依法行政在行政管理中的运用
论行政法的地位与作用和依法行政的意义

论行政法的地位与作用和依法行政的意义【摘要】行政法是规范行政活动的法律体系,具有重要的地位和作用。
它源于法律,历经发展不断完善。
行政法在维护公共利益、保障公民权利和限制行政机关权力方面发挥着重要作用,是现代社会不可或缺的法律制度。
依法行政是行政法的核心要求,包括依法行使权力、遵守法律程序和保障公民合法权益等基本原则。
依法行政的实践意义在于确保行政行为合法、公正和有效,维护社会秩序和公共利益。
正确理解行政法的地位与作用对依法行政至关重要,推动依法行政对国家机器的正常运转具有重要作用。
在现代社会,依法行政已成为国家治理的基本准则,对建设法治国家具有重要意义。
【关键词】行政法,地位,作用,依法行政,公共利益,内涵,原则,重要性,现代社会,实践意义,国家机器,健康运转。
1. 引言1.1 行政法的定义行政法是指规范行政机关行为的一整套法律规则和原则的总称。
它主要围绕着行政机关的组织和职权,对行政过程进行控制和规范,以保证行政机关的行为符合法律规定,保障公民、法人和其他组织的合法权益,维护社会公共利益的法律规范体系。
行政法是国家法律体系中的一部分,与民事法和刑事法一样,属于法律的一个分支,但其对象和目的是专门用来管理和规范行政管理活动的。
行政法规定了政府机关如何行使权力,政府管辖区域的边界,政府官员的职责,政府与个人,企业和社会团体之间的关系,以及政府行政机构允许对谁行使权利和责任。
在一国家的法律体系中,行政法占有特殊地位,既具有要素和规则,又为公众服务和国家的发展服务。
1.2 行政法的地位引言:行政法是指规范行政行为的法律规范的总称,它在整个法律体系中占据着重要的地位。
行政法是一种专门的法律分支,它旨在限制和规范政府的行政权力,保障公民的权益,维护国家法制的正常运行。
行政法的地位主要体现在以下几个方面:行政法是公共法律体系中的重要组成部分。
在现代国家中,政府是执行公共权力的主体,而行政法则是管理和规范政府行为的法律基础。
浅析依法行政与行政执法

浅析依法行政与行政执法浅析依法行政与行政执法一、引言依法行政与行政执法是现代行政管理的重要基石,它们旨在确保行政机关在行使职权过程中依照法律规定进行,维护公民权益和社会秩序的正常运行。
本文旨在通过对依法行政和行政执法的深入分析,探讨其内涵、基本原则、具体实施方法等方面的内容。
二、依法行政的内涵及基本原则1.依法行政的内涵依法行政是指行政机关在行使行政职权过程中,必须依照法律规定和程序进行管理和决策。
依法行政要求行政机关在行使职权时要遵守法定程序、法定权限和法定范围,保证公民的合法权益,推动社会发展和进步。
2.依法行政的基本原则(1)法定原则:行政机关的一切行为都必须依法进行,不得任意自行其是,不能违反法律的规定。
(2)公开透明原则:行政机关的行政行为应当公开透明,增加公众监督,提高行政机关的行政效能。
(3)公正平等原则:行政机关在行使职权时应当公正平等,不得歧视、偏袒任何个人或团体。
(4)合法权益保护原则:行政机关在行使职权过程中应当保护公民和法人的合法权益,不能侵犯其合法权益。
(5)责任原则:行政机关在行使职权过程中应当承担相应责任,依法履行职责,不得滥用职权或推卸责任。
三、行政执法的内涵及基本原则1.行政执法的内涵行政执法是指行政机关根据法律规定,以行政手段对违反法律规定的行为进行制约、纠正和处罚的活动。
行政执法是行政机关运用职权,维护国家法律和秩序稳定的重要方式之一。
2.行政执法的基本原则(1)合法性原则:行政机关在行使执法权时必须依法行使,不得越权或滥权,确保执法活动的合法性。
(2)公正公平原则:行政机关在执法活动中应当公正公平,不得偏袒或歧视任何个人或团体。
(3)程序正当原则:行政机关在执法活动中必须遵守法定程序,不能随意或滥用程序,确保执法活动的合法性和公正性。
(4)效率优先原则:行政机关在执法活动中应当追求效率和公共利益,以达到执法目的。
(5)责任追究原则:行政机关在执法活动中应当承担相应责任,及时回应社会关切和公众意见。
浅论新时代基层行政管理中依法行政问题及对策——以娄底市为例

浅谈新时代基层行政管理中的依法行政问题及对策——以娄底市为例摘要健康的行政沟通对政府职能的顺利行使大有裨益。
行政沟通高效或低效,会直接关系到政策信息上传和发布的高效或低效。
不仅如此,公众是否可以顺利地表达自己的利益和需要也与行政沟通的效果有着密不可分的联系。
认为行政沟通障碍被妥善处理掉的程度是决定政府行政效率的一个关键因素,这一想法是正确的。
本文主要论述了行政沟通的广泛意义,即行政部门与外部环境之间的相关政策建议的制定和实施。
政策之所以能比较有效地实施并促使社会进程有序发展,靠的是影响、协调、交流和意见反馈。
行政沟通的各种需求,存在于地方政府每日的行政管理活动中。
但是,由于我国当前经济水平的快速发展,地方政府的行政沟通存在着一些障碍,如信息失真、信息不对称、组织结构不合理等。
为了解决上述问题,本文以娄底市为例进行探究,出相应的策略,即要完善行政组织体系,实现行政传播媒体和信息的多元化,加强电子政务建设和其他解决办法。
关键词:依法行政;行政执法;监督机制目录一、绪论..................................................... - 1 -(一)研究背景及意义.................................................................................................... - 1 - (二)研究内容及方法.................................................................................................... - 1 - 二、依法行政的内涵及必要性分析............................... - 1 -(一)依法行政的内涵.................................................................................................... - 1 - (二)我国依法行政的必要性........................................................................................ - 1 - 三、娄底市政府依法行政的现状及其存在的问题................... - 2 -(一)法治意识不强,行政执法和守法观念缺失........................................................ - 2 - (二)行政立法不完善.................................................................................................... - 3 - (三)行政执法主体混乱,权责不清............................................................................ - 3 - 四、娄底市政府依法行政存在问题的成因.......................... - 4 -(一)思想观念层面成因................................................................................................ - 4 - (二)立法层面成因........................................................................................................ - 4 - (三)执行层面的原因.................................................................................................... - 5 - 五、加强我国依法行政的对策................................... - 6 -(一)健全依法行政理念并进行宣传教育.................................................................... - 6 - (二)完善行政立法........................................................................................................ - 7 - (三)完善行政政策与加强执法队伍建设.................................................................... - 7 - 结语......................................................... - 8 - 主要参考文献................................................. - 2 - 致谢....................................................... - 2 -一、绪论(一)研究背景及意义根据古今中外的经验,要成为一个富裕民主的国家,首先要成为法治化的国家;要成为一个自由平等的社会,首先要成为法治化的社会;要成为一个诚实友善的政府,首先要成为一个法治化的政府。
依法行政在公安行政管理中的应用

依法行政在公安行政管理中的应用自改革开放以来,公安行政管理工作一直备受社会关注。
本文通过对公安行政管理工作中存在的主要问题进行分析,提出了依法行政在公安行政管理中主要作用。
只有抓住和解决好这些问题,才能增创新时期公安工作的新优势,从而全面推进公安事业的发展。
标签:依法行政;公安行政管理;应用引言公安行政管理即公安行政事务管理,指有关公安机关自身组织运作的行政管理活动,包括政府对公安机关的管理和公安机关对自身的管理两个方面。
依法行政,是行政机关必须根据法律法规的规定设立,并依法取得和行使其行政权力,对其行政行为的后果承担相应的责任的原则。
依法行政是市场经济体制的要求,也是社会发展需要的要求,对我国经济建设、文化教育、市政建设等各个方面都有着重要意义。
1公安行政管理工作中存在的主要问题1.1管理体制不顺,事权分离,效率偏低。
我国公安机现行的管理体制是以块为主,使公安管理权力过于分散,全国相当部分城市市与区、区与区之间所处角度不同,工作侧重点不同,领导者的素质不同,反映到具体工作上就出现不同的指向,基层公安机关面对来自不同方面的指令无所适从,职能作用受到不同程度的制约,从而助长了地方保护主义。
1.2系统指挥不灵,执法监督不力。
尽管现行公安管理体制中也强调“统一领导、条块结合”,但在经济体制改革的冲击下,客观上却形成了统一领导不了、条块结合不成的局面。
从当今治安状态的特点来看,跨区域的刑事犯罪,区域之间息息相关的治安问题等等,都要求公安工作加强“条”的管理和控制力度,以实现在更广大的区域内公安队伍行动上的集中统一。
然而,在有些地方的基层公安机关,由于其人事、财政管理权主要归同级党委、政府,上级公安机关被架空,成了“名义”上级,往往对系统内部的一些必要管理措施都难以实施,自然也就更难做到在更广大区域内公安机关的统一领导和指挥有效。
1.3财政管理体制不顺,浪费资源,影响工作效率。
公安机关昼夜办公、执勤办案、车辆通讯开支很大,由于其在经费使用上不受制约,没有统一的规划和标准,经费缺口很大;近年来各级政府加大了公安经费的投入,但在使用上得不到很好的控制,在装备上不切合实际工作需要,盲目攀比,造成公安经费浪费严重。
现代行政管理与依法行政

现代行政管理与依法行政夏书章 关于“依法治国”、“依法治省”、“依法治城”或“依法治市”之类的呼声,人们固然已经非常耳熟;对于“依法行政”的要求,也不会感到陌生。
而无论是治国、治省,还是治城或治市,总离不开、少不了“依法行政”这一条。
说到“依法”,极其自然地令人联想起提出已久的“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”这著名的4句话、16个字。
本来,法律、法规不能徒具形式,依法办事不能徒托空言。
其威力、活力、生命力,端在于得到切实有效的遵守。
否则,其消极作用或负面影响,对严肃的法制建设将造成巨大的,难以估量的妨碍、危害和破坏。
就“依法行政”而言,上述16个字当然全部适用。
亦即现代行政管理同样要真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。
从工作的重要性来考察,“依法行政”的实际状况如何,对建设有中国特色社会主义的全局和全过程,都有举足轻重的深远意义。
做得好,必能促进和保证社会主义现代化建设事业的顺利进行;做得差,便必然适得其反。
此非主观夸张,而是宏观实践中屡试不爽的事实。
不过,常常有这种情况:重要的任务并不那么容易完成;好处多的事情,办起来难度也大。
“依法行政”在“兑现”16字的要求方面,大体上便是如此。
以下试按照顺序,就一“有”三“必”分别从实际出发略抒浅见。
“有法可依”在“依法行政”中进展较快,尽管还远不能说已经很完备,但是对行政立法的态度积极,保持了较好的势头。
这是有目共睹和众所周知的事,所以没有必要一一列举了。
总的看来,实体法的比重较大,也仍须继续努力之外,程序法则在相形之下需要加紧跟上。
在我国行政法学界对此早有议论,并非新的问题。
随便举两个较近的例子:一是“依法行政要求政府在法定的权限内按法律规定的方式和程序进行行政管理活动。
”(杨惠基:《严格依法行政,实现行政现代化》,载《政治与法律》1995年第6期);二是关于行政程序及其法律分类的讨论(杨海坤:《论行政程序及其法律分类》,出处同上)。
简述依法行政的基本内容及其作用与意义

依法行政是指政府和公共机构在行使行政权力时,依照法律规定的程序和范围,保障公民、法人和其他组织的合法权益,促进社会公共利益的实现。
依法行政具有重要的作用与意义,它可以有效地规范政府和公共机构的行政行为,提高行政效率,增强公平正义,维护社会稳定,促进法治建设,保障人民的民主权利,是现代社会管理的重要原则和基本要求。
1. 依法行政的基本内容依法行政的基本内容包括以下几个方面:1)依照法律规定行使行政权力。
政府和公共机构行使行政权力应当依照法律和法规的规定,不得超越法定的权限和范围,不得滥用职权。
2)依法履行行政职责。
政府和公共机构应当依法行使行政职权,认真履行行政职责,保障公民、法人和其他组织的合法权益。
3)依法保障公民的权利和自由。
政府和公共机构应当依法保障公民的人身权、政治权、经济权、社会文化权等各项权利和自由。
4)依法维护社会公共利益。
政府和公共机构在行使行政权力时,应当维护社会公共利益,促进社会主义市场经济的健康发展。
2. 依法行政的作用与意义依法行政具有重要的作用与意义:1)规范行政行为。
依法行政可以有效地规范政府和公共机构的行政行为,加强对权力的约束和监督,防止滥用职权、任意行使权力,维护国家和社会的正常秩序。
2)增强行政效率。
依法行政可以提高政府和公共机构的行政效率,优化行政管理,促进公共事务的顺利进行,为经济社会发展提供有力支持。
3)促进公平正义。
依法行政可以保障公民、法人和其他组织的合法权益,维护社会公共利益,促进社会公平正义,推动社会和谐稳定。
4)法治建设的重要基础。
依法行政是法治建设的重要组成部分,有助于强化社会主义法治国家的建设,促进国家治理体系和治理能力现代化。
5)保障人民的民主权利。
依法行政有利于保障人民的民主权利,促进公民参与政治、经济、文化和社会生活的广泛、深入、平等的权利。
3. 总结依法行政是现代社会管理的重要原则和基本要求,具有重要的意义和作用。
政府和公共机构在实践中要始终坚持依法行政,始终把依法行政作为履行职责、管理事务的根本方针,不断完善法治建设,推动依法行政工作向纵深发展,为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支持。
我国依法行政的理论与实践
我国依法行政的理论与实践绪论从世界范围来看,依法行政的原则和制度产生于资本主义国家立国之初。
尽管各国的称谓和内容并不完全相同,如英国称为“法治”或“依法行政”,法国称为“行政法治”,美国将“依法行政”包含在“法治”原则之内,德国称为“依法行政”,日本则称为“依据法律行政”或“法治行政”;但有一点则完全相同,那就是“依法行政”制度的建立,标志着中世纪“人治政府”的结束,代表着近代“法治政府”的开始。
行政权既是国家权力中最动态、最有力的一种权力,也是对经济、社会和公民民主权利与切身利益影响最直接、最关键的一种权力。
没有对行政权的规范和制约,就既不可能实现国家法治和社会法治,也不可能建立现代市场经济体制。
一、如何理解依法行政(一)涵义依法行政是指行政机关必须根据法律法规的规定取得、行使行政权力,并对行政行为的后果承担相应的责任。
在现代社会,依法行政之"法"不仅应包括法律规范,还应包括法律的一般原则、法律精神和法律目的。
依法行政包括以下基本内容:1、行政主体合法。
行政主体必须是依法设立的并具备相应的资格和条件。
该项内容包括行政机关和其他行政公务组织都必须符合法律规定的主体地位、资格和组织条件。
如果进行行政活动的主体不是依法成立的或者不具备行政主体资格,其行为不具有法律效力。
2、行政权的取得和行使合法。
具体包括:一是行政权的取得必须有法律依据。
行政机关的权力不是固有的,而是来源于人民,由人民代表大会及其常委会制定的法律赋予的;二是行政权的行使必须符合法律法规的规定。
该项内容包括行政活动必须有法律法规的依据,否则不得作出影响公民权利义务的行为;行政活动必须在法定的权限范围内活动,越权无效;行政主体不仅有消极的义务遵守法律的规定,而且要积极地采取行动或措施保证法律规范的实施;行政行为不仅要符合实体规定,也要遵守程序性规定。
3、行使行政权必须承担相应的责任,权责统一。
具体包括:一是,行政主体的职权与职责相统一;二是,行为主体与责任主体相一致;三是,责任与违法相对应,违法必须受追究;四是,基于行政主体的地位和公务的要求,行政公务人员还有一种道义上的责任,如对公务员的纪律要求。
依法行政、执法治教、依法治校
依法行政、执法治教、依法治校是当今社会治理的重要原则之一。
这一原则意味着政府和学校在管理和治理过程中要遵守法律法规,保障公民权利,维护社会秩序,促进教育公平和教育质量提升。
在以下内容中,我们将对这三个方面进行深入探讨。
一、依法行政依法行政是政府管理的重要原则,也是现代社会管理的基本要求。
依法行政要求政府在处理事务时必须依法办事,做到公正、公平、公开、民主。
政府部门在行政决策、行政执法、行政审批等方面,都必须严格遵守法律法规,不得违法乱纪,不得滥用职权,不得徇私舞弊。
政府要依法保障公民的合法权益,为人民裙众提供优质高效的公共服务。
二、执法治教执法治教是教育管理的重要原则,也是教育工作的基本要求。
执法治教要求学校在管理和教育过程中要依法行事,加强规范化管理,严格遵守法律法规,加强教师队伍建设,强化学生教育引导,做到依法治校,规范办学行为。
在教育管理和教学过程中,学校要注重教育教学质量,做到公正、公平、公开,为学生提供良好的成长环境和优质的教育资源。
三、依法治校依法治校是学校管理的重要原则,也是教育改革的基本要求。
依法治校要求学校在管理和教育过程中要依法办学,严格遵守法律法规,规范办学行为,强化学校管理,促进教育公平。
学校要加强师德师风建设,提高教师队伍素质,加强学生思想政治教育,培养学生良好的学习和生活习惯,不断提高教育教学质量,努力为社会培养合格的人才。
依法行政、执法治教、依法治校是当今社会治理的重要原则,是保证政府和学校管理科学合理、公正高效的重要手段。
只有依法办事,才能保障公民权益,维护社会和谐稳定,促进教育公平和教育质量提升。
政府部门和学校要加强法制意识和法制教育,建立健全法律法规宣传教育体系,提高全社会遵纪守法意识,推动依法行政、执法治教、依法治校工作深入开展,为实现国家现代化和社会进步贡献力量。
在当今社会,依法行政、执法治教、依法治校不仅是一种原则和要求,也是建设法治社会和提高教育水平的必然选择。
简述法治行政的作用
简述法治行政的作用约束政府工作人员避免出现违法行政、是行政管理为人民服务的切实保障、是社会稳定,经济发展,国家长治久安的必要保证。
1、依法行政是约束政府工作人员避免出现违法行政,以免对社会、人民造成严重后果,同时也是在公平、公正、公开的情况下保护广大群众的根本利益,二者是对立统一的。
各级政府机关能够以法律为依据管理各种事务,要求公民、法人或其他组织依法享受权力、履行义务,对那些不能够正当行使权力和不能够很好履行义务的人们追究法律责任。
2、依法行政是行政管理为人民服务的切实保障。
我国是广大人民群众当家作主的社会主义工作,只有依法行政才能体现“人民权力人民用”,“赋予权力为人民”的宗旨观念。
人民需要行政机关,以实现自己的利益保障,人民授权行政机关行使权力最终目的是通过管理为经济和社会发展服务,依法行政才能保证国家行政管理人员在管理各类事务时不至于偏离“为人民服务”这一宗旨、这一航道。
3、依法行政是社会稳定,经济发展,国家长治久安的必要保证。
只有依法办事,在法律规定的范围内进行,才能保护该保护人群的利益,对那些不履行义务、违法乱纪的人严厉打击,保证安定团结的大局。
依法行政是依法治国的关键1、从法治原则的角而言,依法行政是依法治国的关键环节。
(1)依法治国的核心应该是立法机关依法立法,政府依法行政,司法机关依法独立行使审判权、检察权。
在这三者之中,依法立法是基础,独立司法是保障,依法行政才是依法治国的关键所在。
据统计,改革开放20年来,全国人大及其常委会制定了280多部法律,国务院制定了700多部行政法规,地方政权机关制定了4000多部地方性法规,其中大约有80%的法律法规是要由行政机关去贯彻落实的。
(2)因此,依法治国能否取得成效,主要取决于能否依法行政。
必须加强依法行政的法治建设,使各级领导干部在日常公共事务中严格做到依法办事,做到政令畅通,执法如山,有令必行,有禁必止。
这样,依法治国的原则才能通过政府行为落实到社会生活的各个领域。
依法行政的意义和要求
依法行政的意义和要求依法行政是现代社会文明的重要表现之一,也是国家行政管理发展的必然结果,是我国行政机关在观念、组织、人员、职能和制度建设等方面从人治行政到法治行政的全面转变。
国家实行依法行政的重要意义主要表现为:第一,实行依法行政能够在行政管理中维护宪法权威。
宪法作为国家的根本大法,在法律体系中具有最高的法律地位。
要求一切国家机关、武装力量、社会团体和公民个人都必须以宪法作为根本的行为准则。
由于国家行政机关的行政权是根据宪法的规定而来的,所以行政机关在行使行政权力时必须以宪法为依据体现宪法精神,符合宪法的规定,否则就是对国家宪法的破坏,就是对宪法权威的践踏。
第二,实行依法行政能够有效地保护公民的合法权益。
国家行政机关是人民组建起来为人民服务的。
为了保证国家行政机关能够更好地为人民服务,人民通过宪法授予了国家行政机关行政权。
也就是说行政机关的行政权是从人民权利中转化而来的。
因此,行政权力必须保护公民的合法权利。
但相对于国家的行政权力而言,公民权利处于弱势地位,随时都有可能受到行政权力的损害。
而要防止国家的行政权力损害公民的合法权益,必须将行政权力置于法律的监督和控制之下,实行依法行政。
第三,实行依法行政有利于加强廉政建设。
依法行政要求行政机关及其工作人员在政务公开的前提下按照法定的职权和程序管理行政事务,并且在管理行政事务时必须接受各种监督主体依法对其开展的监督,这样就能够有效防止行政权力被滥用,或在行使权力过程中暗箱操作或以权谋私。
第四、依法行政能实现我国加WTO的请求。
WTO是以规则为基础的政府间的国际组织。
WTO规则主要是规范和约束成员的政府行为的,目的在于消除或者限制各成员政府对跨国贸易的干预。
我们必须全面接受WTO规则,接受其对政府行为的规范、约束和评价。
坚持依法管理、依法办事,比以往任何时候都显得更为重要、更为紧迫。
只有作到这一点,才能更好地参与竞争,使我国经济同世界经济融为一体,实现新的历史跨越第六,依法行政是政治体制改革的重要内容。
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依法行政在行政管理中的运用作者:辛建伟来源:《时代金融》2012年第18期【摘要】文章回顾了行政管理理论的内容,重点分析了中国行政管理现状,指出了现阶段行政管理工作存在问题的四个方面,即行政管理观念、行政管理方式方法、行政管理的程序及行政管理工作人员的整体素质。
并提出依法行政在行政管理中的四个主要作用。
最后,文章指出了依法行政在行政管理中所面临的问题,并提出相应的解决对策。
【关键词】行政管理行政主体依法行政一、前言在当前我国社会、经济各个方面都面临转型时期,可谓是机遇与风险并存。
在这种关键时期,我国行政管理部门势必要发挥其最大职能,尤其是在政治与法治领域,保证我国社会、经济各方面运行良好,井然有序。
同时,“依法治国”概念的提出,以及朱镕基总理曾强调“认真贯彻依法治国方略,切实全面推行依法行政。
”都体现了法治在行政管理中的重要作用,依法行政,实现国家行政管理法治化,对我国经济建设、文化教育、市政建设等各个方面都有着重要意义。
依法行政,是行政机关必须根据法律法规的规定设立,并依法取得和行使其行政权力,对其行政行为的后果承担相应的责任的原则。
中国几千年来经历了从人治到法治的制度及管理思想的变迁,正是体现了依法行政是市场经济体制的要求,也是社会发展需要的要求。
但是现阶段我国行政管理中取得一定成绩的同时,也存在着一些问题,只有解决好这些问题,行政管理体制改革才能进一步深化,行政管理效率才会更好的发挥。
二、我国行政管理现状分析(一)行政管理理论国家自从有了生产活动开始,就已经存在行政管理活动,但是直到19世纪末行政管理才开始成为一门学科。
它经历了传统管理时期,科学管理时期和系统管理时期三个时期。
我国的行政管理理论发展同样是经历了一个漫长而曲折的过程,在实践的过程中一步步走向深入。
行政管理,是运用国家权力对社会事务的一种管理活动,它的一切行政活动都是直接或间接与国家权力相联系,以国家权力为基础,既管理社会的公共事务,又执行国家的政治职能。
因为行政管理是根据国家法律推行政务的组织活动,所以在执行过程中又能动地参与和影响国家立法和政治决策,制定政策是行政管理的一种重要活动方式。
行政管理主要涉及国民经济管理、文化教育管理、公安司法行政管理、民政管理四大领域。
改革开放三十年来,我国行政管理体制经过的五次改革,形成了一整套完善的行政管理体制。
推进行政管理体制改革,从而推进我国经济社会全面发展,适应当前市场经济的需要从而促进我国政治体制的改革。
经过几十年的改革之路,我们应用独具远见的眼光看到,我们正处于发展的黄金期,机会与挑战并存,行政管理体制改革的成败与否关系着我国行政体制的建立于完善,关系着我国经济体制改革的推进与社会的发展。
我国行政管理工作实现了从“人治”到“法治”的转变,由原来的个人或少数人掌握着社会公共权力,对社会绝大多数的其他成员进行统治,转变成现在的法律面前人人平等,法律的约束人人遵守的局面。
随着社会活动的深入发展,行政管理所涉及的对象越来越广泛,而行政管理的作用也日渐突出。
由于行政管理又是根据国家法律推行政务的组织活动,此时运用法律的手段保证行政管理的有效并高效的运行就显得尤为重要,国家的行政管理必然要实行依法行政,确保依法治国方略更好的落实,行政管理理论的提出,是社会主义市场经济体制的需要,也是我国政治体制改革的需要。
(二)我国行政管理的现状随着市场经济的蓬勃发展以及法律制度的日益完善,行政管理活动在处理国家各个领域的活动中发挥着积极了作用,各项管理活动从计划、组织、协调、控制方面都日益完善。
行政管理体制的改革促进经济体制的改革同时也促进着政治体制的改革,随着我国经济体制改革的不断深入,行政管理体制的改革也逐渐深入进行。
加快行政管理体制改革的进程,建设服务型政府是党的十七大明确提出的目标之一。
在改革的过程中,我们应正确评估行政管理工作,取得良好成绩的同时,我们也应认识到我国行政管理中存在的一些问题和不足。
1.行政管理观念有待转变观念决定思想,思想决定行动。
首先是公民的观念应从原来大多数人认为“政府的行政管理与我无关”转变为“政府的行政管理与我息息相关”,让公民自觉参与进来,树立良好的行政管理观念。
对于政府的某些行政管理举措,公民应从客观的角度出发不应带着偏见看待政府行政管理活动。
其次是在市场经济体制下,国家应去除旧有的滞后于市场经济体制的观念,从而建立与市场经济体制想适应的行政管理观念。
如果现行的行政管理观念与现阶段经济体制不相适应,那么就会严重阻碍经济发展,影响政治体制改革从而影响整个国家的经济政治运行。
最后是政府职能的转变,政府的观念需从人治相法治转变,摒弃计划经济制度下全能型政府,建立其适合当前行政管理机制的政府职能。
2.行政管理方法有待改变国家行政管理方法应从原有的引导、监督、管理转变成鼓励、支持、引导、监督、管理。
遇到问题发现问题多采取“疏”而不是“堵”的方式。
同时,行政管理工作应按照统一的标准进行,如行政执法时所遵循的标准应该公开化、透明化,并做到执法过程人人平等,防止滥用权力或者贪污受贿现象发生。
改变行政管理方式方法,以法律的手段为落脚点,建立一整套行之有效规范化的市场经济体制,在良好的市场竞争环境下,建立健全行政管理体系。
3.行政管理程序有待改变第一,完善行政程序立法,增强行政程序的公开度、透明度,对违反行政法规的行为要追究到底,建立完善的行政责任追究制度。
第二,我国行政管理监督机制有待完善,建立健全行政管理监督机制,控制违反行政管理规范的现象发生。
行政管理的主体在进行依法行政过程中难免会遇到滥用权力、利用权力谋私的情况。
所以,为了防止这种现象的滋生,就必须有相应的监督制约机制从思想上约束从行为上制约。
第三,以市场经济的需求为原则,完善行政管理改革,建立相应的监督机制。
从政府司法到自身都应建立起监督检查机制,切实加强权力机关对行政机关的监督,司法部门根据法律有效实施监督,行政管理机关系统内部也应建立其自身的监督管理机制,做到监督到位不留漏洞,从源头上防止一切违反行政管理规定的行为。
4.行政管理工作人员整体素质有待提高行政管理的行政主体要提高自身素质,在选拔时要严格进行选拔,提高我国行政管理人员的整体素质,让公民更信服。
提高公务员自身素质,从思想上杜绝滥用职权、贪污腐败、权钱交易等现象出现,增强行政执法力度与信任度。
建立并培养出高效的公务员队伍,提高行政主体即行政管理人员素质,提升行政管理工作水平。
建立明确的奖惩制度,引入竞争机制与奖励机制,保证行政管理工作的有效实施。
三、依法行政在行政管理中的作用行政管理与依法行政是两个相互联系、密不可分的概念,依法行政是依法治国的关键,是实现国家行政管理法治化的重要环节和途径。
(一)行政管理需要依法行政促进其自身职能的充分发挥行政管理部门职能的发挥,需要依法行政的有效实行。
通过运用依法行政,按照法律既定的规范进行控制,有效提高管理效率。
依照国务院颁布实施的《全面推进依法行政实施纲要》的规定进行,做到其法律所提出的“全面推进依法行政,建设法治政府”的目标和基本要求,用法律、法规的规定规范行政管理活动。
(二)行政管理需要依法行政实现以人为本的根本要求行政管理的根本目的是为人民服务,坚持依法行政,是行政管理实现根本目的的前提和保证。
在这一切管理活动实施的过程中,必须依照相关的规章、规范进行,否则每一个遵循的原则不同,良莠参差不齐,没有一个统一的标准来进行,就无法实现以人为本的根本要求。
(三)行政管理发挥职能需要依法行政的法律助力行政管理职能的发挥需要依法行政。
行政管理部门拥有特殊权力,如没有一套强有力的法律进行控制、约束,就可能滋生权利不正当运用、利用权力、滥用权力等现象。
实施依法行政,有力的约束了行政管理权力的滥用,使其在法律的规范下既定的轨道上发挥其职能。
(四)行政管理改革的推进与深化需要依法行政依法行政有利于保证行政管理改革的推进与深化。
在行政管理体制改革中,需要有效的法律法规来规范市场环境及改革的每一项措施的落实,为我们抓住机遇提供一个强有力的保证与支点。
如果行政管理改革落实不到位,各项改革之路就变得异常艰难,为了确保行政管理改革的顺利进行,要坚持依法行政,做到有法可依,依法行政与行政管理并存。
四、依法行政在行政管理中面临的问题及对策分析(一)面临的问题依法行政在施行的过程中会促进行政管理工作的运行,但也会因一些问题而影响行政管理工作效率。
根据依法行政在行政管理工作中的实践,可以总结出以下三个主要问题:(1)依法行政所依之法尚不完善。
(2)行政执法缺少相关的监督制约机制。
(3)行政执法中行政主体的素质有待提高。
(二)解决的对策分析首先,建立完善的规章制度并修正完善有关法律法规,加强立法工作。
对已过时的法律条款进行修正,补充尚不完善的法律条款。
其次,以市场经济的需求为原则,完善行政管理改革,建立相应的监督机制。
从政府司法到自身都应建立起监督检查机制,切实加强权力机关对行政机关的监督,司法部门根据法律有效实施监督,行政管理机关系统内部也应建立其自身的监督管理机制,做到监督到位不留漏洞,从源头上防止一切违反行政管理规定的行为。
第三,建立并培养出高效的公务员队伍,提高行政主体即行政管理人员素质,提升行政管理工作水平。
建立明确的奖惩制度,引入竞争机制与奖励机制,保证依法行政的有效实施。
最后,充分发挥公民在行政管理的监督功能,增加行政管理的公民参与度,用以监督制约行政主体的依法行政。
行政管理也有每一位公民的一份责任,公民也有权参与其中,监督权力机构在行政管理过程中的一切行为。
五、总结行政管理,是运用国家权力对社会事务的一种管理活动。
依法行政,是行政机关必须根据法律法规的规定设立,并依法取得和行使其行政权力,对其行政行为的后果承担相应的责任的原则。
行政管理与依法行政是两个不同的概念却又相辅相成,相互统一。
行政管理的实施需要依法行政,依法行政在行政管理的运用中产生许多积极的作用。
本文分析了行政管理的现状并阐述的依法行政在行政管理中的几个重要作用,最后对依法行政在行政管理实施过程中存在的问题进行分析,并针对其所面临的问题给出了相应的解决策略。
总之,从我国行政管理的实践经验表明,行政管理工作之路仍旧任重道远,依法行政需要有效地配合行政管理工作推进实施。
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