北京地区民政局有关下发养老机构

北京地区民政局有关下发养老机构
北京地区民政局有关下发养老机构

民政部养老机构设立许可示范文本

目录

1.养老机构设立申请书 (2)

2.养老机构申请人(自然人)履历表 (3)

3.养老机构申请人(法人)登记表 (4)

4.养老机构拟任法定代表人(主要负责人)履历表 (5)

5.养老机构规章制度及执行部门登记表 (7)

6.养老机构主要工作人员登记表 (7)

7.行政许可申请不予受理决定书 (10)

8.行政许可申请材料补正告知书 (11)

9.民政部养老机构设立许可受理通知书 (12)

10.行政许可申请材料登记表 (14)

11.送达回证 (16)

12.现场检查笔录 (17)

13.不予行政许可决定书 (19)

14.行政许可决定书 (20)

文本1:

养老机构设立申请书

民政部:

根据《民政部门实施行政许可办法》(民政部令第25号)、《养老机构设立许可办法》(民政部令第48号)规定,__________(机构名称)已建设完毕,具备开业条件,特申请设立许可,请予批准。申请人保证所填内容和提交材料真实、合法,并承担相应法律责任。

申请人:

年月日

文本2:

养老机构申请人(自然人)履历表

拟办机构名称:填写时间:年月日

申请人签字:

文本3:

养老机构申请人(法人)登记表

拟办机构名称:填写时间:年月日

文本4:

养老机构拟任法定代表人

(主要负责人)履历表

拟办机构名称:×××填写时间:××××年×月×日

文本5:

养老机构规章制度及执行部门登记表拟办机构名称:×××填写时间:××××年×月×日

申办者盖章(签字):×××

养老机构主要工作人员登记表

拟办机构名称:××××填写时间:××××年×月×日

申办者盖章(签字):×××

民福慈不受字〔××××〕×号

行政许可申请不予受理决定书

××××:

你(单位)关于养老机构设立的行政许可申请,我司于年月日收悉。经审查,(此处写明属于哪种不应受理的情形)根据《中华人民共和国行政许可法》和《养老机构设立许可办法》的规定,我司决定不予受理。

你(单位)对本决定不服,可以自知道我司作出不予受理行政许可决定之日起六十日内向我司申请行政复议,也可以自知道我司作出不予受理行政许可决定之日起三个月内向人民法院起诉。

民政部社会福利和慈善事业促进司

年月日

文本8:

行政许可申请材料补正告知书

你单位于年月日提出的

行政许可申请收悉,经审查,需要补正下列材料:

请你(单位)于年月日前补正上述材料。

民政部社会福利和慈善事业促进司

年月日

文本9:

民政部养老机构设立许可受理通知书

流水号:

(申请人凭本受理通知书及有效身份证件领取审批结果)

(受理机构)盖章

日期年月日

行政许可法规定:

第31条:申请人申请行政许可,应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况,并对其申请材料实质内容的真实性负责。行政机关不得要求申请人提交与其申请的行政许可事项无关的技术资料和其他材料。

第78条:行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的,行政机关不予受理或者不予行政许可,并给予警告;行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的,申请人在一年内不得再次申请该行政许可。

联系地址和方式:

北京市东城区北河沿大街147号民政部

社会福利和慈善事业促进司老年人福利处

(010)58123250

文本10:

行政许可申请材料登记表

文本11:

送达回证

(送达单位专用印章)

文本12:

现场检查笔录

第页共页检查时间:年月日时至年月日时检查地点:

检查人:执法证号码:

检查人:执法证号码:

被检查人(单位):

检查项目:

检查情况:

(可续页)

(被检查人每页注明“以上阅过无误”并签字)

文本13:

民福慈许准字〔××××〕×号

不予行政许可决定书

××××:

你(单位)于20××年×月××日向本机关提出养老机构设立的许可申请。经审查,(此处写明属于哪种不予许可的具体事由)。根据《养老机构设立许可办法》(民政部第48号令)第十三条的规定,决定不予行政许可。

如不服本决定,可以自收到本决定之日起60日内,依法向××××(复议机关名称)申请行政复议,也可以在三个月内直接向××人民法院提起行政诉讼。

民政部社会福利和慈善事业促进司

20××年××月××日

文本14:

民福慈许准字〔××××〕×号

行政许可决定书

××××:

你(单位)于20××年×月××日向我司提出于养老机构设立的许可申请。经审查,符合法定条件。根据《养老机构设立许可办法》(民政部第48号令)有关规定,决定准予行政许可。

民政部社会福利和慈善事业促进司

20××年××月××日

[总结范本]养老服务中心工作总结

养老服务中心工作总结 为使民政局领导更好的了解和指导新康养老服务中心的工作,现将过去几个月的进展汇报如下,包括中心规划、主要工作、典型服务、困难问题四部分。 一、中心规划 树立发展目标:把握需求,提供服务,注重实效,使老人过上有保障有尊严的生活;落实政策,开拓创新,办出特色,创建省级品牌养老示范机构。 明确服务思路:中心以老年人家庭为基本服务单位,依托家庭(家属)和社区,有效运用政府购买服务资源,组建高素质专业服务队伍,与社区紧密合作提供服务,提升社区居家养老服务的专业化水平和服务效果。 理顺服务关系: 与老人:以老人需求和家庭支持为基础,老人和家庭充分参与; 与社区:发挥各自优势和资源,与社区紧密合作开展有效服务; 与政府:用好政府购买服务资源,实实在在解决社会养老问题。 规范服务流程:中心建立了规范的服务流程,建立关系——需求评估——服务设计——服务实施——效果评估——后续跟进。 打造专业团队:中心建立专业的工作队伍开展服务,目前全体工作人员15名,其中行政2人,社工3人,康复师2人,养老护理员6人,财务1人,厨师1人。 二、主要工作 1、中心建设,夯实基础 设施方面,在建筑面积有200㎡的营盘街社区的房屋投入资金进行装修和设备购置,安装了电风扇、电视机,配备了桌椅、饮水机、报架、书橱、培训室,铺设了地板,增加了户外健身设备,各种防火防电设施一应 第1 页共1 页

俱全,能同时容纳几十人共同活动;制度方面,健全了管理制度、服务指南、家政服务员工作职责、专职义工岗位职责、老年活动室制度、医疗保健室制度、志愿者服务探望制度等,初步建立健全了居家养老网络系统。 2、考擦学习,厚积薄发 过去四个月,中心工作人员中心为探索居家养老服务工作,打造特色养老工作,在前期分别走访了长沙市各区的居家养老中心,通过各种方法学习了外省市和国外开展居家养老的各种服务方式,尤其是香港、上海等各居家养老服务中心的养老服务特色,根据本区和本中心的资源优势,努力计划并逐步打造自己独特的养老服务特色。中心管理人员到长沙民政学院社工系、康复系考察学习,并邀请为员工开展培训。 3、员工培训,建设队伍 新康养老服务中心与长沙市阳光新青年职业技术学校于XX年10月30日起,按教学大纲实施,实行全日制养老护理员培训,组织了46名下岗、失业人员进行了120个课时统一专业居家养老护理培训。培训结束后,统一考试,95%通过考核,统一发放职业资格证书,为给所服务的老人们提供优质的养老服务工作做好充分的人员储备工作,为养老服务工作的开展奠定了坚实的基础。 4、摸底调查,分类建档 中心与开福区九个街道签定了合作协议,与各社区达成了友好合作关系,对开福区符合标准的244位老人进行了统一上门摸底,分类建档。其中76位老人因拆迁、死亡等原因造成无法提供服务,另14位老人因不在家等原因待继续跟进,对其余156位老人签署了服务协议,并对老人身体状况、家庭状况、实际困难等作了全面了解,对调查结果进行了整理汇总,登记分类归档。低保老人、孤寡老人、空巢老人、残疾老人将作为我们重点服务对象;在摸底过程中,工作人员耐心负责,详细对第一个老人讲解了居家养老服务性质以及中心的基本情况,绝大部分老人对我人们的服务表示期待。在摸底服务过程中,中心工作人员通过社区、老人亲属、邻居

2016年北京养老机构发展调研白皮书

2016年北京养老机构发展调研白皮书 养老人生 2017年2月6日

本次调研还是以东城、西城、朝阳、海淀、丰台、石景山等城六区为主,也包含了天通苑、大兴等不是城六区的大型城市居住区,范围主要是北京6环以内2016年新开业的养老机构。 今年新开业的机构明显比去年增多,仅是了解到的2016年新开业养老机构就达到了17家,没有了解到新开业机构可能有这一半还多(听说仅朝阳区2016年就新批准了超过10家养老机构),其他区还有多家养老机构取得了许可但却没有开业。 2016年对于机构养老是个转折点,随着全国养老床位建设基本饱和,民政主管领导更换带来养老服务发展思路的调整,机构蓬勃发展的时期基本结束,预计今后北京甚至全国的养老服务行业都将向社区、居家养老服务方向纵深发展。 养老机构总数: 根据北京民政人士透露,截至到2016年10月底,北京为老年人和残疾人提供服务的机构就达到了600个,比2015年的580家增长了20家,同比增长3.45%。床位数为131518张,比2015年的125345张多了6173张,同比增长4.92%。 养老机构实际入住人数为75721人,比2015年同期的73008人多了2713人,同比增长3.72%。实际入住率约为57.6%,比2015年的58.2%略有下降。这还不算没有在民政统计范围内的养老机构,北京地区养老床位空置率已经快接近危险水平。

在2016年,北京市出台了十三五民生福利的主要指标,其中每千名老年人养老机构的床位数要由现在的3.8%,上升至4%。养老机构床位使用率要由现在的约58%,上升至80%。 老年人口数量、退休金: 截至到2016年底,北京市60岁以上常住人口348.4万人,占总常住人口16%。其中65岁以上的老年人230.4万人,占总常住人口10.6%。退休养老金约为3573元/月。 新开业机构数量: 通过调研得知北京城区(六环内)2016年新开业养老机构(包含了照料中心)17家,项目从2环到5环外遍布,其中海淀2家,朝阳5家,西城3家,丰台4家,石景山1家,东城区1家,昌平1家。机构开业数量比2015年的13家增长了将近31%。 73008 75721 125345 131518 1 0 20000 40000 60000 80000 100000 120000 140000 2015年 2016年 床位、入住人数 入住人数 床位总数

中国基本养老保险个人账户基金研究报告读书笔记精编

中国基本养老保险个人账户基金研究报告读书 笔记精编 Document number:WTT-LKK-GBB-08921-EIGG-22986

中国基本养老保险个人账户基金研究报告 ——读书笔记 一、编写背景和目的 背景: 1.人口老龄化的趋势,我国正快速进入“未富先老”的困境,而我国现存养老保障体系尚不完善,养老问题严峻。 2.个人账户基金具有个人产权和完全积累的属性,在现阶段面临着难以做实、做实部分也难以实现保值增值的挑战,是改革的重点也是难点。 3.基本养老保险社会统筹基金和个人账户基金,投资对象仅限于银行存款和国债,投资回报率较低带来很大的基金贬值风险,对制度财务的可持续性构成巨大的挑战。 4.中国现行的基本养老保险基金管理运营模式和投资管理体制的落后,以及市场化投资的国际趋势。 目的: 希望以基本养老保险个人账户为切入点,通过对个人账户投资管理领域进行探索研究,为养老保障制度改革提供一个样例和思考视角。 二、简介

本书由嘉实基金管理有限公司组织编写,主编是中国社会科学院的郑秉文教授和曾担任嘉实基金有限公司的副总经理张峰,编者由中国社会科学院世界社保研究中心成员和嘉实基金成员组成。(本书共有七章,27节。附录A、B、C+主要参考文献+后记) 第一章中国基本养老保险个人账户的建立发展与改革过程(简介) 首先是对基本养老保险个人账户的定义、特征和属性的基本阐述,以及结合理论和实际探讨引入个人账户的意义。其次,简单阐述了基本养老个人账户制度的发展历程,以新加坡模式(中央公积金模式)、智利模式(完全积累制模式)和瑞典模式(部分积累制模式)三个经典模式为例介绍了个人账户制的三种不同模式;从参保人数以及各地区所占比例、基金数额以及部分国家占地区全部基金总额等方面介绍了30多个国家和地区引入积累制个人账户制度的现实情况;分析了基本养老保险个人账户的优劣势以及其发展趋势,并做出判断,部分积累制更为可取。最后,介绍了我国基本养老保险制度从计划经济到市场经济的实施背景,以及个人账户的建立和实施现状,分析了存在的问题和原因,并在此基础上分析了中国基本养老保险个人账户制度的发展前景。同时,从收入分配、资源配

民政局购买养老服务(居家养老)项目

招标文件 采购项目编号:青海百鑫公招(服务)- 采购项目名称:共和县民政局购买养老服务(居家养老)项目采购人:共和县民政局 采购代理机构:青海百鑫工程监理咨询有限公司 年月

目录 第一部分投标邀请 (5) 第二部分投标人须知 (7) 一、说明 (10) .适用范围 (10) .采购方式、合格的投标人 (10) .投标费用 (10) 二、招标文件说明 (11) .招标文件的构成 (11) .招标公告、招标文件、采购活动和中标结果的质疑 (11) .招标文件的澄清或修改 (12) 三、投标文件的编制 (12) .投标文件的语言及度量衡单位 (12) .投标报价及币种 (12) .投标保证金 (12) .投标有效期 (13) .投标文件构成 (13) .投标文件的编制要求 (14) 四、投标文件的提交 (15) .投标文件的密封和标记 (15) .提交投标文件的时间、地点、方式 (15) .投标文件的补充、修改或者撤回 (15) 五、开标 (15) .开标 (15)

六、资格审查程序 (16) .资格审查 (16) 七、评审程序及方法 (17) .评标委员会 (17) .评审工作程序 (19) .评审方法和标准 (20) 八、中标 (23) .推荐并确定中标人 (23) .中标通知 (23) 九、授予合同 (23) .签订合同 (23) 十、招标代理费 (24) 十一、其他 (24) 第三部分青海省政府采购项目合同书范本 (26) 第四部分投标文件格式 (39) 封面(上册) (39) 目录(上册) (40) ()投标函 (41) ()法定代表人证明书 (42) ()法定代表人授权书 (43) ()投标人承诺函 (44) ()投标人诚信承诺书 (45) ()资格证明材料 (46) ()财务状况报告,依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料 (47)

(员工福利待遇)北京市基本养老保险待遇核准表填表说明精编

(员工福利待遇)北京市基本养老保险待遇核准表填 表说明

《北京市基本养老保险待遇核准表》填表说明 《北京市基本养老保险待遇核准表》是北京市基本养老保险社会统筹范围内,经北京市劳动和社会保障退休核准部门退休核准通过的退休人员的退休凭证。 壹、《北京市基本养老保险待遇核准表》的分类 《北京市基本养老保险待遇核准表》按照不同的退休人群分别使用不同的表式在付标题注明,共分为五种:壹次性:适用于不满足按月支付条件的,壹次性支付养老补偿金和个人帐户终止养老保险关系的人员。 机关事业单位合同制工人:适用于机关事业单位合同制工人参加了我市基本养老保险统筹的人员。 转制单位:适用于事业单位转制进入我市基本养老保险统筹的人员。 117号:适用于1998年1月1日后由机关事业单位转入企业的人员。 普通:适用于非上述四类以外的人员(含1998原行业移交人员)。 二、填写《北京市基本养老保险待遇核准表》的具体要求 由申报单位填写《北京市基本养老保险待遇核准表》。根据申报退休人员的职工档案、《个人缴费情况表》和其他相关材料如实按照《北京市基本养老保险待遇核准表》的项目逐项填写清楚。

申报单位在申报职工退休时,《北京市基本养老保险待遇核准表》作为申报退休的凭证,申报单位在填写好该表后,须签署申报意见且加盖申报单位公章,有上级主管单位,也须有主管单位签署申报意见且加盖申报单位公章。 经劳动保障退休核准部门退休核准通过后,劳动保障退休核准部门在《北京市基本养老保险待遇核准表》上签署核准意见且加盖公章生效。成为职工退休的最终依据。《北京市基本养老保险待遇核准表》壹式六份分别留存在:退休核准部门、社保经(代)办部门、医保经办部门、申报单位(俩分,其中壹份须装入退休人员本人的档案)、退休人员本人。 对退休核准结果不服的可在退休核准之日60天内,向核准部门的上壹级行政部门或同级政府提出行政复议,或向核准部门所在地当地人民法院提起行政诉讼。 三、《北京市基本养老保险待遇核准表》各栏目的填写 1、“单位名称”填写申报退休单位全称。 2、“姓名”应和居民身份证壹致。 3、“社会保险号”应和居民身份证号壹致。 4、“年龄”申报退休时的实际年龄。 5、“性别”如实填写 6、“民族”填写全称。 7、“出生年月”应按公历时间填写,不要填农历日期。 8、“户口性质”选择:本市城镇、本市非城镇、外埠城

社区养老服务站工作总结

社区养老服务站工作总结 篇一:创建居家养老服务工作总结 创建居家养老服务工作总结-总结 []为顺应老龄化发展趋势需要,更好地为辖区老年人办、办实事,XX 年在渭阳西街道办事处的指导下,积极探索,大胆尝试,整合辖区资源,成立社区居家养老服务中心,为老年人提供各类服务,。社区自成立居家养老服务中心至今,我们从摸底、健全体系、健全制度、建立台帐、成立队伍、开展、特色服务开始,使社区居家养老的服务质量和服务平得到进一步提升,现就我社区居家养老服工作开展做一:一、深入调查研究,明确服务对象 为了了解辖区内养老对象的基本情况,社区开展了老年人状况和需求的摸底调查工作,社区从状况、现居住状况、养老意愿、社区养老服务项目、收费标准等方面着手展开调查,并收集装订成册。据统计,辖区内的60岁以上老年人为536人,其中60-69周岁的307人,70-79周岁的153人,80-89周岁的50人,90-100岁有8人,100岁以上的有2人。孤寡老人30名,特困老人18名,病残老人5名。现享受低保的老人有23人,空巢老人24人,对于开展居家养老服务持赞成态度的有750人,占老年人总数比例的71%。 二、建立健全各项制度 第一,成立小组。社区成立了专门的居家养老领导小组,主任任组长,

副主任任副组长,配备专职工作人员2名,兼职工作人员3名,负责调查养老需求、受理、签订、派工服务、监督工作,充分发挥者作用。社区居家养老工作人员平时通过网络、上班,系统养老护理员的、老年心理学、营养与、常见老年病、老年人护理知识等。通过定期和不定期的培训加强了服务人员的水平,对居家养老服务中心的服务水平有很大提升。 第二,建立服务网络。为使居家养老服务系统化,社区成立了以居委会为中心,四家医疗、卫生服务机构,7家餐饮服务店面、三家超市,两家足疗,四家美发在内的以及娱乐活动中心等于一体的居家养老服务网络,并且与这些服务机构签订协议,采取就近原则,为辖区的老年提供最方便、快捷的服务。 第三,建立七大台账。为了对社区居家养老工作有一个统一的,建立七大台帐。一是老年人基本信息台账,对老年人按照年龄、身体状况和状况分类下设三个子信息库。二是志愿者信息台账。包含、生、医疗、法律、文体五大类志愿者信息库。三是助老机构信息台账。包含助老人员信息,服务单位信息等。四是邻里互助信息台账。包含无偿服务和有偿服务两大类。五是心台账。六是贴台账。七是谈心小组台账。 三、搭建服务平台 为了更好地为辖区的广大居民服务,社区成立了五支服务队。 一是党员志愿者服务队。社区党员志愿者服务者,牢记党的宗旨,做到心里装着群众、凡事想着群众、工作依靠群众、一切为了群众,使

浅谈中国养老保险制度改革及发展趋势

浅谈中国养老保险制度改革及发展趋势 2010-3-31 13:36 任舸【大中小】【打印】【我要纠错】 摘要:文章简要肯定了近年来中国养老保险制度改革所取得成绩,指出了目前中国社会养老保险制度面临的诸多问题,从全面推进多层次养老制度体系建设、扩大非缴费型和基本养老覆盖范围、重新界定政府在养老保险体制中的职能和建立城乡有别的养老保障模式等方面对中国养老保险制度发展趋势进行了探讨。 关键词:养老保险;制度改革;发展趋势 中国养老保险制度的真正发展是从20世纪80年代中后期开始,经过近30年的发展和完善,我国养老保险制度改革不断深入,制度设计不断完善,管理服务不断细化,对保障离退休人员基本生活、促进经济发展、维护社会稳定发挥了积极作用。但是,随着改革深化和经济社会发展,我国经济结构不合理、社会保障体系不健全、就业压力逐年增加和收入分配差距拉大等深层次问题逐步显现出来;伴随市场化、城镇化、人口老龄化程度的提高,养老保障的任务越来越重,社会化服务的要求越来越高,政府管理的压力越来越大,进一步完善养老保障制度面临着诸多问题和严峻挑战。 一、目前中国社会养老保险制度存在问题分析 (一)社会养老保险制度层次缺失 我国养老金制度模式从1993年提出实施多层次养老保险模式。但作为养老保险体系重要组成部分的企业年金养老制度推进缓慢,覆盖率小,大部分城镇职工依然仅有基本养老保险。而且,我国政策规定企业只有加入了基本养老保障之后,才允许按政策规定设立企业年金。所以,只有少部分经济效益较好的能源、金融和通讯的企业设立企业年金,而经济效益差的企业一般只有基本养老金保障,形成企业年金缺位。 (二)基本养老金制度覆盖率低 2006年我国就业人口为76990万人,其中城市就业人数为28310万人,城市就业人口比例为36.77%.数据显示,我国基本养老保险理论覆盖率从2001年的38.8%增长到2006年的42.8%,覆盖率仍不足50%.显示我国社会养老保障的有效覆盖面较狭窄。 (三)养老保险基金“所有者缺位” 当前,我国个人帐户中的养老基金实质上是缴费人的资本或劳动收入的一部分,所以,从经济学上产权明晰这一原则出发,理应成立一个代表缴费人利益的组织来对这部分基金进行管理。而我国目前的情况却是由政府代管,政府成为养老基金的托管人。所以,我国目前的基本养老保险基金实际上就处于“所有者缺位”继而“所有权悬空”的状态,在这种状态下,发生融资困难和基金被挪用的情况,也就不足为奇了。 (四)农村养老保险制度亟待健全 由于历史的原因,我国城乡之间在经济发展水平、收入水平、经济结构等诸多方面存在较大差异,所以在使我国城市和农村之间形成了不同养老保障制度。与城镇相比,农村社会保障水平低,保障项目少,社会救助仍是农村社会保障的主体内容,作为现代社会保障核心

养老院工作总结

养老院工作总结 今年的工作,具体汇报如下: 一、建制度全面实行规范化管理 在加大软硬件投入的同时,更加注重制度建设,努力实现人性化管理。一是健全各项规章制度。坚持做到以人为本,以制管院。在广泛征求供养对象基础上,制定了院长责任制、岗位目标责任制、院务公开制、食堂管理制、财务、卫生、医疗、文化娱乐等一系列制度,而且定期组织院民学习讨论,促使各项制度不断健全完善。并做到上墙公示,接受院民监督。二是强化院务管理委员会作用。为确保院内规范有序运作,实行民主管理,文明办院,选举7人组建了院务管理委员会,负责敬老院日常事务管理及重大事项决定,同时负有监督院长及管理人员工作职能。并定期检查各项规章制度落实情况。三是加强服务人员素质教育。坚持把提高服务人员的思想素质和服务能力放在首位。平时组织学习业务知识,解决实际困难。针对院内老人热点、难点问题,经常展开讨论,商量对策,在学习探讨中提高服务能力。为强化服务意识,优化服务质量,增强责任感与自觉性,对照岗位目标责任制,实行定期考核,并同个人利益挂钩。 二、加强管理,不断改善五保老人入住环境,努力提高生活质量。

首先,加强对敬老院人员的管理。建立健全管理人员工作责任制,严格值班制度、出勤制度、奖惩制度、分工负责制度、包干制度等,做到人人人有责任,事事有人管。五保老人也按住宿区选举舍长,加强对各住宿区环境、安全检查和对老人外出的管理。 其次,定期对五保老人的衣服、床上用品、日用品进行更换,保持老人始终有一个良好的生活状态。保证日常文娱活动不断,定期组织开展较大的文体活动,使五保老人心情好,并有正常的情感交流。 第三,组织开展生产活动,既提高院内生产自给水平,又使有劳动能力的五保老人有事做,满足他们劳动和创收的需要。 三、强帮扶致力形成尊老敬老氛围 为形成全社会关心支持敬老院工作良好局面,促进敬老院健康发展,我们积极争取,努力实现敬老院与社会的互动。在镇民政办、妇联、团委等部门的协助下,充分利用镇广播台、有线电视和各种媒体大力宣传尊老爱幼美德,营造共助氛围,收到了显著效果。几年来,每逢节日县民政局、镇政府、学校、商联、残联、地税、社区等单位门都送来关爱之心,而且一些社会各界人士也纷纷前来慰问老人;平时中小学校经常组织学生到敬老院为老人打扫卫生、种植花木;医院医护人员经常为老人体检、宣传健康知识,开展咨询服务;

中国养老保险制度现状

中国养老保险制度现状 养老保险已经实行多年,而中国养老保险制度现状是怎么样的呢?下面是整理的关于 中国养老保险制度现状及发展,仅供参考! 计划经济时代,中国的养老金制度采用的是“现收现付”的模式。就是用养老基金收上 来的钱付给现在的退休人员。1997年,政府开始进行养老金制度改革,其中一项重要内 容是实行双轨制,在继续推行“现收现付”的同时,建立起个人退休账户。 自养老制度改革伊始,虽起步就明确养老金由国家、企业、个人共同负担,由统筹资金主要是财政补贴、企业年金及个人缴费资金三块构成。但由于综合配套改革迟迟未能启动和到位,同期财政分灶吃饭后客观上加剧了地方与中央之间、地方各级之间的利益博弈,以及受制于片面追求政绩为取向的发展观,导致统筹资金———三大资金板块中最主要的一块资金长期“缺斤少两”,经日积月累,加上“上梁不正下梁歪”———直接和间接造成企 业少缴、赖缴、欠缴风行,致使养老金缺口创下2.5万亿元的天文数字。 对于个人账户这个概念,仅仅是作为一个计发方法,实际上,就只是一个名义账户,无论是在财务上还是在金融体系上,个人账户并不存在。由于个人账户仅仅是一个虚拟账户,所以在对养老基金财务的管理上,实行的是混账管理的办法,即允许统筹基金、个人账户基金相互调剂使用。这种调剂完全是单行道:个人退休账户里的钱被挪用,填补“现 收现付”制度的窟窿。 养老金巨额缺口原本首先缘于政府没有“身体力行”,而已纳入保障体系内的养老金又 必须月月发放,这又迫使地方政府“刮肉补疮”,挪用个人账户资金用以消解养老金拖欠问题———日积月累,个人账户从此成为“空账”,以每年1000多亿元的规模增加,到2005年末将达到8000多亿元。 照这样下去,政府的养老保险制度未来可能出现严重的支付危机,上亿人缴纳了养老保险费,退休以后却领不到养老金。为此,政府于2000年开始在东北进行社保改革的试点,明年开始将向全国推广,其中一项重要内容就是做实个人账户。

民政局推进社会养老服务体系建设工作调研报告

xx县养老服务体系建设工作在上级业务部门的大力指导下,在县委、县政府的正确领导下,坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的养老服务体系建设工作方针,以“人性化、亲情化、规范化”服务为重点,大力推动各类养老服务机构设施建设,以“六个老有”为工作目标,全面贯彻落实各项老年优待政策,不断创新养老机制,初步形成以居家养老为基础,社区养老为依托,机构养老为补充的社会养老服务体系,实现了新建城乡社会福利机构全覆盖的奋斗目标,社会养老服务体系建设取得了阶段性成果。本文就当前加快推进社会养老服务体系建设工作的现状、存在的问题和对策等方面谈几点粗浅的建议。一、基本情况 xx县辖2镇4乡、2个管委会、1个街道办,79个行政村,6个城市社区;6所乡镇敬老院,342名农村五保供养人员;社会福利服务中心1处,入住老人23名;幸福家园9处,安置孤寡老人44户69人。目前,全县共有60岁以上老年人11465人,其中:80-89岁538名,90-99岁32名,100岁以上1名。全县现有离退休干部1078人,其中60-70岁628人,71-79岁393人,80岁以上57人,平均年龄71.8 岁。“三无”、“空巢”、失能、残疾老年人正在逐年增加,人口已呈现老龄化发展趋势。 二、全县养老服务体系建设工作开展情况

我县养老服务体系建设工作以科学发展观为指导,认真落实中央“六个坚持”和《中华人民共和国老年人权益保障法》等有关法律法规,不断强化为老服务意识,加大养老服务体系建设工作的宣传力度,全力保障老年人的合法权益,促进养老服务体系建设工作健康发展。 (一)领导重视、责任明确,养老服务体系建设有保障。县委、县政府高度重视社会养老服务体系建设工作,实施了“四个纳入”。一是纳入发展规划。把养老服务事业发展纳入了全县国民经济和社会发展规划,制定出台了《xx县老龄事业发展“十一五”规划》(崇政发[2019]108号)。二是纳入议事日程。成立了由县委常委、组织部长任主任,分管副县长任副主任,组织、宣传、老干等相关部门主要负责人为成员的养老服务体系建设工作委会员,办公室设在民政局,核定正科级建制事业单位,编制2名,全县各乡镇、管委会和锦屏街道办也相应成立了养老服务工作办公室,设专兼职工作人员。三是纳入财政预算。县财政每年为老龄事业预算专项资金3万元,保证了养老服务工作有序开展。2019年将敬老院管理服务人员工资纳入财政预算,解决了长期以来敬老院管理服务人员工资无法保障的问题。从2019年开始将80-89岁高龄老人纳入高龄补贴范围,并列入每年财政预算。四是纳入目标考核。把养老服务体系建设工作纳入对乡镇、街道的目标责任考核,作为年度评选民政工作先进单位的重要依据。 (二)统筹规划,合理安排,基础设施建设实现全覆盖。在省市

《北京市基本养老保险规定》183号令-文件解析

《北京市基本养老保险规定》183号令-文件解析 第二条本市行政区域内的企业和与之形成劳动关系的城镇职工,城镇个体工商户和灵活就业人员,应当按照本规定参加基本养老保险。 个体工商户和灵活就业人员: 缴费基数统一为本市上一年职工月平均工资,缴费比例为20%,其中,8%计入个人账户,退休后执行与企业职工相同的基本养老金计算办法。 对于缴费有困难的个体工商户和灵活就业人员,可以提出书面申请,选择本市上一年职工月平均工资的60%作为缴费基数。如果仍然有困难,还可按以下办法选择缴费基数:2007年缴费年度可以选择上一年本市职工月平均工资的40%,2008年可以选择45%作为缴费基数。同理,2009年可以选择50%,2010年可以选择55%,2011年缴费年度及以后可选择60%作为缴费基数。 第十二条缴费工资基数低于本市上一年度职工月平均工资60%的,以本市上一年度职工月平均工资的60%作为缴费工资基数; 关于调整最低缴费基数的过渡办法:为平稳过渡,最低缴费基数的调整实行五年过渡(2007年4月1日至2012年3月31日,每年4月1日至次年3月31日为一个缴费年度)。2007年至2011年各缴费年度最低缴费基数分别调整为相应年度上一年本市职工月平均工资的40%、45%、50%、55%、60%。 第二十二条被保险人符合下列条件的,自劳动保障行政部门核准后的次月起,按月领取基本养老金: (一)达到国家规定的退休条件并办理相关手续的; 国家法定的企业职工退休年龄:男年满60周岁,女工人年满50周岁,女干部年满55周岁。 从事井下、高温、高空、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作的,退休年龄男年满55周岁,女年满45周岁,因病或非因工致残,由医院证明并经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的,退休年龄为男年满50周岁,女年满45周岁。 (二)按规定缴纳基本养老保险费累计缴费年限满15年的。基本养老金由社会保险经办机构负责发放。 京劳社养发[2008]9号对于北京市城镇户口,参加了基本养老保险的人员,当其达到退休年龄(男60岁、女50岁),但未达到基本养老保险规定缴费年限(累计不满15年)的,北京市规定这些人员在退休后将可自愿把档案转到职介中心或人才中心,由自己继续缴纳养老保险费,以达到缴费年限要求,并享受到按月领取养老金的待遇。 参保人员按照个体工商户、灵活就业人员的缴费标准,继续按月缴纳基本养老保险费至满15年;参保人员继续缴费至男年满65周岁,女年满55周岁时,仍不满足规定缴费年限的,本人自愿,也可以按个体工商户、灵活就业人员当年缴费标准,一次性补缴不足15年差额年限的基本养老保险费。 参保人员按下列方式继续缴费 1、在职介中心、人才中心以个人名义委托存档的参保人员,应于达到规定年龄(男年满60周岁、女年满

2017年度养老服务工作工作总结

2017年度养老服务工作工作总结 2017年度养老服务体系建设工作完成情况总结如下: 一是指导乡镇(街道)敬老院改扩建工程和消防设施改造。2017年指导茶院、强蛟、大佳何、一市、长街等地敬老院改扩建工程。大佳何敬老院完成一期工程,并安置老人入住;茶院、强蛟敬老院主体工程结顶;一市敬老院完成改造;长街敬老院迁建工程启动建设。指导县社会综合福利院和茶院、前童、梅林、一市、桑洲、深甽、越溪、力洋、桥头胡等推进消防设施改造,除力洋、桥头胡仍在进行改造外,其他都完成改造工作。 二是积极开展养老机构服务质量提升工作。根据全国养老机构服务质量提升会议精神,认真贯彻落实市民政局等6部门《关于开展社会福利(养老)机构服务质量建设专项行动的实施方案》,全县20家养老机构对照服务质量大检查120项指标开展工作,做好自查自纠、检查督查、整改整治。目前越溪、甬家乐因改建未运营外,其他养老机构都基本完成整改任务。 三是是认真完成居家养老服务站(中心)创建任务。2017年我县创建了35个行政村居家养老服务站和西店、桥头胡等2个区域性居家养老服务中心。 四是推进养老服务机构社会化运行。目前实现公建民营的有西店镇敬老院、桥头胡街道敬老院,另有一市镇、越溪乡、深甽镇等三家敬老院与三替养老服务中心签订了公

建民营框架协议,公建民营总数达5家,占比为30%。桃源街道居家养老服务中心和桃源街道所属10个社区居家养老服务站的服务已委托给三替养老服务中心管理,实行部份功能社会化运营,实现了50%以上的区域性居家养老服务中心和30%以上的城镇社区居家养老服务站实行社会化运营。 五是加强居家养老服务运营管理。完成2017年等级评定工作,评出“A”17个,“AA”38个。载止2017年底,获得“A”级以上的居家养老服务站(中心)占比为70%。 六是积极推进养老服务机构医养结合。县社会综合福利院、前童镇敬老院、梅林街道敬老院、黄坛镇敬老院与当地卫生院签订医疗服务契约,在院内设立卫生室。兴华老人乐园与童氏医院签约在院内设立医疗点,金中康乐养老与同瑞医院签约,其他敬老院也与当地卫生院签订医疗服务契约,由卫生院优先提供医疗服务,签约率达到100%。同时,出台了《关于推进居家养老服务机构与基层医疗卫生机构签约合作的指导意见》(宁民〔2017〕129号)文件,在全县推进医疗卫生服务和居家养老服务结合,居家养老服务机构与社区卫生服务机构签约率达到100%。 七是推进养老服务机构政策性综合保险。2017年全县正常营运18家养老机构参加了综合保险,保险床位1702张,保险覆盖率100%。居家养老服务机构政策性综合保险工作已全面启动,参保370家居家养老服务站(中心),参保率100%。 八是完善特困老年人养老服务保障机制。目前有503名特困人员,基本生活补助共发放604万,人均1.2万元,城

北京市养老机构内设医疗机构备案办事指南

北京市养老机构内设医疗机构备案办事指南 办理指南 事项类型:行政许可 办理地点:房山区卫生与计划生育委员会医政科 办理时间:周一至周五9:00-12:00;13:30-17:30,节假日除外 联系电话:89361141 办理时限: 自受理申请之日起10个工作日内完成。 收费情况:不收费 法律(文件)依据: 《医疗机构管理条例》、《医疗机构管理条例实施细则》、《国家卫生计生委办公厅关于养老机构内部设置医疗机构取消行政审批实行备案管理的通知》(国卫办医发﹝2017﹞38号)、《北京市卫生计生委关于做好养老机构内部设置医疗机构取消行政审批实行备案管理工作的通知》(京卫医﹝2018﹞35号)等。 办理对象及范围: 房山区辖区内的养老机构内部设置诊所、卫生室(所)、医务室、护理站,为其内部服务对象提供有关诊疗服务的,实行备案管理。 备案流程: 1.网上申请备案。备案人通过北京市卫生和计划生育委员会官网“北京市医政医管电子化注册管理平台/医疗机构电子化注册/养老机构内部设置医疗机构备案”栏目,在线填写医疗机构备案基本信息,并上传设置单位或其主管部门设置医疗机构的决定(附医疗机构法定代表人、主要负责人身份证和养老机构设立许可证)电子材料后,在线提交备案申请。 2.备案申请查询和材料补正。备案人在“养老机构内部设置医疗机构备案”栏目输入联系人信息后,可在线进行备案申请业务进度查询、接收补正通知和进行电子

材料补正。 3.打印备案书和领取执业许可证。备案人在备案业务查询栏目中接收到房山区卫生计生委的发证通知后,在线打印设置医疗机构备案书,将设置医疗机构备案书和设置单位或其主管部门设置医疗机构的决定原件(见附件1)现场提交至区卫生计生委并领取《医疗机构执业许可证》。 材料准备 1.设置医疗机构备案书。 2.设置单位或其主管部门设置医疗机构的决定原件(加盖公章)。 提交材料的有关要求 1.备案人应对网上备案材料的真实性及电子材料和纸质材料的一致性作出承诺并承担主体责任。 2.备案人应如实在网上填写信息,内容须完整、清楚,不得空项;网上上传材料需清晰可见。 3.备案人如委托代理人办理相关事项,应填写《授权委托书》(样式见附件2),并提交委托人、受委托人身份证原件及复印件1份;复印件应在材料上注明“此复印件与原件相符”字样,由设置单位加盖公章并标明日期。 4.领取《医疗机构执业许可证》时,备案人需提交《养老机构设立许可证》原件、法定代表人、主要负责人身份证件和有关资质证件原件,用于现场审核。 注意事项 1.养老机构内设医疗机构取得《医疗机构执业许可证》后,应严格按照《医疗机构管理条例》等法规规定依法执业。对于以欺骗等不正当手段进行备案的,卫生计生行政部门撤销发放的《医疗机构执业许可证》并进行不良行为记录。不良记录信息将记入北京市医政医管电子化注册管理平台,并与信用系统联通,作为有关部门开展联合惩戒的依据。 2.每年度养老机构内设医疗机构校验期满3个月前须提交校验材料。 附件:1. 设置内部医疗机构备案决定书 2. 授权委托书

县民政局民办养老机构安全监管情况汇报

县民政局民办养老机构安全监管情况汇 报 县民政局民办养老机构安全监管情况汇报 xx县安全生产委员会: 一、基本情况 全县现有民办养老机构五家,经营面积7190㎡。拥有养老床位830张。目前,已养入住养老对象154人(其中农村五保4人,其他人员150人)。在这154人中,有半失能老人110人,失能老人33人,现从事老年人护理人员40人。 二、存在的问题 (一)没有经消防等部门的行政审核。全县五家养老机构除xx县东润花苑老年公寓外,其余四家,均未办理消防审核,验收(备案)手续,同时也没有得到卫计、市监、民政等部门的行政许可。属于非法营运。 (二)先天性安全隐患突出。五家民办养老机构中有四家系民房改建,一家系原城北居委会办公用房改建,因陋就简,内部条件不配套。龙阳街道办事处柑子园巷25号安馨公寓和也园街26号老年福利服务中心只设置了一个安全出口,一部疏散楼梯。五家养老院附近均无天然水源,也未设置人工蓄水池和消防栓。消防取水极其不便。城北安馨公

寓坐落在柑子园巷深处。小巷极窄,消防车通道宽度严重不足。 (三)设施(备)管理滞后。根据国家相关规定:老年人养老机构应设置自动报警系统,总建筑面积大于500㎡的老年养老建筑应设置自动灭火系统。从检查情况来看,五家养老机构均未设置自动报警系统及自动灭火系统。五家养老机构虽然配备了简单的“灭火器”,但夕阳红老年公寓和龙阳老年公寓灭火器过期失效。城北老年福利服务中心的一具“灭火器”软管损坏,没有及时修复,东润花苑老年公寓灭火器数量配备不足,而且未设置疏散指示标志及应急照明灯。 (四)安全工作责任制落实不到位。五家民办养老机构均未制订完善的消防安全管理制度,未明确消防安全责任人,管理人及各岗位的消防安全职责。这些养老机构中从事老年人护理工作的人多数是雇请的中老年妇女,文化素质偏低。养老服务机构为降低营运成本,不愿出资对护理人员进行专业培训,大多数护理人员不仅缺乏专业护理知识,而且安全意识,消防技能较差,有些连简单的“灭火器”都不会使用。 (五)消防安全防范意识不足。老年人作为弱势群体,认知度低,理解能力差,往往心存侥幸,不能正确认识火灾带来的危害,不能很好的规范自身行为,冬天燃煤火、使用

北京市劳动局关于企业职工个人缴纳基本养老保险费有关问题的通知

北京市劳动局关于企业职工个人缴纳基本养老保险费 有关问题的通知 京劳险发字[1992]703号 各区、县劳动局, 市属各局、总公司, 各计划单列企业, 中央在京有关单位: 实施企业职工个人缴纳基本养老保险费制度是改变基本养老保险完全是由国家、企业包下来办法, 实行基本养老保险费用由国家、企业、职工个人三方共同负担, 落实《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》〈国发[1991]33 号〉文件的重要措施, 是企业每个职工应尽的义务 , 现对企业职工个人缴纳基本养老保险费有关问题通知如下: 一、职工个人缴纳基本养老保险费的范围。本市及中央在京全民所有制企业、区、县、局、总公司所属集体所有制企业, 城镇集体所有制企业职工和外商投资企业中方职工及被企业、机关事业单位录用的具有城镇户口的劳动合同制工人, 临时工和在乡镇企业工作的具有城镇户口的各类职工。 二、职工个人缴纳基本养老保险费的标准。固定职工和劳动合同制工人暂按职工个人上一年平均工资总额 ( 按提取退休统筹基金的工资总额口径〉的 2% 按月缴纳;被录用的具有城镇户口的临时工仍按本人月工资总额的 3% 按月缴纳基本养老保险费;当年招收、录用的企业职工 ( 新招劳动合同制工人、大、中专毕业生、复员、转业军人等〉, 按被企业招收、录用当月本人工资总额的2% 缴纳基本养老保险费。 三、职工个人缴纳的基本养老保险费在增加工资的基础上由企业每月在发工资时代为收缴, 职工个人缴纳的基本养老保险费连同企业应缴纳的退休统筹基金一并按现渠道上缴北京市退休基金统筹管理机构, 存入在银行开设的基本养老保险基金专户。 四、企业要建职工个人工资总额台帐, 详细记载职工的工资收

居家养老服务工作总结.doc

第1篇居家养老服务工作总结 2011年居家养老服务工作总结 自居家养老服务工作开展以来,我们本着让老人生活安心、舒心,让老人子女放心、省心的服务思想,认真地对社区老人上门服务,现就今年的工作做如下总结 一、工作完成情况 本年度完成了调查摸底、建立信息平台、开展慰问活动、启动服务等工作。我们对嘉陵区206名老人做了初步调查并建立基本信息档案,在服务对象之中,有瘫痪、失明、失聪的残疾人,也有患慢性病长期服药的,其中大多数老人的子女都不在身边,不能给予他们很好的照顾。我们对这些老人的信息和基本情况一一了解并做好记录,以便更好地为他们服务。 3月1日启动上门服务工作以来,我们定期上门为服务对象测血压、讲解老年人保健知识、与老人谈心,以排解他们的心理孤寂。服务对象过生日,我们送去生日礼物和祝福;服务对象住院时,我们送去营养品和问候,使他们感受到了政府无微不至的关怀。节日开展的慰问演出活动,则丰富了老人的文化生活,使他们的心理得到慰藉。 二、工作中的困难及解决方法 1、在调查摸底的工作中,由于高板桥社区距城区较远,交通不便,人员分布较为分散,在走访中存在一定的难度。但是,我们不畏困难,尽量选择他们在家的时间上门服务,没有因此漏掉一家。 2、在工作开展初期,有部分老人不理解我们的工作性质和目的,也有人怕上当受骗,拒绝享受居家养老服务。我们请社区干部陪同,耐心地给服务对象讲解,让他们了解政府的这项优惠政策。“路遥知马力,日久见人心。”真心付出终于赢得社区群众的充分信任,现在服务对象见到我们都很亲热。 3、在交流上也存在一些困难。双耳失聪的老人无法交谈;瘫痪在床和失明的老人独自在家时没办法给我们开门,家里人中午送饭时才在家,又没有通讯工具,很多时候都吃闭门羹。对不能说话的老人,我们让他的邻居协助沟通;对不能给我们开门的老人,我们就在特定的时间去走访。 从事居家养老服务工作以来,我们对遇到的困难一个一个克服,让这些独居和行动不便的老人充分享受到了政府对他们的关怀。实践证明,居家养老服务工作的推进,让越来越多的空巢老人真切地体会到“爱老、助老、促和谐”的深刻内涵。这对我们未来的工作提出更高的要求,为了让老人安心、舒心;让老人子女放心、省心,在今后的工作中,我们将认真总结经验,依托社区居家养老服务平台,不断完善工作机制,继续进行服务品质的提升,努力为更多的老人创造良好的居家养老环境和提供优质服务,不断提升老年人对居家养老服务的满意度,使居家养老服务工作更上一个新的台阶。 第2篇居家养老服务工作总结

养老服务机构服务质量标准

养老服务机构服务质量标准 2002-01-30发布2002-06-01实施北京市质量技术监督局发布 前言 我市养老服务机构的基本任务:为在院老年人提供服务,对老年人进行健康管理,提高老年人生活质量,达到老有所养、老有所医、老有所为、老有所教、老有所学、老有所乐、延缓衰老、健康老龄化的目的。 为了提高养老服务机构的服务管理,规范行业行为,提高服务质量,促进北京市老年福利事业健康有序的发展,根据民政部《社会福利机构管理办法》和《北京市养老服务机构管理办法》的有关规定,结合我市养老服务机构的现状制定本标准。 本标准由北京市民政局提出并归口管理。 本标准由北京市质量技术监督局批准。 本标准起草单位:北京市社会福利管理处。 本标准主要起草人:李建平、郭幼生、彭嘉琳、李放。 1 范围 本标准规定了养老服务机构服务质量的基本标准。 本标准适用于北京市行政区域内,经北京市民政局和区县民政局批准注册的各类不同等级、不同规模的养老服务机构。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款,凡是注日期的引用文件,其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准,然而,鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本,凡是不注日期的引用文件,其最新版本适用于本标准。 GB 4789-1994食品卫生微生物学检验 GB 15980-1995一次性使用医疗用品卫生标准 GB 15981-1995 消毒与灭菌效果评价方法与标准 GB 15982-1995医院消毒卫生标准 JGJ 122-1999老年人建筑设计规范 DB11/T 149-2002养老服务机构院内感染控制规范 中华人民共和国传染病防治法1989年2月21日第七届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过。 中华人民共和国食品卫生法1995年10月30日第八届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过。 中华人民共和国执业医师法1998年6月26日第九届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过。 中华人民共和国合同法1999年3月15日第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过。

中国养老保险制度的历史沿革与改革现状

中国养老保险制度的历史沿革与改革现状 1.中国养老保险制度发展的历史沿革 (1)养老保险制度的初创期(1950~1957) 标志着中国社会保险制度建立的是1951年2月26日政务院颁布的《中华人民共和国劳动保险条例》。此条例对城镇企业职工的养老保险制度从实施范围、实施内容、待遇标准等方面做出了各种具体的规定。 (2)养老保险制度的扩充、发展期(1958~1966) ①国务院在1958年2月9日和3月7日分别颁布了《关于工人、职员退休处理的暂行规定》、《关于工人、职员退职处理的暂行规定》,至此,养老保险从劳动保险条例中脱离出来,成为了独立的、统一的企业、机关的养老保险制度。 ②为了解决城镇集体经济中从业人员及他们的退休养老问题,1966年4月20日发布了《关于轻、手工业集体所有制企业职工、社员退休统筹暂行办法》和《关于轻、手工业集体所有制企业职工、社员退职暂行办法》,建立了集体所有制企业职工的退休统筹制度。 ③在1958年、1959年,国务院还颁布了有关军人的退休管理的规定,在制度方面进一步完善了养老保险体系。 (3)养老保险制度的停滞、倒退期(1967~1977) ①1966年开始的“文化大革命”使养老保险的组织管理机构遭到了严重的破坏,原有的退休、退休制度也近似于瘫痪,造成了实际上的干部、职工的终身制。 ②1969年2月财政部发布的《关于国营企业财务工作中几项制度的改革意见》(草案),使原有的养老保险制度失去了社会统筹的功能,职工的退休养老成了其所在单位内部的事务,使社会保险退化为企业保险、社会保障倒退为企业保障。 (4)养老保险制度的恢复期(1978~1986) 1978年6月2日,国务院颁布了《关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《关于工人退休、退职的暂行办法》,这标志着养老保险制度从此进入了制度恢复期,但同时也将1958年统一起来的企业和机关退休、退职制度重新分化为两个分离的制度。 (5)养老保险制度的改革、发展期(1986~) ①从体制上对传统养老保险制度革命的标志是1986年7月12日国务院颁布的《国营企业实行劳动合同制暂行规定》。 ②1991年6月26日,为扩大传统养老保险的缴费基础,国务院发布了《关于企业职工养老保险制度改革的决定》,明确了养老保险制度的社会统筹,意味着现代养老保险制度将从此得以确立。 ③1993年10月15日,国务院颁布《关于企业职工养老保险统筹问题的批复》,确立了实行社会统筹与个人账户相结合的原则。 ④1995年3月1日,国务院发布《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》,进一步确立了企业职工养老保险实行社会统筹与个人账户相结合的原则。 ⑤1997年7月16日,国务院根据两年来各地方的实践,颁发了《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》提出了“七统一”。 ⑥1998年3月成立了劳动和社会保障部,对全国的社会保险体制进行统一的管理。

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