2021届高中政治一轮复习必修二我国政府受人民的监督课件

答题要点： 1、国家（政府）为什么要做某一件事？ （1）是国家性质决定的；政府的性质、宗旨、原则决定的。 （2）是政府职能（政治、经济、文化、社会共服务）的内在要 求； （3）是政府依法行政的要求； （4）有利于树立政府权威； （5）有利于民主决策、科学决策； 2、国家（政府）怎样做某一件事？ （1）要积极履行政府职能（一定具体到某一职能的具体内容— —如何履行某种职能） （2）要坚持对人民负责的原则、为人民服务的宗旨； （3）要坚持依法行政，自觉接受人民的监督； （4）要坚持民主决策、科学决策。
提高行政管理水平 政府
有利于带动全社会
尊重法律、遵守法
有利于化解社会
有利于在全社会树立良
对社会 律、维护法律，推
矛盾，维护社会
好的政府形象
进社会主义民主法
稳定
制建设
1．监督权。 2．公民的民主监督。 3．权力的行使需要监督。 4．中国共产党和民主党派合作的基本方针是长期共存，互相监
督，肝胆相照，荣辱与共。 5．政协的职能是政治协商，民主监督，参政议政。 6．全国人大的监督：监督宪法和法律的实施；监督“一府两院”。
材料一：国务院总理在第全国人民代表大会第五次会议上向 全国人民代表大会作国务院政府工作报告（。人这大体的现监的督是）一种什么监 督形式?
材料二：中国科学院院士、厦门大学教授郑兰荪等30位全国 政协委员联名提交了一份提案，建议限制公款消费烟酒。 这30位 委员建议审计部门对相关费用应加以严格审核，建议各级纪检监察 部门切实落实有关规定。（人民政协的监督、审计部门和监察部门
【特别提醒】 各种监督的法律效力是不同的
(1)国家权力机关、司法机关及行政系统内部的监督具 有明显的强制性和法律效力。其中，国家权力机关是最 具权威、最高层次的监督。 (2)政协作为爱国统一战线组织，有民主监督的职能， 社会与公众有民主监督的权利，但不具有强制性和法律 效力。 (3)中国共产党的监督不具有法律效力，但可通过党规 党纪对党员干部进行有效制约，并可向权力机关提出相 应建议，最终形成强有力的监督。
分类 监督主体
特点
这是根据宪法授权进行的，是最具权威、最高层次的
人大的监 监督。人大由人民选举的代表组成，政府接受人大的
行政 系统 外部 监督
督
司法机关 的监督
监督，实质上是接受人民的监督，是人民当家作主的 具体体现。 通过两种形式实现的：一是人民法院通过行政诉讼审 查行政行为的合法性，纠正行政违法行为，监督政府 依法行政；二是人民检察院、人民法院通过追究惩治 职务犯罪，防范和纠正政府公务人员违法犯罪行为，
• 为减少决策的失误，我国政府正在建立健全决策问责 和纠错机制，凡损害群众利益的做法都要坚决防止和纠 正。
提醒 区分三种决策方式 1依法决策就是要求决策的内容符合法律规定与要求，不得与法律不一致，更 不得与法律相抵触；同时要求决策的过程符合法定程序。 2科学决策就是要求决策内容符合规律，符合中国的实际，具有切实可行性， 就是要求决策的内容符合公平与效率。 3民主决策，就是要求在程序上广泛征求意见，在内容上反映人民的根本利益。
（社会与公民的监督、司法机关的监督）
服务型政府的打造——怎样打造服务型政府
打造服务型政府，政府必须履行保障人民民主和维护
从政府的 国家长治久安的职能，组织社会主义经济建设的职能， 职能看 组织社会主义文化建设的职能，提供社会公共服务的
职能。（切实履行职能）
打造服务型政府，政府必须贯彻对人民负责的工作原
健全权力运行的制约和监督体系。
政府怎样才能做到民主决策、科学决策、依法 决策？
• 科学决策：不断完善决策信息和智力支持系统，提高 决策的科学性；
• 民主决策：增强决策 透明度 和 公众参与度 ，使决 策能够更好地反映民意、集中民智； • 依法决策：确保决策制度科学、__程_序__正__当__、过程公开 、责任明确
拓展深化1.比较政府依法行政的意义、政府接受监督的意义及政 务公开的意义
依法行政的意 接受监督的意
角度
义
义
政务公开 的意义
更好地保障公民的
才能更好地合 知情权、参与权、
有利于保障人
对人
民意、集民智、表达权和监督权，
民群众的权利
民
聚民心，作出 便于公民监督政府
和自由
正确的决策 的工作，维护自己
的合法权益
有利于加强廉政建 提高行政水平和工作效
设，保证政府及其 率，防止和减少工作失 有利于规范政府
工作人员不变质， 误；防止滥用权力，保 及其工作人员的
对政府 提高政府的权威； 证清正廉洁；真正做到 行政行为，提高
有利于防止行政权 权为民所用，造福人民， 政府的公信力
力的缺失和滥用， 建立起一个具有权威的
【解答】
①说法错误，党的主张必须经过法定程序才能上升为国家意志， 直接转化的说法是错误的； ②③符合题意，“‘清废行动2019’进一步督促地方党委和政府 落实固废监管主体责任，实行‘党政同责’”有利于促进政府依 法行政，切实履行生态文明建设的职能，也有利于实现党政协调， 形成生态保护合力； ④不合题意，“党政同责”中对地方党委不属于行政内部监督。 故选D。
的监督）
材料三:某镇政府修筑公路时，需占用一村民的承包地。在没 有与该村民达成有效补偿协议的情况下，便组织人员将其承包地上 的庄稼毁掉。该村民要求镇政府对此事予以合理解决，但未得到答 复。于是，该村民向县人民法院提出了行政诉讼，将镇政府推上了 被告席。人民法院经过认真的庭审调查，做出判决，责令被告镇政 府对原告做出合理赔偿。
2、怎样有效制约和监督？
（1）有效制约和监督权力的关键，是要健全权力 运行的制约和监督体系，这个体系,一靠民主，二 靠法制。两者缺一不可。
一靠民主（充分发挥人民民主对权力的制约和监督）
切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督 权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。
二靠法制（加强法制对权力的制约和监督）
（1）从根本上讲：正确履行职能，坚持依法治国的
基本方略，坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。
（2）政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可 为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作 为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职 （3）要审慎行使权力，科学、民主、依法决策。不断完
善决策信息和智力支持系统；增强决策透明度和公众参与 度，使决策更好的反映民意、集中民智；确保决策制度科 学、_程__序__正_当___、过程公开、责任明确 建立健全决策问责和纠错制度。
（2）为什么：国家性质决定，政府的管理和服务是 否被人民认可和接受（标志）。
（3）如何做：
① 政府及其工作人员要科学决策、依法行政、 审慎用权、优化公共服务、完善管理，要自觉接 受人民的监督，与人们群众保持和谐关系。 ② 政府及其工作人员要有良好的业成绩，
切实实现好、维护好、发展好人民的利益。 ③ 政府工作人员要重品行、作表率
【特别提醒】
党的部门：（带“部”不一定都是政府）
——中共中央；中纪委、省委、市委； 宣传部；组织部；
政府相关部门：（带“委”不一定都是党）
——发改委；国资委（国有资产监督管理委 员会）；教育部、公安部……
第二单元的综合探究
•论 题：政府威信树立
（1）是什么：政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到 人民认同的威望和影响力。
（5）公民：要增强公民意识和法制观念 （6）民主党派：把遵守宪法和法律作为活动的根本准 则
2、为什么（根本原因＋必要性＋意义）
（1）根本原因：从根本上是由我国人民民主专政，本 质是人民当家作主的国家性质决定的。政府性质和宗旨
（2）必要性：政府依法行政是贯彻依法治国方略、提 高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。 （课本P43第二句）
保证落实依法行政。
中共的监督 政府要接受党领导，接受党的监督
行政系统 外部监督
人民政协的监 督
社会与公民的
认真听取民主党派、工商联和无党派人士 的意见
包括人民团体和群众组织的监督、公民监
监督
督和新闻舆论监督等形式
行政系统 内部监督
行政机关
主要由上级政府、审计部门和下级政府的 监督组成
判断：下列分别属于哪些类型的监督?
立法机关：按法定程序立法。
考坚点突持破·依深法度剖治析 国对不同主体有不同的要求
（1）中国共产党：党要坚持依法执政 （2）人大：要依法立法，健全和完善法律体系， （3）政府：要依法行政，不断提高依法行政的能力和 水平 （4）司法机关：坚持公正司法、严格执法
(5)监察机关：依法对所有行使公权力的公职人员履 行监督、调查、处置的职责，反腐倡廉，维护法律尊严
坚持用制度管权、管事、管人，让权力在阳光下运行， 把权力关进制度的笼子里。
（2）建立健全全面的行政监督体系
行政系统外部
国家权力机关监督 中国共产党监督 社会与公民监督 司法机关监督
国家监察机关的监督 人民政协监督 上级政府监督
行政系统内部
审计部门监督
下级政府的监督
（3）政府实施政务公开，自觉接受人民的监督。
高考失分点：不能正确理解三个“决策”的区别与联系 提示：(1)区别：侧重点不同：科学决策侧重于决策的科学性，民主决策侧重于 决策的透明度与公众参与，依法决策侧重于决策的内容和程序符合法律要求。 (2)联系：在三个“决策”中，科学决策是目标，民主决策是实现科学决策的基 础，依法决策是民主决策和科学决策的重要保障。
3、为政务公开喝彩
为更好地为人民服务，我国政府全面推进政务公开。政府 坚持以公开为常态，不公开为例外原则，推进决策公开、 执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。
政务公开的意义： 有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公 信力；（对政府） 更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便 于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。（对公民）