(完整word版)当代西方政治制度导论复习资料
西方政治制度考前重点复习资料（5篇）
西方政治制度考前重点复习资料（5篇）第一篇：西方政治制度考前重点复习资料西方政治制度（2011-01考试串讲）1、城邦民主制：是指城邦国家中全体公民享有平等的权利。
行使决定国家大政和参与国家管理的权利的政治制度。
（P7）2、梭伦改革主要有三项重要内容：（简答或多选）①在经济上，颁布“解除债负令”。
②在社会结构上，以财产而不是按血亲划分社会等级。
③在政治上，消弱贵族会议的权力，提升公民大众的作用。
（P9）3、克里斯梯尼的改革内容：①以地区原则划分的新选区替代按氏族部落组成的旧选区。
②以五百人会议替代以前的四百人会议，以此为公民大会准备决议，并执行公民大会决议。
③建立“陶片放逐法”制度。
（P11）4、雅典民主制的意义：第一，雅典民主制首创的主权在民原则成为西方民主实践遵循的政治学的基本原理。
第二，现代西方政治制度下国家与社会之间互动的关系主要是通过公民政治参与实现的，雅典民主制无疑包含了公民政治参与最早的经验和启示。
第三，雅典民主制崇高法治，主张法律至上，受全体公民委托行使权力的人必须按照明确的委托行使权力，必须根据明确的法律行使权力。
（P14）5、古罗马政治制度的意义：首先，古罗马政治制度第一次以“共和国”概念替代“城邦”概念，是国家发展史上的一个重要事件。
其次，古罗马共和政体被认为是一种混合政体。
第三，罗马法是古代世界各国法律中内容最丰富、体系最完备、对资本主义法权概念的发展影响最大的法律，是罗马人留给人类的最宝贵的遗产之一。
（P28）6、“十二铜表法”，是一部适应于公民内部的，维护债务奴役制的，同时也对贵族的专横和滥用权力进行一定限制的法典。
（P28）7、等级君主制：是封建割据君主制与专制君主制之间的过渡形态。
（P38）8、民族国家：是指建立起中央集权制政府的、具有统一的民族阶级利益以及同质的国民文化的、由本国的统治阶级治理并在法律上代表全体国民的主权国家。
（P43）9、现代西方政治制度的发展趋势，为什么？（P57）①传统代议民主制的衰落②行政集权民主制的形成③共同参与民主制的梦想10、西方民主制度的基本原则有哪四个原则?(P61)11、代议民主制的必要性和优越性？（P80）12、掌握政治制度中的三种分权制衡模式：美国模式、英国模式、法国模式（P100）13、西方法治原则的观点：第一，法律必须是普遍的和公开的。
西方政治制度复习资料
西方政治制度复习资料西方国家政治制度复习提要第一章：1、近代资产阶级学者的政治思想启蒙运动的主要代表人物①卢梭对启蒙运动的贡献主要是：社会契约理论和反思与忏悔精神。
主要著作有：《社会契约论》、《忏悔录》、《爱弥儿》等。
在其最重要的政治著作《社会契约论》中，卢梭系统地提出了国家、社会与个人之间的契约理论。
而在《忏悔录》中，卢梭以自传的形式，剖析了人性的诸多弱点，被认为是人性反思与忏悔的经典之作②孟德斯鸠被称为现代化政治制度的设计师。
在《波斯人信札》、《论法的精神》等著作中他提出了完备可行的立法、行政和司法三权分立的理论，从而为现代政治制度设计出了基本框架和蓝图。
孟德斯鸠提出了社会演变论，指出社会的演变有其自身的原因，只能通过科学而非上帝的意志来加以揭示。
他以理性论反对中世纪以来的神性论，抨击天主教会和宗教迷信，批判封建专制制度，从根本上动摇了“君权神授”的传统观念。
③狄德罗与百科全书学派这是以狄德罗、达朗贝尔、霍尔巴赫和爱尔维修等为代表的围绕《百科全书》的编撰而形成的思想学术流派百科全书学派高举科学和理性的批判大旗，揭露和抨击了封建专制制度和宗教迷信，用科学知识点亮了人们的头脑。
他们从社会契约论和人民主权论出发，宣扬唯物论和无神论，反对教会的神学说教；宣扬主权在民的思想，以民主思想反对封建专制；宣传文艺复兴以来自然科学的新成果，如牛顿力学和近代物理学，批判唯心论和宗教神学。
2、当代西方国家的基本政治制度西方国家政治制度的类型: (1) 君主立宪制①二元君主制指国家的议会和君主分掌政权，国家拥有两个权力系统，但君主地位高于议会，君主权力超过宪法权力的一种政体。
存在于封建势力强大，资产阶级政治力量相对软弱的国家如一战前的德意志帝国、二战结束前的日本，当代的摩洛哥、约旦等、尼泊尔、科威特②议会君主立宪制：指国家的议会和君主分掌政权，但议会地位高于君主的一种政体。
（简称议会君主制）是资产阶级革命进行得不够彻底的国家采用的政体形式。
唐晓《当代西方政治制度导论》-当代西方国家的行政制度笔记和典型题详解(圣才出品)
第六章当代西方国家的行政制度6.1复习笔记一、国家元首1．国家元首的概念国家元首的概念大致可表述如下：国家元首是国家对内对外的最高代表或国家象征，是国家机构的重要组成部分。
（1）国家元首是最早产生的国家机构（2）在西方奴隶制和封建制时期，国家元首一般指君主（3）现代国家元首是国家行政权的一部分；议会是国民意志的体现者，而国家元首则被视为国家最高行政权力的体现者。
2．国家元首的形式国家元首通常由一个人担任，但也有集体国家元首形式，还有些国家在一定时期内无国家元首或国家元首不明确。
（1）个人国家元首也叫单一国家元首，指由一人独任国家元首的制度。
（2）集体国家元首凡由两人以上组成合议制的机关，由其全体成员共同担任国家元首职务和行使元首职权者，为集体元首。
构成集体元首的成员彼此之问的地位基本上平等，拥有同等权力。
（3）没有国家元首或国家元首不明确3．国家元首产生的方式西方国家元首产生的方式均由宪法或法律规定。
一般说来，产生的方式主要有两种：世袭制和选举制。
（1）元首的世袭制凡担任国家元首职务，不经民主选举，而是按照血统亲属原则，依法世代相传者，叫做世袭制。
元首世袭制具体表现为以下几种主要形式：①嫡长子继承制。
②王储选择制。
③顺序继承制。
（2）元首的选举制指国家元首经选举产生。
西方共和制政体的国家元首普遍经选举产生。
各国选举元首的方法多种多样，概括起来，有以下三类：①由公民投票直接选举产生。
②由公民投票间接选举产生，即由公民投票选出选举人，再由选举人投票产生国家元首。
③由议会或特定的选举团体选举产生。
4．国家元首的任期西方国家元首任期的期限大都经宪法明文规定，也有以法律规定的，或存在于习惯之中。
一般说来，元首的任期可归纳为终身任职制和限期任职制两大类。
（1）终身任职制世袭君主制国家的元首由于王位世袭，元首任期必然是终身的。
世袭君主历史上曾有过任职中止的几种特殊例外：退位、让位和废黜，即被迫离开王位。
另外，有少数共和制国家的宪法或法律没有明文规定元首可终身任职，但对元首连选连任也未予以明确限制。
00316西方政治制度重点复习资料
西方政治制度导言1、国体指的是由社会各阶级，阶层在国家中的地位所反映出来的国家的根本属性，也就是说，哪些阶级是处于统治地位的，由此决定的国家的阶级属性，或者说，就是国家的性质。
实际上，国体不仅是一个国家的政治制度的组成部分，而且是核心部分，是决定性的部分。
2、政治制度的形式有很多方面，主要有政体、政府制度、国家结构、政治体制等。
1）政体指的就是一个国家的统治阶级如何组织自己的政权，即政权组织形式。
（包含国家机关的设置和权力配置的一整套原则，体现了一个国家的横向权力机构和权力分配关系）2）政府（广义）指的是国家政权的整体，不仅包括元首、立法、行政和司法等部门，甚至包括作为国家统治机器的所有部分。
（狭义）指国家中央行政机关。
3）国家结构指的就是国家的各个部分是如何整合而成期为一个国家的，即国家的整合形式。
4）政治体制指的是国家机构的具体设置和具体形式、运作的具体方式、具体程序和具体环节。
3、政治制度指的是一个国家的整个政治统治形式，不仅包含国体，也包含政体；不仅涉及政体、国家结构和政府制度，而且涉及国家机关、政府机关之外的一切政治单位或政治角色（公民和选民、政党和利益集团、新闻和大众传媒，等等）活动的具体形式和具体环节，等等。
4、研究西方政治制度的意义：1）有助于我们分清中国政治制度与西方政治制度的根本区别；2）是我们面向世界、学习外国的需要；3）有助于我们更准确地把握西方各国的内政外交及其走向，分析其内外政策的形式根源和制定过程，分析国际关系的发展趋向，从而更透彻地理解中国的外交战略和政策、策略。
4）有助于完善我们的知识结构。
5、研究西方政治制度的一般方法：历史唯物主义方法、比较研究方法、系统分析方法。
6、最早对政治制度进行比较研究的是古希腊的思想家亚里士多德。
第一章西方政治制度的历史变迁第一节：古代雅典城邦民主制1、城邦是以一个单独的城市为中心和周围乡村组成的城市国家。
（古代的希腊是指以爱琴海为中心的广大地区，具有代表性的有雅典、斯巴达、叙拉古等）2、城邦整个人口划分为具有不同政治地位和法律地位的三个主要阶级：奴隶、外邦人、公民。
当代西方政治制度导论
第二章当代西方家国宪发概述一.宪法的类型1成文宪法和不成文宪法.成文宪法即以一个成文的法典形式出现的宪法,它集中明确地表述个规定了有关宪法规定的内容.国于1787年颁布的宪法是人类历史上第一部成文宪法.不成文宪法没有成文的法典，其宪法规范是通过在历史演进中形成的一系列的具体宪法性质的文件表现出来的。
当代西方国家只有英国。
以色列实行不成文宪法。
2.刚性宪法和柔性宪法刚性宪法是指宪法的制定或修改程序比较严格，往往规定了特殊的程序的安排。
而柔性宪法是指宪法制定或修改程序与普通法的制定与修改程序基本一样。
大多数国家宪法属于刚性宪法，以此标示了宪法作为国家根本法的地位。
美国是最具典型的刚性宪法。
英国宪法就是典型的柔性宪法。
3民定宪法钦定宪法和协定宪法这个是依据制定宪法的主体而划分的宪法类别。
民定宪法是制定者是人民，通过民意机构或通过全民公决等方式最终产生的宪法。
大多数西方国家都是民定宪法。
钦定宪法是以封建君主作为制定者而制定的宪法，他是历史的特殊产物。
日本明治宪法正是从封建社会向资本主义过渡期实行君主立宪制的体现。
当今世界仍在继续沿用的钦定宪法的1814年挪威制定宪法，也是最为古老的钦定宪法。
协定宪法是指封建君主与民众通过共同协商制定的宪法，它体现了双方的政治妥协，1809年瑞士曾经制定了协定宪法。
4联邦宪法和州宪法这是联邦制国家存在的特殊宪法分类，即全国拥有一部国家宪法，同时联邦各个组成单位（州）还拥有自己的宪法。
如实行联邦制的美国，加拿大，德国，澳大利亚，瑞士等国都拥有两套宪法。
二．西方国家宪法的基本原则1主权在民原则2法制主义原则3分权制衡原则4保障公民基本权利原则第三章当代西方国家的选举制度一选举制度基本原则的确立1普遍选举权原则2平等选举权原则3直接选举权原则4秘密投票原则二选举的类型1 大选2中期选举3预选4总统选举5议会选举6地方选举三选票计算(71-76)第四章当代西方国家的政党制度一政党的类型1以政党的纲领政策为标准划分为自由党和保守党2以政党的组织结构及其社会基础为标准，划分为干部型和群众型政党3以政党的政治倾向和意识形态为标准，划分为左翼（激进党或改革党）和中派，右翼（保守派）或左中右派政党或政党联盟。
第一章 当代西方政治制度概述
B.实行责任内阁制。（由于内阁制政府具有对议会全权负责的
特征，故又称责任内阁制或议会内阁制。）
C.君主是虚位元首即“虚君”，世袭产生，终身 任职，是国家和民族的象征。 实行议会君主制的国家有： 英国、日本、荷兰、比利时、西班牙、泰国、 加拿大、澳大利亚等国家。
（4）二元君主制（P14） 概念： 二元君主制：君主与议会分掌政权，君主任命 内阁，内阁对君主负责，君主直接掌握行政权， 政府不对议会负责，立法权归议会，君主有权否 决议会的立法。君主居国家政治权力的中心的一 种政治制度。 （君主通过掌握内阁的任命控制行政权，内阁向 君主负责：立法权由议会掌握，但君主可以否决 议会立法。由此形成两个权力中心。）
（三）通过比较学习培养公民意识
二、当代西方政治制度的内容体系 第一章 当代西方国家政治制度概述 第二章 当代西方国家宪法 第三章 当代西方国家的选举制度 第四章 当代西方国家的政党制度 第五章 当代西方国家的议会制度 第六章 当代西方国家的行政制度 第七章 当代西方国家的司法制度 第八章 当代西方国家的社会监督制度
（1）议会共和制 概念：是以议会为国家政治活动的中心，行政 机关必须对议会负责的一种政治制度。
特点： A.议会不仅是国家立法机关，而且是国家最高权力机关， 即为国家政治权力的中心。 B.内阁是由议会中的多数党或多数党联盟组成，并对议 会负责。 C.国家元首无实权是虚位元首。 D.政府首脑一般由执政党领袖出任。 E.实行相容原则。
导 论 一、为什么要学习西方国家政治制度
（一）政治制度是社会良性运行的重要保证
一个民族最重要的创造是政治制度，经 济、文化、国民性都由之决定。
（二）研究西方政治制度为我国政治体制改革提供借鉴
人类社会选择政治制度的经验表明，如果对 于不同政治制度比较越充分，越全面，选择一个 合理性的社会制度的可能性就越大。对不同制度 的比较越少，越欠缺，那么，选举一个合理的政 治制度的可能性就越小。
当代西方政治制度导论 (3)[29页]
![当代西方政治制度导论 (3)[29页]](https://img.taocdn.com/s3/m/e43276bd7e21af45b207a84f.png)
相对多数代表制：计票方式与民
主政治原则相抵触，造成事实上
出 的少数人的统治
现
相对多数代表制：不利于小
选举方式 市场经济体制是产生竞选的必要基础。
竞选 多党政治的现实存在是竞选制度形成的政治基础。 由于社会利益呈现多元化状态 竞选是和公开、自由的选举方式联系在一起的。 选举类型
大选 中期选举 预选 总统选举 议会选举 地方选举
选举组织 选举组织是依据国家法律规定建立的，具有特定的法律地位 选举组织是政治中立的管理性机构 选举组织是一个协调和服务性机构
西方国家选举监督制度还体现在设立国家选举监督机 构上。很多国家依法设置选举组织。
选举监督的基本内容
街选 的 容道的举 基办性监 本事质督 内处
1）对选举参与者资格的监督 2）对选举过程中各个程序的监督 3）对保护选民政治权利情况的监督
选举监督权 的行使
社会监督
司法监督
第二节 选举方式、选举类型、 选举组织及选举参与
选区划分
• 选区划分一般根据每个选区所选出的议员 数目不同，可分为 小选区制 大选区制
不同的选区划分方法产生 的影响
• 不同的选区划分对各个政党在议会中可能 占有的议席数量具有重要影响，各党都力 争采取对本党有利的选区制度。在西方国 家政治实践中，一些大的政党为了保持自 己在国家政治中的决定性地位，往往利用 选区划分制度，作出有利于本党议员候选 人胜选的选区规划，使其在议会中能够占 有多数议席。这种凭籍政治权力人为地制 造有利于本党竞选获胜的选区划分方法，
当代西方政治制度导论 (5)[51页]
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本章关键词
• 议员 • 一院制 两院制 • 议会的组织机构 • 立法权
• 财政权 • 监督权 • 常会 • 非常会议
• 西方国家的议会是西方国家公民通过选 举、委托自己的政治代表参与国家政治决 策的重要场所。公民通过选举授权、委托 代表行使国家权力，是当代西方国家实现 主权在民原则的现实途径和主要表现形式。
（四）议员的权利与义务
议员的 权利
职权
提案权 讨论和表决权 质询权 巡视和调查权
特权
言论免责权 人身保护权 生活保障权
（四）议员的权利与义务
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ义务
1
代表选民，向选民负责
2
勤奋工作，遵守纪律。
3 不得兼任司法、行政及其他法律规定的职务。
议会的结构
一院制：发展中国家、单一制国家居多 两院制：资本主义发展充分国家、联邦制国
• 立法程序 提出 议案 审议 法案
通过 法案
公布 法律
提出议案的主体：
议会中 委员会
议员
主 体
一定数量 的公民
政府
国家 元首
审议（讨论）法案的程序：
•一读程序 •二读程序 •三读程序
审议（讨论）法案的程序：
常设委员会在审议（讨论）法案中的作用：
•常设委员会在议会中的核心地位和作用可从其在审 查议案过程中发挥重要的作用体现出来。但各国情 况有所差别。
本节内容
议会的主体、结构和组织 议会的职权 议会的会议和议事规则 议会的地位及其作用
第一节 议会的主体、结构和 组织
议会的主体：议员
（一）议员的资格
国籍限制 覆年盖龄面限较小制
议员候选人必须是本国公民 移民竞选议员在取得国籍一定年限后才具 有候选人资格。
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当代西方政治制度导论复习资料1、政治制度p3答：政治制度是关于国家政权组织形式及其运作以及有关国家政治过程的一系列规则和安排，它包括国家的政体形式、国家结构；包括依据国家宪法和法律建立的国家权力机构及其运作程序；包括社会一切政治参与行为及其制度，如政党制度、选举制度、政治决策过程等。
2、民主制度⏹答：民主制：在一定的阶级范围内，按照平等和少数服从多数原则来共同管理国家事务的国家制度，与“君主独裁”相对；⏹3、共和制度⏹答：共和制：国家的权力机关和国家元首由选举产生并有一定任期的政权组织形式，与“世袭”相对4、影响当代西方国家政治制度建立的因素是什么p3⏹答：经济因素和制度文化因素5、单一制国家的特征是什么？⏹答：（1）有全国统一的宪法⏹（2）有统一的国家权力机构⏹（3）国民具有统一国籍⏹（4）国内各地方政权和自治单位均受中央政府统一领导，对外不具有国家的外部标志⏹（5）在对外关系上是一个国际法主体6、成文宪法、不成文宪法、答：成文宪法：即是以一个成文的法典形式出现的宪法，它集中明确地表述和规定了有关宪法规范的内容。
不成文宪法：不具有成文法典，其宪法规范是通过在历史演进中形成的一系列的具有宪法性质的文件表现出来。
7、宪法的内容特征是什么？答：必须体现对国家权力进行限制的原则，即所谓“限权原则”。
●防止国家权力机构的权力相互渗透，避免形成一种凌驾于一切之上的政治权力●防止国家权力机构滥用权力而造成对公民基本权利的侵害8、主权在民原则的理论及现实意义？答：理论意义：是西方民主宪政的政治原则和法律基础，它通过民有、民治、民享的政治口号，制约政府权力，保障公民权利。
实践意义：它既是直接民主行为的理论基础，满足了人民当家作主的政治需求；也是统治者笼络人心以谋取政治合法性的政治口号和工具。
9、现代社会“法治”的内涵是什么？答：(1）法治意味着国家政治权力的产生具有合法性(2）法治意味着对政府权力有所规范（3）法治必须坚持司法独立10、普遍选举权原则、平等选举权原则，直接选举权原则、秘密投票原则、大选答：普遍选举权原则：每个享有国家宪法规定的公民基本权利的人都拥有选举和被选举的权利。
平等选举权原则：每个选民所投选票具有同等的价值，同等数量的代表必须由同等数量的选民选举产生。
直接选举权原则：由选民直接投票选出议会议员或国家公职人员。
秘密投票原则：选民遵循有关选举法规定，按照自己的意愿填写选票并秘密投票，选票不向他人公开。
大选：选出国家最高权力机构的代表或国家最高领导人，是产生国家执政党的选举。
11、西方国家选举制度的政治功能或作用是什么？❖答：第一，选举是公民实现其基本权利的重要形式。
❖第二，选举制度是政府取得合法性的重要手段。
❖第三，选举是政府权力更替的实现方式。
❖第四，选举制度是公众对政府进行监督的有效形式。
第五，选举有利于增进公民的参与意识和归属感12、如何评价多数代表制、比例代表制、混合代表制对选举结果的影响？答：13、西方国家政党的特征是什么？答：（1）反映一定阶级或阶层的共同利益。
（2）有明确的政治纲领和政治目标。
（3）以谋取政权和执掌政权为实现其政纲的主要手段。
（4）有系统的组织机构和组织纪律。
14、西方国家政党的功能是什么？答：（1）反映和聚合民意，整合政治体系（2）动员和发展政治力量，培养和录用政治精英，组织竞选以获取或参加国家政权（3）执掌国家政权，影响国家立法、行政和司法过程（4）监督政府，防止和纠正政府损害社会和公民的利益（5）通过政治宣传和政治教育，实现政治社会化15、西方国家政党分类的标准有哪些？答：1、按一国内较长时间内执政党数目划分：一党制，两党制，多党制。
•2、按法律规定，选举过程和实际执政情况划分：多党一极政党体制，多党两极政党体制。
•3、按党际关系和执政方式划分：竞争性的政党制度，无竞争性的政党制度。
16、两党制的有哪些优势和弊端？•答：两党制的优点:•（1）两大政党在国家政治生活中长期居统治地位，都具有单独执政的实力，其他政党无法与之竞争。
•（2）两大政党势均力敌，享有平等执掌政权的权利和机会，两党轮流执政，平分秋色，虽有台上台下之分，却无主从之别。
•（3）两大政党通常是一党在朝，一党在野，彼此相互攻击，互相挑剔，处于对峙状态，但彼此之间的矛盾和冲突建立在不危及现存政治制度的基础上。
•（4）定期的议会和总统选举为两大党和平接管政权提供了合法的机会。
两党制的弊端：•（1）由于执政党通过小选区多数代表制当选，不能代表多数民意。
•（2）由于政策不同，两党轮流执政容易造成政策或立法上的反复，浪费国家资源。
•（3）英国两党纪律严明导致下院独立议员基本消失，议员成为政党政治的工具。
•（4）美国两党的对立经常演变为总统与国会的对立，两党对立与争执常常将政党利益置于民意之上。
17、多党制的有哪些优势和弊端？答：优势：•(1)这是一种协商民主模式。
当政见出现分歧时，面临多种选择；当任何政党都得不到过半数的选票时，必须由相对多数票获得者的政党出面协商以形成联合的多数，达成政治共识，由此代表多数人治理国家。
•(2)多党制政府具有比较广泛的政治代表性和政治公平性。
•(3)它反映了目前世界上大多数国家政治多元化和协商民主化的现实和政治发展方向。
弊端：•(1) 多党制使政治利益分散而复杂，不利于选民直接而有效地影响政府。
•(2) 多党制政治基础变化无常，政党联盟若即若离，多党制政府力求稳定而常常失去效率。
•(3) 多党制政府制定的政策常常是多党协商谈判的妥协物，由此使选民比较模糊地认识政党政策的兑现与实施，也很难监督政党的政治纲领。
18、质询权，倒阁权，调查权答：质询权定义：通常由议员采用口头或书面形式向政府首脑或政府部长提出问题，要求解释、说明和答辩。
倒阁权：定义：指在议会内阁制国家，内阁必须得到议会的支持和信任，若议会对内阁表示不信任，内阁必须总辞职或提请国家元首下令解散议会，重新举行大选，由新议会决定内阁的去留。
调查权：定义：一般指议会为了立法和监督政府的工作，组织专门机构对政府的行为进行调查的权力。
19、议员任职的资格要求及其权利是什么？1、议员的资格☐（1）年龄资格☐（2）居住资格☐（3）国籍资格☐（4）职业身份资格☐（5）保证金制度（6）其他资格要求权利：提案权、质询权、讨论和表决权及巡视和调查权。
20、一院制与两院制各自的优点是什么？☐一院制的优点：（1）体现了公意，实现了人民主权不可分的原则。
（3）有利于对行政的监督。
（2）提高立法的效率，避免了两院制下各院在程序上往往相互制约，意见存在分歧的情况，行动敏捷，程序简化，往往能够顺利通过立法。
两院制的优点：（1）有利于通过权力制衡防范草率立法。
（2）体现了民主的原则，具有更广泛全面的代表性。
（3）有利于缓和议会与行政机关之间的矛盾。
21、各国采用一院制或两院制的实际因素有哪些？答：英国：（1）设立贵族院和平民院是英国资产阶级与封建贵族妥协的产物，其目的是实现立法机关内部的阶级分权。
（2）让民选的平民院对提出的议案进行第一次考虑，设立贵族院对平民院通过的议案进行第二次考虑。
（3）贵族院在改革中开始吸收和网罗各行各业杰出的社会精英，反映出一种新型的社会特殊利益和需要。
（4）20世纪末英国政府对贵族院进行新的改革，贵族院的组成将进一步民主而开放，其职能将进一步增强。
美国：（1）适应联邦制国家结构的需要（2）从参议院议员的资格和任期不同于众议员来看，设立两院制能制约民选议院的过激与冲动，防止其为帮派头目所操纵而通过过分而有害的决议。
（3）实现立法机关内部立法权的分立和两院的制衡，防止单一的立法机构为野心所左右或为贿赂所腐蚀。
（4）设立一个成员任期较长、较有经验且相对独立于民选机构控制之外的机关，能保持中央政治的稳定性及其国内外政策的连续性。
22、议会立法的程序和实质是什么？答：提出法案（议员、议会中的委员会、国家元首、政府、一定数量的公民）、审议法案（一读程序、二读程序、三读程序）、通过法案（以普通程序通过法案，公民复决和公布法律四个阶段）、公布法律23、如何认识当代西方国家议会在国家政治生活中的地位和作用？答：议会的传统地位仍受到宪法和法律的保障。
☐议会仍然是反映和表达民意的代表机构。
☐辩论和审议议案或法律草案仍然是其重要职能，在大众传媒的影响下，议会成为更加重要的“沟通机制”和辩论舞台。
☐议会在监督政府方面的地位更加突出，议会监督工作日益专业化，议员个人拥有更多的班底和资源。
☐议会仍然是政党重要的活动场所，政党是议会的有机组成部分。
24、实位元首，虚位元首，相容或不相容原则答：虚位元首：指在实行议会制的君主制国家和共和制国家，作为国家元首的君主或总统，有的只是形式上享有广泛的权力，实际权力都由内阁、议会和法院等机构以君主或总统的名义在行使；有的则仅享有纯礼仪的权限。
实位元首：指在总统制共和国中，总统既是国家元首，又是政府首脑和执政党领袖，拥有十分广泛的实权，在形式上也不向任何机关负责。
⏹虚位元首：指在实行议会制的君主制国家和共和制国家，作为国家元首的君主或总统，有的只是形式上享有广泛的权力，实际权力都由内阁、议会和法院等机构以君主或总统的名义在行使；有的则仅享有纯礼仪的权限。
⏹相容或不相容原则：指政府成员的职务同担任议员的身份是否相容的原则。
25、比较分析内阁制政府、总统制政府、混合制政府各自的基本特点及其利弊。
⏹答：内阁制政府：特点：（1）内阁通常由在议会中占多数席位（获1/2以上议席）的政党或政党联盟的领袖受国家元首之命组成，政府必须取得议会多数的支持。
（2）内阁首脑和大臣（部长）应定期向议会报告工作，并在国家元首颁布的法律和命令上签署，表示内阁对议会负责。
（3）内阁成员通常也必须是议员，他们既是重要的执法者，也是主要的立法者。
（4）内阁对其政策由内阁全体连带向议会负责。
利弊：利：首先，立法部门与行政部门密切合作是内阁制政府有别于总统政府的一大优点。
⏹其次，内阁制政府被称为“责任政府”，即内阁直接对议会间接对人民负责。
⏹再次，内阁制具有一定的灵活性。
弊：首先，内阁实际上集立法与行政大杈于一身，权力至高无上。
⏹其次，内阁制政府深受政党操纵。
再次，多党联合执政的内阁制政府稳定性差⏹总统制政府：特点：（1）政府由在总统选举（而非国会选举）中获胜的总统负责组成。
⏹（2）总统既是国家元首，又是政府首脑，独揽行政大权，政府成员一般由他任命，由他领导并向他汇报工作。
⏹（3）政府与国会完全分离，政府成员不得兼任国会议员，不能参加国会立法的讨论和表决，在形式上不能向国会提出法案或预算案。
总统通常以国情咨文的形式建议国会立法。
⏹（4）政府不对国会负连带责任，政府成员只对总统负政治上的责任，总统只对选民负政治上的责任。