当代西方政治制度
当代西方国家行政制度的改革
当代西方国家行政制度的改革
一.现代西方国家行政制度的背景
20世纪以来，随着现代政治理论和实践的推进，西方国家的行政制度也发生了巨大变化。
其背景可以从历史、政治和经济三个方面来全面分析。
首先，20世纪的两次世界大战带来了前所未有的血腥灾难，给西方国家带来了沉重的社会、政治和经济的负担，令行政制度受到严重挫折。
此外，计算机技术的迅速发展和广泛应用，也使西方国家迅速转变为新型信息时代，激发了行政制度的潮流。
其次，面对激流四溢的世界形势，西方国家纷纷投身于政治民主化、经济全球化和法治国家的运动中，从而推动了行政制度的必要性。
最后，近几十年来，随着西方国家的全球化和信息化，以及特别是新兴市场经济的迅猛发展，社会变革和利益冲突日趋尖锐，要求行政制度加快，以满足社会对公平、公正和可持续发展的要求。
二、现代西方国家行政制度的具体举措
西方国家行政制度的主要内容主要包括：一是采用社会化的行政管理模式，强调政府和民众之间的“社会合作”;二是强化民用联动，推动政府、社会、民间和其他部门的深度合作，以推动政策的实施;三是强调职能。
当代西方政治体制的对比及其演化趋势
当代西方政治体制的对比及其演化趋势随着时间的推移，西方的政治体制也在不断地演化和变化。
在当今世界中，西方国家的政治体制形式各异，但在这些政治体制中仍然存在着一些共同点。
本文旨在探讨当代西方政治体制的对比及其演化趋势。
对比一：总统制与议会制西方国家的政治体制可以分为总统制和议会制两类。
总统制国家的政治权力通常由总统行使，而议会制国家的政治权力则是由议会行使。
总统制国家的行政立场通常会比较稳定，因为总统的政治立场较为明显，从而很少会发生政治颠簸。
然而，在议会制国家里，政党之间的政治立场常常变幻莫测，很难预测哪一个政党将在下一届选举中掌权。
对比二：联邦制与中央集权制许多西方国家都采用了联邦制度。
在联邦制国家中，政治权力通常分散在中央政府和各地区政府之间。
中央政府负责全国性的事务，而地区政府负责地方事务。
与联邦制对立的是中央集权制度。
在这种情况下，政治权力集中在中央政府手中。
中央集权制度通常将政治权力保持在少数人手中，从而容易导致政治迫害和权力滥用等问题。
对比三：多党制与两党制在当今世界中，西方国家的政治环境可以看作是多党制或两党制。
在多党制国家中，政党之间的力量较为平衡。
然而，在两党制国家中，政治局势可能变得相对单一。
两党制国家的选民在选举时常常面临较少的选择。
演化趋势一：议会和总统制的趋同在过去，议会制国家更加流行。
然而，在近年来这个趋势发生了变化。
越来越多的议会制国家向总统制转变。
这似乎是出于增强政治稳定性和确定性的考虑。
总统制国家的政治立场往往比议会制国家更稳定，这是因为总统通常是执政党的领袖，而执政党很少会领导一个由多个政治立场不同的人组成的议会。
演化趋势二：更强调地方自治的趋势在当今环境中，更加重视各地区自主性的倾向也已经形成。
这可能是一种回归到美国创立初期的联邦制体系的意向。
支持地方自治的人们相信地方政府外扩可以更好地反应一个地区的政治和文化背景，从而增强当地居民的忠诚度和认同感。
演化趋势三：多党制向两党制转变随着时间的推移，多党制国家也朝着两党制发展。
当代西方政治制度(知识点整理)
当代西方政治制度第一章西方国家政治制度概述第一节政治制度基本概念及西方国家政治制度的历史传承与发展一、政治制度的基本概念及其研究二、西方政治制度的产生（一）市场经济发展对西方国家政治制度形成的影响（二）西方古典政治制度及其文化的历史传承（三）限权原则（四）公民权利原则三、西方国家政治制度的内容及其发展完善（一）资本主义国家的建立及民主制度的主要内容（二）资本主义的发展促使民主政治制度的发展第二节国家形式一、政体（一）议会制①议会君主制②议会共和制（二）总统制（三）半总统制（四）其他政体形式①瑞士委员会制度②二元君主制二、国家结构（一）单一制国家（二）联邦制国家第二章当代西方国家宪法概述第一节宪法的概念及宪法的类型一、宪法的概念（一）宪法的内容特征（二）宪法的法律特征（三）宪法的政治和意识形态信仰的特征二、宪法的类型（一）成文宪法和不成文宪法（二）刚性宪法和柔性宪法（三）民定宪法、钦定宪法和协定宪法（四）联邦宪法和州宪法第二节西方国家宪法的基本原则一、“主权在民”的原则二、法治主义原则三、分权制衡原则四、保障公民基本权利原则（一）公民基本权利概念与人权概念（二）公民基本权利内容①财产权②平等权③自由权④受益权⑤参政权（三）公民基本权利保障制度第三节宪法的保障制度一、宪法的修改（一）修改宪法的提议权归属（二）修改宪法的批准程序（三）修改宪法的限制二、宪法的解释（一）宪法解释权的归属（二）宪法解释的方法三、违宪审查制度（一）违宪审查的方式（二）违宪制裁的方式第三章当代西方国家的选举制度第一节西方国家选举制度的发展和完善一、选举制度基本原则的确立（一）普遍选举权原则（二）平等选举权原则（三）直接选举权原则（四）秘密投票原则二、西方国家选举监督制度的建立（一）选举监督制度的形成（二）选举监督的基本内容（三）选举监督权的行使①社会监督②司法监督第二节选举方式、选举类型、选举组织及选举参与一、西方国家选举方式——竞选（一）竞选方式产生的条件及其意义（二）竞选活动的基本要素①竞选宣传②竞选班子③竞选经费④竞选规则二、选举的类型（一）大选（二）中期选举（三）预选（四）总统选举（五）议会选举（六）地方选举三、选举组织四、选举的参与（一）选民资格及选民登记制度①选民资格②选民登记制度（二）候选人资格及候选人提名制度①候选人资格②候选人提名制度第三节选区划分和选票计算一、选区的划分（一）选区划分的基本原则（二）选区划分（三）不同的选区划分方法产生的影响二、选票计算（一）多数代表制①相对多数代表作②绝对多数代表制③对多数代表制的分析（二）比例代表制①“当选基数”的计票方法②对比例代表制的分析（三）混合代表制第四章当代西方国家的政党制度第一节西方国家政党制度的产生和分类一、政党的含义和特征（一）政党的含义（二）政党的特征二、近现代意义上西方政党产生的基础和方式（一）政党是一个历史范畴（二）西方国家政党产生的途径三、政党的类型第二节政党的法律地位及功能一、政党的法律地位二、政党的功能（一）反映和聚合民意，整合政治体系（二）动员和发展政治力量，培养和录用政治精英，组织竞选以获取或参加国家政权（三）执掌国家政权，影响国家立法、行政和司法过程（四）监督政府，防止和纠正政府损害社会与公民的利益（五）通过政治宣传和政治教育，实现政治社会化第三节政党制度一、政党制度的含义二、政党制度的分类（一）专制的一党制或独裁的一党制①法西斯一党制②非洲国家的一党制（二）民主的一党制或一党居优制①日本的一党多元制②印度的一党多元制四、两党制及其比较分析（一）英国的两党制①英国两党制的形成和演变②英国两党制的表现形式③英国两党制的组织特点（二）美国的两党制①美国两党制的形成和发展②美国两党制的表现形式③美国两党制的组织特点（三）英美两党制长期稳定的原因①选举制度因素②历史二元因素③政党制度因素④政治文化因素（四）对英、美两国政治制度的评价（一）多党制的特征和基本类型①左右两翼政党或政党联盟主导的多党制1）法国多党制2）德国的多党制②碎分化的多党制1）意大利多党制2）俄罗斯多党制（二）如何看待和评价西方国家的多党制第四节20世纪末西方国家政党制度变化的新特点及政党制度的改革一、20世纪末西方国家政党制度变化的新特点二、西方国家主要政党为应对挑战而进行的一系列政党体制改革第五章当代西方国家的议会制度第一节议会的主体、结构和组织一、议会的主体：议员（一）议员的资格（二）议员的产生和任期（三）议员的权利和义务二、议会的结构：一院制和两院制（一）一院制和两院制的由来和发展（二）各国采纳两院制或一院制的实际原因三、议会的组织机构（一）议会的领导机构①个人性制度的议会领导机构：议长②集体性质的议会领导机构（二）议会的委员会①常设委员会或常务员委员②临时委员会或特别委员会③两院联合委员会④全院委员会（三）议会的咨询与服务机构①议会办公厅②元老委员会③其他咨询和服务机构第二节议会的职权一、立法权（一）提出法案（二）审议（讨论）法案（三）通过法案（四）公布法律二、财政权三、监督权（一）质询权（二）倒阁权（三）调查权（四）弹劾权（五）议会监督政府的其他形式四、议会的其他职权（一）批准条约权（二）批准人事任命权第三节议会的会议和议事原则一、议会的会议（一）常会（例行会议）（二）非常会议（包括临时会议、特别会议和紧急会议）（三）议会的休会（四）议会的闭会（五）议会的解散二、议会的议事规则（一）法定人数规则（二）会议公开规则（三）一事不再议规则（四）议员在会议中发言不得追究规则（五）法案必须两院一致通过规则第四节议会的地位及其作用一、当代西方国家议会制度是对近现代西方国家议会制度的继承和发展二、当代西方国家议会传统地位面临的挑战及议会权力的削弱（一）主要原因（二）主要表现①议会的传统地位受到严峻的挑战②议会反映和表达选民利益和意志的职能受到挑战③议会不能垄断制定法律的权力④议会推翻政府的权力受到削弱三、当代西方国家议会的现实地位及其作用（一）议会的传统地位仍受到宪法和法律的保障（二）作为代议机构，议会仍然是反映和表达民意的代表机构（三）辩论和审议议案获法律草案成为西方国家议会更加重要的职能（四）当代西方国家的议会在监督政府方面发挥着越来越重要的作用第六章当代西方国家的行政制度第一节国家元首一、国家元首的概念（一）国家元首是最早产生的国家机构（二）在西方奴隶制和封建制时期，国家元首一般指君主二、国家元首的形式（一）个人国家元首（二）集体国家元首（三）没有国家元首或国家元首不明确三、国家元首的产生方式（一）元首的世袭制（二）元首的选举制四、国家元首的任期（一）终身任期制（二）限期任职制五、国家元首的地位及职权（一）元首的地位（二）元首的职权（英日美法德）第二节中央政府一、“政府”的概念（一）内阁（二）中央政府与内阁二、政府的组织原则和组织形式（一）原则①相容或不相容原则②禁止和从事经营行业原则③政府成员必须是文职而非军职原则（二）形式①内阁制政府②总统制政府③混合制政府④瑞士的委员制政府三、政府的构成（一）政府首脑及其办事机构（英美法德日俄）（二）政府部长及政府各部（英美法德日俄）（三）政府中的其他机构四、政府的职权及其责任（一）政府的职权（二）政府的责任五、政府的决策（一）政府的决策形式（二）政府的决策过程第三节公务员制度一、西方国家的公务员和公务员制度二、西方公务员制度立法概况三、西方国家公务员制度的基本特征四、西方国家公务员制度的局限性第四节当代西方国家行政制度的改革一、西方国家行政管理体制改革概述二、当代西方国家公务员制度的改革三、当代西方国家政府改革的成效与问题第七章当代西方国家的司法制度第一节司法制度的概述一、司法权的特点（一）被动性（二）终局性（三）依法性（四）权威性（五）中立性二、司法权的功能（一）解决纠纷（二）制定公共政策（三）制衡权力（四）保障权利（五）警示教育三、司法原则（一）司法公正原则（二）司法独立原则（三）司法民主原则第二节司法机关的组织结构一、法院（一）法院的分类（二）英美法德的法院组织二、检察机关（一）检察机关的组织设置（二）检察机关的职权三、司法行政机关第三节审判工作制度一、审级制度二、法官制度三、陪审制度四、法律制度第八章当代西方国家的社会监督制度第一节公民对政府的监督与制约一、公民监督制约政府的理论基础和现实条件二、公民监督制约政府的方式（一）知情权（二）以集体方式行使的监督制约权①选举和罢免②公民投票③集体游行示威（三）以个体方式行使的监督制约权①批评建议②参与听证③提起宪法诉讼和行政诉讼三、公民监督的政治作用第二节利益集团对政治过程的参与和监督一、利益集团的产生和发展二、利益集团的主要活动方式三、利益集团对政治过程的监督和制约作用（一）实现社会权利对国家权利的制衡（二）敦促政府弥补漏洞（三）督促公职人员遵纪守法，廉洁自律第三节大众传媒对政府的监督和制约一、言论出版自由与大众传媒的地位二、大众传媒对政府的监督和制约（一）设定议程（二）批评监督政府三、大众传媒的政治作用。
当代西方政治制度导论—相应复习资料
绪论1、现代政治制度的基本特征P31）政治制度是在一定的社会经济基础上产生的，反映了一定的社会经济关系以及生产力发展水平，是社会制度的重要组成部分。
2）政治制度与国家性质（即国体）相适应，既表现力统治者的根本利益，又规定了应用国家机器的基本原则。
3）政治制度一经建立便具有相对的稳定性，在社会经济机构不发生根本性变化的情况下，其政治制度的性质一般不会改变。
4）政治制度的运行受到社会制度其他方面（如经济制度、文化制度、宗教制度等）以及外部环境（如国际环境、自然环境等）的制约作用。
第五、政治制度的确立往往决定着统治者的统治方法，级统治者如何运用国家权利机器。
2、政治制度的构成要素：1）政治理念：政治理念是由特定的政治概念组成的政治学说和政治思想，他在哲学的高度上对政治制度的性质、特定类型和构建原则作出规定。
2）政权机构：政权机构是指国家机关的总和，是政治制度的实体部分。
3）政治规则：包括国家颁布的法令、制度、命令、章程等，是政治学说基本原则的具体化和细化。
4）政治设备：政治设备赋予了政治思想观念的外壳和科学技术的载体，是政治制度运行的物质手段和保障。
3、现代政治制度的社会功能：1）政治功能：形成和维护公共权力2）社会功能：A价值定向功能。
基本政治制度一旦确立就意味着它为社会确立了基本的目标框架，社会的其他制度，社会集团的活动、掌权者的政策制订都要以此为依据。
B促进制度创新和价值生产。
政治制度决定了什么人掌权、如何掌权以及掌权者的决策和制度创制的规则，因此具有制度创制的功能。
制度的生产功能不仅意味着生产出新的制度，更重要的是通过制度设置来促进社会中他所鼓励的价值的产生。
C限制有害价值生产的保障功能。
政治制度通过限制人们的一定的活动来避免有害于社会发展的价值的产生。
D调节社会成员之间的冲突，促进合作的整合功能。
政治制度通过政治参与渠道的安排，通过，通过调整政治冲突的程序的制定来把相互冲突的社会力量整合到一个统一的秩序中来，使冲突和合作得以平衡。
当代中西方政治制度比较
当代中西方政治制度比较在当代社会，政治制度是国家和社会管理的基础和框架。
不同国家和文化背景下，形成了各种不同的政治制度。
中西方政治制度作为全球政治发展的两个重要方向，各自具有独特的特点和优势。
本文将对当代中西方政治制度进行比较，以探讨其差异和各自的优缺点。
一、中西方政治制度的差异1. 政治理念差异中西方政治制度的差异源于其不同的政治理念和价值观。
西方政治制度注重个人权利和自由，推崇民主和多元主义。
而中国的政治制度则注重国家利益和社会稳定，侧重集中统一的领导和马克思主义的社会主义原则。
2. 政治体制差异中西方政治制度的体制也存在一定的差异。
西方国家普遍采用议会民主制度，通过选举形式选出代表人民意愿的议员组成国家机构。
而中国则采用人民代表大会制度，强调人民群众的主权。
3. 政治参与差异在政治参与方面，西方国家较为注重公民的参与和政治表达的多样性。
公民有权利参与政治决策和政府运行的各个环节，例如选举、抗议示威等。
而中国政治制度更注重集中的决策和行政效率，公民的政治参与相对较少。
4. 政府权力差异中西方政治制度在政府权力的分配和运行机制上也存在差异。
西方国家普遍采用三权分立的原则，即将行政、立法和司法权力分散给不同的机构，以制约和平衡各个权力。
而中国政府则更加强调党政一体和集中统一的领导方式。
二、中西方政治制度的优缺点1. 中方政治制度的优点中国政治制度的优点在于能够有效地实现集中统一的领导，保障国家的稳定和发展。
中国的政治制度注重国家利益和长期发展规划，能够快速做出决策并推动国家事务的发展。
此外，中国政府在一些方面也能够更加高效地调控社会资源，使得国家在经济、科技和教育等方面取得显著成就。
2. 中方政治制度的缺点中国政治制度的一些缺点在于政治权力过于集中，民众的政治参与度较低。
由于政治体制的限制，中国的政治决策与民意的关联较弱，公众对政府决策的表达和监督渠道相对不完善。
此外，权力过于集中也容易导致腐败和滥用职权的问题。
当代西方政治制度导论 (3)[29页]
![当代西方政治制度导论 (3)[29页]](https://img.taocdn.com/s3/m/e43276bd7e21af45b207a84f.png)
相对多数代表制：计票方式与民
主政治原则相抵触，造成事实上
出 的少数人的统治
现
相对多数代表制：不利于小
选举方式 市场经济体制是产生竞选的必要基础。
竞选 多党政治的现实存在是竞选制度形成的政治基础。 由于社会利益呈现多元化状态 竞选是和公开、自由的选举方式联系在一起的。 选举类型
大选 中期选举 预选 总统选举 议会选举 地方选举
选举组织 选举组织是依据国家法律规定建立的，具有特定的法律地位 选举组织是政治中立的管理性机构 选举组织是一个协调和服务性机构
西方国家选举监督制度还体现在设立国家选举监督机 构上。很多国家依法设置选举组织。
选举监督的基本内容
街选 的 容道的举 基办性监 本事质督 内处
1）对选举参与者资格的监督 2）对选举过程中各个程序的监督 3）对保护选民政治权利情况的监督
选举监督权 的行使
社会监督
司法监督
第二节 选举方式、选举类型、 选举组织及选举参与
选区划分
• 选区划分一般根据每个选区所选出的议员 数目不同，可分为 小选区制 大选区制
不同的选区划分方法产生 的影响
• 不同的选区划分对各个政党在议会中可能 占有的议席数量具有重要影响，各党都力 争采取对本党有利的选区制度。在西方国 家政治实践中，一些大的政党为了保持自 己在国家政治中的决定性地位，往往利用 选区划分制度，作出有利于本党议员候选 人胜选的选区规划，使其在议会中能够占 有多数议席。这种凭籍政治权力人为地制 造有利于本党竞选获胜的选区划分方法，
(当代西方政治制度)第六章 当代西方国家的元首制度
当代西方国家的元首制度
一、国家元首 （一）概念 是国家对内对外的最高代表或国家象征，是国 家机构的重要组成部分。 （二）产生
国家元首是最早产生的国家机构。
比利时王国1831年宪法最早规定：国王即国家 元首。 现代国家元首与古代国家元首的质的区别：不 是国家最高权力的执掌者，而只是国家机构的 一部分。 （三）国家元首与政府首脑
2、美国总统
（1）权力来源：宪法的授权；国会授权；先例 和最高法院裁决
（2）权力表现 ①外交权 ②军事权
③司法权
④人事任免权 ⑤行政领导权 ⑥执行权 ⑦立法权：立法创意权；立法否决权；委任立 法权
3、法国总统 （1）拥有立法权
①拥有公布法律的权力。
②拥有行使全民复决的权力。 ③拥有解散国民议会的权力。 ④拥有咨文权。 （2）拥有行政权力 ①总统拥有任免总理和政府其他高级官员、组 织政府的权构
（1）个人国家元首（单一国家元首） 定义：指由一人独任国家元首的制度。 （2）集体国家元首（复合元首制） 定义：凡由两人以上组成合议制的机关， 由其全体成员共同担任国家元首职务和行使元 首职权者，为集体元首。 ①瑞士联邦的委员会制 ②圣马力诺的双执政官制 ③安道尔的双元首制
②总统拥有担任部长会议主席，主持内阁会议和签 署法令的权力。 （3）拥有司法权力 ①总统拥有赦免权，包括特赦和大赦。
②总统担任最高司法委员会主席，有权任命法官， 并监督法官遵守纪律
（4）拥有军事权力
武装部队统帅；
主持最高国防会议； 有权决定动用法国的战略核力量。
（5）拥有外交权力，直接掌管外交事务。 （6）拥有非常权力 1958年宪法规定，当总统认为“共和国体 制，国家独立，领土完整或国际义务的履行受 到严重和直接威胁”，在同总理、议会两院议 长和宪法委员会主席正式磋商后，可以“采取 必要措施”。
(当代西方政治制度)第五章 西方国家的议会制度
（三）监督权
1、质询权 （1）定义：通常由议员采用口头或书面形式 向政府首脑或政府部长提出问题，要求解释、 说明和答辩 。 （2）英国议会质询的规则和程序 （3）质询的作用 ①是议员知政议政最经常、直接而公开的手段， 使议员能比较充分地获取政府的施政情况。 ②质询可以督促政府对需要从速解决的问题尽 快采取行动。
第五章
西方国家的议会制度
一、议会制度的产生与发展
（一）产生：渊源于封建等级会议
（二）发展 1、议会鼎盛时期 2、议会相对衰落时期 （1）衰落的表现
①传统地位受到了严峻挑战
②已不）相对衰落的原因
①资本主义自身发展的逻辑造成：经济的垄断 要求权力的集中。
5、议会的其它职权 （1）批准条约权 （2）批准人事任命权
六、议会的会议和议事规则 （一）议会的会议 1、常会（例行会议） 2、非常会议（包括临时会议、特别会议和紧 急会议） （二）会议的议事规则 1、法定人数规则 定义：指议会需要有一定数量的议员出席才能 使议会做出的决议和通过的法案有效，出席者 的一定数量为法定人数。
2、会议公开原则 定义：议会在开会期间允许自由旁听、自由报 道，会议的议事记录公开发表。 3、一事不再议原则 定义：在同一会期内，议会所否决的法案不得 再行提出。 4、议员在会议中发言不得追究的原则 5、法案必须两院一致通过规则
七、议会的地位及其作用
（一）议会在当代政治体制中的地位
1、无条件的议会至上（英国）
4、弹劾权 （1）定义：指西方国家的议会对政府高级官员 犯罪或严重失职行为进行控告和制裁的一种制 度。 （2）起源：起源于14世纪的英国议会。 （3）构成弹劾罪行的规定 （4）弹劾案的提出与审判的方式 ①美国：议会下院提出弹劾案，上院进行审判。 ②德国：两院中任何一院单独提出或由两院联 席会议共同提出，由宪法法院审判。 ③法国：两院共同提出，特别高等法院审判。 ④日本：由两院共同组成特别机构提出并进行 审判。 ⑤俄罗斯：三步程序
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第一章西方国家政治制度概述1、政体的含义11政体，即国家政权机构的组织形式，通常是指国家权力机关，如立法机关、行政机关、司法机关等的组织结构、产生方式、职权范围、运行程序等。
2、议会君主制、二元君主制、议会共和制、总统制、委员会制、半总统制的含义与特征。
11议会君主制（君主立宪制），是资本主义国家以世袭的君主（国王、天皇、女王）为国家元首，君主权力按宪法规定受到一定限制的政权组织形式。
特征权力中心：议会（立法机关，最高权力机关；议会通过全国普选产生议员，议会中多数党组阁。
）国家元首：君主（象征性的，虚位的，世袭产生，终身任职，国家和民族的象征）政府与议会关系：内阁对议会负责，当议会多数对内阁所实行的政策提出不信任案时，或内阁向议会提出要求信任案但未被议会通过时，内阁须集体辞职，或提请国家元首解散议会，重新大选，由新议会决定本内阁的去留。
英国、日本、泰国、比利时、西班牙、瑞典、挪威、丹麦、荷兰、卢森堡等二元制君主立宪制，政府和议会分掌政权，君主是真正的政权中心，宪法是钦定的。
特征（1）君主集立法、行政、司法和军事大权于一身，是权力中心和最高的实际统治者。
宪法往往是钦定的，是君主意志的反映（2）议会是君主的咨询机构，立法权是形式的，君主不仅拥有否决议会立法的权力，而且还通过任命或指定议员控制议会；（3）内阁是君主行使行政权的机构，首相由君主任命。
议会制共和制含义：是指国家的权力机关和国家元首由选举产生并有一定任期的政权组织形式。
特征权力中心：由普选产生议会，拥有立法、组织和监督政府（内阁）等权力。
国家元首：作为国家元首的总统只拥有虚位，没有实权。
政府与议会关系：政府由占议会多数席位的政党或联盟来组织，政府对议会负责，当议会通过对政府不信任案时，政府就得辞职或呈请国家元首解散议会，重新选举。
实行国家：意大利、德国、芬兰、奥地利、印度、新加坡等总统制是以总统为国家元首又作为政府首脑，领导和组织政府，政府不向议会负责而向总统负责的国家管理形式。
特征权力中心：总统国家元首：总统政府与议会关系：行政机关和立法机关互相独立。
议会由选民选举产生，行驶国家立法权，并有权监督政府行政，有弹劾权等。
实行的国家：墨西哥、巴西、阿根廷、哥伦比亚、萨尔瓦多、哥斯达黎加、委内瑞拉、尼日利亚、韩国、印度尼西亚等委员会制：联邦议会是经过选民选举产生的国家最高权力机关，拥有国家最高立法权，并拥有通过选举产生国家（联邦）行政机构的权力。
委员会实际上是瑞士联邦最高行政机构。
特征•1．议会至上•2．委员会成员权力相当• 3. 合议决策半总统制亦称混合型政体，即为一种介于总统制政府制度与内阁制政府制度之间、兼有内阁制特点的总统制政府制度。
特点1.半总统制政府行政实行二元领导体制，总统和总理的地位和权力由宪法规定，他们分别是国家元首和政府首脑，共同行使行政权，但两者的权力并不平衡，其特征是强总统、弱总理。
2.总理一般由议会多数党领袖或多党联盟领袖担任，由总统任命。
总理领导政府的工作，负责国防，确保法律的执行，向议会负责。
3.总统由全民普选产生，是国家真正的权力中心。
法国、奥地利、芬兰、冰岛、葡萄牙3、国家结构的含义17国家结构指的是国家整体与部分之间、中央政权机关与地方政权机关的关系。
4、单一制和联邦制的特点及典型代表特点：单一制国家的中央政府享有最高权力，地方政府在中央政府的统一领导下，在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。
英国，法国，日本1）单一制表征：“一”从法律体系看：统一宪法从国家机构看：统一的国家权力机构（一个中央政府、一个立法机关、一套司法系统）从权力划分看：中央统一权力，地方权力来自中央，不能脱离中央从对外关系看：国家是一个独立主体，只有一个国籍联邦制特点1、实行法定分权体制，设有联邦政府和各成员政府两个相互独立的政府体系。
2、联邦制国家具有统一的联邦和成文宪法和联邦基本法律，各成员政府又有各自的宪法和法律（独立制定）。
3、联邦中央和各成员政府的权力由联邦宪法明确规定，彼此不得侵犯。
4、各成员政府下属的地方政府一般都实行地方自治（民选产生的立法或政府行政机构），其自治权受法律保护，成员政府不能直接干涉所属地方政府的自治事务。
5、有关全国的外交、军事、国家财政等事务由联邦政府管辖，联邦各组成单位自行管辖本地区的财政、经贸、文化教育等具体事物。
代表国家：美国、加拿大、澳大利亚、德国、俄罗斯、瑞士、巴西、比利时等国第二章当代西方国家宪法概述1、宪法的概念与特征24概念：专指限制王权，规定国家机关权限、组织及其相互关系，确认公民权利、自由的国家根本法。
（一）宪法的内容特征限权原则（国家政治权力合法化和国家政府权力可控性、公民权利内容的规定）（二）宪法的法律特征在内容上，宪法规定国家和社会生活中最根本、最重要的方面。
在效力上，宪法的法律效力最高。
在制定和修改的程序上，宪法比其他法律更为严格。
对宪法的解释和实施有特别规定。
2 宪法的分类27（一）成文宪法和不成文宪法成文宪法是将国家的根本事项用一个或几个法律文件表现出来的宪法。
一般包括序言、正文、宪法保障制度和附则等。
不成文宪法指国家的根本事项不用统一的书面文件表示，而是表现于不同时期颁行的宪法性法律、宪法惯例和宪法判例。
（二）刚性宪法和柔性宪法1、刚性宪法：又称硬性宪法和固定宪法，是指制定和修改宪法的机关或程序不同于一般法律，有特殊的程序安排，比较严格。
（美国）2、柔性宪法：又叫软性或弹性宪法，是指宪法制定或修改程序与普通法的制定与修改程序基本一样。
（英国）（三）民定宪法和钦定宪法、协定宪法民定宪法制定者是人民，即通过民选的代表机构或通过公民投票等方式最终产生宪法。
钦定宪法是以封建君主为制宪主体而制定的宪法。
协定宪法是封建君主与人民共同协商制定的宪法。
（四）联邦宪法和州宪法3 宪法的基本原则30一、主权在民原则二、法治主义原则三、分权制衡原则四、保障公民基本权利原则4 宪法保障制度42宪法保障制度一般包括宪法的修改、解释及违宪审查制度。
一、宪法的修改（修改宪法的倡议权归属、修改宪法的批准程序、修改宪法的限制）二、宪法的解释（一、宪法解释权的归属，1、立法机关解释2、司法机关解释3、专门机关解释二、宪法解释的方法）三、违宪审查制度（违宪审查的方式1、普通法院审查2、宪法法院审查3、专门机构审查）第三章当代西方国家的选举制度1、选举的基本原则511、权威性原则2 普遍选举权原则3、平等性原则4、直接选举权原则5、秘密投票原则透明性原则、自由性原则2、选举类型：大选、中期选举64（一）大选选出国家最高权力机构代表或国家最高领导人，通常产生国家执政党的选举。
议会制国家：议会代表总统制：总统（二）中期的选举即某些实行总统制的国家，在每两届大选的中期举行议会选举。
3、选民资格681、选民资格（1）对居无定所的流乞者的限制；（2）居住时间限制：一个月（德澳）一年（美国30多州）；5年（冰岛、挪威）（3）职业限制：军人或国民警卫（美国部分州、巴西、阿根廷。
4、选区划分的基本原则72（一）基本原则第一，一人一票的原则第二，根据自然界限划分选区的原则第三，随着人口变动不断改划选区的原则5、小选区制和大选区制的含义小选区制又称为“单记名选区”或“单选举区”，指每个选区只选出一个代表，如英美加法大选区制又称“多名制选区”或复选举区，即每个选区可以选出2名以上的代表，如德意。
6、多数代表制（相对、绝对）的含义741、相对多数代表制又称简单多数代表制，即由获得一选区相对多选票候选人当选，就是谁胜谁当选。
2、绝对多数代表制在一选区内获得超过半数选票的候选人当选7、多数代表制的优缺点74优点:1、应用范围广泛2、简单、易操作缺点1、忽略大多数选民的意愿2、不利于小党的生存竞争，不利于多元化民主政治的发展8、小选区——绝对多数代表制的补充做法。
76（1）结合相对多数计票制（2）淘汰制（3）集中选票制（4）选择投票制（5）转让制9、比例代表制的定义77参加议会选举的各政党或政党联盟根据其所获得选票按比例分配议席10 混合代表制的定义并举例说明78混合代表制是在选举中分别采用多数代表制和比例代表制两种计算方法计算选票，选民需要进行两次投票。
德国德国联邦议院为656个议席，由选民通过两次投票分别选举产生。
第一次按照小选区一相对多数代表制选出328名议员，即全国划分328个选区，每个选区选出一名议员。
获得相对多数票的候选人直接当选。
另外328名议员则按照大选区一比例代表制进行第二次投票选举。
全国以个州为单位按人口比例分配议席，每一州选区首先由政党提出本党的候选人名单，由选民进行投票表决，然后根据各政党的得票情况按比例分配议席。
第二次选出的这部分议员代表的是所在政党，选民的投票事实上是投给各政党的。
基本的计票方法：以第二次各政党所得选票计算其占议会中全部议席656的比例，并减去该党第一次得到的议席数。
剩余部分为该当第二次选举后的应有议席。
再加上第一次该党直接当选议员，则是这个党的所有议员人数。
11、美国大选的过程，以2012(2016)大选为例。
1、预选：大选年的2-6月；其间，各政党登记参加总统竞选的人将为获得党内总统候选人的提名而展开竞争。
2、两党分别召开党代表大会，正式确定本党的总统、副总统候选人，时间是选举年的6-8月。
3、两党候选人紧张地进行竞选活动，时间是党代会之后到11月。
候选人首先组织竞选班子、筹措经费、确定竞选策略，争取选票。
4、选民在选举日进行选举。
选举日为11月的第一个星期一过后的星期二，由选民投票选出总统选举人。
5、总统候选人投票选举总统和宣布选举结果。
选举人选举总统的时间是大选年12月第二个星期三之后的第一个星期一。
各州候选人在本州首府集会，分别投票选举总统和副总统，然后挂号邮寄联邦国会参议院议长，即现任副总统。
第二年1月3日下午一时两院议员在众议院集会，由参议院议长当众开票，获得半数者当选。
如果没有过半数票的，由国会复选。
举办时间：2016年11月6日星期日(UTC-4)候选人：希拉里·克林顿、伯尼·桑德斯、杰布·布什、马克罗·鲁比奥、特德·克鲁斯、兰德·保罗、斯科特·沃尔克、唐纳德·特朗普、卡莉·菲奥莉娜、克里斯·克里斯蒂希拉里2015年4月12日，希拉里·克林顿正式宣布参选2016年美国总统大选，这将是她第二度逐鹿白宫宝座。
希拉里当天在社交媒体网站上发表了一段时长2分18秒的视频，在视频讲述多位不同肤色、不同年龄普通人的奋斗故事之后，身着黑色套装、红色衬衣的希拉里略带微笑、自信满满地宣布，"每天美国人都需要一个捍卫者，而我想成为那个捍卫者"。