唐晓《当代西方政治制度导论》【章节题库】(第四章 当代西方国家的政党制度)【圣才出品】

第四章当代西方国家的政党制度

一、名词解释

1．政党制度

答：政党制度，广义上是指一个国家关于政党的各项制度规范的总和，它包括国家对政党的政治地位、活动规范和执政参政方式的法律规定，事实上形成的政党执政参政方式、党际关系、党团关系，政党自身的组织原则和组织体系等。狭义上是指政党执掌、参与或影响国家政权的合法方式，如一党制、两党制、多党制。

2．政党

答：政党是代表一定阶级、阶层或集团的根本利益，为实现某些政治目的，特别是为了取得政权、保持政权或影响政权而建立的政权组织。政党属于政治组织，但又有别于一般的政治派别；政党属于上层建筑，但又有别于国家政权机关；政党属于社会组织，但又不同于一般社会团体。作为一种特殊的社会政治组织，政党具有自己的特征：①反映一定阶级或阶层的共同利益；②有明确的政治纲领和政治目标；③以谋取政权和执掌政权为实现其政纲的主要手段；④有系统的组织机构和组织纪律。

3．一党制

答：一党制指一个国家较长时间内由一个政党执掌政权的政党制度，从该执政党与其他政党的关系看，一党制又可分为一党独裁制和一党多元制。一党独裁制是指指一国法律只允许一个政党合法存在和执政，或执政党宣布其他政党的存在非法并将之取缔或迫使其展开地下活动。一党多元制是指一国内有多个政党合法存在并允许各政党合法竞争，但实际上只有

一个政党能单独执政，其他政党无力与之竞争获胜和分享政权。

4．民主的一党制或一党居优制

答：民主的一党制或一党居优制指一国内有多个政党合法存在并允许各政党合法竞争，但实际上只有一个政党能单独执政，其他政党无力与之竞争获胜和分享政权。1947～1989年的印度国大党，1955—1993年的日本自民党就是此类典型。一党居优制除了稳定性和可预测性的优点之外，一般被认为是一种不良和不健康的现象。

二、简答题

1．政党的功能。

答：政党是代表一定阶级、阶层或集团的根本利益，为实现某些政治目的，特别是为了取得政权、保持政权或影响政权而建立的政权组织。政党的功能主要包括：（1）反应和聚合民意，整合政治体系；

（2）动员和发展政治力量，培育和录用政治精英，组织竞选以获得或参加国家政权；

（3）执掌国家政权，影响国家立法、行政和司法过程；

（4）监督政府，防止和纠正政府损害社会与公民的利益；

（5）通过政治宣传和政治教育，实现政治社会化。

2．日本一党制长期稳定的原因。

答：第二次世界大战后，日本实行一党多元制，即自民党一直成为日本唯一的执政党，也是国会中唯一的大党，日本其他政党如社会党、日本共产党等革新势力和公明党等中间势力则长期处于在野党地位，无一政党能单独与自民党争雄。日本一党制长期稳定的原因，即

自民党长期一党执政的原因主要包括：

（1）自民党得到了财界的大力支持和积极扶植，并与政府官僚亲密结合，形成了一个以财界意志为基础，以自民党为政治代表，通过立法行政等措施，经由官僚机构付诸实施的政、官、财三位一体的权钱统治体系。

（2）自民党执政期间所采取的一系列经济、政治和外交措施，在保障垄断财团利益的前提下不同程度的满足了国民的愿望和要求，因而在较长的时间内维持其统治的相对稳定。

（3）在野党的力量普遍弱小，基础薄弱，经常性的因为意见分歧而彼此勾心斗角，无法实现步调的一致同意，从而有利于自民党的长期的一党执政。

3．德国多党制长期稳定的原因。

答：德国多党制长期稳定的原因主要包括：

（1）德国有比较完整的政党法律规范，1949年的基本法和1967年的政党法规约着政党的活动方式和政党政治的发展方向；

（2）相对多数代表制和比例代表制相互结合的混合选举制以及政党进入议会5%的门槛条款的实施，一方面促进小党解体和议会中政党数目的较少，同时也分散了大党的选票，各党难以获得绝对多数而只能通过政党联盟才可能获胜并组阁；

（3）议会共和制政体使执政党联盟不仅控制政府，而且也占据议会多数席位，促进了多党制稳定；

（4）执政党联盟的政策，联盟党执行的一系列比较成功的国内外政策以及社民党对于自身政策的不断反思和及时调整。

4．面对新挑战政党制度的改革。

答：当代西方国家面对新挑战政党制度的改革的主要措施包括：

（1）在思想意识方面淡化党的意识形态色彩，对党的价值观念进行新的解释；

（2）扩大党的代表性和开放性；

（3）扩大参与民主和社会民主；

（4）改组党的组织方式，寻求多样有效的方式吸引更多的社会群体来参与党组织的活动；

（5）改变传统的高度控制的执政方式，推行一种新的治理方式；

（6）加强党的廉政建设，严厉惩治腐败。

5．两党制及其特点。

答：（1）两党制的含义

两党制是指一个国家中两大代表不同政治集团利益的势均力敌的政党，通过竞选获得议会多数席位或在总统选举中获胜的方式，轮流执掌国家政权、组织政府、行使国家权力的一种政党制度。

（2）两党制的特点

①两大政党在国家政治生活中长期居统治地位，都具有单独执政的实力，其他政党无法与之竞争。

②两大政党势均力敌，享有平等执掌政权的权利和机会，两党轮流执政，平分秋色，虽有台上台下之分，却无主从之别。

③两大政党通常是一党在朝，一党在野，彼此互相攻击，互相挑剔，处于对峙状态，但彼此之间的矛盾冲突建立在不危及现存政治制度的的基础上。

④定期的议会和总统选举为两大党和平接管政权提供了合法的机会。

6．英国的政党生产过程。

答：英国的政党生产过程：其雏形是议会中的托利党和辉格党两大派别，前者主张维护君主特权，后者主张议会主权。注意这两党不是现代意义的政党。1832年议会通过《选举改革法》以后，原来的政治派别转型为政党，即托利党转为保守党，辉格党转化自由党，并形成了两党轮流执政的制度。这是世界上最早的政党、政党制度和政党政治。一战后，工党取代了自由党。

7．美国的政党产生过程。

答：美国的政党产生过程：美国是实行两党制典型国家。在独立战争期间，就出现了托利党和辉格党。在美国立宪期间，形成了两个对立的政治派别，即以汉密尔顿为首的联邦党和以杰斐逊为首的反联邦党，1791年，后者组成民主共和党，1824年以后，其又分裂为民主党和共和党，后者继承了联邦党的政治传统，前者继承了杰斐逊的政治传统。

8．法国政党产生过程。

答：法国政党产生过程：法国是最早建立多党体制的国家，也是现代典型的多党制国家。大革命期间的吉伦特派、雅各宾派和中间派；拿破仑时期的保皇派、温和派、激进派，到第二共和国时变为保皇党、共和党和社会党。第三共和国以后形成左、中、右三党，形成政党联盟或单独一党夺得多数议席进而组织政府的政党制度。

9．英美两国的两党制的特点。

答：（1）英国两党制的特点

①两党议会内阁组织均由领袖和议会党团组成，是党的领导和决策机关。

②两党议会外党组织均由中央事务机构和选区基层党组织组成，主要为议会内党组织服务，执行议会内党组织的方针和政策。

③由于受单一制、议会内阁制和不严格的分权结构等因素的影响，英国两党组织比较严密，权力比较集中，有较严格的党纪约束。

（2）美国的两党制的特点

①两党组织松散，权力分散；

②缺乏党纪约束，没有党纪制裁。

10．多党制的含义及其特征。

答：（1）多党制的含义

多党制是指一个国家中由多个政党竞争国家政权，多党轮流或联合执政的政党制度。

（2）多党制的特征

①由于选举中多党角逐，无一政党能具备单独长期执政的实力，因此通常由几个政党或政党联盟联合执政。

②多党制通常是实行比例代表制的产物，即各党按所得票数的比例选出相当数目的代表，有利于多党（特别是小党）联合轮流执政。

③在多党联合执政的情况下，一旦某一政党退出执政联盟，容易导致内阁倒台，若各党分歧较大，联合不起来，则可能酿成政府危机。

三、论述题

1．政党的特征和政党类型的划分。