高的声望评价; 面子”贫乏的人,会被社会边缘化(董磊明,郭俊霞,2017)㊂在经济发展水平较高的横村,村民很在意每次评比的排名,他们真正在意的不是金钱奖励,而是希望能够挣到这种 社区性货币”㊂虽然各奖项之间金额差距不大,但是 面子”就是最好的激励机制㊂妇女主任张兰在设置奖金金额时是这样想的:我觉得差距不用拉得太大㊂因为大部分农户其实基本上是差不多的㊂差距拉得太大了,怕起副作用㊂最后一名是三等的,其实一二等是奖了,第三的不是奖了,对吧?我说也要有钱的,但是不要拉得太大㊂(2021年1月8日,张兰家,张兰)金钱刺激不是最终目的,对生活水平较高的横村村民来说,奖金的激励作用并不明显㊂排名的结果张贴在村口告示栏,排名在前会给村民带来 脸面”,获得高声望评价才是村民的内在追求㊂因此,村两委最终的决定是获得一等奖的家庭奖励200元,获得二等奖的家庭奖励160元,获得三等奖的家庭奖励120元㊂如果相差太大,有的人会觉得我们其实只相差一点点,你家一等奖我家三等奖,相差一两百块钱的话,有可能会起副作用㊂特别是有的人可能素质不太高,我钱这么少,你钱这么多,可能会把垃圾扫到大路上,这种情况也会有㊂当时我们提出来差距小一点,每户人家(平均)多一点,弄得好的多几块,弄得不好的少几块,但是你都在扫地,这个钱是要给你的,对吧?这样相对来说副作用少一点㊂(2019年8月16日,横村村两委办公楼,张兰)奖项金额差距不大也有利于保护村民的 面子”,使村民不会因为一个评比活动彻底丧失 面子”,成为乡村的越轨者,进而影响村庄的稳定性㊂面子机制的社会治理功能作用于日常生活的各个微观领域,横村村民蔡淑芬在农居庭院评比活动中从三等奖上升至一等奖的故事就深刻体现了面子机制的乡村治理功能㊂蔡淑芬原先在距离横村一公里的转椅厂上班,2014年退休,有个儿子在县城工作并结婚,平时主要生活在县城,周末偶尔回村看望父母㊂蔡淑芬的丈夫管理着一个装修工程,工作比较忙,蔡淑芬平日在家打麻将㊁侍弄花草㊂她特别喜欢吃自己种的菜㊂在第一次 美丽家庭”评比中,蔡淑芬得了三等奖,但是她认为自家的地扫得很干净,应该得一等奖,于是她给张兰打电话询问原因㊂张兰首先肯定了蔡淑芬的勤劳,同时向她解释了评比表的规定㊂我说我每次去的时候你(指蔡淑芬)是蛮勤劳的,经常看见你在扫地㊂我去看看到底是怎么回事㊂我就把评比表拿出来,评比表不是有扣分项么,基本分是100分,加分项是10分 加分项是庭院美化和绿化,比如说你家种了一些新品种,特别赏心悦目的,加10分㊂(2019年8月16日,横村村两委办公楼,张兰)接到蔡淑芬的电话后,张兰当即拿出了她的评比表一一对照,查看扣分的原因,并给当时负责打分的横村业主委员会主任张东明打电话,询问得到三点扣分原因㊂一是蔡淑芬家有生锈的铁衣架,影响美观;二是菜地里的塑料薄膜被风吹得很响,同样影响美观;三是她在公共区域种南瓜,属于破坏绿地㊂尽管蔡淑芬家的庭院打扫得非常整洁,但因为上述扣分只能得三等奖㊂不能获得高分的另一个原因是没有加分项,也就是蔡淑芬除了村委统一给每家农户做的庭院美化项目外,没有额外对庭院再做绿化与美化,所以没有拿到额外加分㊂横村业主委员会主任张东明告诉笔者,他去检查的时候大部分农户都能够做到包干的公共区域和自家庭院干净整洁,这并不是难事㊂基本项大部分农户都不会扣很多分,但是附加分就很难得到了㊂在张兰找出蔡淑芬没有获得一等奖的原因后,张兰是这样解决争议的:后来我就打电话,说了这三点,她说是这样的是吧 后来她也没说什么,因为这是事实㊂我后来也跟阿姨(指蔡淑芬)说,这个菜你就这次收掉,下一次不要种了㊂这个是村里公共绿地,不然下一次分数又要扣掉了㊂这种蛮简单的整治,老百姓很重视的 面子很重要的,我们村里的人其实都㊃311㊃第3期 郭晗潇:探寻契合点:乡村微治理的实践策略。
乡镇妇联工作心得体会
乡镇妇联工作心得体会我镇的妇女工作取得了一些成绩，但离上级妇联的要求和广大妇女的期望还有一定的差距，决心在新一年度有新的提高。
下面是店铺为大家收集整理的乡镇妇联工作心得体会，欢迎大家阅读。
乡镇妇联工作心得体会篇120XX年，石道乡妇联在市妇联的指导下，在乡党委、政府的领导下，以妇女儿童得实惠为目标，以联系妇女、服务妇女、教育妇女、维护妇女合法权益为根本任务，以组织妇女参与经济建设，引领妇女积极参与环境综合整治，带领妇女促进文化建设，凝聚妇女共建和谐石道为重点，富有创造性地开展了一系列工作，为我乡的经济和社会各项事业的发展做出了不懈的努力。
现将具体工作总结如下:一、加强基层妇女组织队伍建设，服务和谐社会要推动妇女事业的发展，就必须有一支素质较高、业务较强的妇女干部队伍，多年来乡妇联一直注重培养选拔女干部、发展女党员工作，抓好各类女性群体的教育培训，提升农村妇女组织的业务政策素质。
1、以村两委换届选举为契机，提高妇女参政议政能力。
乡妇联借党支部换届选举之机，选配有能力、责任心强的妇女同志参选两委，使她们在各项工作中充分发挥委员作用，彰显妇女同志的风采。
2、根据我乡实际情况，加大对妇女干部的教育培训，不断提高妇女干部的专业知识水平，增强履行岗位职责的能力，进一步转变工作作风，贴近妇女，用心为广大妇女干事、谋事。
组织农村留守妇女、下岗失业妇女参加各类的政治业务学习，鼓励她们不断大兴学习之风，并学以致用，与时俱进，努力开创妇女工作新局面。
二、开展各种活动，提高妇女的积极性乡妇联结合城乡妇女就业再就业工作，动员妇女积极参与开展“学习型家庭、文明家庭、平安家庭”等创评活动实践。
不断改进、提高和创新妇联工作，重点做好了以下工作：1、充分发挥妇女在我乡精神文明建设中的积极作用，大力实施家庭文明工程和“农家新生活工程”，以各村文化大院为载体，组织广大妇女积极参与有益的文化活动，发挥其特殊而积极的作用。
如双节期间组织妇女参加彩排活动准备元宵节文艺演出等。
乡村振兴社会实践报告十三篇
乡村振兴社会实践报告十三篇乡村振兴社会实践报告农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。
党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重要部署，这是党中央着眼于推进四化同步、城乡一体化发展和全面建成小康社会作出的重大战略决策，是加快农业农村现代化、提升亿万农民获得感幸福感、巩固党在农村的执政基础和实现中华文明伟大复兴的必然要求。
实施乡村振兴战略，是我们党三农工作方针政策的继承和发展，是中国特色社会主义进入新时代做好三农工作的总抓手。
我国幅员辽阔，南北贫富差异较大，实施乡村振兴战略，必须从实际出发，切实增强责任感使命感紧迫感，举各方之力，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，努力谱写新时代乡村全面振兴新篇章。
要大力实施乡村振兴战略，产业振兴是基础。
发展是第一要务。
实施乡村振兴的最终目标，就是要彻底解决农村产业和农民就业问题，确确保当地群众长期稳定增收、安居乐业。
而无论是解决农民就业还是确保群众增收，都都需要以产业发展为基础。
农业强，产业必须强。
产业旺，乡村振兴才有底气。
要实现产业兴旺，首先要构建乡村产业体系，推动农村一二三产业融合发展，重点是通过培育农业品牌、增强科技创新、强化城乡融合，补齐农业发展短板，促进农村产业集聚。
人才振兴是支撑。
人才兴，事业方兴。
发展离不开人，乡村振兴自当不例外，实施乡村振兴战略，关键要解决人的间题。
由于受前些年农村发展钱景不大的影响，大量人口外出务工，农村缺人特别是缺少能人的问题，已经成为振兴乡村的制约瓶须。
因此，实施乡村振兴必须把人力资本开发放在首要位置，做好农村人才政策这篇大文章，完善人才服务机制建设。
既重视本土人才的培育，培养一大批新型职业农民，使之成为推动乡村振兴的主要生カ军。
也要广纳懂科技、懂市场、懂法律、懂管理的贤才能人到农村来创新创业，让农村成为贤才能人大有作为的广阔天地，建设一支懂农业、爱农村、爱农民的高质专业化乡村振兴队伍，增强农业发展的创新驱动力和农村产业发展以及经济社会发展活力。
全国民主法治示范村
司法部民政部关于表彰第二批"全国民主法治示范村"的决定各省、自治区、直辖市司法厅（局）、民政厅（局）：开展“民主法治示范村”创建活动，是促进农村基层民主法治建设的重要途径，是建设社会主义新农村的重要举措。
第一批“全国民主法治示范村”表彰以来，各地认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，进一步落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》、《民政部、司法部关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见》、《司法部、民政部关于开展“民主法治示范村”创建活动的通知》精神，充分发挥第一批“全国民主法治示范村”的典型示范和带头作用，继续深入扎实地开展农村“民主法治示范村”创建活动，有效增强了农村广大干部群众的民主法治观念，密切了党群干群关系，促进了农村社会稳定和经济发展。
两年来，各地涌现出了一大批先进典型。
为鼓励先进，不断提高村民自治和村级法治化管理水平，推动农村基层民主法制建设深入持久地开展，为建设社会主义新农村做出积极贡献，经过认真考核，媒体公示等程序，司法部、民政部决定授予北京市朝阳区小红门乡肖村等310个村第二批“全国民主法治示范村”荣誉称号。
这些受表彰的先进典型的共同特点是：村级组织健全有力，村党组织领导核心作用充分发挥；法制教育扎实有效，村民法律素质明显提高；民主制度规范完备，村务公开、民主管理落实到位，村级管理规范有序；农村社会稳定，经济社会和谐发展。
希望受表彰的示范村珍惜荣誉，再接再厉，开拓创新，更好地发挥典型示范带头作用，在加强农村基层民主法制建设和“民主法治示范村”创建活动中，做出新贡献，创出新佳绩。
各地要以受表彰的单位为榜样，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六届五中全会精神，按照建设社会主义新农村的要求，把“民主法治示范村”创建活动引向深入，努力推进农村基层民主法制建设，为构建社会主义和谐社会，实现全面建设小康社会的宏伟目标作出新的贡献。
国开(河北)2024年《社会学概论》形考作业1答案
国开（河北）2024年《社会学概论》形考作业1答案1.在交换论者看来，社会交换跟市场经济条件下商品的买卖和置换一样，只要有利可图，哪怕两个完全陌生的人之间也可以发生交换。
判断题 (2 分)A.正确B.错误2.工业社会理论认为，工业社会的轴心原则是风险的生产和分配，风险生产和分配的逻辑统治着财富生产和分配的逻辑。
判断题 (2 分)A.正确B.错误3.从组织的政治学角度来看，组织并非和谐的整体，相反，组织的内部充满了利益冲突，处理这些不协调的关系是社会组织存续无法回避的问题。
判断题 (2 分)A.正确B.错误4.越是成熟的社会制度，越不能容忍社会的变迁，尽管社会变迁是必然的。
判断题 (2 分)A.正确B.错误5.过度社会化可能会带来群体成员的高度一致性，这不利于群体的发展。
判断题 (2 分)A.正确B.错误6.二元经济是国家经济不发达的表现。
判断题 (2 分)A.正确B.错误7.宗教活动不是社会学的研究领域。
判断题 (2 分)A.正确B.错误8.霍曼斯的交换理论具有行为主义的特点。
（）判断题 (2 分)A.正确B.错误9.劳动就业就是将劳动能力同生产资料相结合创造社会财富的活动。
判断题 (2 分)A.正确B.错误10.现代化不仅会带来便利、提升生活质量、也会带来风险挑战，可以说现代化是一个功过并存的过程。
判断题 (2 分)A.正确B.错误11.一个人在单位是领导，下班回家时是丈夫、父亲，周末跟摄影爱好者一起外出采风时是兴趣团体成员，这种一人承担多种社会角色的现象称作（）。
单选题 (3 分)A.角色混淆B.复式角色C.角色冲突D.角色失败12.我国改革推进中的国企改制，引入社会资本，自负盈亏，属于社会变迁中的哪种类型？单选题 (3 分)A.渐进变迁B.剧烈变迁C.整体变迁D.局部变迁13.城市和农村这两类人们生存的空间在一个国家或地区的一寸关系叫做城乡关系，从历史发展角度看，城乡关系经历了（）——（）——（）的发展过程。
2025版新教材高考政治复习特训卷核心考点增分练15我国的基本政治制度
核心考点增分练15 我国的基本政治制度一、选择题1．某市各民主党派市委会组织开展了“双城间绿色生态屏障建设”“居家养老服务试点”专项民主监督工作。
通过开展监督，更好地发挥党的理论政策“宣扬员”、服务经济社会发展“智囊团”、凝合思想政治共识“领头雁”作用，为全面建设社会主义现代化大都市作出了新贡献。
这反映了我国各民主党派( )①与中国共产党既相互监督又密切合作，共同致力于社会主义现代化建设②行使质询权，主动参与国家方针政策、法律法规的制定和执行③提升民主监督效能，探究履职途径，呈现了民主党派政治担当④紧紧围绕社会主义现代化建设开展工作，是中国人民爱国统一战线的组织A．①③ B．①④C．②③ D．②④2．[2024·南通期中]2024年9月22至26日，全国政协民族和宗教委员会调研组在内蒙古开展民主监督性调研。
调研组先后深化机关、社区、企业、学校进行调研，了解当地民族工业等方面取得的成效和存在的问题，与当地相关部门、基层群众代表互动沟通并提出建议。
材料体现出人民政协( )A．增加政治和组织功能，将协商民主贯穿全过程B．创新协商内容和方式，推动决策科学化民主化C．彰显制度优势，以铸牢中华民族共同体意识为主线D．发挥参政党作用，坚持建言资政和凝合共识双向发力3．全国政协召开的双周协商座谈会，每次有不同主题，邀请各界别的委员，特殊是党外人士参与。
每年度探讨安排是在广泛征求看法，报请中共中心正式批准后，由全国政协办公厅等详细组织实施。
这表明政协双周协商座谈会( )①是各民主党派对中国共产党进行民主监督的重要平台②主动接受中国共产党的政治领导，服务于党和国家的大政方针③广泛吸取民意，是国家权力机关科学决策、民主决策的表现④是政协进行民主协商的重要形式，有利于提高其参政议政水平A.①② B．①③C．②④ D．③④4．近年来，全国政协主动主动探究网络议政远程协商新形式，下列是部分网络议政远程协商会的主题内容：对全国政协网络议政远程协商会的正确相识是( )①远程协商提升了人民政协制定国家方针政策的实力②人民政协围绕国家大政方针和民生关切开展网络议政③人民政协在推动社会主义协商民主体系建设中发挥主导作用④远程协商创新了协协商政形式，丰富了协协商政内容A．①② B．①③C．②④ D．③④5．全国政协第46次双周协商座谈会在京召开，11位委员围绕“持续优化营商环境”从不同角度建言资政。
社区妇联工作总结范文(4篇)
社区妇联工作总结范文____年，草埠湖镇妇联紧紧围绕镇党委、政府和市妇联制定的工作目标和要求，坚持一手抓发展，一手抓维权的工作方针，以着力提高妇女的整体素质为重点，推进两规划的实施，加大维权力度，强化自身建设，按照常规工作求规范、创新工作求突破的指导思想，积极探索妇女工作创新发展的新思路，较好地完成了各级领导交办的工作任务。
回顾一年来我们主要做了以下几方面的工作：一、服务基层，搞好妇女之家阵地建设。
“妇女之家”是基层妇女组织开展工作的重要阵地和妇女群众开展活动的集中场所。
今年以来，镇妇联紧紧依托宜居村庄整治、新农村建设、危房改造等村容村貌设施改建项目，争取镇党委政府支持，将“妇女之家”建设作为基层党建带妇建的重要内容，整合资源、阵地共建、成果共享、发展共促。
截至目前，全镇____个行政村、____个社区依托村级党群活动室和社区活动场所，已全部建起了“妇女之家”，全镇村、社区“妇女之家”建设实现了____%全覆盖。
同时，在女职工委员会、非公经济妇女组织中，已挂牌并建设标准化“妇女之家”____个。
二、依托阵地，开展丰富多彩的群众文化活动。
为进一步凝聚妇女群众，激发她们爱场、兴镇、干事的热情和活力，今年三八，镇委、镇政府表彰了一批先进妇女组织、先进妇女干部、科技致富女能手、文明家庭、环境卫生户，全镇通过道德讲堂活动表彰了一批敬老好儿媳、优秀贤内助等先进典型，通过她们带动引领，使全镇妇女形成一股热爱生活、文明健康、积极向上的强大气场。
今年____月，结合草埠湖农场建场____周年、草埠湖建“镇”十周年，“情满湖乡文化艺术节”、____市第____届沮漳风情农村文艺调演活动，镇妇联积极参与协调几项活动的筹备，发动机关女干部带头参与演出，全镇报名参加活动的妇女群众达____余人。
镇机关女干部陈多梅表演的小品剧《请客》获____市沮漳风情调演优秀表演二等奖。
通过参与活动，不仅使妇女群众与妇联组织密切了联系，同时更加激发了广大妇女热爱生活、积极向上的工作激情和精神风貌。
“三治”融合 探索乡村治理新路子
542021.15突出五项重点。
坚持“选准场景+打通数据”模式，以需求导向，打造小切口的多跨场景，以数据化促进智能化、智慧化，提升工作的实效性。
做实数字基建。
加大新建和改造的投入力度，推动以5G网络、物联网、大数据中心、人工智能、区块链等为代表的新基建建设，推进乡村电网、水网、路网、宽带网等生产生活基础设施数字化改造，协同推进乡村农产品终端服务平台、商业和金融等方面的数字基础设施建设，加快构建完善的农村基础数据资源体系。
做强数字产业。
以数字化技术贯通乡村产业供需两端的无缝对接，以需求侧的精准化倒逼供给侧改革，以需求端的数据分析提升供给端的农产品质量，推进农业产业结构调整。
对农业工厂、园区、基地等进行数字化转型，努力打造数字化标杆。
围绕发展农村电商、乡村旅游、三产融合、直播走播、网上农博、农事节庆等，加快乡村新产业新业态的数字化建设，不断培育乡村数字新经济。
做优数字治理。
围绕乡村治理体系和治理能力现代化，构建乡村生态资源、人居环境、农房建设、农产品质量安全等领域数字化管理系统，推动城市大脑场景应用向乡村延伸。
优化“基层治理四平台”，释放“互联网+四治融合”新效能，创新农村集体“三资”管理，推动党务、村务、财务网上公开，提升乡村善治水平。
做深数字服务。
按照数字社会综合应用要求，以便捷乡村服务为目标，推进乡村公共服务数字化应用，加强对水、电、煤气、气象、交通、社保、医疗、教育、养老、就业等农村基本公共服务的数字化集成，让村民充分享受数字化、智慧化带来的便利。
做精数字生活。
秉承绿色低碳理念，综合集成气象、文化、休闲、健身、购物等各类日常应用场景，提升农民数字化应用能力，丰富乡村数字生活，让乡村农民与城市居民一道共享数字化改革红利。
党的十九大报告提出，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
安徽省明光市桥头镇深入探索和实践“党建引领，自治为基、法治为本、德治为先”的要求，推进美丽乡村建设。
桥头镇位于安徽省明光市西北部16公里处，镇域面积152平方公里，有9个行政村、人口3.3541万人，21个党支部，1079名党员。
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基金项 目：本文为 ２ ０ ０ ９年度教 育部 人文 社 会科学规 划项 目 “ 村 民 自治发 展 中的地 方创 新机 制研 究——基 于浙 江经验 的 分析” （ ０ ９ Ｙ Ｊ Ａ ８ １ ０ ０ ２ ４ ） ；２ ０ １ ３年 度 绍 兴 市 哲 学 社 会 科 学规 划 重点 课 题 “ 农 村 基 层 社 会 管 理 的 自主创 新 ” （ １ ２ ５ ２ ６ ３ ） 的 阶 段 性 研 究成 果 。 作者简介 ：李 莉 （ １ ９ ７ ３一） ，女 ，浙江上虞人 ，绍兴文理学院上虞分院副教授 。
一
、
自主创 新 ：基层 群 众 自治权 力 的重要体 现
２ Ｏ世 纪 ８ ０年代 以来 ，中 国农 村 开始 推行具 有 中 国特 色 的村 民 自治制 度 。３ ０多 年来 ，这项 由农 民首
创并得到政府有力推动的基层群众 自治制度 ，取得了显见 的实践绩效 ，获得了干部和群众的广泛认同。
绍 兴 文 理 学 院学 报 （ 哲学社会科学 ）
第３ ４卷
理 中的 自主权 再次 得到 了肯定 和强调 。从 法理 上分析 ，这 无疑 意味 着群众 自治权 力是 基层 社会 治理创 新
不可 逾越 的原则 。 国家倡 导农 村基 层社 会 治 理创 新 ，但 农 村 基 层 社会 治 理 创 新不 能否 定 或 损 害群 众 自
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以上 虞 戴 家村 “ 四不 出村 ” 工作 法 为例 李 莉
（ 绍兴 文理学 院 上虞 分院 ，浙江 上虞 治理 创 新 的 群 众 自主 性 是 由村 民 自治 的 本 质 决 定 的 ，是 基 层 群 众 自治权 的 重 要 体 现 。从 创 新
所谓 自治 ，简单 地说 ，就 是 自己处理 自己的 事情 。村 民 自治 作 为一 种基 层群 众 自治 形式 ， “ 实质 是 将 原来 由 国家包揽 的农 村基 层 公共 事务 管理权 部 分下 放 给农 民 ，使 农 民群众 在获 得经 济 自主权 的基础 上 拥有 政治 自主权 。 ” …邓 小平 曾经 强 调指 出 ：“ 把 权 力下放 给基 层 和人 民 ，在 农村 就 是 下放 给农 民 ，这 就
治权 。
从一定 意义 上说 ，农 村基 层社会 治理 创新是 村 民 自治 发展 的重要 表现 ，也 是村 民 自治 发展 的促进 方
第３ ４卷 第 ２期 ２ ０ １ ４年 ３月
绍
兴
文
理
学
院
： 挲
报
Ｊ ＯＵＲ ＮＡＬ ＯＦ Ｓ ＨＡ ＯＸＩ ＮＧ ＵＮ Ｉ ＶＥＲ Ｓ Ｉ Ｔ Ｙ
Ｖｏ １ ． ３ ４ Ｎｏ． ２ Ｍ８ Ｆ ， ． ２ Ｏ１ ４
农 村 基 层 社 会 治 理 创 新 的群 众 自主 性
间是 一种 “ 指 导 一被指 导 ” 关 系 ，而不再 是 “ 命 令 一服 从 ” 关 系 。
党的 十八大 在 规划社 会 建设 和社 会 管理工 作 时 ，更 进 一 步 地 提 出要 加快 形 成 政 社 分开 、权 责 明 确 、 依 法 自治 的现代 社会 组织 体 制 ，实现 政府 管理 与基 层 民主 的有机 结 合 。在 这 里 ，农 民群众在 基层 社会 治
是最大的民主。 ” ＿ ２ 实行村民 自治无疑是 中国农村基层社会治理体制的重大改革 ，也是人 民群众 当家作
主 的重要 体现 。
群众 自治 是村 民 自治 制度 的基本 原 则和本 质 特点 ，主要体 现在 两个 方 面 ：一 是村 民 自治 的主体是 本 村 的村 民群众 ；二 是村 民 自治 的性 质是 村 民群 众依 法 办理 自己的事 情 。根据 村 民 自治 的法 律精 神 ，村 务 的决 策管理 是村 民群众 的 自主权 利 ，任何 组织 和个 人 均无权 干 预 。在村 民 自治背 景下 ，政府 与村 委会 之
主体 、创新动 因、创新运行等 方面分析 ，上虞戴 家村创造的 “ 四不 出村” 工作法是一项具有代表性的农村基层社会 治理 自主创新举措 ，在 实践 中取得 了良好 的绩效 ，受到 了民众和政府的广泛认 同。地 方政府采 取运 用行政 方式在辖 区范 围内 推广 “ 四不 出村” 工作 法，其结果 导致 创新扩散 形式化、低 效率等消极 后果。在行政强制推广的背景下 ，村 民群 众 自主 地选择 了复制或 变通 等创 新扩散 策略 ，以独特的方式表达 了农村基层社会 治理创 新扩散 中的群众 自治权。无论从 法理 还 是 实践 看，农村基层社会 治理创新 的群众 自主性都应得到尊重和保护 。 关键词 ：群众 自主性 ；农村基层社 会治理 ；村民 自治 ；管理创 新 ；“ 四不 出村” 工作 法
中 图分 类 号 ：Ｄ ６ ３ ８ 文 献 标 识 码 ：Ａ 文 章 编 号 ：１ ０ ０ ８—２ ９ ３ Ｘ （ ２ ０ １ ４ ）ｏ ２一ｏ ｏ ４ ３— ０ ６
近年 来 ，伴 随着创 新型 国家建设 的推 进 ，农 村 基 层 社会 治 理创 新 的实 践 和研 究 均 呈 现 出繁荣 的局 面 。但值 得关 注 的是 ：现有 研究 主 要致 力 于农 村 基 层 社会 治理 的政 府创 新 ，忽略 了民众 （ 民间 ） 的 自 主创 新 。在村 民 自治背 景下 ，农 民群 众不 仅是农 村基 层 社会 治理 的 主体 ，而且是 农 村基层 社会 治理创 新 的最 重要 主体 ，离 开农 民群 众 的 自治 权 和 自主 性研究 当下 中国农 村基 层社 会治理 的创 新 ，将难 以正确 理 解农 村基层 社会 治 理创新 的特殊 机 制 和 发展 规 律 。本 文 拟 以浙 江 省 上虞 市 戴 家村 的 “ 四不 出村 ” 工 作 法创新 为例 ，对 农 村基层 社 会治 理创 新 中的群众 自主性 问题谈 点 初步 看法 。