唐晓《当代西方政治制度导论》-当代西方国家的行政制度笔记和典型题详解(圣才出品)
当代西方政治制度导论(第二版)第一章
总统领导下的行政机构设有内阁,但内阁作为总统的咨询机构, 只对总统负责,而不对议会负有政治责任,议会不能以通过不
信任案T的itl方e式推翻内阁。如美国的内阁是由总统、副总统及
各主要行政部门的部长和总统指定的官员组成;它不是决策机 构,而只是总统的咨询机构;总统在认为有必要的时候举行内 阁会议,对内阁会议提出的建议和意见可自行决定是否采纳。
国家结构（state structure）
单 单一制国家有全国统一的宪法,有统一的国家权力机构, 一 国家拥有一个司法系统,其司法人员由中央任命;国民具 制 有统一的国籍;国内各地方政权和自治单位均受中央政
府统一领导,对外不具有国家的外部标志;单一制国家在 对外关系上是一个国际法主体。
联 联邦制(federalism)国家，即由几个联邦组成 邦 单位(如州、省、邦等)结合在一起组成的联盟 制 国家,“通过其存在和权威都受到宪法保障的中
2
国家形式
第一节 政治制度基本概念及西方国家政治 制度的历史传承与发展
政治制度的概念
美国学者罗金斯：狭义的解释，将 政治制度基本定义为政治机构,确切 地说就是政府结构,包括国家结构、 政府权力机关等。
美国当代政治学者塞缪尔·亨廷 顿：政治制度是以解决政治共同 体不同利益争端,维持一定秩序而 产生的政治组织和程序安排。
当代西方政治制度导论
21世纪政治学系列教材
当代西方政治 制度导论
唐晓 王为 王春英 著
序言
• “当代”时间范围：20世纪40—50年代以来 即第二次世界大战结束以来的时期。
• 民主制度进入了新的发展阶段：
唐晓《当代西方政治制度导论》【章节题库】(第四章 当代西方国家的政党制度)【圣才出品】
第四章当代西方国家的政党制度一、名词解释1．政党制度答：政党制度，广义上是指一个国家关于政党的各项制度规范的总和，它包括国家对政党的政治地位、活动规范和执政参政方式的法律规定，事实上形成的政党执政参政方式、党际关系、党团关系，政党自身的组织原则和组织体系等。
狭义上是指政党执掌、参与或影响国家政权的合法方式，如一党制、两党制、多党制。
2．政党答：政党是代表一定阶级、阶层或集团的根本利益，为实现某些政治目的，特别是为了取得政权、保持政权或影响政权而建立的政权组织。
政党属于政治组织，但又有别于一般的政治派别；政党属于上层建筑，但又有别于国家政权机关；政党属于社会组织，但又不同于一般社会团体。
作为一种特殊的社会政治组织，政党具有自己的特征：①反映一定阶级或阶层的共同利益；②有明确的政治纲领和政治目标；③以谋取政权和执掌政权为实现其政纲的主要手段；④有系统的组织机构和组织纪律。
3．一党制答：一党制指一个国家较长时间内由一个政党执掌政权的政党制度，从该执政党与其他政党的关系看，一党制又可分为一党独裁制和一党多元制。
一党独裁制是指指一国法律只允许一个政党合法存在和执政，或执政党宣布其他政党的存在非法并将之取缔或迫使其展开地下活动。
一党多元制是指一国内有多个政党合法存在并允许各政党合法竞争，但实际上只有一个政党能单独执政，其他政党无力与之竞争获胜和分享政权。
4．民主的一党制或一党居优制答：民主的一党制或一党居优制指一国内有多个政党合法存在并允许各政党合法竞争，但实际上只有一个政党能单独执政，其他政党无力与之竞争获胜和分享政权。
1947～1989年的印度国大党，1955—1993年的日本自民党就是此类典型。
一党居优制除了稳定性和可预测性的优点之外，一般被认为是一种不良和不健康的现象。
二、简答题1．政党的功能。
答：政党是代表一定阶级、阶层或集团的根本利益，为实现某些政治目的，特别是为了取得政权、保持政权或影响政权而建立的政权组织。
当代西方政治制度)第七章 当代西方国家的行政制度
政府的概念： 广义：指一个国家里全部政权机关的总称。 狭义：专门行使行政权的国家机关的总称。
政府（行政）制度：是西方国家为了有效的执行宪法和法律，实 现国家的行政职能而依法规定的有关国家行政权限、行政组织、 行政领导体制、行政活动及其行政监督等方面的制度。
静态：行政机构 （1）纵向体系：中央政府和地方政府 （2）横向体系：领导核心和不同领域的管理机构 动态：行政活动 问题：当代西方行政机构改革对中国的启示
让美国走上“高税收、高福利”的道路，削弱美国的经济竞争力和个 人奋发进取的动力。
形象工程
安徽前副省长、贪官王怀忠立志把阜阳建成中国第一大 市，与“大都市”计划相匹配的是建“大机场”。因为当时 阜阳机场只能停小飞机。他认为这
有损于阜阳“大都市”的形象，必须建一个大机场。机场开工时，市政府工作人员、教师、农民每人被摊派了数 百元的机场建设费，机场共耗资3.2亿。由于客源严重不足，在勉强营运1年后，被迫关闭，现在成了野鸟们的乐 园。
白宫办公厅 总统府
等
总理府
联邦总理府（国 首相府 务秘书）
政府各部
政府中的其 他机构
18－21个 有四种类型：
国家安全类、对 外关系类、
全国性政务管理 部、
地区性政务管理 部
11－15个国 务院等
独立机构
20个
完全由总统和总 理根据需要自行 设定
14－20个
由联邦总理自行 决定，无需议会 批准
12个行政 省
1714年，德国汉诺威选候继承英国王位。从1717年起，内阁会议由英 王指定一位大臣主持，开创了内阁首席大臣领导内阁，英王不参加内阁会 议的先例。
1721年，辉格党在议会下院占多数，其首领罗伯特·沃尔波领导内阁， 形成英国首任责任内阁。
北京大学国际关系学院考研辅导班-政治学概论课件笔记资料-《当代西方国家政治制度》笔记教程
当代西方国家政治制度一、关于西方国家政治制度什么是政治？⏹政就是众人之事，治就是管理，管理众人之事就是政治。
——孙中山⏹政者，正也。
子帅以正，孰敢不正？——孔子⏹关于价值物的权威性分配过程。
——伊斯顿（曾任美国政治学会主席）政治是人们围绕公共权力而展开的活动以及政府运用公共权力而进行的资源的权威性分配过程。
——《政治学导论》杨光斌在一定的经济基础上，人们围绕着特定利益，借助于社会公共权力来规定和实现特定权利的一种社会关系。
——《政治学基础》北大出版社公共权力是政治的最本质特征。
政治文明是一切文明的核心政治文明最核心的体现是政治制度的文明古埃及文明的精华是法老制度,古希腊文明的核心是城邦制,特别是雅典城邦的民主制,古阿拉伯文明的支柱是神权体制,古罗马文明集中体现为贵族法治,儒家的官僚德治是中华传统文明的精华,美国的自由民主制是今日西方文明的核心.政治制度：政治制度：人类为了管理公共事务，使社会得以存在和发展，就必须从事政治活动；为了有效地管理公共事务，就要制定一系列取得权力、分享权力、运用权力、以及限制权力的规则，这些规则加起来，就是一个社会的政治制度。
政治制度包括三个基本问题:⏹如何产生管理者；(取得权力)⏹当有了一大群管理者的时候，他们之间的权力关系是怎样的；(分享权力)⏹管理者有多大权力，被管理者在何种程度上能够制约管理者的权力；(运用权力、监督权力）古代中国的政治观天下之大利莫如定，其大害莫如争，任天者定，任人者争，定之于天，争乃不生。
故天子诸侯之传世也，继法统之立子与立嫡也，励世用人之以资格也，皆任天而不参以人，而以求定息争也。
——王国维近代以来西方的政治观⏹人人生而平等，造物主赋予他们一些不可剥夺（转让）的权利，其中包括生命权、自由权和追求幸福的权利。
为了保障这些权利，人类才在他们中间建立政府。
政府的正当权力，是要经过被治理者的同意才能产生的。
当任何形式的政府违背这些目标时，人民便有权改变或废除它，并建立一个新的政府。
第一章 当代西方政治制度概述
B.实行责任内阁制。（由于内阁制政府具有对议会全权负责的
特征，故又称责任内阁制或议会内阁制。）
C.君主是虚位元首即“虚君”，世袭产生，终身 任职，是国家和民族的象征。 实行议会君主制的国家有： 英国、日本、荷兰、比利时、西班牙、泰国、 加拿大、澳大利亚等国家。
（4）二元君主制（P14） 概念： 二元君主制：君主与议会分掌政权，君主任命 内阁，内阁对君主负责，君主直接掌握行政权， 政府不对议会负责，立法权归议会，君主有权否 决议会的立法。君主居国家政治权力的中心的一 种政治制度。 （君主通过掌握内阁的任命控制行政权，内阁向 君主负责：立法权由议会掌握，但君主可以否决 议会立法。由此形成两个权力中心。）
（三）通过比较学习培养公民意识
二、当代西方政治制度的内容体系 第一章 当代西方国家政治制度概述 第二章 当代西方国家宪法 第三章 当代西方国家的选举制度 第四章 当代西方国家的政党制度 第五章 当代西方国家的议会制度 第六章 当代西方国家的行政制度 第七章 当代西方国家的司法制度 第八章 当代西方国家的社会监督制度
（1）议会共和制 概念：是以议会为国家政治活动的中心，行政 机关必须对议会负责的一种政治制度。
特点： A.议会不仅是国家立法机关，而且是国家最高权力机关， 即为国家政治权力的中心。 B.内阁是由议会中的多数党或多数党联盟组成，并对议 会负责。 C.国家元首无实权是虚位元首。 D.政府首脑一般由执政党领袖出任。 E.实行相容原则。
导 论 一、为什么要学习西方国家政治制度
（一）政治制度是社会良性运行的重要保证
一个民族最重要的创造是政治制度，经 济、文化、国民性都由之决定。
（二）研究西方政治制度为我国政治体制改革提供借鉴
人类社会选择政治制度的经验表明，如果对 于不同政治制度比较越充分，越全面，选择一个 合理性的社会制度的可能性就越大。对不同制度 的比较越少，越欠缺，那么，选举一个合理的政 治制度的可能性就越小。
当代西方国家的政治制度（笔记）
当代西方国家的政治制度（笔记）当代西方国家的政治制度第一章当代西方国家宪法1、什么是宪法，宪法和一般法又有什么区别？答：（1）宪法是国家的根本大法，它是一个国家法律体系的核心，是一切法律规范的规范；宪法的内容必须体现对国家权力进行限制的原则，即限权原则，宪法还具有政治和意识形态信仰的特征。
（2）宪法和一般法的区别①规范内容有所不同宪法具有特殊的规范内容，是规范和调整国家及社会关系的法律，它主要的内容有国家的政治制度，包括国体，政体，国家结构形式，国家权力机构的相互关系及其权利运作的方式，公民的基本权利与义务，宪法的保障制度等。
普通法律则是调整和规范国家及社会生活某些具体的方面，普通法是由国家立法机关依据宪法规定的立法程序，立法原则等制定的，它通过具体规范有关国家权力的运作以实现保障公民基本权利的宪法原则。
因此，普通法的内容不能与宪法的原则相抵触②法律效力有所不同③创制与修改的程序不同2、什么叫宪政？答：宪政是一种政治秩序，即依照宪法规定建立起来的政治制度，宪政的根本性质在对国家和政府的权利做出限制，同时保障公民的基本权利。
拥有了一部宪法，不一定就实现了宪政3、如何理解宪法惯例？答：⑴在宪法实施的过程中，有时会遇到一些宪法内容没有具体规范的情况，对此情况需要做出某种实践，而且这种实践经过多次重复，便形成了宪法性惯例所以，宪法性惯例就是在实践宪法过程中连续反复的实践⑵宪法性惯例的特点：①它是政治实践的产物，必然适应政治运作的客观需要②实施宪法性惯例有时会出现一定的可变性4、西方国家宪法的基本原则⑴主权在民原则又称人民主权原则，是针对中世纪后期盛行欧洲的“主权在君”的理论创造的18世纪法国的思想家卢梭在其著作《社会契约论》中阐述了他对人性自由的崇尚以及对自由主义真诚追求，提出了“人民主权”的概念，并“对人民主权”的实施设计过“直接民主”的代议制政府形式，并被西方国家普遍接受，当然“直接民主”的行驶在西方国家还是存在的西方国家在实践过程中也丰富了“民治政府”这一概念：①经过选民选举产生国家政权机构②建立政府对民众负责的政治机制③是实现公众对政府有效的监督主权在民原则的提出具有重要的政治意义，它否定了封建君主专制制度，奠定了现代国家公民政治参与的制度基础，在不同国家的政治实践中，实现人民主权的政治途径在不断开辟⑵法治主义原则（依法治国的原则）早在古希腊，古罗马时代就已经产生（亚里士多德就在他的著作《政治学》中深刻阐述了建立法治社会的必要性）; 洛克被认为是自由主义和法治主义的奠基人；霍布斯的“法即秩序”美国的潘恩对建立法治政府的著述十分丰富，他提出：①政府必须以人的权利为基础而立②政府的权利必须以宪法加以规范在政治制度上，法治主义体现在：①法治必须是良法之治②法制必须先知政府权力③法制必须保障公民权力④法治必须坚持司法独立法制主义原则的确立对西方国家政治制度的建设具有重要的意义，它极大地促进了政治民主化的原则，不仅如此，实施法治对一个社会道德体现的构建也是不可忽视的，法治起到规范政府政治行为的作用，为合法与非法的社会行为划定界限; 通过对非法行为特别是对政府权力机构可能出现的非法行为的应有制裁，不仅保障公民的基本权力而且给予社会公众以最好的道德是非教育。
唐晓《当代西方政治制度导论》【章节题库】(第一章 西方国家政治制度概述)【圣才出品】
第一章西方国家政治制度概述一、名词解释1．宪政答：宪政是一种政治秩序，即依照宪法规定建立起来的政治制度，宪政的根本性质在对国家和政府的权利做出限制，同时保障公民的基本权利。
拥有了一部宪法，不一定就实现了宪政。
2．宪法惯例答：在宪法实施的过程中，有时会遇到一些宪法内容没有具体规范的情况，对此情况需要做出某种实践，而且这种实践经过多次重复，便形成了宪法性惯例。
因此，宪法性惯例是在实践宪法过程中连续反复的实践。
宪法性惯例的特点：①它是政治实践的产物，必然适应政治运作的客观需要；②实施宪法性惯例有时会出现一定的可变性。
3．政治制度答：政治制度是人类社会复杂的社会制度的组成部分。
政治制度是关于国家政权组织形式及其运作以及有关国家政治过程的一系列规则和安排，它包括国家的政体形式和国家机构；包括依据国家宪法的法律建立的国家权力机构及其运作程序；包括社会一切政治参与行为及其制度，如政党制度、选举制度、政治决策过程等。
4．民主原则答：民主的概念源自于古希腊城邦民主制度，是一种直接的民主制度，即由民众直接参与政治过程，是从制度上对“人民的统治”这一原则的实践，由此，最初的民主概念就是公众进行直接的政治参与，直接选择管理者，并以此说明人民行使统治权力。
5．共和原则答：共和的概念是从古罗马政体的建立中产生的，共和的概念是指公共的事务，意含着国家政治发展是基于共同的财富、共同的利益和和共同的权力。
因此在共和国政体下，平民的权力是平等的，并且首先体现为政治参与权，即通过平民大会制度行使重要选举权和其他政治决定权，通过票选产生执政官、保民官等官吏，对国家行使治理的职能。
由此形成了共和的原则，既有直接民主又有间接民主。
6．限权原则答：限权就是限制统治者的权力，在西方国家政治制度发展过程中，限权思想源远流长。
在古希腊雅典民主制下，以公民大会的制度形式限制贵族的权力；在古罗马有平民大会对元老院权力的制约，保民官对其他高级官吏权力的制约。
西方政治制度读书笔记
西方政治制度读书笔记第一篇：西方政治制度读书笔记西方政治制度导言．名词解释1.政治制度：指的是一个国家的整个政治统治形式，包括了政体、国家结构、政府制度和政治体制的所有内容。
2.国体：指由社会各阶级、阶层在国家中的地位所反映出来的国家的根本属性。
3.政体：指的是一个国家的统治阶级如何组织自己的政权，即政权组织形式。
4.国家结构：指国家的各个部分是如何整合而成为其为一个国家的，即国家的整合形式，或一个国家的纵向权力结构和权力分配的关系。
5.政治体制：指国家国家机构的具体设置、具体形式、运作的具体形式、具体程序和具体环节。
6.研究西方政治制度的方法：历史唯物主义、比较研究方法、政治制度研究的分析工具包括阶级分析、制度分析、历史分析、文化分析、系统分析等。
简答及分析一、研究西方政治制度的意义1、首先，了解和认识西方国家的政治制度，有助于我们分清中国政治制度与西方政治制度的根本区别，理解这种区别之所以产生的历史背景、社会环境和国情条件，从而更深刻地理解中国实行的社会主义的政治制度，理解根据中国国情为什么要实行有中国特色的社会主义制度而不是其他的政治制度，理解为什么中国人民对于国家政治制度做出的是这样的而不是别样的选择。
2、其次，了解和认识西方国家的政治制度，是我们面向世界、学习外国的需要。
3、再次，有助于我们更准确的把握西方各国的内政外交及其走向，分析其内外政策的形成根源和制定过程，分析国际关系的发展趋向，从而更透彻地理解中国的外交战略和政策、策略。
4、最后，有助于完善我们的知识结构。
二、历史唯物主义对于研究西方政治制度的意义历史唯物主义的研究方法是指导比较政治研究的根本方法。
历史唯物主义告诉我们人们不应停留在孤立的、静止地描述某一政治制度，而是要说明它为什么是那样的原因；而在探求这种原因时，不是找到说明这种政治制度的政治思想、政治学说就止步了，而是要从社会生产力的发展和生产方式的交替、变化、确立中寻找政治制度形式和生存原因。
当代西方政治制度
当代西⽅政治制度当代西⽅政治制度政治制度架构：政体国家结构宪法制度选举制度政党制度政府制度（⽴法制度、司法制度、⾏政制度）社会监督制度第⼀章绪论第⼀节政治制度的基本概念及西⽅国家政治制度的历史传承政治制度：关于国家政权组织形式及其运作以及有关国家政治过程的⼀系列规则和安排，它包括国家的政体形式，国家结构，包括与国家政权相联系的组织以及社会⼀切政治参与⾏为规则，如政党制度、选举制度、政治决策过程等。
特征：政治制度是在⼀定的社会经济基础上产⽣的，与⼀定的经济体制相适应的，并构成社会制度的重要组成部分；与国体相适应，既表现统治阶级的意志，⼜规定了运⽤国家机器的基本原则；政治制度具相对的稳定性，不同类型的国家可能存在相似或相同的政治制度；政治制度的作⽤受到其它社会制度或者外部环境的制约。
当代西⽅国家政治制度的历史传承及基本内容1、古代西⽅政治制度发展留下的政治遗产民主的原则共和的原则限权原则公民权利原则2、当代西⽅国家民主制度的基本内容（⾃学）代议制（西⽅民主制度的标志和核⼼）普选制（⼀国政治民主发展⽔平的标志性指标）多党竞争制（代议制度的有效组织⽅式）以分权制衡原则建⽴的政府制度确定和保障公民的基本权利监督制度第⼆节国家形式议会君主制议会制议会共和制总统制半总统制（总统内阁混合制）政体瑞⼠委员会制其他政体形式⼆院君主制议会君主制现⾏国家：英国、西班⽛、⽐利时、挪威、丹麦、荷兰、瑞典、卢森堡、加拿⼤、澳⼤利亚、新西兰、⽇本、泰国等。
主要特点：1、议会是⽴法机关，国家最⾼权⼒机关；议员普选产⽣，议会中多数党或政党联盟组织内阁，君主只履⾏任命⼿续。
2、内阁对议会负责，当议会多数对内阁所实⾏的政策提出不信任案时，或内阁向议会提出要求信任案但未被通过时，内阁需要集体辞职以⽰承担政治责任，或提请国家元⾸解散议会，重新进⾏⼤选，由新选出的议会决定内阁的去留。
3、国王虚位元⾸，世袭，终⾝任职，国家的象征。
议会共和制现⾏国家：德国、意⼤利、芬兰、奥地利、葡萄⽛、希腊、冰岛、印度、新加坡、捷克等。
当代西方政治制度导论 (5)[51页]
本章关键词
• 议员 • 一院制 两院制 • 议会的组织机构 • 立法权
• 财政权 • 监督权 • 常会 • 非常会议
• 西方国家的议会是西方国家公民通过选 举、委托自己的政治代表参与国家政治决 策的重要场所。公民通过选举授权、委托 代表行使国家权力，是当代西方国家实现 主权在民原则的现实途径和主要表现形式。
（四）议员的权利与义务
议员的 权利
职权
提案权 讨论和表决权 质询权 巡视和调查权
特权
言论免责权 人身保护权 生活保障权
（四）议员的权利与义务
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ义务
1
代表选民，向选民负责
2
勤奋工作，遵守纪律。
3 不得兼任司法、行政及其他法律规定的职务。
议会的结构
一院制：发展中国家、单一制国家居多 两院制：资本主义发展充分国家、联邦制国
• 立法程序 提出 议案 审议 法案
通过 法案
公布 法律
提出议案的主体：
议会中 委员会
议员
主 体
一定数量 的公民
政府
国家 元首
审议（讨论）法案的程序：
•一读程序 •二读程序 •三读程序
审议（讨论）法案的程序：
常设委员会在审议（讨论）法案中的作用：
•常设委员会在议会中的核心地位和作用可从其在审 查议案过程中发挥重要的作用体现出来。但各国情 况有所差别。
本节内容
议会的主体、结构和组织 议会的职权 议会的会议和议事规则 议会的地位及其作用
第一节 议会的主体、结构和 组织
议会的主体：议员
（一）议员的资格
国籍限制 覆年盖龄面限较小制
议员候选人必须是本国公民 移民竞选议员在取得国籍一定年限后才具 有候选人资格。
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第六章当代西方国家的行政制度
6.1复习笔记
一、国家元首
1．国家元首的概念
国家元首的概念大致可表述如下：国家元首是国家对内对外的最高代表或国家象征，是国家机构的重要组成部分。
（1）国家元首是最早产生的国家机构
（2）在西方奴隶制和封建制时期，国家元首一般指君主
（3）现代国家元首是国家行政权的一部分；议会是国民意志的体现者，而国家元首则被视为国家最高行政权力的体现者。
2．国家元首的形式
国家元首通常由一个人担任，但也有集体国家元首形式，还有些国家在一定时期内无国家元首或国家元首不明确。
（1）个人国家元首
也叫单一国家元首，指由一人独任国家元首的制度。
（2）集体国家元首
凡由两人以上组成合议制的机关，由其全体成员共同担任国家元首职务和行使元首职权者，为集体元首。
构成集体元首的成员彼此之问的地位基本上平等，拥有同等权力。
（3）没有国家元首或国家元首不明确
3．国家元首产生的方式
西方国家元首产生的方式均由宪法或法律规定。
一般说来，产生的方式主要有两种：世袭制和选举制。
（1）元首的世袭制
凡担任国家元首职务，不经民主选举，而是按照血统亲属原则，依法世代相传者，叫做世袭制。
元首世袭制具体表现为以下几种主要形式：
①嫡长子继承制。
②王储选择制。
③顺序继承制。
（2）元首的选举制
指国家元首经选举产生。
西方共和制政体的国家元首普遍经选举产生。
各国选举元首的方法多种多样，概括起来，有以下三类：
①由公民投票直接选举产生。
②由公民投票间接选举产生，即由公民投票选出选举人，再由选举人投票产生国家元首。
③由议会或特定的选举团体选举产生。
4．国家元首的任期
西方国家元首任期的期限大都经宪法明文规定，也有以法律规定的，或存在于习惯之中。
一般说来，元首的任期可归纳为终身任职制和限期任职制两大类。
（1）终身任职制
世袭君主制国家的元首由于王位世袭，元首任期必然是终身的。
世袭君主历史上曾有过任职中止的几种特殊例外：退位、让位和废黜，即被迫离开王位。
另外，有少数共和制国家的宪法或法律没有明文规定元首可终身任职，但对元首连选连任也未予以明确限制。
因此这些国家的元首有可能无限期地任职，事实上成为终身元首。
（2）限期任职制
指国家元首的任职有一定期限，不能终身任职。
这种期限往往由本国的宪法明文规定。
元首任职期满后，必须进行改选。
5．国家元首的地位及职权
（1）元首的地位
①对外，国家元首是国家的最高代表，是主权国家行使权力的象征。
②对内，国家元首居于国家机构的首脑部位或是首脑机关的组成部分。
（2）元首的职权
根据各国元首行使职权的实际状况，将其共同之处概括为以下八类职权：
①公布法律权。
元首批准和公布法律之权。
②发布命令权。
元首采取发布命令、敕令或规则等方式来补充立法权的权力。
③召集议会权。
有些国家的元首拥有召集、停止及解散议会的权力。
④外交权。
又称最高代表权，包括接受并派遣外交代表的使节权、缔结国际条约的缔约权以及宣战与媾和等权力。
⑤统率军队权。
又叫军事权，即元首对本国海陆空军及其他武装力量的最高指挥权。
⑥任免权。
元首依宪法规定，在一定范围内享有任免政府高级官员的权力。
⑦赦免权。
元首以命令方式赦免犯罪，赦免已被定罪的罪犯或减轻其刑罚的权力。
⑧荣典权。
即元首规定或颁赐荣誉、荣典，授予荣誉职衔和荣誉称号的权力。
（3）英国国王
根据英国宪法，国王（或女王）是英国世袭的国家元首、政府首脑、立法机关的组成部分、法院首领、全国武装力量总司令以及英国国教的世俗领袖。
目前君主政体依然是英国宪法的一部分，英王在英国政治制度中仍然发挥某些重要的作用：
①作为国家元首，英王是国家统一和民族团结的象征。
②英王作为英联邦统一的象征，发挥维系英国与英联邦各国传统关系的重要作用。
③作为国家元首，英王虽然远离政治，但并非完全游离于政治过程之外，在实际生活中仍然发挥着重要的国事顾问的作用。
④在政府面临危机时刻，英王起到维护政局稳定的重要作用。
⑤英王还发挥着充当英国社会领袖的作用。
（4）日本天皇
二战后，美国出于利用天皇制实现其控制日本的目的，在保留了天皇制形式的同时，通过制定1946年宪法，对天皇制进行了一系列的改造：
①天皇由国家最高统治者变为国家的象征。
②铲除天皇制的神权政治的根基，使天皇从神变为人。
③消除天皇在财产上凌驾于政府和国会之上的特权，将皇室财产划归国家所有。
（5）美国总统
从法律上讲，美国总统的权力主要来自宪法的授权、国会的授权、先例和最高法院裁决
等四个方面。
宪法授予总统的权力主要指事实上的元首权、行政权、立法倡议权和否决权、外交权、军事权。
从这些权力可引申出另外的权力，即默示权力。
由于这些非正式的权力来源加上宪法的授权和惯例，使总统不仅掌握行政权，而且其地位高于立法和司法部门，享有其他部门的任何官员无法享有的权力。
①作为事实上的国家元首。
②作为行政首脑或最高行政长官，总统领导内阁（各部部长只对总统负责），主持内阁会议并独自作出决定。
③在外交事务方面，根据宪法，由总统和国会共同行使外交权。
④作为全国武装力量总司令，总统对海陆空三军不仅拥有管理权（如领导军事机关、颁布军事法规、任命军官等），而且还有军事指挥权（通过参谋长联席会议行使）。
⑤在立法方面，根据宪法，总统不享有立法权。
但事实上，总统是主要立法者，享有立法创意权、立法否决权和委托立法权。
（6）法国总统
法国宪法赋予总统的重要权力主要有：
①任免总理及其他政府成员，组织政府。
任命国家文职人员和军职人员。
任命宪法委员会9名委员中的3名（其中包括宪法委员会主席）。
②主持部长会议和签署法令。
③颁布法律，有权要求议会对法律重新审议。
④担任军队的最高统帅并主持最高国防会议和国防委员会的会议。
⑤直接掌管外交事务，委派驻外大使及特使，接受外国大使及特使，进行谈判并批准条
约。
⑥作为“司法独立的保证人”，担任最高司法会议主席并拥有赦免权。
⑦解散国民议会的权力。
⑧要求举行公民投票的权力。
⑨“根据形势采取必要措施”的非常权力。
（7）俄罗斯总统
俄罗斯1993年宪法规定，俄罗斯联邦总统是国家元首。
根据宪法规定，总统享有十分广泛的权力，主要表现在：
①组阁权和人事任命权。
②立法方面的权力。
③总统有权发布命令和指示，作为对联邦法律的补充。
④军事权。
总统是联邦武装力量的最高统帅。
⑤外交权。
总统在国内外代表国家。
⑥依宪法规定的程序决定全民公决。
（8）德国总统
1949年德国基本法是在总结魏玛宪法的历史教训的基础上制定的，基本法用虚位总统制取代了魏玛宪法的皇权总统制，大大削弱了总统权力。
①在组织政府方面，总统只能照例任命联邦议院选举产生的联邦总理和联邦总理提名的联邦部长；
②在立法方面，总统只能签署由议会两院通过的法律和命令，还必须得到总理或有关部。