热文件与冷思考讲解
热现象中的冷思考
热现象中的冷思考为全面贯彻素质教育，增强中小学生的身体素质，教育部将课间操改为大课间体育活动。
大课间体育活动是基于课间操形成的一种新型课间活动组织形式，它不仅能够提高学生运动的积极性，还有利于发展学生的个性，促进学生身心的全面发展。
本文从大课间体育活动课程的基本内容出发，结合教学实例对大课间体育活动的功能及应注意的地方进行探讨。
标签：大课间体育活动；认识；素质教育1 大课间体育活动的基本内容大课间体育活动是基于青少年成长的一般规律，在课间操的基础上进行科学合理的建构而形成的一种新型的课间活动组织形式。
在大课程体育活动的构建上首先应遵循体育活动的一般规律，培养学生的集体荣誉感，加强体育活动的实践性，一般体现在大课间体育活动的广播操和游戏部分。
另外，大课间体育活动还要尊重学生的主体需求，提高学生的创造性能力，主要体现在大课间体育活动的自由活动部分。
在大课间体育活动的构建上必须注重挖掘潜在的体育文化功能，培养学生的团队意识和责任感，其中大课间体育活动的队列部分属于社会文化的结构。
2 构建大课间体育活动的必要性我国基础教育改革强调以生为本，全面发展学生的综合素质能力，其中在体育课程体系的改革上，不仅要求加强体育学科的改革，还需要对体育活动类的课程进行重新的定位。
这就需要学校将一般的体育活动变成在体育教师引导下学生的自我发展和实现的过程，充分利用有限的课余时间，挖掘潜在的教育机会，在有限的时间空间里加入丰富愉快的体育活动组织形式以实现对学生能力的无限培养。
这是中小学生体育课程改革的新途径，有利于提高学校体育课程的效率，有效地实现体育教学目标。
对于当前中小学生的课间操而言，这是一种对学校体育课程的补充与延伸，传统的课间操形式单一、内容枯燥无味，很难激发学生运动的主动参与性和积极性。
大课间体育活动与传统的课间操相比，其体育活动的时间较长、组织形式丰富多样，能够让学生在以音乐为背景的体育环境中参与各种游戏、队列、舞蹈以及健身操等各项体育活动，不仅有利于提高学生参与体育活动的积极性，还能够实现学生个性的发展，使学生在轻松愉快的课间氛围中得到身心的全面发展。
热现象 冷思考
热现象，冷思考——有感于我县小学英语优质课活动自2008年2月我县开展中小学教师全员赛课活动以来，该活动有效地引领了广大教师关注课堂、聚焦课堂、研究课堂、改进课堂，小学英语学科的各级优质课评比活动也是此次全员赛课活动中的重要一个部分的内容，比如2011年5月份在昆阳一小举行的2011年温州市小学英语教师优质课基本上能代表现阶段我市小学英语教学的实际水平。
纵观这些类似的优质课，我们欣喜地看到了我们小学英语在短短几年间取得的成绩;同时，在这些优质课竞赛中出现的一些问题也为我们进一步思考与探索小学英语课堂教学提供了新的空间。
【思考一:完成调查表是家庭作业的最好选择吗?】小学英语教师可能都有一个共同的感受，即教师们都喜欢设计诸如“Make a survey”之类的家庭作业，要求学生课后针对某个问题调查自己的家人或朋友。
在很多的优质课中，老师基本上会采用了这种作业形式。
完成调查表可以培养学生自主、合作和探究的学习能力，而且也可以作为一种把课内学习向课外延伸与渗透的手段。
这种形式的作业不仅有利于培养学生的综合语言运用能力，也能促使学生在生活中使用所学的英语与同学、朋友或家人进行交流。
此外，调查类的作业设计方便，形式简单，易于操作。
然而，再好的方法用多了或用久了都会失去其原有的功效，何况使用对象是生性好奇的小学生?再者，频繁使用一种教学活动，也容易阻碍教师对作业形式的进一步开拓，并容易使教师在布置家庭作业时形成习惯性思维:只要教学内容中有问句便把完成调查表的任务派上用场。
教师不妨把作业以不同的形式呈现给学生，以提高学生学习英语的效率。
比如，为了彰显作业的自主性和趣味性，教师可以根据不同的教学内容和学生能力的差异，创设一个情景或提供一个话题，让学生运用所学的知识合作编对话、编韵律诗、讲故事、旧曲新唱、设计一个给单词填字母的游戏或听录音跟读等作业，以新颖的形式吸引学生的注意力，启发学生的思维，力争让家庭作业达到预期的教学目标，而不流于形式。
热现象的冷思考
热现象的冷思考思考一：复习铺垫与创设情境矛盾吗？新课改的课堂中复习铺垫被有趣、新颖的情境所取代。
在情境中学生将亲身经历的生活实际问题抽象成数学模型并进行解释与应用，学生在学习的过程中获得了知识，发展了能力。
当我们冷静审视“情境热”的时候也会发现一些不和谐的音符。
如：一位教师在教学《认识线段》时，与学生亲切交谈：“天气渐渐变冷了，课外活动也丰富了，你们最喜欢什么活动？”学生的回答丰富多彩，“喜欢跳绳的有哪些同学？”站起来很多。
“谁跳得最棒？”学生们异口同声报出来两位同学的名字，“我们就请他们来一显身手。
时间半分钟，其他小朋友帮忙轻轻数一数。
”就在同学们兴高的数数时，老师又下达了一个任务“你们观察一下，他们手中的绳子是怎样的？”试想学生这会儿怎么可能一心二用？当跳绳比赛结束时老师才开始转入正题，“跳绳的时候，手中的绳子是怎样的？”“弯曲的。
”“你能把它拉直吗？”两生一拉，“像这样，拉直后的一段就叫线段。
”面对多姿多彩的生活情境有价值的数学思考却被隐没了。
那么新授之前还需要复习铺垫吗？其实复习铺垫的准备题都是遵循新旧知识的联系设计的。
教师教学时比较容易把握学生的认知起点。
学生也能较快的对自己的认知结构进行调整和补充。
如果学生旧知掌握的不牢固，就应该直接复习铺垫，帮助学生完善认知结构，如果情境的创设只是表面的热闹，不能使学生很快地将生活问题数学化，那么这样的情境还不如不要。
如果学生已经具备了构建新知识的能力，则可以创设合适的情境，让学生提出数学问题去探究。
复习铺垫与创设情境，究竟采用用哪种形式关键是能不能更好地为学生服务。
思考二：探究式学习与接受式学习能共存吗？新课改走到今天，我们不难看到课堂变的活跃了，学生变的自主了，处处充满了“探究热”。
不管什么知识都让学生去探究去经历，如某教师在教学《厘米、分米的认识》时说“通过测量我们知道课桌高70厘米，你相对70厘米说些什么？”生1：我认为70厘米太高，桌子只要60厘米。
热运行 冷思考
热运行冷思考电视一直被当作一种快餐文化，记者每天的工作都是在一种紧张的快节奏中完成。
每天看到的、听到的、拍到的新闻事件都非常多，海量信息在向记者汇集。
很多记者就是在一种惯性推动下在工作，今天一个会议，明天一个调研；上午一场火灾，下午一场车祸，完事也就完事了。
而在这种惯性下所完成的报道，往往是重复的、空洞的、不吸引人的。
为什么相同的题材，在不同的记者手里，会写出影响力不同的作品？高下之分，就在思想境界的差异，思想深度、思维广度决定了报道的影响力大小。
一条好新闻是有思想、有观点、有态度的，而好新闻背后一定有一个真正有思想、会思考的记者。
他不仅要有敏锐的洞察力，更要有思想，有观察分析社会现象的能力，能在“热运行”中进行“冷思考”。
一、记者的思考能力，首先应该体现在深入分析、纵向挖掘方面在社会转型时期，社会矛盾和问题层出不穷，热点问题不断。
对于社会热点问题和现象，记者在报道过程中，就不能流于表面，就事论事。
不但要清楚介绍热点事件或现象的情况、经过及形成背景，还要调查导致事发的各方面原因，包括主观客观因素、历史原因及现实原因，要通过分析讨论，得出这种事件的出现和原因形成根源，到底涉及到哪个层面，是管理者的缺位、相关部门的不作为还是法律法规的空白。
这样，记者的报道才会厚重，说理才会透彻。
去年清明节期间，沈阳广播电视台新闻频道《沈视晚报》栏目推出了一组报道《空心之痛》，关注失独老人的养老问题。
在这个作品里，记者并不仅仅是展现三个失独家庭惨痛经历，而是把重点放在了失独老人的生存困境、心理创伤和养老问题上，并探讨了相应的解决办法。
二、记者的思考能力，还应该体现在视野开阔、横向对照能力上有不少人把我们的民生新闻评价为“四鸡”：鸡零狗碎、鸡鸣狗盗、鸡飞狗跳、鸡毛蒜皮。
原因在哪？还不是因为媒体和记者一味追求“新、奇、特、快”，忽视了新闻所应有的价值和深度。
去年，沈阳广播电视台《直播生活》栏目采制了一期城市周刊《突现的大坑》，这篇报道的由头是一场看似很小的由一个大坑引发的交通事故。
大数据热背后的冷思考
大数据热背后的冷思考2015-06-13城市规划学刊撰文/城市规划学刊编辑部网址/摘要：基于大数据开展的规划研究，在过去的几年里，从逐渐认识到现在已成为城乡规划领域最为时髦和热门的话题之一。
从目前的讨论和研究成果来看，大数据的运用为深刻认识和解析城乡发展中的一些问题带来了新的思路和方法，具有广阔的发展前景。
但在规划界对大数据的重要性取得共识并积极开展研究的同时，也存在着诸如忽视或否定传统小数据分析的科学性、用大数据的简单描述代替因果关系甚至是“为数据而数据”等误区。
为此，城市规划学刊编辑部特组织本次笔谈会，相信各位专家学者的讨论与思考，将对在城乡规划学科领域运用大数据开展规划研究的适应性和局限性，建构相关理论和方法，以及将基于大数据的研究与现有城市研究和城乡规划体系结合起来的路径和方向，具有重要的学术意义（以收稿先后为序）。
王兴平（东南大学建筑学院，东南大学区域与城市发展研究所）2012年7月12日，联合国发布《大数据促发展：挑战与机遇》政务白皮书，指出“大数据时代”已经到来，大数据在社会发展中正在扮演越来越重要的角色。
在“互联网+”的新时代，“大数据方法+城乡规划”催生新的规划模式，正在为城乡规划注入新的活力。
从国内规划行业实践来看，大数据介入并推动规划行业的新一轮变革正在逐步成为现实。
面对新的时代，以下几个方面值得特别关注：首先，大数据在推进规划行业变革方面的作用值得高度关注和肯定。
大数据方法以其强大的信息搜集、整合、分析和处理优势，特别是其基于对个体空间行为监测的海量信息数据进行群体、整体空间行为的分析、判别、集成和预测能力，有利于从技术上保障城乡规划倡导的“以人为本”理想和理念的具体实现。
由此带来的是城乡规划由方法到理念和工作模式的根本性变革。
与CAD介入城乡规划带来的空间表达方法变革相比，大数据方法不仅仅推动空间表达方法变革，更重要的是引发空间分析方法的革命。
其次，必须正视大数据方法在规划应用方面存在的困难和障碍，可以概括为“两个鸿沟”。
现代教育技术使用热冷思考[论文]
![现代教育技术使用热冷思考[论文]](https://img.taocdn.com/s3/m/80757be0172ded630b1cb6bb.png)
现代教育技术使用热的冷思考从摆正地位，明确主辅，正确处理好教师、学生与多媒体的关系；要使多媒体教学与文本（课文）有机结合；运用多媒体教学时，要注意与传统教学方法结合，加强学法指导和教学反馈；课件制作要切合实际，教育观念要与时促进四个方面，探讨现代教育技术在教学中的使用。
课堂教学多媒体技术辅助教学多媒体辅助教学有着传统教学方法无可比拟的优越性：图文并茂、声像俱佳，创设情境、体验情感；对课堂教学进行了一次革命。
正确应用多媒体技术于课堂教学，有利于增大课堂容量，提高课堂效率；有利于创新性、研究性学习，是发展性教学质量的保障。
作为辅助教学的媒介，多媒体技术对课堂教学同时也是一把双刃剑，如果运用不当，不仅达不到优化课堂教学的目的，还会产生许多副作用，从而影响教学效果。
因此，要正确使用多媒体教学。
一、摆正地位，明确主辅，正确处理好教师、学生与多媒体的关系教育哲学家赫斯特认为：“学习是行为的变化。
”所谓“行为变化”，是指由于选择不同的策略处理相同的教材，就产生了不同的反映行为和不同的反应。
因此，反映到有效教学中就是：教师应考虑怎样合理运用不同的教学模式，可使学生学到更深、更多和更广的知识。
现代化课堂教学过程主要包含四个要素：教师、学生、教材和媒体。
其中，教师是主导，是教学过程的组织者、指导者，是知识意义建构的帮助者、促进者，而不是主动施教的知识灌输者；学生是主体，是知识意义的主动建构者，而不是对外界刺激的被动接受者、知识的灌辅对象；教材是学生主动建构的对象，而不是教师向学生灌输的内容；多媒体是创设学习情境、学生主动学习、协作、探索、完成知识意义建构的认知工具，而不是教师向学生灌输知识的手段、方法。
整个教学过程要教师去组织，多媒体的应用要在教师的安排下逐步引入，要使其发挥高效，取决于教师在教学中对具体教学环节调控。
教学内容、选择的媒体是固定的，而学生却多种多样，当某些学生遇到某个教学难点或疑点时，若能穿插教师的讲解，随点随讲，随讲随映，学生会有所收获。
“文化产业热”的“冷思考”
“文化产业热”的“冷思考”文化产业又被称为文化工业，它具有特殊的属性，是以文化产品的创造、复制、传播与消费为主要内容的产业模式。
文化产业在满足人们大众精神需求的同时，对经济的发展起到了重要作用。
正因如此，文化产业建设得到各國的重视。
我国的文化产业从改革开放以来经历了萌芽期、发展期和成熟期三个阶段。
在国家和社会的重视下，我国文化产业得以长足的发展，但是在文化产业发展的过程中却存在各种问题，比如过分强调经济利益，强调文化的工具性，忽视文化精神向度，盲目上马文化产业项目等。
在文化产业蓬勃发展的背后，我们更应该清晰看到目前我国文化产业的困境。
本文在简述马克思文化观的基础上，试图探索适合我国文化产业发展的途径，为我国文化产业持续发展提供基础。
标签：文化产业；困境；发展途径文化产业是一种新兴产业，越来越受到重视。
但是很多地方却过分追求文化产业的经济价值，过分强调文化产业在社会经济发展中的作用，将文化产业作为本地经济社会发展的良药，甚至是救命稻草，正因如此，是该对“文化产业热”进行“冷思考”了。
一、文化产业概念文化产业的概念起源于西方，是从文化工业这个概念上逐步发展而来的，起初文化工业这个概念具有强力的批判性与否定性。
而文化工业（cultural Industry）是由法兰克福学派理论家阿多诺和霍克海默首先提出并使用。
《启蒙辩证法》认为文化工业是按照消费计划生产出来文化产品的过程，是在复制技术的作用下，文化产品生产的批量化、标准化、格式化过程，而这一过程违背了文化的本质。
他们认为“文化是一种充满悖论的商品。
它完全遵循交换规律，以至于它不再可以交换，文化被盲目地使用，以至于它再也不能使用了”①。
文化原本是人类在具体实践过程中创造的审美活动，但是却慢慢蜕变为在工厂中通过大量科技手段批量生产商品的过程。
这种规范化、批量化的生产方式破坏了文化的本质属性，导致文化成为经济利益的工具。
随着经济和社会的发展，文化工业逐步演变成今天的文化产业，作为一个中性的词语，其批判性逐渐丧失，其社会经济属性日渐突出。
科学探究热下的冷思考
科学探究热下的冷思考摘要：科学探究是科学课吸引学生的独特魅力，科学课程标准也指出科学课应以探究为中心，因而现在的科学课堂刮起了一股探究热，很多学校也规定科学课必须在实验室上。
在这股热潮下，学生亲身经历一个又一个的探究过程，看似热闹，教师却往往忽略了科学探究最宝贵的东西——“有效”。
冷静下来思考：我们确定的教学目标是否合理；材料的选择和使用是否科学；必要的过程和方法的指导是否恰当；探究时间的安排是否妥当等等。
热情的探究加上理性的思考，才能使探究活动真正从学科走向科学。
关键字：科学探究有效思考科学探究是科学课吸引学生的独特魅力，科学课程标准也指出科学课应以探究为中心，因而现在的科学课堂刮起了一股探究热，很多学校也规定科学课必须在实验室上。
很明显，在实验室上就从制度上保证科学课应该进行探究活动。
因而在我们现在的小学科学课堂上，经常看到学生动手操作和实验，亲身经历一个又一个探究过程。
课堂上学生人声鼎沸，忙得不可开交，气氛很热烈，学生的动手机会明显增多，呈现出一幅如火如荼的活动场景。
然而，很多时候导致的结果竟是“课堂闹哄哄，课后抛脑后”。
通过调查发现，很多学生对最近进行的科学学习掌握率非常低，学习效率大大低于语数外等核心课程，而如果要学生独立进行某项科学探究，更多的人表现出的是无从下手，虽然我们一直提倡探究过程中的合作，但学生往往无法找到合适的合作对象及方式。
此时，我们不难发现在科学探究的表象下，忽略的正是最宝贵的东西——“有效”。
所谓“有效”，主要是指通过教师在一段时间的教学之后，学生获得进步或发展。
也就是说，科学探究有效性要以学生的进步和发展为宗旨。
科学探究是否有效，并不是指教师有没有完成科学探究教学内容或教得认真不认真，而是指学生有没有学到什么或学生学得好不好。
如果学生不想学或没有收获，即使教师教得很辛苦也是无效教学。
同样，如果学生学得很辛苦，但没有得到应有的发展，也是低效教学。
因此，在热闹的科学探究下有必要冷静地进行思考，我们应该在那些地方进行改正，切实使探究活动落到实处。
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热文件与冷思考原标题：“一号文”与“喜听楼梯响，不见人下来”现象作者：一语成谶来源：三农中国来源日期：2005-2-1本站发布时间：2005-2-1 9:49:59阅读量：990次又出“一号文”了，报章的宣传开始连篇累牍。
十分认真地学习，却发现，对“三农问题”的解决，这个“一号文”的政治导向色彩，要远大于其实际操作意义。
不管别人怎样看，我忍不住要泼冷水了。
（一）警惕“一号文”形成“煮蛙效应”切入正题前，先引一个讲烂了的故事。
“美国康乃尔大学的研究人员曾做过一个经典的实验，被称为‘青蛙效应’。
实验时，将一只青蛙从凉水中取出，猛地放进沸水锅里，生死关头，青蛙因突然受到‘热’的强烈刺激，会本能地从水中奋力跳出来，摆脱死神，安然逃生。
研究人员再将这只青蛙放进另一口装满冷水的锅内，在锅下慢慢烧火加温。
就这样，冷水变成温水，青蛙竟毫无察觉地在锅内悠然自得地游弋。
等到水温烫手，它无法再忍受，想跃出铁锅自救时，却无能为力，枉送了性命”。
２００４年的“一号文”，有心人可能记忆犹新：最突出的是“一减三补一价格”政策。
“一减”是指在5年内全部取消农业税，同时取消除烟叶外的所有特产税；“三补”是指对农民进行粮食直接补贴、良种补贴、农机补贴；“一价格”是指国家要定粮食最低价格，保证粮价平稳。
全年中央财政支持农业各方面的资金同比上年增加近300亿元，超过1500亿元，创历史新高。
面对２００５年的“一号文”，我在字里行间搜寻，想找到如去年“一号文”一样的令人欢欣鼓舞的东西。
结果，很令人失望。
除了一些零碎的修修补补，“一号文”在三农问题解决上，并没有形成成形的系统的思路。
这在具体措施上呈现为头痛医头，脚痛医脚，看似忙忙碌碌，却始终不见头绪。
当“一号文”成为政治做秀的时候，当为出“一号文”而编出个“一号文”的时候，当人们尤其是农民对一号文日趋麻木的时候，当中国农村社会对“一号文”进入“不应期”的时候，这是不是表明，各级政府对世界万象的熟视无睹？抑或自欺欺人？还是进一步证明，这是中国农民不可抗拒的宿命？在另一篇文章中我曾说过这样一句话：是不是中国农村社会成了中国经济和社会发展过程中最可依赖的缓冲底线，是不是中国农民成了经济和社会发展中最可转嫁风险与危机的“冤大头”？如果中国农村社会是一个病危的病人的话，“一号文”的“强心针”究竟还能再打多少次？是不是，实习医生正在把“强心针”在当盐水在挂？如果中国农村社会是一个嗷嗷待哺的饥儿的话，一号文这样的看似救命的盐究竟还能再给他吃多少？是不是，年轻的父母对喂孩子还缺乏经验，正在把盐当饭吃？说实话，我完全可以把一号文的政治效应无限放大，为这个社会营造一个有利于过上安乐祥和春节的、粉饰太平的盛世华年氛围。
但我知道，事实不是这样，有良知的人们，不可以让中国“三农”问题变得像加着温的凉水中的青蛙，安然于一个又一个“一号文”制造良好预期的幻象中，一任水温的上升，一任问题日积月累而不警觉。
中国“三农”问题迟早必须解决，早解决早主动，早规划早主动，早动真碰硬早主动。
如果坐等“煮蛙效应”在“三农问题”上发生，那么结果可能是不可抗拒的社会崩盘。
这样的结果，谁也无法承受。
也许这样讲有点危言耸听，但社会上越来越对立的干群关系，越来越没有说服力的政府形象，越来越点火就着的社会群体性矛盾，都对整个社会的和谐、稳定形成了重大挑战，这是不争的事实。
党群、干群之间还是鱼水关系吗？社稷与群众之间还是水载舟的关系吗？无论是自我感觉良好，还是粉饰太平，其结果都只能是自食其果。
（二）把脉０５版“一号文”２００４年１２月３１日，国务院向社会发布中央一号文件——《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》，这是大家预料中的事。
但文件的内容却出乎笔者意料。
本以为，这次一号文，会是农村社会综合改革的一个纲领性文件，在输血式措施出台后，继之以推进全面改革，变革体制构架和政策体系，打造农村社会加速发展的内生机制。
结果事与愿违。
文件字里行间能见到的，没有太多的新语言、新词汇、新思路、新政策和“硬货”，所见的，只是面面俱到，放之四海而皆准的“一窝粥”。
今年的一号文，究竟会不会引来农民哪怕是零零星星的喝彩？我们可以共同拭目以待！文件开宗明义，肯定过去一年的成绩，重申农业的弱质产业地位，明确指出“农民增收的长效机制并没有建立”，“制约农业和农村发展的深层次矛盾并没有消除”，“农村改革和发展仍然处在艰难的爬坡和攻坚阶段”。
应该说，对成绩的总结实事求是、一带而过，对形势的分析也是理性的、客观的和清醒的。
只可惜，“虎头”的开篇，引来的却是“蛇尾”。
分析、把握和认清形势，目的就是为了因症施救、对症下药。
文件所开的“药方”是不是有针对性呢？再看文件对２００５年农业和农村工作的总体要求。
不“穿衣戴帽”的“总体要求”可以让人看得更清楚，“衣服、帽子”是几个关键词：全会精神、科学发展观、统筹城乡、多予少取放活。
可操作的要求：一是“完善和强化各项支农政策”，二是“切实加强农业综合生产能力建设”，三是“继续调整农业和农村经济结构”，四是“进一步深化农村改革”。
“目标”是几句俗了不能再俗、熟得不能再熟的话：粮食增产、农民增收、农村经济社会全面发展。
不难看出，同比去年的一号文，字里行间，没有一个新词汇，没有一项新内容。
文件中所浓墨重彩推出的“加强农业基础，繁荣农村经济”的“综合措施”——“要把加强农业基础设施建设，加快农业科技进步，提高农业综合生产能力，作为一项重大而紧迫的战略任务，切实抓紧抓好”，也是老生常谈、耳熟能详。
基于上述分析，内容是老内容，目标是老目标，重点是老重点，政策是老政策，文件的具体内容有多大的含金量，就不难想象了。
（三）０５版“一号文”９大类２７条意见大起底措施之一：稳定、完善和强化扶持农业发展的政策。
用１５００字左右的篇幅写扶持政策，除了“对粮食主产县通过转移支付给予奖励和补助”，“从预算内新增财政收入中安排一部分资金”用于农田水利等，其他内容都是去年文件中提过的，字里行间充斥着“不断加大”、“进一步扩大”、“进一步降低”、“适当补助”、“有条件的地方”、“有关部门正研究方案”等词汇，不可操作与模糊跃然纸上。
相信更重实惠的农民朋友们从中也不会读出欣喜、读出振奋、读出希望。
措施之二：实行最严格的耕地保护制度。
归结起来，主要措施有：“提高耕地占用税税率”，“搞好乡镇土地利用总体规划和村庄、集镇规划”，“推动新办乡村工业向镇区集中”，“加快推进农村土地征收、征用制度改革”，“ 认真落实农村土地承包政策”，“ 努力培肥地力”等，最有想象空间的说法只有：“中央和省级财政要较大幅度增加农业综合开发投入”。
而可笑的是，这一宏观政策中，居然把专业得像我上大学时《土壤学》教材内容的：“推行有机肥综合利用与无害化处理，引导农民多施农家肥，增加土壤有机质”等文字，写进了“一号文”。
措施之三：加强农田水利和生态建设。
内容主要讲“节水改造为中心的大型灌区续建配套”、“小型农田水利建设”和“生态重点工程建设”，微观而具体。
看得到的实惠只有“从２００５年起，选择部分地区开展对农民购买节水设备实行补助的试点”、“国家对农民兴建小微型水利设施所需材料给予适当补助，有关部门要抓紧研究制定具体办法”。
像“在坚决按时取消劳动积累工和义务工制度的同时，各地要积极探索新形势下开展农田水利基本建设的新机制、新办法”，实在叫人摸不着头脑，除了政府投入外，还有其他途径吗？有人会说，市场化运作！那是鬼话，农业这样的弱质产业、农民这样的弱势群体，除了慈善家，谁还会到农村投那些包赔不赚的劳什子农田水利？措施之四：加快农业科技创新。
这一块的内容基本上分离于“三农”问题之外，只有创新成果的推广与农技服务才真正与农民密切相关。
而且众所周知，在袁隆平的杂交水稻之后，十多年了，中国国内还没有重大影响的新技术、新品种问世。
文件中，可以做此文章的，仅“对公益性技术推广工作，各级财政要在经费上予以保证”一句。
现实的状况是，基层乡镇农技队伍人员老化、知识更新缓慢，主要工作重点是“淘食”——忙饭吃。
如果这支队伍不作为政府职能部门养起来，其所发挥的作用将越来越差。
对低效益的农业，讲市场化服务，目前更是不现实的。
措施之五：加强农村基础设施建设。
“一号文”重点解决问题的导向有三，一是“农村小型基础设施建设”，二是“农产品流通和检验检测设施建设”，三是“农业发展的综合配套体系建设”，内容具体而细微、面面俱到，但是没有可淘的“金子”。
没有扶持政策，没有考核目标，没有组织体系，只是概念化的堆积，与以前的泛泛而谈的工作要求相比，并无二致。
措施之六：推进农业和农村经济结构调整。
内容涉及“抓好粮食生产、发展特色农业、加快发展畜牧业、支持粮食主产区发展农产品加工业、发展农业产业化经营”等等，表述上说得不客气一点，就是陈词滥调，想挑出一句有新意的话都很难。
而文件中，“采取财政贴息等方式，支持粮食主产区农产品加工企业进行技术引进和技术改造，建设仓储设施”，和“尽快完善农产品加工业增值税政策。
按照增值税转型改革的统一部署，加快食品等农产品加工业增值税转型的步伐”两项措施，实质上是对农业龙头企业的扶持，对农民自身带来的实惠，既是间接的，也是微小的。
中国农产品加工企业有待进一步发展，这与中国民族工业有待发展是一样的，并不是因为它是农产品加工企业，过去的发展过程中就遭遇了不公正的对待。
农产品加工企业发展起来了，是不是就一定意味着粗加工农产品的价格也就提升了呢？也许未必。
措施之七：改革和完善农村投融资体制。
这一块内容是“一号文”中鲜见的亮点，因为这一块内容是从制度层面上思考问题并切入实际的。
“进一步放宽农业和农村基础设施投资领域，采取贴息、补助、税收等措施，发挥国家农业资金投入的导向作用，鼓励社会资本积极投资开发农业和建设农村基础设施”、“逐步降低中西部地区对涉农固定资产投资的资金配套比例”、“继续加大国家农业资金投入的整合力度”、“对业主开发建设的农村基础设施，地方人民政府要给予扶持，并规范其收费标准和服务行为”、“扩大农业政策性保险的试点范围，鼓励商业性保险机构开展农业保险业务。
”。
唯一担心的是，对“加快构建设农村金融体系”一块内容的表述，是不是会引起当年合作基金会式的危机。
如果是一套模式，那结果可以想象；如果没有政府的强制力，很难想象商业银行会在一觉之后改变其趋利属性。
措施之八：提高农村劳动者素质。
除了老调重调了“各级财政要大幅度增加农民职业技能培训投入”，也法外施仁“新增教育、卫生、文化、计划生育等事业经费主要用于农村，县以下的比例不低于７０％”、“到２００７年，争取全国农村义务教育阶段贫困家庭学生都能享受到免书本费、免杂费、补助寄宿生生活费”。
这是整个文件中最可操作的一条优惠政策。