特色小镇基础设施建设融资问题及建议
提出创新我国中小城市基础设施建设融资方式建议
提出创新我国中小城市基础设施建设融资方式建议
中小城市基础设施建设融资是一个重要的议题，以下是一些建议：
1. 引入社会资本参与：鼓励社会资本通过公私合作模式参与城市基础设施建设融资。
可以采取政府购买服务的方式，将基础设施建设项目交由社会资本运营，政府提供一定的资金支持和其他政策支持。
2. 推动市政债券发行：允许中小城市政府发行市政债券，用于基础设施建设融资。
政府可以通过发行债券吸引投资者，以获得建设所需的资金。
3. 设立基础设施专项基金：建立由政府和社会资本共同出资的基础设施专项基金，用于向中小城市提供融资支持。
通过统一管理和运作的方式，提高融资效率和项目的可持续性。
4. 创新金融产品：鼓励金融机构创新金融产品，为中小城市基础设施建设提供融资支持。
例如，发行面向基础设施项目的专项债券、设立基础设施债权债务置换工具等，以满足中小城市的融资需求。
5. 推动PPP模式：进一步完善中小城市基础设施建设的PPP合作模式，通过引入民间资本和专业运营商来共同承担风险和分享回报，提高融资效率和运营管理水平。
以上建议旨在为中小城市基础设施建设融资方式提供一些创新思路，具体实施应结合当地实际情况和法律法规，确保合法合规。
特色小镇PPP模式特征问题分析与政策建议
特色小镇PPP模式特征问题分析与政策建议随着城市化和经济发展的推进，特色小镇PPP模式已成为当前推进乡村振兴和新型城镇化的重要手段之一。
然而，其实现过程中存在着诸多问题，影响了PPP模式的有效性。
下面就这一问题进行分析，并提出相应的政策建议。
（一）PPP项目选择缺乏科学系统性当前，特色小镇PPP项目的选择缺乏科学系统性。
很多地方盲目的选择PPP项目，忽视了资源关系，缺乏检验标准。
同时，PPP的主体、资金、评估、风险管控等环节也缺少强有力的政策引导，一些项目无任何可替代性，导致PPP项目运营效果不佳。
（二）PPP项目落地存在不充分PPP项目落地中，很多机构和企业对PPP模式不理解或理解不充分，面对PPP项目运营规律、管理要求和风险防范等因素，很多机构和企业缺乏必要的技能和知识，导致PPP项目难以实现预期目标。
（三）PPP项目管理缺失目前，特色小镇PPP项目的管理缺失很大。
由于目标和风险方面的约束缺失，各方利益分配的不平等，缺少有效的信息披露机制，导致PPP项目的合理性、法律性、效率性和安全性难以得到保障。
（四）PPP项目融资的可行性和性质问题特色小镇PPP项目的融资问题是制约其有效性的重要因素之一。
在实践中，很多PPP项目由于资金缺乏、回报难以达到预期等等问题而备受困扰。
同时，在PPP项目的融资过程中，由于资金的来源、使用、管理等因素，很多项目存在财务性质上的问题，使得PPP项目的可行性难以得到保障。
特色小镇PPP项目与传统项目的主要差异是， PPP项目的风险管控更为复杂。
PPP合作方之间的利益分配、权力斗争、信息不对等等因素，都可能导致合作风险的出现。
目前，针对PPP项目的风险管理和政策体系仍有待完善。
二、政策建议（一）PPP项目选择应加强政策引导政府应通过加强PPP项目的政策引导和规范，树立选择科学、系统化的PPP项目的导向，引导PPP投资对经济上的优势能够实现充分利用。
（二）PPP项目落地应加强解释和材料支撑政府应加强对PPP模式的解释工作，普及PPP模式知识，同时建立成熟的材料支撑数据库，为PPP项目运营提供必要的技术和知识支持。
基础设施建设投资项目投融资问题及对策建议
基础设施建设投资项目投融资问题及对策建议摘要：随着我国经济社会的发展，地方政府对于基础设施建设投资的重视程度不断提高，并将基础设施建设作为促进经济社会发展的关键。
当前，我国基础设施建设投资在投资渠道、投资主体、投资总量、投资结构和投资效益等方面均存在一定的问题，制约了社会主义建设的发展。
基于以上问题，本文主要改善项目投融资活动提出一定的对策和建议。
关键词：基础设施建设；投融资问题；对策建议1.城市基础设施建设投融资方面存在的问题1.1投融资渠道单一，市场对资源配置的决定性作用难以发挥。
我国城市建设规模的增长主要依靠政府财政性资源来应对市场需求的模式实现的。
政府资金和利用国内外金融机构贷款占投资总额的80%以上，直接投资比例不到20%。
许多地方的城市基础设施项目的建设和运营基本由政府承担，其资金配套、贷款担保以及运行经费不足的弥补基本上也是依靠地方财政。
更有甚者，个别地方城建资金几乎全部靠财政支出，导致地方政府财政赤字。
在基础设施建设市场化改革问题上认识不足，积极性不高，致使基础设施市场化建设进程缓慢。
部分政府对基础设施建设领域干涉过多，在一定程度上挤压了民间投资、外商投资的投资空间，压抑了市场机制活力，对扩大内需和消费启动极为不利，也导致市场机制作用难以发挥。
1.2投融资主体单一，缺乏有效的吸引民间资本和外资的手段。
城市基础设施投资规模巨大、回收期长、利润水平较低，企业一般不愿意进行投资，长期依赖政府财政投资。
在城市基础设施建设领域，投资主体多元化的改革还没有真正开展，政府仍然担负着城市基础设施建设投资的主要责任和义务，无法调动民间资本和外资的积极性，而通过政府投入的城建资产运营权很大程度上未得到落实，使得城建投资主体作用不能充分发挥。
1.3多头管理，整体协调不够，经营主体模糊，政企不分。
地方投融资体制包括城市的多个职能部门，主要通过行政系统对城市建设中的投融资进行宏观协调和管理。
现实中，这种投融资活动处在“条块分割”的多头管理中，既破坏了投融资活动各环节的内在关联，也不利于加强宏观调控和发挥规模经济效应。
特色小镇发展现状与问题及建议汇报(最新)
一、资金问题小集镇及集镇周边基础设施改造，建设资金严重不足。
彻底改变小集镇整体现状，提高综合服务功能，完善各类管网、路网、电网、线网等建设需要统一规划，满足现代发展战略部局，急需加大资金投入扶持力度。
二、资源型中高端人才紧缺问题随着近几年机构改革的不断深入，乡镇综合性、务实强干型人才紧缺，乡镇留不住人。
现状是一个人兼职几项工作，不能专心研究，服务于某一专项工作，干工作力不从心。
三、项目落地受用地指标限制问题以及项目实施征地前后群众失地保险问题经过引资，企业引资等途径，项目签约后，受用地指标限制等原因，刚谈完的项目，时隔几个月、半年、一年后，还是无法落地，项目成了一纸空文。
随着群众认识程度的提高，项目征地前后，农户对失地农民社会养老保险提出质疑。
乡镇无法也无能力给予答复解决，导致项目“流产”，按现形政策无法给予项目征地后的失地农户吃上一颗”定心丸“。
四、广大干部、群众思想和道德水平再提高改革开放40年来，群众富了，腰包鼓了，但是广大干部、群众的思想认识、道德水平、公信力大局意识淡了。
要加强对这些人的思想再教育，切实增强全民道德文化水平，提高乡村振兴思想文化基石。
五、建议一是，加大乡镇基础建设资金投入，同时指导乡镇在基础建设。
其他综合服务能力建设上跟踪力度。
督促基层把钱用在刀刃上，建设项目要有建设必要性。
二是，出台相关人才保障机制，让乡村振兴建设工作的专业人才，愿意来能够留得住，用心服务基层。
三是，上级及时出台失地农民参加社会养老保险方针、政策，让基层乡镇项目谈成签约后，尽早落地投产见效益。
四是，各级宣传部门、党政各教育部门，从娃娃抓起，在全社会营造思想道德建设必要性学习。
切实让广大干部、群众富起来的同时，精神上也更加充实，有更多获得感、满足感。
1。
特色小镇基础设施建设融资问题及建议
在经济新常态下，浙江利用自身的信息经济、块状经济、山水资源、历史人文等独特优势，加快创建一批特色小镇，这不仅符合经济社会发展规律，而且有利于破解经济结构转化和动力转换的现实难题，是浙江适应和引领经济新常态的新探索。
特色小镇正成为推进项目建设、拉动有效投资的新引擎。
据统计，浙江首批37个特色小镇吸引了3，300多家企业，完成投资480亿元，有5个小镇投资已经超过20亿元。
特色小镇的发展不仅有利于促进大中小城市和小城镇协调发展，充分发挥城镇化对新农村建设的辐射带动作用，而且有利于加快高端要素集聚、产业转型升级和历史文化传承，推动经济平稳健康发展和城乡统筹发展。
一、特色小镇基础设施建设融资现状及存在的主要问题（一）投融资渠道较少，政府财政压力较大。
目前，我国基础设施建设一般采取以地方为主、国家补助的办法，依靠政府自身掌握的财政性资金投入基础设施的建设，其他投资渠道尚未完善。
尽管国家采取了积极的财政政策支持基础设施项目建设，但在基础设施投资需求迅速扩张的形势下，国家预算内投资对基础设施资金的满足率却逐年下降。
如和合小镇总投资56.1亿元，主要用于非盈利性基础设施及服务设施和重点工程项目，其中非盈利性基础及服务设施投入约16.4亿元；平阳宠物小镇总投资52.2亿元，主要用于非盈利性基础设施及服务设施和重点工程项目，其中非盈利性基础及服务设施投入约22.7亿元。
从投资来源看，2016年37个特色小镇民间投资占比比较低，民资占固定资产比重仅为51.28%，与全省民间资本占固定资产投资比重相比低11.51个百分点。
投融资结构的不合理，必然造成基础设施建设资金可持续补偿的机制缺乏，资金严重短缺。
这也制约了基础设施建设资金总量的扩张。
（二）投融资制度环境建设缓慢，阻碍投融资模式创新。
随着市场化改革的深入，社会资本开始逐步进入城市基础设施领域，但我国的投融资制度环境建设缓慢，严重影响了城市基础设施投融资体制改革。
特别是国家关于投融资的法律约束方面，虽然很多制度都在朝着放松对民间资本的约束发展，但是相关的鼓励和保护措施依然匮乏，政府更倾向于利用行政权力和自己的资源配置能力，缺乏考虑重新安排制度以激活民间资本的动力。
特色小镇的投融资特点、问题及解决方案
特色小镇的投融资特点、问题及解决方案识别图中二维码，即可加入“产业地产交流群”，了解每日最新产城资讯、获取干货报告、与行业同仁交流学习。
作者 | 徐学超来源 | 元时代智库一、特色小镇投融资特点当前特色小镇建设热情高涨，各级政府也推出了一系列支持政策，也为特色小镇的发展奠定了政策基础，促进我国城镇化建设的健康发展。
特色小镇的建设内容很多，有公共基础设施建设、土地开发利用、社会公共服务健全、特色产业发展、生态/人文环境建设等等。
特色小镇的投资建设，呈现投入高、周期长的特点，纯市场化运作难度较大。
因此需要打通三方金融渠道，保障政府的政策资金支持，引入社会资本和金融机构资金，三方发挥各自优势，进行利益捆绑，在特色小镇平台上共同运行，最终实现特色小镇的整体推进和运营。
那么如何从系统工程的角度出发解决特色小镇投融资问题，让特色小镇投融资模式成为特色小镇培育有力的资金支持呢？二、特色小镇投融资问题分析特色小镇投资主体存在的问题主要有：1. 小镇财政资金困难，建设资金短缺，投入不足。
2. 乡镇政府与县级有关职能部门的利益冲突。
3. 土地权属混乱，用地粗放。
4. 小镇规划缺乏科学性，缺少弹性。
5. 政府提供公共服务的能力有待提升。
6. 产业经营与管理能力差导致产业结构不合理。
项目自身融资特点衍生的问题：1. 资金的短期大量投入与长期回收的矛盾（财务平衡）。
2. 城镇开发过程中产生的社会效益与经济效益矛盾（城镇开发外部性问题）。
3. 项目系统复杂性带来的不确定性。
（项目投资风险问题）。
4. 优质资源向上一级行政中心集聚（人才困局）。
三、特色小镇投融资问题分析（一）投融资规划概念及目的投融资规划立足资金统筹安排，重点研究特色小镇开发资金投入与产出能力，科学设计开发与融资时序，创新设计建设运营管理模式，提出有效的融资策略，推动规划有效落实和建设运营工作有序进行，科学预测收益来源和强度，在规划与建设运营、项目与资本、政府与市场、产业与要素间架起桥梁。
四川特色小镇融资路径探索及发展建议
学术研讨67I在推进农业供给侧结构性改革的目标导向下，特色小镇以其独有的区位优势和发展模式，成为实现新型城镇化的重 要载体。
本文杭理了四川特色小镇发展 的实践以及主体行为，并分析其资金需 求及供给状况，结合不同主体的资金需 求探索了特色小镇融资的路径，对特色 小镇融资提供了发展建议。
发展特色小镇，是经济步入新常态后 的一种新的探索，本质上讲，特色小镇承载着新经济发展的新形态。
也是我国“一带一路”、“长江经济带”、京津冀协同发展、供给侧结构性改革以及新型城镇化这几大战略的对接点，是目前乡村振兴战重要意义。
2四川特色小镇融资的路径探索2013年四川推进“百镇建设行动”，经过几年的努力设，成效显著，已形成了 300多个试点镇。
在此基础上，培育和创建 的特色小镇体现出了四川独有的发展特 色。
总体来说，参与四川特色小镇建设发 展的主体包括政府、开发商、特色产业龙 头企业、特色产业中小微企业及个人从业 者以及中介金融机构。
同时，在特色小镇 建设发展过程中主要有三种资金需求，第 一，特色小镇的基础设施和公共服务设施 建设的资金需求。
第二，特色产业龙头企 业进行项目投资，开发建设以及维持日常 经营活动产生的资金需求；第三，中小微 企业和个人的融资需求。
2.1基础设施以及公共服务配套建设项目(1)政策性金融支持。
由于一般商业 银行贷款门榲较高，大多数特色小镇基础设施建设通过一般商业银行进行贷款难度 较大。
由国家政策引导，政策性金融机构 将承担主要贷款人的责任。
如农发行在特 色小镇建设中起到了支柱性的作用，截至 2016年末，浙江省8个小城镇建设项目共获得农发行160亿元贷款，采用重点项目资金 投入和贷款相结合，省、市、县进行三级联动为项目配套资金超1.3亿元，帮助小镇 度设施建雌关[4]〇(2 )PPP项目融资。
自2016年10月起，国家出台相关文件积极鼓励政府同社 会资本合作推进特色小镇的建设，鼓励利 用财政资金撬动社会资金即采用pppm式。
基础设施建设融资难题分析与对策
基础设施建设融资难题分析与对策基础设施是一个国家经济发展和社会进步的重要基础，建设好基础设施不仅可以促进投资、创造就业，还能降低运营成本、提高生产率。
然而，由于建设这些基础设施需要大量资金，常常会出现融资难的问题。
本文将从多个角度分析基础设施建设融资难题，并提出应对策略。
一、缺乏可持续的融资模式基础设施建设的投资一般都是大项目，需要长时间的资金投入和运行。
但传统金融市场只能提供短期资金，缺乏长期资金的供应。
此外，由于基础设施投资过程中需要考虑风险和报酬的平衡，而金融市场上缺乏与之匹配的金融产品，难以吸引投资者。
为了解决这一问题，可以尝试建立可持续的融资模式。
例如，建立以基础设施为标的资产的资产支持证券，通过将固定收益类债务证券的收益与基础设施收益结合，提供给投资者更加稳定、长期且安全的回报。
此外，政府可以引导机构投资者设立长期投资计划，或者开展基础设施项目的共同投资计划，将国家、私人资本和外国投资者的资本实现有效整合和利用。
二、信息不透明基础设施建设的投资风险高。
而许多投资者缺乏对基础设施项目的投资信息、现场管理以及售后服务的了解，这使得他们难以评估风险和收益。
同时，基础设施建设的过程中，常常存在政府与企业之间的博弈问题，监管部门也难以确保项目的公开透明。
为了解决这一问题，政府可以加强检查、监管、审计和评估，并对基础设施建设项目公开更多的信息。
政府可以制定法规和标准，约束基础设施建设企业的行为。
同时，政府还可以启动一些透明的融资渠道，让广大投资者可以轻松地了解资金投入基础设施建设的进展情况和融资情况的具体情况。
例如，可以将建设项目信息、融资信息等重要资料挂在政府网站上，让公民可以随时查阅对学习了解底层信息。
三、政府赚取利润机会较少很多基础设施都属于公共服务，政府通常不会从其中获得营利性收益或者获得的收益率较低。
在建设投资中，高收益是吸引投资者的关键因素之一，而基础设施的投资风险高、回报低，往往难以吸引资本投入。
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特色小镇基础设施建设融资问题及建议
作者：叶晓青
来源：《合作经济与科技》2017年第15期
[提要] 特色小镇建设是浙江省政府在经济“新常态”下，推动全省经济转型升级的一项重大决策，是扩大有效投资、集聚高端要素、加快资源整合的重要抓手。
但目前特色小镇基础设施建设普遍面临融资困难，一定程度上阻碍了特色小镇发展。
为此，本文在总结分析现在特色小镇基础设施建设融资存在问题基础上，结合国内外成功经验，提出解决小镇融资难的相应对策，为加快推进小镇基础设施建设建言献策。
关键词：特色小镇；基础设施；融资
在经济新常态下，浙江利用自身的信息经济、块状经济、山水资源、历史人文等独特优势，加快创建一批特色小镇，这不仅符合经济社会发展规律，而且有利于破解经济结构转化和动力转换的现实难题，是浙江适应和引领经济新常态的新探索。
特色小镇正成为推进项目建设、拉动有效投资的新引擎。
据统计，浙江首批37个特色小镇吸引了3，300多家企业，完成投资480亿元，有5个小镇投资已经超过20亿元。
特色小镇的发展不仅有利于促进大中小城市和小城镇协调发展，充分发挥城镇化对新农村建设的辐射带动作用，而且有利于加快高端要素集聚、产业转型升级和历史文化传承，推动经济平稳健康发展和城乡统筹发展。
一、特色小镇基础设施建设融资现状及存在的主要问题
（一）投融资渠道较少，政府财政压力较大。
目前，我国基础设施建设一般采取以地方为主、国家补助的办法，依靠政府自身掌握的财政性资金投入基础设施的建设，其他投资渠道尚未完善。
尽管国家采取了积极的财政政策支持基础设施项目建设，但在基础设施投资需求迅速扩张的形势下，国家预算内投资对基础设施资金的满足率却逐年下降。
如和合小镇总投资56.1亿元，主要用于非盈利性基础设施及服务设施和重点工程项目，其中非盈利性基础及服务设施投入约16.4亿元；平阳宠物小镇总投资52.2亿元，主要用于非盈利性基础设施及服务设施和重点工程项目，其中非盈利性基础及服务设施投入约22.7亿元。
从投资来源看，2016年37个特色小镇民间投资占比比较低，民资占固定资产比重仅为51.28%，与全省民间资本占固定资产投资比重相比低11.51个百分点。
投融资结构的不合理，必然造成基础设施建设资金可持续补偿的机制缺乏，资金严重短缺。
这也制约了基础设施建设资金总量的扩张。
（二）投融资制度环境建设缓慢，阻碍投融资模式创新。
随着市场化改革的深入，社会资本开始逐步进入城市基础设施领域，但我国的投融资制度环境建设缓慢，严重影响了城市基础设施投融资体制改革。
特别是国家关于投融资的法律约束方面，虽然很多制度都在朝着放松对民间资本的约束发展，但是相关的鼓励和保护措施依然匮乏，政府更倾向于利用行政权力和自己的资源配置能力，缺乏考虑重新安排制度以激活民间资本的动力。
总体来说，我国的投融资
制度完善和环境搭设方面还是欠缺的。
这最终也就制约了城市基础设施建设投融资体制的创新性。
（三）政府管理角色的缺失。
政府监管可以为维护投资者两方面的利益提供较为可信的承诺，对于吸引长期私人资本对基础设施的投资，满足其对基础设施服务的需求是十分重要的。
政府在监管上的薄弱是造成发展中国家基础设施投融资改革和私有化失败的主要原因之一。
在特色小镇创建的过程中，由于政府监管上的薄弱，导致有些小镇规划质量层次不高，有些建设进度差距较大，有些产业层次有待提高，有些形象特征不够明显。
部分地方政府在规划建设特色小镇时，易按照自己的主观思维方式去创造市场，导致运营主体错位，违背市场规律。
地方政府要想长期稳定地吸引社会资本投资基础设施建设与管理，就要采取如特许权经营制度的多种办法，通过行政监管与市场监督的有机结合，提高监管效率。
（四）产业特色不够鲜明，对领军企业缺乏吸引力。
目前，部分特色小镇产业特色不够鲜明。
有的小镇产业定位模糊，有的小镇虽然有主攻产业，但引进的项目又不属于这个产业，产业特色不鲜明、不突出。
特色小镇的运营要求以市场为主体，由一两个实力雄厚的领军企业作为核心，紧密围绕其优势产业开展相关产业链招商、公共配套等活动。
在实践过程中，由于特色小镇建设投资额大且成效显现快，对投资主体实力要求很高。
但一些小镇由于产业基础薄弱或核心产业不突出，对行业领军人才或核心团队吸引能力严重不足，不易在短时间内引进资质较深的市场主体。
同时，做强产业特色理念不强，在特色产业招商引资上守株待兔多，深入谋划、大力度主动出击不够，导致特色产业有效投资不足，小镇特色产业投资偏低。
37个省级特色小镇特色产业投资占比仅为60.25%。
二、特色小镇基础设施建设融资对策建议
（一）创新特色小镇建设投融资机制
1、建立特色小镇产业投资基金来吸引民间投资。
对小镇产业投资资金实行统一调度、有偿使用、保值增值。
这样能在一定程度上缓解小镇建设资金压力。
2、发行特色小镇企业债券、项目收益债券、专项债券或集合债券等各类债权融资工具用于特色小镇公用设施项目建设。
3、银行信贷融资。
加强银政、银建合作，积极开展城建金融创新。
银行提供小城镇专项贷款产品，根据小城镇建设投资主体和项目特点，因地制宜提供债券融资、股权投资、基金、信托、融资租赁、保险资金等综合融资服务。
4、政府应该加大金融政策倾斜力度，鼓励金融机构积极支持小城镇建设。
小镇建设要积极创造适合贷款要求的条件，采取多种形式和途径，主动配合金融机构特别是国有商业银行，以获取金融机构对小镇建设的贷款支持。
5、在特色小镇建设过程中采用PPP模式，政府和社会资本通过相应的合同，对投资、建设过程中的相关责任进行明确划分，这有利降低和分散风险，提高特色小镇建设的效率和效益。
（二）改善投融资制度环境。
地方政府要完善担保体系，建立风险补偿机制，改善当地金融生态环境。
同时，政府要通过制定政策，进行制度创新，积极引导建设资金；转变观念，科学管理用活资金；转变思想，树立经营城市的观念，充分认识城镇投融资体制改革创新的现实作用和长远意义，克服狭隘思想、部门利益的局限，树立大局意识，自觉服从和服务于城市资源的有效整合和合理流动，为城镇建设营造良好的融资环境。
完善配套政策，在基础设施和公共服务配套设施建设上，发挥政府财政资金“四两拨千斤”的优势，吸引社会资本参与；加快形成产权明晰、符合市场规律、具备产业特征的特色小镇商业模式，让社会资本进得来、留得住、能受益；加快PPP立法，把特色小镇作为政府和社会资本合作模式创新的承载平台。
（三）坚持政府引导、企业主体、市场化运作。
特色小镇建设不能由政府大包大揽，而必须在政府的引导下，充分发挥企业的主体作用，坚持市场化运作。
一方面要厘清政府与市场的边界。
特色小镇建设过程中，政府和市场是有清晰边界的，要实行企业自我管理服务、多方协同参与的治理格局。
企业在特色小镇建设的主体地位要真正落实，包括产业发展、人才引进、效益创造等都主要靠企业来完成，让企业自主决策、自主经营、自主管理、自担风险；另一方面要想方设法鼓励企业参与小镇建设，吸引这些企业以特色小镇理念建设新项目，发展新产业。
（四）突出产业特色。
特色小镇要瞄准高端产业和产业高端，引进行业领军型团队、成长型企业，以及以高校毕业生、大企业高管、科技人员、留学归国人员创业者为主的“新四军”到小镇来创业创新，培育行业“单打冠军”，构筑集产业链、投资链、创新链、人才链、服务链于一体的产业创新高地。
特色小镇建设要遵循创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，结合自身特征，找准产业定位，科学规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋。
同时，要摸索建设适应本地特点、符合发展大趋势的新业态新模式，借助知名企业提高本地产业水平，注重通过理念创新、产品创新、服务创新打造持久性的小镇品牌。
主要参考文献：
[1]刘香.浅谈市政公共基础设施项目的投资管理重点[J].建筑经济，2005.10.
[2]刑恩深.基础设施建设项目投融资操作实务[M].上海：同济大学出版社，2005.
[3]杨国荣，张军.城市基础设施建设的融资渠道选择研究[J].重庆大学学报，2005.4.
[4]衣宁.浅析小城镇建设中存在的问题及建议[M].城乡建设，2013.。