中国政党制度的功能与价值
提升中国特色政党制度功能与价值的路径选择
于影响中国特色政党制度功能与价值 的基本 因素 ， 遵 循 中国特色 政党 制度 功 能 与价值 的变 动 规 律 ， 持 中 坚 国特 色社会 主义 政 治发 展道 路 ， 借鉴 人类 政 治文 明发 展 的有 益成 果 ， 大 参 与 、 展 协 商 、 强监 督 ， 扩 拓 加 以制 度 创新 推进 中国特 色政 党制 度 的科学 发展 。 发 展协 商 民主 ， 发 中 国 特 色 政 党 制 度 的 民 开
现公 共 利益 的最 大 化 ， 而 克服 西方 政党 制 度 以党 派 从 利益 为 价值 取 向的痼 疾 。
、
主价值
政 党制 度作 为 民主政 治 发展 的产 物 ， 现代 政 治 是 制 度体 系 中 的一 个 有 机 组 成 部 分 。运 行 机 制 不 同 的 政 党制 度 ， 所体 现 的 民主价 值偏 好各 有 侧 重 。西 方 其 竞 争性 政 党 制 度 和 “ 权 分 立 ”的议 会 制 度 紧 密 相 三 联 ， 资本 主义 民主 政 治 的 主要 载体 ， 是 选举 民 主则 是 其 主要 价值 诉 求 。我 国多 党 合 作 制 度 在 运 行 机 制 上 明显地 不 同于西 方 的两党 制或 多 党制 ， 不 同于 一些 也 国家 的一党 制 。 中 国共 产 党 和 各 民主 党 派 之 间不 存 在竞 争 执政 权 的 问题 ， 国 共产 党 是 执 政 党 ， 民 主 中 各 党 派则是 参 政 党 。 中 国共 产 党 领 导 的 多 党合 作 是 以 政 治协商 为 主要 内容 和基 本方 式运 行 的 ， 这种 政 党之 问的政治协 商鲜 明地 凸显 出协商 民 主的价值 偏好。 因此 ， 中 国特 色政 党 制 度 架 构 下 推 进 政 治 协 商 、 在 发
中国特色政党制度功能与价值的实现途径
际民主建设 ， 提高参政党履行职能的组织化水平。因此 ， 必须从“ 三化 ” 建设人手 ， 建立执政党与参政 党的 良陛互动
机制 ， 促进 中 国特 色政 党制 度 功 能 与 价 值 的 充分 实现 。 关 键 词 ：中 国特 色政 党制 度 ； 能 与价 值 ； 功 实现 途 径 ； 党 职能 ； 三 化 ” 设 政 “ 建 中 图分 类 号 ： ６ ５ Ｄ ６ 文献 标 识 码 ： Ａ 文 章 编 号 ： ０２— ５９ ２ １ ） １ ０２ ｏ １０ ０ １ （０ ０ ０ — ０ ７一 ６
中国特色政党制度的功能与价值的充分实现。 加 强执政 党建设 ， 以党 内民主带 动党 际 民主 ，
一
、
实现 党的领导 、 民当家作 主和依 法治 国的有机统 一 人 （ ） 内民主 建设的 新举措 一 党 中国共产 党对 国家和社会 的领 导主要 是政 治 、 思 想和组 织 的领 导 ， 即按照党 的基本理 论 、 纲领 和路线 ， 通过 制定大政 方针 、 出立 法建议 、 提 推荐重 要干 部 、 进
收 稿 日期 ：０ ９—０ ２０ ６—１ ５
较低 等 问题 的改进 ， 有效途 径是通过 发展 党 内民主 其
来 推进党 际 民主 。党 的 十七 大就 积极 推 进 党 内 民主
建设 方 面 ， 出 了若 干 重 要 措 施 来 保 障 党 员 民主 权 提
利、 完善党 的代 表大 会 制度 和 常委 会 工作 机 制 等 ， 在
党领 导下 的政权 机关 进行 监督 ， 实现 民 主监督 。执 政
党 际民 主 的前 提 是 正 确 认 识 和处 理 党 际 关 系 。
执 政 党首 先应 广 泛 宣传 并 教育 广 大 党员 充分 认 识 中 国共 产党 的历 史 使命 和推 进社 会 主 义 民主政 治 的决 心， 正确认 识 和处理 党 际 关 系 。“ 国共产 党 与 民主 中
中国政党制度的价值及其实现问题思考
天 津市 社会 主义 学院 学报
基、 自己的理念 。我 国政党制度体现的民主是人 民民 主， 即社 会 主义 民主 。 正如 十七 大报 告所 指 出的 ， 民 人 民主是社会主义 的生命 。因此 ， 我国政党制度的民主 价值是社会主义 的内在价值 ， 也是多党合作制度 的核 心价值 ， 是其区别于西方政党制度的根源 。
原 因分析
社 会 主 义 民主 ，就是 人 民 当家作 主 的人 民民主 。 中国社会 的性 质 与结 构 ， 决定 了以工农 为核 心 的劳 动 者是 人 民的 主 体 ，是 决定 国家 与社 会 发 展 的根 本 力 量 。因而 ， 民民主要在整体上得到有效 的运行和实 人
虽 然 在 中 国实行 共 产 党 领 导 的 多党 合 作制 度 具 有 价值 、 实 优越 性 ， 现 因而 能够 满足 中国现代 化 、 民主
２ 中国政 党制 度 民主价 值 的特殊 性 、
定 的开放度 ， 具有较强的吸纳社会各阶层广泛政治参 与 的能力 ， 把各 阶层 的意 志 引人权 力核 心 、 决策 中心 ， 使不同阶层 、 群体 的利益表达有的放矢 ， 实现政治资 源 的优 化配 置 。 这样 一种 广泛 的 、 开放 的 、 合作 的政党 制度 ， 然是 有利 于稳定 的 。 显 ３ 当前 中 国政 党制 度价 值 实现 中存在 的 问题及 、
现， 就必须依靠这样的根本力量 ， 并得到其 中最 先进 力量的领导 ， 即工人阶级的领导。这种领导的具体实 践 是 通 过 作 为这 个 阶 级先 锋 队 的共 产 党 的领 导 来 进 行 的 。所 以 ， 中国社会 ， 民 当家 作 主 ， 际上 蕴含 在 人 实 着两条基本价值表现 ： 其一 ， 民是 国家的主人 ， 人 参与 国家事 务 管理 ， 国家 必 须 保 护 和 维 护人 民 的根 本 利 益； 其二 ， 党在人 民中所代表 的先进力量是人 民当家 作 主 的领导 力量 。 以 ， 中 国政治 中 ， 民民主是 基 所 在 人 于人 民当家作 主 与党 的领 导 的有 机 统一 。 中国政党 制 度反映的民主则充分体现了社会 主义民主的特质 ， 既 有党的领导 ， 又通过协商 陛民主形式体现出中国政党 制度的巨大包容性 ， 从而实现民主的最大广阔性。 三、 当前 中 国政 党制度 价 值 实现 现状分 析 １ 中 国政 党制 度价值 的基本 实现 形 式 、 政党 制度 作 为实 现 民主 的工 具 ， 论是 哪种 制度 无 形式 ， 即一党制 、 两党制 、 多党制还是多党合作制 ， 都 是通过发挥其政治参与、 利益表达 、 社会整合 、 民主监 督 和维 护稳 定 的 功能来 实 现其 民主价 值 的 ，因此 ， 政 治参与 、 利益表达 、 社会整合 、 民主监督和维护稳定是 政党制度民主价值 的基本实现形式 ， 也是 中国政党制 度民主价值的基本实现形式。 ２ 中国政 党制度 价值 实现 的优 势 、 中 国政 党制 度 具有 “ 导力 量 一元 化 和参 与 主体 领 多元 化 ” 结构 特 点 。一方 面 ， 国政 党 制度 结构 的“ 中 领 导力 量 一 元 化 ” 特征 可 以产 生 较 强 的 向心 力 和凝 聚 力 ， 证 各 党 派政 治 目标 的一 致 性 ， 保 它有 助 于把 我 国 各党派 、 各团体分散 的力量凝聚在一起 ， 整合到一个 更广泛的“ 政治共同体” 之中。 中国共产党的领导和 在 组织下 ， 中国的政 治 社会 化程 度 达 到 了一个 前所 未 有 的高度统一的程度 ， 保证 了国家大政方针的稳定性和 连续性 ， 为我 国的政治稳定提供 了必要 的条件。另一 方面 ， 结构 的“ 多元性” 特征又可以使政党系统保持一
高三政治常识政党和政党制度知识点：政党制度
高三政治常识政党和政党制度知识点：政党制度第一篇：高三政治常识政党和政党制度知识点：政党制度高三政治常识政党和政党制度知识点：政党制度二、政党制度1、政党含义与类型：(1)含义：是指政党执掌、参与国家政权或干预政治的制度。
(2)类型：资本主义政党制度和社会主义政党制度。
2、资本主义政党制度的作用资本主义政党是维护资产阶级统治的政治工具。
首先，维护资产阶级的根本利益和政治统治。
其次，排斥和压制无产阶级政党掌握政权。
再次，调节资产阶级内部矛盾。
3、我国的政党制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度基本内容：①政党关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党和各民主党派是亲密友党。
②政治基础：中国共产党和各民主党派合作的政治基础是坚持中国共产党的领导和坚持四项基本原则。
③基本方针：中国共产党和各民主党派合作的基本方针是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。
④ 活动准则：中国共产党和各民主党派以宪法和法律为根本活动准则。
4.人民政协：(1)性质：人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国人民爱国统一战线组织，是中国特色社会主义民主的一种重要形式。
(2)基本职能：政治协商、民主监督、参政议政。
5、多党合作制度的优越性(1)有利于推进社会主义政治文明建设;(2)有利于促进社会主义物质文明和精神文明建设;(3)有利于推动祖国和平统一大业的实现。
总之，它是适合我国国情、具有中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度，具有显著的优越性。
第二篇：比较政党制度水门事件地点水门事件（Watergate scandal，或译水门丑闻）是美国历史上最不光彩的政治丑闻之一，其对美国本国历史以及整个国际新闻界都有着长远的影响，在1972年的总统大选中，为了取得民主党内部竞选策略的情报，1972年6月17日，以美国共和党尼克松竞选班子的首席安全问题顾问詹姆斯·麦科德（James W.McCord, Jr.）为首的5人闯入位于华盛顿水门大厦的民主党全国委员会办公室，在安装窃听器并偷拍有关文件时，当场被捕。
中国政党制度的价值和功能
1.中国政党制度的价值和功能政治参与。
①为各民主党派参政议政开辟制度化渠道，把各种社会力量纳入政治体制，巩固和扩大人民民主专政国家政权的基础；②调动各方面积极性，广集民智，广求良策，推动执政党和政府决策的科学化、民主化；③在保持社会稳定的前提下，推进社会主义民主积极稳步发展。
利益表达。
①中国人口众多，存在不同的阶级、阶层和社会群体。
②人民内部在根本利益一致的基础上存在着具体利益的差别和矛盾。
③特别是随着社会主义市场经济的发展，经济体制、社会结构、利益格局、思想观念都发生了深刻变化。
④能够有效反映社会各方面的利益、愿望和诉求，畅通和拓宽社会利益表达渠道，协调利益关系，照顾同盟者利益，从而保持社会和谐稳定。
社会整合。
①中国现代化建设的艰巨性和复杂性，要求政治制度具备高度的社会整合功能。
②中国多党合作制度以中国共产党的坚强领导为前提，又有各民主党派的广泛合作，从而形成强大的社会整合力。
③在建设中国特色社会主义大目标下，中国共产党团结民主党派，形成高度的政治认同，促进政治资源的优化配置，调动各方面的积极性，引导和组织社会沿着现代化的方向不断前进。
民主监督。
①中国共产党与各民主党派互相监督，有利于强化体制内的监督功能，避免由于缺乏监督而导致的种种弊端。
②各民主党派反映和代表各自所联系群众的具体利益和要求，反映社会多方面的意见和建议，提供多方面的党外监督，有利于执政党决策的科学化、民主化，更加自觉地抵制和克服官僚主义和各种消极腐败现象，加强和改进执政党的工作。
维护稳定。
①中国多党合作制度以合作、协商代替对立、争斗，避免了政党互相倾轧造成的政局不稳和政权频繁更迭，最大限度地减少社会内耗，维护安定团结的社会政治局面。
②既有中国共产党的坚强领导，又有各民主党派的广泛参与，能够有效化解各种社会矛盾和冲突，保持政治稳定和社会和谐。
中国多党合作制度，反映了人民当家作主的社会主义民主的本质要求，体现了中国政治制度的特点和优势。
人民政协的主题职能与我国政党制度的价值和功能
人民政协的主题职能与我国政党制度的价值和功能徐佩瑛新中国的开国领袖们将马克思主义统一战线理论、政党理论和民主政治理论与中国具体国情相结合，创建了人民政协这一中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的组织机构，成为中国共产党同各民主党派、人民团体和各族各界人士发扬民主的重要场所。
经过60年的实践，多党合作和政治协商制度日趋完善。
2007年11月，《中国政党制度白皮书》把中国多党合作制度的价值和功能概括为政治参与、利益表达、社会整合、民主监督、维护稳定五个方面。
人民政协的主题是团结和民主。
这是政协存在和发展的客观依据，是政协性质的集中体现。
随着改革开放的深入，人民政协被赋予了越来越繁重的团结任务，人民政协在促进党派关系、阶层关系、民族关系、宗教关系、海内外同胞关系的和谐中发挥着独特作用。
在现代民主政治的架构下，民主程序的价值偏好有三种选择:一是竞争，二是非竞争，三是协商。
近年来西方政治学界兴起了“协商民主”理论的研究热潮，其重要原因在于，以往以选举(票决)民主为核心的传统西方民主理论，已经不能满足今天人们日益增长的民主诉求。
在民主化潮流的激荡下，人们希望在政府决策、政府施政、政府监督、社会治理等各个环节上都有更多的参与权。
中国政治发展的现实条件、承担的历史责任和基本政治理念，决定了中国民主政治发展的选择，必须以协商为价值偏好，协商政治应该成为中国民主政治建设的重要任务和目标。
人民政协的民主是与统一战线相联系的民主形式，首先指的就是要在统一战线内部发扬民主，使得人民政协成为全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者实现团结民主的重要形式。
人民政协无论从历史还是现状看，都和西方两院制的上议院或参议院不同，其发展方向不是演变成某种国家权力机关或半权力机关。
我国实行的是议行合一的人民代表大会制度，人大是权力机关、立法机关，有立法、决策、监督、任命权。
政协是协商机关，不承担立法和选举领导人的任务，而是为参加政协的各民主党派和各界人士提供政治协商、民主监督、参政议政的渠道。
中国政党制度和西方多党制度的区别
中国政党制度和西方多党制度的区别一、背景介绍政党制度是国家政治制度的重要组成部份，对于国家的政治运行和社会发展起着重要的作用。
中国政党制度和西方多党制度是世界上两种不同的政党制度模式，它们在组织形式、政治功能、选举制度等方面存在着显著的差异。
本文将从党派组织形式、政治功能、选举制度三个方面对中国政党制度和西方多党制度进行比较分析。
二、党派组织形式的差异1. 中国政党制度中国政党制度以中国共产党为领导核心，以多党合作和政治商议制度为基础。
中国共产党是中国惟一执政党，其他非执政党通过参预多党合作和政治商议来参预国家政治决策。
中国政党制度注重党的集中统一领导，通过党的组织体系、党的纪律等方式确保党的领导地位。
2. 西方多党制度西方多党制度是指在选举中存在多个政党竞争的政治制度。
西方国家的政党制度通常由多个政党组成，这些政党在选举中争夺政府执政权。
西方多党制度注重政党之间的竞争和平衡，通过选举机制保证政党之间的平等竞争。
三、政治功能的差异1. 中国政党制度中国政党制度的主要功能是实现社会主义建设目标，维护国家的政治稳定和社会和谐。
中国共产党作为执政党，通过党的领导来推动国家的经济、政治和社会发展。
中国政党制度注重党的领导和党的建设，通过党的组织体系和党员教育培训来提高党的执政能力。
2. 西方多党制度西方多党制度的主要功能是实现政治多元化和民主决策。
在西方多党制度下，不同政党通过竞选和选举来争夺政府执政权，政党之间通过政治辩论和商议来达成共识。
西方多党制度注重政党之间的平衡和监督，通过政党的竞争来保证政府的合法性和民主性。
四、选举制度的差异1. 中国政党制度中国政党制度的选举制度主要是指中国共产党的党内选举和人民代表大会的选举。
中国共产党的党内选举通过党的组织体系和纪律来进行，党员通过选举产生党的领导机构和代表。
人民代表大会的选举是中国的全民普选制度，通过选举产生国家的最高权力机关。
2. 西方多党制度西方多党制度的选举制度通常采用比例代表制或者单一选区制。
中国新型政党制度
中国新型政党制度文章属性•【公布机关】国务院新闻办公室,国务院新闻办公室,国务院新闻办公室•【公布日期】2021.06.25•【分类】政府白皮书正文中国新型政党制度（2021年6月）中华人民共和国国务院新闻办公室目录前言一、中国新型政党制度中各政党的基本情况二、中国新型政党制度是伟大的政治创造三、中国新型政党制度中各政党形成了亲密合作的关系四、中国新型政党制度具有鲜明特色和显著优势五、中国共产党和各民主党派、无党派人士开展政党协商六、中国共产党支持各民主党派、无党派人士开展民主监督七、中国共产党和各民主党派、无党派人士在国家政权中团结合作八、各民主党派、无党派人士为促进国家经济社会发展议政建言、发挥作用九、中国人民政治协商会议是实行中国新型政党制度的重要政治形式和组织形式结束语前言政党制度是现代民主政治的重要实现形式，是国家政治制度的重要组成部分。
一个国家实行什么样的政党制度，是由这个国家的历史传统和现实国情决定的。
世界政党制度具有多样性，没有也不可能有普遍适用于各国的政党制度。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国的一项基本政治制度。
这一制度既植根中国土壤、彰显中国智慧，又积极借鉴和吸收人类政治文明优秀成果，是中国新型政党制度。
《中华人民共和国宪法》规定：“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。
”中国新型政党制度中包括中国共产党和八个民主党派，以及无党派人士。
八个民主党派是中国国民党革命委员会（简称民革）、中国民主同盟（简称民盟）、中国民主建国会（简称民建）、中国民主促进会（简称民进）、中国农工民主党（简称农工党）、中国致公党（简称致公党）、九三学社、台湾民主自治同盟（简称台盟）。
中国共产党同各民主党派长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共，形成了“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政”的政治格局。
中国新型政党制度创造了一种新的政党政治模式，在中国的政治和社会生活中显示出独特优势和强大生命力，在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥了不可替代的作用，也为人类政治文明发展作出了重大贡献。
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中国政党制度的功能与价值中国的执政党——中国共产党，作为世界政党的重要组成部分，当然具有一般意义上的政党所具有的一般特征。
但是，其起源、性质和特征，则与发展中国家的许多政党，特别是西方国家的政党具有明显的不同。
政党和政党政治是当今世界各国的普遍政治现象。
深入持久地研究中国政党制度的功能和价值很有必要。
中国政党制度的功能研究为中国政党制度的合理存在确立了现实依据，而中国政党制度的价值研究为中国政党制度存在的意义和未来发展奠定了理论支撑。
政党和政党制度的存在及其运行是有一定规律的，这也是政党理论研究的基本逻辑起点，不承认这一点，就不存在政党理论研究；但政党及其政治活动在世界各国又表现出明显的差异和不同，这正是政党理论研究的基本动力和意义所在。
政党理论研究的目的就是探讨政党运行的一般规律和各国政党运行的差异，以此相互比较借鉴，扬长避短，发挥优势，完善和发展本国的政党和政治制度，为本国的政治发展提供参考。
所以，政党理论研究必然也须采用某种程度的比较研究。
一、中国政党制度的“中国特色”“政党既然是一种普遍的现象，那么，各种不同或相同类型的政党之间无疑是可以进行比较的。
事实上，在我国，首先是认识到了政党之间进行比较的可行性，才有了科学意义上的对政党的研究。
”[1]政党既然是一种普遍现象，那么，它自身的存在和活动必然要遵循某种普遍规律，即政党的产生、政党的性质和特征具有一定的共性。
从政党的产生来看，政党既是一定政治环境的产物，也反作用于它所存在的政治环境。
[2]政党是一定阶级的政治组织，政党的性质是由其所代表的阶级属性决定的，政治纲领是其阶级性的反映。
政党的主要特征包括：第一，政党是阶级的政治组织，具有鲜明的阶级性。
政党肩负着维护本阶级的利益，团结、组织和率领本阶级群众以及同盟者进行共同斗争的重任。
第二，政党制定代表本阶级利益的政治纲领或章程，用以组织和领导本阶级群众和同盟者为实现其政治目标而共同斗争。
第三，政党有一套组织系统和一定的纪律约束，以便为实现其政治纲领或章程进行有效的斗争，并在斗争中发挥其领导和指挥作用。
第四，政党同社会特别是国家政权紧密相联。
政党之间总是围绕着维护或者夺取国家政权而进行着斗争。
中国的执政党——中国共产党，作为世界政党的重要组成部分，当然具有一般意义上的政党所具有的一般特征。
但是，其起源、性质和特征，则与发展中国家的许多政党，特别是西方国家的政党具有明显的不同。
具体表现在：首先，中国执政党的产生具有“中国特色”。
法国政治学家莫里斯·迪韦尔热谈及政党的产生和发展时，曾把政党分为“内生党”和“外生党”两种类型。
[3]前者是诞生于体制内的政党，后者是产生于体制外的政党。
体制内的政党是议会内部反对派别联合形成的，它是现行政治体制内的政治活动的结果。
体制外政党，即现行的政治体制没有提供这种政党合法存在和活动的空间，而这种政党的存在和活动也是以推翻现行的政治体制为目的的。
这种政党产生和存在于民族解放运动和新兴的民族独立国家中。
“政党是这些国家中未来社会的缩影，政党被看作是独立变量。
社会和政府依赖政党组织，依赖政党领导者的决策以及政党向社会施加的安排。
”[4]中国共产党在从成立到新民主主义革命胜利的过程中，绝大部分时间是被北洋政府和国民政府当做“非法”政治组织而存在的。
而它自成立之日起，也先后以推翻北洋政府和国民政府为目标。
它的产生既区别于西方的体制内政党，也不同于认可殖民地政治系统的印度国大党等政党。
就其纲领和组织结构而言，中国共产党鲜明的政治纲领和严密的组织机构，与领导民族独立国家的政党如缅甸的自由同盟等也有很大区别。
其次，中国执政党的性质和特征具有“中国特色”。
政党的分类有不同的标准。
根据政党的性质来划分，可以分为无产阶级政党和资产阶级政党，此外还有地主阶级政党和小资产阶级政党等。
根据政党的政治纲领划分，政党可以分为资本主义政党、民主社会主义政党、马克思主义政党和民族主义政党。
根据政党与国家政权的相互关系，可以分为代表党和团结党。
[5]中国共产党的性质和特征具有明显的“中国特色”。
中国共产党第十七次代表大会通过的《中国共产党章程》，将党的性质表述为：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。
新修订的党章中对中国共产党性质的表述与传统的马克思主义政党比有明显变化。
即由阶级性特色向民族性特色转化，将阶级性和民族性合二为一，既要体现其鲜明的阶级先锋队的性质，又要注重体现其作为执政党的维护整个政治系统正常运转的整体民族利益的一面。
就其属性来看，既有传统马克思主义政党的某些特征，又符合现代世界一般政党的发展趋势。
最后，中国政党制度具有“中国特色”。
政党制度也被称为政党体制。
“无论什么样的政党，其目的都是为了掌握政权，由此形成的各政党之间、政党与政权之间的关系网络或结构，就叫政党体制。
讲得通俗点，所谓政党体制就是政党从政模式。
”[6]政党制度是国家法律规定或实际生活形成的政党的社会地位和作用，特别是政党执掌、参与或影响国家政权的具体体制和运行机制,包括与其他政党的相互关系制度，是现代国家政治制度的重要组成部分。
中国政党制度明显的“中国特色”，表现在政党之间就是中国共产党与民主党派之间是政治上的领导和被领导的关系。
在政党与社会的关系方面，中国共产党起源于政治运动，是在动员社会、改变社会、重构社会关系中出现的，它先是重构社会关系的决定性力量，而后才表现为连接国家和社会的纽带。
在政党与国家政权关系问题上，是中国共产党的政治活动产生了公共权力，而后成为国家的领导者。
政党领袖首先是党的领导，其次才是政府首脑，表现为党对国家权力的全面控制。
中国共产党的产生背景、性质和特点以及中国政党制度的特征反映在中国政党制度的功能和价值上具有“中国特色”，与西方政党制度和世界其他国家的政党制度有明显的不同。
中国近代的政治系统是中国旧有的传统政治势力、帝国主义侵华势力和新兴的资产阶级政治力量共同塑造的。
中国共产党是在近代中国这样一个特定的历史条件和政治环境下产生的，有其独特和鲜明的政治纲领，这就决定了它自诞生之日起就是现有政治系统的反抗者和改造者。
经过政治运动和社会动员，中国共产党成功地重塑了旧有的社会关系，产生了新的政治系统、公共权力和国家。
在此过程中，重塑了与国家政权、社会和其他政党的关系。
所以，戴维·阿普特说：“在反抗殖民地政权过程中诞生的政党，很容易发现，这些政党实际上变成了准国家。
对于执政党而言，意味着政党已经将党的功能和责任与国家和行政机关的功能和责任混同在一起了。
”[7]认识到这一明显的不同，有助于我们更深入地理解和把握中国政党制度的价值和功能。
二、中国政党制度的功能和价值功能指的是事物所具有的能力、力量、影响、作用，而价值则是功能发挥出来后所体现的意义所在。
政党制度的功能和政党的功能是既有联系又有区别的两个概念。
政党功能的发挥有赖于政党制度的良好构架和运行，政党制度的功能则是政党功能发挥制度作用后的具体体现。
而政党制度发挥作用又是以一定的政治系统为基础和条件的。
所以，政党制度的功能发挥内在地由政党的功能决定着，外在地由政党制度与政治系统的互动关系决定着。
根据政党在不同政治系统中的具体活动，学者们从不同的角度探讨政党的功能。
有的从社会与政党关系的视角探讨政党的功能，有的从政党的组织结构和制定纲领方面探讨政党的表达功能和沟通功能，有的力求全面地概括政党的功能，列举了政党的目标制定、利益表达、社会化和动员以及精英的形成与遴选功能。
[8]萨托利则简单地将政党的功能概括为表达、引导和交流。
[9]需要指出的是，不同的国家、不同的政治系统中，政党的功能并不完全相同。
“发展中国家的政党，由于往往肩负着领导民族独立、国家发展和社会进步的使命，除了一般政党所具有的基本功能外，还有创造民族认同感、唤醒对政治体系的参与意识、提供政治教育和训练等功能。
”[10]中国政党制度的功能主要体现在政党与国家、政党与社会和政党之间关系三个方面。
当代中国的政党制度和政治制度是在特定的历史条件和政治条件下形成的。
中国共产党在这一过程中起着决定性的作用。
中国共产党不仅是原有政治系统的颠覆者，而且是新的政治系统的构建者。
即中国共产党不是国民政府政治体制内的政党，而是摧毁原有的政权建立新的政权的政治组织，也是新的国家的构建者。
这种特定的政党和国家关系决定了当代中国政党制度的首要功能是政治稳定功能，即维护现有政治系统的正常运转，维护执政党的执政地位。
在政党与社会的关系问题上，中国政党制度表现为动员、影响和塑造社会的功能，即政治社会化的功能，表现为对社会的控制功能。
在政党关系上，则发挥着对民主党派的政治领导和巩固、完善多党合作的政党关系的功能。
政党和政党制度是现代民主政治的产物。
政党和政党制度必定服从和服务于民主，反映其存在和意义。
当代中国政党制度的功能和价值是特定的历史条件下政党、国家和社会关系的反映，但不是恒定不变的。
当现有政治系统的合法性不再依靠政党制度的功能表达出来，中国的国家、社会和政党关系必然出现调整和重构，中国政党制度的功能和价值也必然遵循世界政党制度的一般规律，向着民族和民主的方向发展。
【注释】[1][6]王长江主编《政党政治原理》中央党校出版社2009年版第11页，第163页。
[2]这种政党和政治系统之间的作用和反作用，还不仅仅表现为如迪韦尔热所谓的以议会为衡量标准的“内生党”和“外生党”。
在西方以外的许多地方，政党是既有政治系统的变革者和新的政治系统的构建者。
[3] 参见《西方政党政治译丛》北京大学出版社2006年版总序。
[4][7] ［美］戴维·E．阿普特《现代化的政治》上海世纪出版集团2011年版第138页，第141页。
[5]参见［美］戴维·E．阿普特《现代化的政治》上海世纪出版集团2011年版第53—156页。
团结党源于改变社会、重构社会关系、发展一种不同的意识和道德的渴望，通常在动员社会中出现。
政党活动具有组织性、整体性，政党要求党员必须绝对服从。
代表党是承认既有的政治体制，在协调制度的框架内运作，具有高度制度化的领导角色。
[8]［英］戴维·米勒、韦农·波格丹诺、邓正来主编《布莱克维尔政治学百科全书》中国政法大学出版社2002年版第562页。
[9]［意］G．萨托利《政党和政党体制》商务印书馆2006年版第83页。
[10]［美］约瑟夫·拉帕隆巴拉、迈伦·韦纳《政党和政治发展》普林斯顿大学出版社1966年版，转引自王长江主编《政党政治原理》中央党校出版社2009年版第54页。