【重要经验】建设项目管理费超概算问题严重
工程建设项目超概算问题分析与对策
工程建设项目超概算问题分析与对策[摘要]：近年来，工程建设项目超概算问题十分突出，影响工程审批与建设进程，引起各级政府的关注。
本文通过二个工程案例，对工程建设项目超概算问题进行深入分析，并提出相应对策，为类似工程造价管理提供参考。
[关键词]：工程项目; 超概算; 分析; 对策一、工程概况：1.1 工程案例一：温州某学校迁建工程，总建筑面积17500m2，其中教学实验楼7800 m2，行政办公楼3950m2，食堂1200 m2，风雨操场2227 m2，综艺楼1520 m2，其他803 m2，建筑单体采用多层钢筋混凝土框架结构，初步设计基础采用预应力混凝土管桩，施工图阶段采用钻孔灌注桩基础；工程初步设计概算造价3375万元，施工图设计预算造价3801万元。
1.2 工程案例二：温州某地块改建项目安置房工程，总建筑面积21509m2，其中1#楼高层住宅建筑面积14710 m2，2-3#楼多层住宅建筑面积6619 m2 ，配电房、传达室等180 m2，另地下室面积4500 m2，高层建筑采用框架-剪力墙结构体系，多层采用框架结构体系，钻孔灌注桩基础；工程初步设计概算造价6409万元，施工图设计预算造价7190万元。
二、工程超概算的原因分析不同的工程建设项目，由于其自身性质和建设期所处的时间不同以及其他各种因素的影响，造成概算调增的因素也不尽相同，主要有以下几方面因素：项目决策阶段不深入，工程设计变更、概(预)算漏项、工程签证、增加概算外项目、材料设备价差等。
结合本文的两个工程项目案例，经分析主要有以下几个方面原因。
2.1 项目前期工作不到位。
项目前期工作是控制项目规模和投资的关键环节，也是项目能否管好的基础和前提。
然而长期以来，不少建设单位跑项目、争取项目资金比较积极，但对前期工作却不够重视。
由于前期工作深度不够，实地勘测不细、设计变更多，使项目投资难以控制，工期一延再延。
工程案例一，由于工程建设前期调查研究深度不够的原因，该工程项目初步设计时，采用预应力混凝土管桩，在进入施工图设计阶段时，建设单位提出，按工程建设进度，在工程施工前无法完全完成“三通一平”,其中最为关键的通路要求无法正常满足，混凝土管桩运输车辆无法通过临时简易道路进入施工现场，不得已变更基础设计桩型，采用造价相对较高的钻孔灌注桩基础，从而直接导致该工程项目预算造价大幅度超概算造价。
超概算工程的整改方案
超概算工程的整改方案1. 背景在建设工程中，超过概算是一种普遍存在的问题。
这意味着原计划的费用无法覆盖工程的实际成本。
造成这种问题的原因可能是多方面的，可能是由于初期的估算不准确，也可能是由于施工过程中的变更和不可预见的风险。
无论是哪种情况，超概算都会对工程的进度、质量和预算造成严重的影响。
在面临超概算问题时，应该采取措施及时整改，避免导致更大的损失。
本文将探讨超概算工程的整改方案，以期为相关项目提供一定的参考。
2. 分析超概算原因在采取整改措施之前，首先需要对超概算的原因进行全面的分析。
超概算可能源于多个方面，因此需要对各方面进行仔细的排查：（1）设计原因：可能是在初期设计阶段对工程量和工艺的估算不准确，导致后期施工时实际成本超出预算。
（2）施工变更：在施工过程中，可能出现了设计变更、材料变更、工艺变更等情况，导致实际成本超出预算。
（3）风险管理不当：对工程风险的评估不足以及对风险的规避措施不当，导致未能有效控制工程成本。
（4）管理不善：施工管理方面存在管理混乱、材料浪费、人员效益不高等问题，导致成本增加。
3. 制定整改方案在明确了超概算的原因后，就需要针对性地制定整改方案。
整改的目标是通过有效的措施，尽快将超概算问题解决，确保工程能在预算和期限内完成。
以下是一些可能的整改方案：（1）优化设计方案：对于因设计原因导致的超概算，可以考虑重新进行设计，优化工程方案，减少材料、化简工艺流程等。
（2）规范变更管理：对于施工变更引起的超概算，需要严格管理设计变更、材料变更、工艺变更等，确保变更合理、必要，并及时做好变更后的预算调整。
（3）加强风险管理：针对由于风险管理不当造成的超概算，需要对风险做出全面评估，制定有效的规避措施，减少风险对工程成本的影响。
（4）改进管理模式：针对管理不善造成的超概算，需要加强对施工过程中各环节的管理，提高管理效率和质量，减少浪费，降低成本。
4. 实施整改措施在整改方案制定完成后，需要尽快落实整改措施，确保超概算问题得到及时解决。
工程建设项目超概算的分析及对策建议
工程建设项目超概算的分析及对策建议摘要：设计概算文件是工程建设项目初步设计阶段，由具有资质单位按照各专业初步设计图纸为主要依据，按要求编制拟建工程所需建设项目总投资的文件，是项目设计的重要组成部分，也是项目投资的最大限额，本文通过在工程实践过程中遇到或发现的情况分析后，针对如何有效的将工程投资控制在概算范围内提出具体的措施和建议。
关键词：造价控制工程概算项目管理超概算第一章超概算的主要原因实践证明，在项目设计工程造价中概算阶段，动态投资随着相关政策的发布，市场利率的变化、建筑材料价格的涨跌等而随之调整，静态投资不进行调整的情况几乎是不存在的。
若项目前期工作考虑不全或其他影响项目投资的因素产生，项目的投资可能会大幅度增加。
这样的增加不但给项目投资计划的安排造成困难，甚至使项目投资计划失控，使项目建成后的社会效益、环境效益、经济效益等造成较大的变化，使得部分原本项目前期测算后经济效益很好的项目，在建设中或建成后面临困境，甚至成了亏损、烂尾工程。
因此，在项目前期对造价必须采取有效措施来控制，避免项目结算、决算时超概算的情况。
根据笔者从业十多年所遇到的各类项目情况对项目初步了解分析，造成工程建设项目超概算的原因有多方面，但主要有以下几点：1、设计漏项和变更工程建设项目的设计漏项和变更是普遍存在的，其引起的工程费增加在超概算的各种因素中往往占多数。
其产生的原因主要有以下两种。
（1）设计工作的深度不够导致设计漏项。
有的设计单位，在设计阶段缺乏深入细致的调查研究，对资料收集、现场踏勘工作不重视，不细致，或设计单位的设计人员专业技术水平不高，对相关专业了解不足。
审查制度不严等，结果在施工过程中发现漏项，不得不补列建设内容，因此增加工程投资。
如：某项目设计单位现场踏勘、收集资料阶段不仔细，给排水设计人员收集基础资料只了解收集了项目场地的市政给水点，排水点等常规项目所需资料，遗漏了水文、气象的相关资料，建设单位也未引起重视，由于项目用地处于山体的坡脚地段，项目踏勘时间项目地点为旱季，经过项目前期工程完成后，在施工阶段进入雨季，有较大的降雨后发现项目地块内标高相对较低处有山体的自然排洪沟穿过，对项目影响很大，施工中不得不增加管涵来泄洪排水，由于雨季雨量较大，出于安全考虑采用了较高的设计标准，且采用大尺寸的管涵双排布置，增加了很大的工程费用。
工程项目管理费用超概算(3篇)
第1篇一、引言工程项目管理费用超概算是指在实际项目管理过程中，各项费用支出超过项目预算总额的现象。
这一现象在工程项目建设中较为常见，不仅会影响项目的经济效益，还可能引发一系列管理问题。
本文将分析工程项目管理费用超概算的原因，并提出相应的应对策略。
二、工程项目管理费用超概算的原因分析1. 预算编制不合理- 预算编制依据不足：在预算编制过程中，未能充分考虑项目实际情况，如材料价格波动、人工成本变化等，导致预算编制依据不足。
- 预算编制方法单一：仅采用一种预算编制方法，未能结合多种方法进行综合分析，使得预算编制结果不够准确。
2. 项目管理不善- 进度控制不力：项目进度失控，导致工期延长，进而增加人工、材料等费用支出。
- 质量控制不严：项目质量不达标，返工率高，增加维修、更换等费用。
- 变更管理不规范：项目变更频繁，未严格按照变更程序进行审批，导致费用增加。
3. 外部环境因素- 政策调整：国家政策调整，如税收政策、环保政策等，导致项目成本增加。
- 市场波动：材料价格、人工成本等市场因素波动，使得项目预算难以准确预测。
4. 内部管理因素- 管理团队素质不高：项目管理团队缺乏专业知识和经验，导致管理决策失误，增加项目成本。
- 沟通协调不畅：项目内部沟通协调不畅，导致项目进度延误，增加费用支出。
三、应对策略1. 优化预算编制- 提高预算编制依据的准确性：充分了解项目实际情况，结合市场调研，准确预测材料价格、人工成本等费用。
- 采用多种预算编制方法：结合多种预算编制方法，如类比法、参数法等，提高预算编制的准确性。
2. 加强项目管理- 严格控制项目进度：建立健全项目进度管理制度，确保项目按计划推进。
- 加强质量控制：严格执行质量标准，降低返工率，减少维修、更换等费用。
- 规范变更管理：严格按照变更程序进行审批，控制变更费用。
3. 应对外部环境因素- 关注政策动态：密切关注国家政策调整，及时调整项目预算。
- 合理规避市场风险：通过期货、期权等金融工具，规避材料价格、人工成本等市场风险。
建设项目超概算了怎么办
建设项目超概算了怎么办
一、超概算的主要原因
（一）设计漏项和变更
1、设计工作的深度不够导致设计漏项；
2、不按照国家标准设计，或者是对某项具体设计方案缺乏比较致使设计变更。
（二）建筑安装工程费用定额提高
（三）施工单位多算工程量
项目实施过程中，由于各种因素的影响，很难按照合同规定的费用实施，多算工程量、高套定额和采购设备材料的高估冒算情况等问题常出现。
（四）建设工期长
二、超概算的应对建议
（一）规范设计单位
1、提高设计深度，优化设计方案。
设计人员在设计前，要提前做好充分准备，对项目建议书、可行性研究报告的内容等各方面进行深度了解，提升工作深度，优化方案。
2、推行限额设计。
设计人员应提高自身素质，熟悉项目各种概算、预算、费用定额等，树立工程造价控制意识，按照批准的可行性研究报告和投资估算，保证质量功能要求的前提下，初步控制设计。
（二）监督施工单位
1、严格执行招投标制。
国家所规定的有关招投标制度一定要严格遵守，采取有效措施，制止招投标中不正当行为。
2、严格把控工程结算。
针对高套定额和高估冒算的现象，施工单位一定要实事求是，严格按照规定进行结算。
3、贯彻执行工程建设监理制度。
负责投资控制的监理人员一定要提高责任心，及时发现和纠正施工中的问题。
三、约束建设单位
1、认真执行建设项目法人责任制。
选择工作能力强、经验丰富、
信誉良好的人负责管理项目。
2、严格合同管理。
3、广泛采纳合理化建议
四、发挥政府作用
政府应该创造一个良好的投资建设环境，坚决抵制乱收费现象。
工程建设项目中存在超(概)预算问题的分析与建议
工程建设项目中存在超（概）预算问题的分析与建议近几年，笔者在工程建设项目审计中，发现所审项目中60%以上项目普遍存在超概算、超预算、超计划投资现象，有的项目超计划甚至达100%以上。
其原因主要存在决策计划、概算编报、招投标、设计变更、监理、施工、建设单位等方面原因。
下面结合审计实践，分析存在超概预算、超计划投资问题的原因，并针对性地提出改善建议。
一、存在超概预算问题的原因1、项目决策草率，后期问题多。
实际中，在项目决策时因急于上马，或响应上级部门号召，往往是经有关领导简单商讨之后，就责成下级立即执行；而项目并没有进行充分调研，广泛讨论可行性实施方案或者方案考虑不完善过于宏观，造成项目实施时问题暴露，再进行补救，变更部分工程，有的甚至重新翻工，形成损失浪费，增大工程造价。
2、项目实施中，领导干预，形成变更。
为了满足政府出台的新政策、新法规的要求，顺应新的时代发展理念，或出现领导更换，各级领导在视察工程中，不同领导有不同的意见，而工程承办人员必然对工程项目进行变更，来达到上级领导要求，最终又造成超概预算。
3、项目设计脱节，造成施工变更。
项目图纸在进行设计时，设计单位未进行实地调查，仅根据建设单位主观意愿、口头描述进行理论设计，有的设计图纸甚至出现结构误差等，在图审时由于时间匆忙又没有审核出来，造成施工图纸与实际出入，形成工程变更；项目设计时完成后，建设单位领导没有完成理解设计概念，为达到新的使用目的，在施工过程中施工方不得不进行变更工程，又会造成超预算投资。
4、投资（概）预算编制不全面。
部分项目批准的投资金额为估算金额，没有编制完整的概算书，更没有施工图预算，特别建设单位其他费用没有列入预算，比如：土地出让金、设计费、监理费、城建配套费、消防配套费等，而这些费用都应该在建设项目决算造价范围内。
如某建设工程，批准的概算单位平米造价为750元，若加上其他费用，工程总造价要远远高于批准每平米造价750元，其超概算则不可避免。
建筑工程造价超预算问题及对策
建筑工程造价超预算问题及对策建筑工程造价超预算是一个常见且普遍存在的问题，它可能由于以下几个方面产生：设计变更、施工变更、原材料价格波动、施工技术问题、监理不力等。
造成工程造价超预算的后果是严重的，不仅给施工单位带来经济风险，也会给业主带来经济压力和项目进度的延误。
为了解决这个问题，我们需要采取一系列的对策。
建立严格的设计变更控制程序是防止工程造价超预算的关键。
在项目初始阶段，设计单位需要了解业主的需求，并进行详细的设计，然后形成正式的设计文件。
之后，任何设计变更都必须经过严格的程序，包括需求调整、成本评估、签订变更协议等。
只有经过充分的讨论和审核，确保变更合理且必要，才能进行执行，避免不必要的造价增加。
加强项目管理是控制工程造价的重要手段之一。
对工程进度、质量和成本进行全面的管理，可以大大减少造价超预算的风险。
制定详细的项目计划，包括每个阶段的工作内容、时间安排和质量要求。
严格执行施工规范和技术标准，加强工程质量的监督和检查。
及时发现和解决可能影响工程造价的问题，防止成本的不必要增加。
合理购买和储备原材料也是控制工程造价的一个重要方面。
及时了解原材料的价格走势，根据市场变动情况进行采购，合理控制成本。
建立合理的原材料储备制度，确保供应的稳定性，避免由于原材料短缺导致工程进度延误或成本增加的风险。
在项目实施过程中，加强与监理单位之间的沟通和协调也是防止工程造价超预算的重要方式。
监理单位需要进行全程监管，审查施工图纸和设计变更的合理性，加强对工程进度和质量的监督，及时发现和解决可能导致工程造价超支的问题。
与施工单位建立良好的合作关系，共同探讨和解决遇到的问题，确保工程保持在预算范围内。
建立健全的风险评估和控制机制也是防止工程造价超预算的重要手段。
在项目计划制定阶段，需要进行全面的风险评估，识别和分析可能导致工程成本增加的风险因素。
针对不同的风险，制定相应的控制措施，对风险进行及时反应和处理，减少对工程造价的不良影响。
建设工程项目超概算的原因及解决措施探析
建设工程项目超概算的原因及解决措施探析摘要：工程建设项目超概算现象的出现可能是由于工程的可行性研究阶段考虑的不周全，也可能是由于设计方案、合同管理，或是工程监督方式上存着有待改进的地方。
应对工程建设项目的超概算，从源头上抓起，就是抓设计，从过程上抓起，就是抓合同管理与监督方式，从施工主体抓起，就是抓施工单位。
关键词：建筑工程项目超概算解决措施前言对工程建设项目进行概算是控制工程投资规模，保证工程资金的合理使用的重要途径与方法。
在当前市场经济体制下，工程建设会受到很多因素的影响，很多工程在建设的过程中会进行资金的追加，常常会出现超概算的情况。
工程建设项目的概算主要是在工程设计阶段进行的，它也是设计文件的一个重要组成部分。
它会对工程建设投资提供可靠的依据，也是后期对工程投资进行管理的重要依据。
工程建设项目的概算主要包括静态投资、动态投资、铺底流动资金三个部分。
一、出现工程建设超概算的原因建设工程的概算失控问题十分复杂，涉及到价格、政策、设计与建设管理水平乃至深层次的体制改革等各种因素。
而这些影响因素的控制问题就是工程建设超概算的原因。
主要有以下几个方面：1、工程前期可行性评估不全面很多大型的工程建设项目会在工程申请前做可行性研究，只有可行性研究中对工程项目进行了论证，才能被批准建设。
然而可行性研究中对工程投资额的估计只是一个大概的统计与初步的论证，对很多影响工程造价的因素，都不会认真考虑。
然而，一旦工程得到批复，开始投入施工，其中对工程造价的估算就会当作是工程的概算。
而这种情况下的工程概算会因此忽略很多问题，当工程开始建设后，这些实际问题的客观存在就会不得不提高工程造价，因此就出现了工程超概算的情况。
例如某工程的可行性研究没有考虑到地下水对工程的影响，因此没有将地下水的处理所需要的费用添加到工程概算中，当工程开工后，地下水问题实实在在存在，且必须处理，那么，这部分处理开支就要加入到工程建设费用中去，这样超概算问题就出现了。
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【重要经验】建设项目管理费超概算问题严重
最近，我们在对某建设项目进行检查时发现，项目建设单位管理费超概算严重，主要原因有以下几个方面：一是工作人员工资费用开支过大。
按照有关规定，建设单位管理费的支出限额是按项目概算投zi中建筑安装投zi的一定比例经有权批准部门核定的，建设项目应该按照批准设计的要求，在规定的期限内建设完成交付使用。
而在实际建设过程中，由于种种原因，项目的建设期延长，造成工作人员工资费用增加，建设单位管理费总额也随之增加。
二是招待费用支出过大。
建设单位为了跑项目、争资金，往往招待费支出较大，加之项目实施过程中由于情况变化(如项目征地未与城市规划相结合)等原因，需要对项目进一步论证、设计或变更、调整概算等，都相应增加了招待费的支出。
三是项目监理费用支出较大。
按照有关规定，项目的监理费是从工程概算中列支，并且相应抵减建设单位管理费。
在项目执行过程中，有些建设单位没有按照国家规定，对工程监理实行招投标，项目监理费支出较大。
例如某项目在建设单位管理费发生总额中，监理费占到39%，挤占了建设单位管理费中其他费用的开支。
针对上述情况，建议有关部门应研究比较细化的资金管理办法，不仅对建设单位管理费用实行总额控制，更要对其开支范围、标准进行控制和掌握;资金管理部门应对建设单位管理费开支进行
严格的审核，重要支出项目应及时进行审批，不能等到工程竣工后再算账;项目建设单位应加强内部管理、稽核，严格按照项目概
算及规定的支出范围使用建设单位管理费，切实加强对项目资金的管理，把有限的资金用到刀刃上。