浅析国际税收竞争_1

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浅析国际税收竞争_0

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浅析国际税收竞争1.国际税收竞争的渊源进入新的世纪,经济全球化的趋势日益明显。

各国在经济全球化过程中相继采取市场化的经济体制,世界统一的大市场正在形成,生产要素正以空前的规模和速度在全球范围内流动。

经济全球化和现代市场经济的普遍确立,对某些国家来说并不能缓解和消除包括资本在内的资源的稀缺性问题,相反,在各国的经济发展中,资源供给的有限性进一步显现出来。

各国都努力通过各种政策手段竞相吸引国际资本流向本国,以推动本国的经济增长。

盈利是资本的本性,国际资本在全球范围内的流动也必然要遵循利润最大化的原则,流向那些能够产生丰厚利润的国家和地区。

在诸多影响资本利润最大化的因素中,税收是其中的一个重要因素,减免税等税收优惠措施不可避免地对国际资本的流向产生显著影响。

美国、加拿大在20世纪80年代中期开展了大规模的减税运动,从而在国际资本与公司税法的竞争中处于主动,随后大多数发达国家都纷纷仿效。

在发达国家减税浪潮的推动下,许多新兴市场经济国家也在这一时期开始了减税改革,以吸引外国资本帮助本国经济发展。

由于不同国家在税基、税率及防范偷避税等方面的差异也不断拓宽,促使经济主体在世界范围内寻求套取税收利益的机会。

这不可避免地会对相关国家的经济效率、税收收入及税制公平产生影响,从而在政府和纳税人之间形成博奕行为的同时,也产生了政府与政府之间的博奕行为,也就导致了税收竞争的产生。

2.税收竞争的定义与分类欧盟对税收竞争有两种理解:一是旨在吸引证券投资,尤其是个人有息投资的税收竞争,表现在对支付给非居民的利息课征较低或不征预提税,以及不向目的国税务当局提供此类支付的信息;二是旨在吸引直接投资的税收竞争,表现在,一国通过较优惠的税收措施给外国投资者,使其投资于该国而非其他国家。

对于税收竞争是否有害,理论界有不同的见解。

但总的说来,基本上可以分为适度的税收竞争和恶性的税收竞争(即有害的税收竞争)。

适度的税收竞争能使世界资源在国家和地区之间得到有效配置,能够保护公民免受政治家和官僚的掠夺。

国际税收竞争名词解释

国际税收竞争名词解释

国际税收竞争名词解释1. 国际税收竞争啊,就好比一场各国之间的“税收拔河比赛”!比如说,A 国降低税率来吸引企业,B 国一看,哎呀,那我也得行动啊,这不就是在竞争嘛!它是指各个国家为了吸引资本、人才等资源,在税收政策上展开的较量。

2. 嘿,国际税收竞争呀,你可以把它想象成商家们争夺顾客!就像不同的商店推出不同优惠,国家也这样来争取经济资源呀。

比如有的国家对某些产业给予税收优惠,这就是国际税收竞争的一种表现呢。

3. 国际税收竞争呢,其实就像一场没有硝烟的战争!各国都在税收政策上“出招”。

就好比 C 国推出了免税政策来吸引外资,其他国家能坐得住吗?这就是各国在税收方面的相互竞争呀。

4. 国际税收竞争啊,不就是各国在税收领域的“掰手腕”嘛!比如 D 国降低企业所得税税率,这明显就是想在竞争中占优势呀。

它是各国为了自身经济利益而进行的税收策略比拼。

5. 哇塞,国际税收竞争就如同一场“税收的赛跑”!E 国为了提升竞争力搞了个税收优惠大礼包,这就是在参与国际税收竞争呀。

指的是国家之间围绕税收展开的角逐。

6. 国际税收竞争呀,简单说就是各国在税收上的“争斗”。

好比 F 国为了吸引高科技企业,专门制定了特殊的税收政策,这就是一种竞争手段呢。

7. 国际税收竞争啊,就跟比赛谁更有吸引力一样!G 国搞了个税收减免计划,不就是想在这场竞争中脱颖而出嘛。

它是各国利用税收来争夺优势的行为。

8. 国际税收竞争呢,不就是各国在税收上的“暗暗较劲”嘛!像 H 国突然宣布对某些行业加大税收补贴,这就是在竞争里出招啦。

9. 国际税收竞争呀,你想想,不就像大家抢好东西一样嘛!I 国降低了个人所得税税率,这就是在国际税收竞争中行动了呀。

是国家之间在税收方面的相互比拼。

10. 哎呀,国际税收竞争啊,不就是各国税收的“角力场”嘛!J 国弄了个税收特区,这肯定是为了在竞争里有一席之地呀。

就是各个国家在税收上的竞争行为啦。

我的观点结论:国际税收竞争是各国在经济全球化背景下的一种常见现象,它既有可能带来积极的影响,如促进经济发展和资源优化配置,也有可能带来一些挑战和问题,需要各国谨慎应对和合理引导。

[税收,国际]浅析国际税收竞争及应对之策

[税收,国际]浅析国际税收竞争及应对之策

浅析国际税收竞争及应对之策摘要本文试图通过对国际税收竞争的概念、产生、特点的阐述来分析国际税收竞争所产生的正负效应,并进一步探析OECD应对国际有害税收竞争所采取的措施以及对该措施的质疑,最后立足我国提出国际税收竞争的应对策略。

关键词税收竞争有害 OECD 税收协调作者简介:郭静波,天津市高级人民法院民一庭助理审判员。

一、国际税收竞争概述近年来,主权国家之间的国际税收竞争日益加剧并成为全球性问题,而当2008年全球性经济危机爆发后,国际税收竞争越来越成为国际社会关注的重点问题。

(一)国际税收竞争的定义国际税收竞争,是指主权国家或地区利用各种税收优惠政策、通过减税乃至提供避税港等措施来吸引别国或地区税基的行为。

作为主权机关,我国的国家税务总局也对国际税收竞争进行了界定,指出国际税收竞争是各国政府通过降低税率并实施税收优惠政策,来减轻纳税人的税收负担,以吸引国际流动性生产要素,最终实现带动本国经济发展这个核心目标的经济和税收行为。

(二)国际税收竞争的出现国际税收竞争产生于20世纪70年代末80年代初。

在这以前,由于货物、服务、资本的跨国流动存在政治障碍以及各种技术困难,即使一国的税收优惠措施能使外国企业获得比投资于其居住国更高的税后所得,交易成本也常常会消除这种差别,这就在很大程度上阻止了税收竞争发生的可能性。

当历史的车轮转到20世纪80年代,电信技术的飞速发展,互联网的出现与普及,使得全球市场向完全竞争的方向发展,同时,各国对金融市场与资本市场管制的逐步放松也大大加强了资本的流动性。

当政治障碍和技术难题一一得到解决之后,经济全球化就使得资本具有了前所未有的国际流动性,各国利用税收手段吸引流动资本的竞争也日益加剧。

因此,国际税收竞争问题逐渐受到关注。

(三)国际税收竞争的特点从国际税收竞争的概念和产生过程中,我们可以看出国际税收竞争是经济全球化的产物,其产生与发展以经济全球化为前提条件;国际税收竞争是政府行为,是各主权国家为发展经济而采取的一种自利行为;国际税收竞争在本质上是一种国际经济行为;国际税收竞争的目标是为了吸引国际流动资本、流动贸易等生产要素,来促进本国的经济增长;其主要实现途径是通过国内外税负水平的差异,实现纳税人税收负担的减轻。

所得税与国际税收竞争国际税收政策对企业的影响

所得税与国际税收竞争国际税收政策对企业的影响

所得税与国际税收竞争国际税收政策对企业的影响所得税与国际税收竞争:国际税收政策对企业的影响引言:国际税收竞争是全球经济发展中的一个重要议题。

在全球化背景下,各国之间的税收政策差异导致了企业在选择投资地点和运营模式时面临着复杂的税收影响。

本文将探讨所得税与国际税收竞争的关系,并分析国际税收政策对企业的影响。

一、税制对所得税收的影响在了解国际税收竞争之前,我们首先需要了解税制对所得税收的影响。

税制是指国家或地区对于企业和个人所得征收的税费体系。

不同的税制设计会对企业所得税的规模和方式产生不同的影响。

1.1 税率与税基的关系税率是企业所得税的核心要素之一,税基则是税率的计算依据。

税率与税基的关系将对企业所得税的支付额度产生直接影响。

例如,低税率结合宽税基可以降低企业的税负,而高税率则会增加企业的税收负担。

1.2 抵税政策的差异不同国家或地区对企业进行所得抵免、税收减让或税收减免等方面的政策也会对企业所得税产生影响。

比如,某些国家对研发费用、环保投资等给予较高的税收优惠,这将增加企业的利润并降低其所得税的支付额度。

二、国际税收竞争与企业税收筹划国际税收竞争是指各国为了吸引外资和鼓励本国企业发展而采取的一系列税收优惠政策和税收制度的竞争行为。

这种竞争既是国家间各自追求经济利益的结果,也是企业在全球范围内寻找最佳税收筹划机会的结果。

2.1 税收优惠政策为吸引外资和鼓励企业发展,许多国家和地区都会制定税收优惠政策,例如减税、减免税额等。

这些政策的出台使得企业可以更加便利地选择投资地点,降低所得税的支付额度,从而提升国际竞争力。

2.2 企业税收筹划国际税收竞争对企业的影响不仅体现在税收政策层面,还表现在企业自身的税收筹划行为上。

企业可以通过变更注册地、运营模式调整等方式来最大程度地享受税收优惠,降低所得税的负担。

例如,利用跨国公司间的转移定价,将利润转移至税率较低的国家以减少所得税支付。

三、国际税收政策对企业的影响国际税收政策的变化将直接影响企业在全球范围内的经营环境和税收筹划机会。

国际税收竞争的利弊

国际税收竞争的利弊

国际税收竞争的利弊一、国际税收竞争概述(一)国际税收竞争的概念税收竞争是各国(地区)通过税收手段,引导资源流动,维护本国利益,促进本国经济增长的经济行为。

税收竞争既有小范围的即一国之内各地区间的竞争,也有较大范围的即各经济区域间的竞争。

在经济全球化的背景下,随着资源在国家间流动的障碍越来越小,国际间的税收竞争是不可避免的。

国际税收竞争是在经济全球化的作用下,各主权国家通过降低税率,增加税收优惠,甚至施行避税地税制等方式,以减少纳税人的税收负担,从而吸引国际流动资本或经营活动、人才、技术等生产要素,促进本国经济增长的国际经济行为。

(二)国际税收竞争的特征国际税收竞争除具有竞争的一般特征外,作为一种随着经济全球化而出现的社会经济现象,它又有其特有的特征。

1.国际税收竞争的主题是各个主权国家;2.国际税收竞争的目的是促进本国经济的增长;3.国际税收竞争的工具是单方面运用的税收政策;4.国际税收竞争行为具有负外部性。

二、国际税收竞争的利弊(一)国际税收竞争的有利方面一般认为适度税收竞争具有正效应,有利于全球经济发展。

首先,国际税收竞争有利于实现税收中性原则。

按照税收中性原则,在市场经济条件下,税收应尽可能减少对市场在资源配置方面基础性作用的扭曲,减少对经济运行干扰的负面作用,影响资源配置。

各国为参与国际税收竞争,纷纷降低税率,增加税收优惠措施,这将减少税收对经济活动的扭曲作用。

同时,由于国际税收竞争,各国的税制结构纷纷改革。

生产要素经营地点的决策,将侧重于考虑低税负国家的投资。

通过各种税收优惠,可以引导外国资本在国内产业流向和地区流向,以促进本国经济的增长和就业的增加。

1.适度的税收竞争有利于促进经济增长税收竞争的直接表现和结果是税率的降低及税负的减轻。

低税收能吸引资本流入,从而有利于就业率的提高;由于税负降低,使得政府的收入受到限制,促使政府提高财政收入的使用效率。

因而参与税收竞争,采取一定的税收优惠措施的国家,有利于形成具有吸引力的投资和经营环境,最终促进经济的增长。

全球化时代下的国际税收竞争

全球化时代下的国际税收竞争

全球化时代下的国际税收竞争在全球化的背景下,国际税收竞争已经成为各国政府争相关注和争夺的焦点。

税收在国家财政中的重要性不言而喻,对于国家的经济发展和社会稳定起着举足轻重的作用。

然而,随着经济全球化的深入发展,各国之间的税收竞争越来越激烈,给国际税收治理带来了一系列新的挑战。

一方面,全球化给跨国企业提供了更广阔的市场和更多的投资机会,使得各国政府试图通过税收政策来吸引外资和跨国公司在自己国家进行投资和运营。

通过降低税率和提供各种税收优惠,国家可以吸引更多的外资流入,并促进本国经济的发展。

此外,在税收政策中推行一揽子措施,如税收减免、税收优惠政策等,可以提高国际竞争力,吸引更多的外国企业进行投资。

这种税收竞争的方式被许多国家广泛采用,以争取更多的资金和投资。

另一方面,国际税收竞争也使得许多跨国公司通过税收优惠和避税手段,在全球范围内进行税收规避。

由于各国的税收政策和税收制度的差异,存在一些利用漏洞的机会。

例如,一些跨国公司通过跨国转移定价、虚拟营业所的设立和移动资产等方式,将利润转移到税收较低的地区,以减少纳税额。

这种行为不仅剥夺了国家的税收收入,也导致了税基的丧失,加剧了贫富差距的扩大。

国际社会对此越发关注,呼吁开展国际合作,推动国际税收治理的改革。

针对全球化时代下的国际税收竞争,国际社会积极采取一系列措施,以应对这一挑战。

首先,各国政府应加强合作,共同推动国际税收规则的协调与改革。

通过加强信息交流、建立国际税收合作机制等方式,打击跨国公司的税收规避行为,实现税收的公平与公正。

其次,各国应加强监管力度,完善税收治理的法律法规和制度建设。

建立健全的税收制度,提高税收执行效率,减少逃税和避税行为,确保税收的公平和有效。

此外,国际组织、非政府组织和跨国公司等利益相关方也应加强合作,共同推动全球税收治理的改革。

国际组织如联合国、世界贸易组织等,应起到协调促进的作用,推动全球税收规则的制定和落实。

非政府组织如经济合作与发展组织等,可以发挥监督和舆论引导的作用,促使各国政府加强税收治理。

国际税收竞争理论管理论文

国际税收竞争理论管理论文近年来,随着全球化的加速以及国际贸易的不断发展,国际税收竞争已逐渐成为各国政府和企业关注的重要问题。

在这个背景下,国际税收竞争理论管理论文的研究显得越来越重要。

一、国际税收竞争理论的基本概念国际税收竞争是指不同国家之间通过对税收政策的优惠或减免等手段来吸引外国资本进入本国,以提高自身国家经济的竞争力的一种竞争行为。

通俗点来说,就是各国热衷于通过优惠税制等方式来吸引跨国企业在其境内投资和开展经营活动。

二、国际税收竞争理论的原理经济学理论认为,资本投资的决策,主要是基于预期回报率的比较。

通俗点来说,就是如果不同国家的税制差异很大,那么跨国企业就会倾向于将其投资重点放在税收优惠的国家,以获得更高的回报率。

因此,国际税收竞争的存在,为吸引外商直接投资提供了一个有效手段。

三、国际税收竞争的优点1.促进跨国企业投资不同的国家制定不同的税收政策,为跨国企业投资提供了多种选择。

跨国企业可以根据自身的特点和需要,在利润最大化的前提下,在各个国家之间进行自由投资。

2.提高国际竞争力税收竞争有利于吸引国外资本和技术进入本国,促进本国经济的结构优化和更新,提升国家在国际市场上的竞争力。

四、国际税收竞争的不足1.挤占其他国家的税收收入当一些国家通过实施税收优惠手段来吸引跨国企业投资时,就会损害其他国家的利益,特别是那些原本在其境内向跨国企业征税的国家。

此外,这种优惠竞争也会导致全球税基的缩小,从而进一步削弱了不同国家税收政策的适应性,导致跨国企业在全球范围内税收规避的现象。

2.不同国家间的税收政策难以协调由于各国的税收政策不同,国际税收竞争很难通过协调来解决。

这种缺乏协调的情况,往往导致了各国之间的贸易保护主义、制造业逆全球化现象的加剧。

五、结论总的来说,国际税收竞争在一定程度上有利于全球化经济体的发展和国际贸易的繁荣。

但是,与此同时,跨国企业税收规避等现象的存在也让国际税收竞争面临着许多挑战。

因此,在实践中,我们需要采取更加有效的国际协调措施,以实现不同国家之间的税收政策协调,更好地实现国际税收的公平性和透明性,从而更好地开展全球化经济与国际贸易活动。

国际税收竞争与合理调整税负----兼议积极财政政策的可…

国际税收竞争与合理调整税负——兼议积极财政政策的可行性背景介绍国际税收竞争是各国利用税收制度和政策来吸引外国投资、促进经济发展的一种竞争现象。

随着经济全球化进程的加快,国际税收竞争不断加剧,各国纷纷采取各种措施引导资金流入本国。

同时,为了应对经济不确定性和刺激经济增长,一些国家还采取了积极的财政政策,通过减税、增加政府支出等手段来推动经济发展。

本文将就国际税收竞争与合理调整税负进行探讨,并兼议积极财政政策的可行性。

国际税收竞争的现状国际税收竞争可以分为低税收竞争和税收优惠竞争两种形式。

低税收竞争是指一些国家通过降低税收率来吸引外国投资。

税收优惠竞争则是指国家对某些特定行业或企业提供税收优惠政策,以吸引资金流入。

这些竞争手段对于引导资源流动、促进经济发展起到了积极作用,但也存在一定的负面影响。

首先,国际税收竞争可能导致税基侵蚀和利润转移。

一些跨国企业利用税收优惠政策和税法漏洞,通过将利润转移至低税收国家来减少纳税负担。

这种行为不仅损害了其他国家的税收收入,还扭曲了国际贸易秩序和公平竞争原则。

其次,过度的税收优惠可能导致财政收入减少,进而影响到政府提供公共服务的能力。

一些国家为了吸引投资,采取了过度慷慨的税收减免和优惠措施,导致财政收入大幅减少,难以支持教育、医疗、基础设施建设等公共服务。

合理调整税负的必要性面对国际税收竞争的挑战,各国需要思考如何合理调整税负,既能吸引外资,又能保障财政收入和公共服务供给的稳定。

首先,合理调整税负可以增加政府收入,提升财政可持续性。

尤其是对一些高利润的行业和跨国公司,可以适度提高税率和加强监管,防止利润转移和税收逃避。

其次,通过税收制度的改革和创新,可以降低税收负担,提升国家的竞争力。

一些国家可以采取减税措施来吸引外资,但要注意减税的范围和程度,避免降低税率过快过多,影响国家财政收入。

同时,各国可以加强国际合作,共同应对跨国企业的利润转移和税基侵蚀问题。

通过信息共享、合作打击跨国税收逃避行为,可以构建公平竞争的国际税收环境。

浅议国际税收竞争的辩证观

浅议国际税收竞争的辩证观【摘要】国际税收竞争是当前全球经济中一个备受关注的议题。

本文旨在从辩证的角度探讨国际税收竞争的各种影响及对策。

在介绍了国际税收竞争的背景,阐述了其重要性,并明确了本文的研究问题。

正文部分分别探讨了国际税收竞争的积极和消极影响,揭示了其特点,提出了应对策略,并建议了国际税收协调机制。

在分析了国际税收竞争的发展趋势,总结了其辩证观,并展望了未来。

通过本文的研究,可以更全面地理解国际税收竞争对全球经济的影响,并为未来税收政策的制定提供参考。

【关键词】关键词:国际税收竞争、积极影响、消极影响、特点、对策、协调机制、发展趋势、辩证观、展望1. 引言1.1 介绍国际税收竞争的背景国际税收竞争是指各国利用税收政策吸引外资和跨国公司来促进国家经济发展的现象。

随着全球化进程的加快,各国之间税收政策的竞争愈发激烈。

在国际税收竞争中,一些国家通过降低税率、提供税收优惠等手段吸引外资,增加就业机会,促进企业发展。

其他国家也会为了保护本国的企业和市场,采取相应的措施来抵御来自外部的竞争压力。

国际税收竞争的背景可以追溯到全球化进程的推动。

随着跨国公司的不断扩张和跨境投资活动的增加,各国之间的税收政策对企业和个人的影响越来越显著。

在这种情况下,各国纷纷调整自己的税收政策,力图吸引更多的投资和人才。

国际税收竞争也因此日益激烈,各国纷纷争相降低税率、简化税制,以提高自身的税收竞争力。

国际税收竞争的背景是全球化进程的推动,以及各国利用税收政策来吸引外资和提高竞争力的需要。

在这种背景下,国际税收竞争已成为全球经济发展中不可忽视的重要因素。

1.2 阐述国际税收竞争的重要性国际税收竞争的重要性体现在很多方面。

国际税收竞争可以推动各国营商环境的优化和税收制度的改革。

为了吸引跨国企业和投资者,各国往往会通过降低税率、简化程序等方式来吸引外资。

这种竞争有助于促进税收征管的效率和透明度,推动税收制度的不断完善和进步。

国际税收竞争也可以激发经济活力和促进经济增长。

浅议国际税收竞争

浅议国际税收竞争[摘要]本文阐述了国际税收竞争的一些基本概念,对Tiebout假说作出分析,通过可变的资本供给、多种税收工具和外国所有权三个视角拓展了税收竞争理论。

[关键词]税收税收竞争外部性国际税收竞争是指不合作的独立政府通过设定资本和劳动所得税率,运用多种税收工具安排对国民税基产生影响,进而影响本国要素积累、国民收入分配和经济增长的行为。

各国政府通过降低税率、增加税收优惠等方式,以减少纳税人的税收负担,从而吸引国际流动资本、劳动力等流动性生产要素,促进本国经济增长。

税收竞争是经济全球化的产物,是各国政府间以税收为载体的竞争。

20世纪80年代中后期世界范围内的大规模税制改革,是以“降低税率,扩大税基”为各国在税制改革中的共同特征;90年代中后期通过减税以刺激投资,从而增加供给一直是税收竞争的主旋律,减税的核心思想或目的是通过减税扩大税基,而经济全球化所带来的高速发展的生产力给减税创造了空间,奠定了扩大税基的物质基础。

较早的理论预言地区间对稀缺资本的竞争会使税收和支出降低到最佳水平之下,后来的文献精练了税收竞争的分析,在某种程度上,一些模型预言当竞争强化时税收有可能会上升。

此外,税收竞争的政治经济学分支文献赞同税收竞争,因为它可以被看作对政府官员寻租行为的约束。

在80年代和90年代主要政策的变化之一是许多国家的外汇法规的自由化和鼓励资本的自由流动。

资本流动性的增强改善了资源的全球配置,因此使消费者和厂商在低的价格下有更多的选择。

然而,资本的流动性也引起了对资源的竞争,尤为关注的是对国际流动税基比如资本的竞争。

在政策制定者间的一个担忧是开放会限制征税的范围和在公民间的收入再分配能力,以及限制公共品的提供。

换句话说,如果地区间竞争吸引流动资本,如此竞争的结果会是税率和公共支出的减少,这意味着即使政府按照他们国家的最大利益行动,税收竞争也是有害的,因为竞争产生的财政外部性会导致无效的低水平公共品的供给。

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浅析国际税收竞争
1.国际税收竞争的渊源进入新的世纪,全球化的趋势日益明显。

各国在经济全球化过程中相继采取市场化的经济体制,世界统一的大市场正在形成,生产要素正以空前的规模和速度在全球范围内流动。

经济全球化和市场经济的普遍确立,对某些国家来说并不能缓解和消除包括资本在内的资源的稀缺性,相反,在各国的经济中,资源供给的有限性进一步显现出来。

各国都努力通过各种政策手段竞相吸引国际资本流向本国,以推动本国的经济增长。

盈利是资本的本性,国际资本在全球范围内的流动也必然要遵循利润最大化的原则,流向那些能够产生丰厚利润的国家和地区。

在诸多资本利润最大化的因素中,税收是其中的一个重要因素,减免税等税收优惠措施不可避免地对国际资本的流向产生显著影响。

美国、加拿大在20世纪80年代中期开展了大规模的减税运动,从而在国际资本与公司税法的竞争中处于主动,随后大多数发达国家都纷纷仿效。

在发达国家减税浪潮的推动下,许多新兴市场经济国家也在这一时期开始了减税改革,以吸引外国资本帮助本国经济发展。

由于不同国家在税基、税率及防范偷避税等方面的差异也不断拓宽,促使经济主体在世界范围内寻求套取税收利益的机会。

这不可避免地会对相关国家的经济效率、税收收入及税制公平产生影响,从而在政府和纳税人之间形成博奕行为的同时,也产生了政府与政府之间的博奕行为,也就导致了税收竞争的产生。

2.税收竞争的定义与分类欧盟对税收竞争有两种理解:一是旨在吸引证券投资,尤其是个人有息投资的税收竞争,表现
在对支付给非居民的利息课征较低或不征预提税,以及不向目的国税务当局提供此类支付的信息;二是旨在吸引直接投资的税收竞争,表现在,一国通过较优惠的税收措施给外国投资者,使其投资于该国而非其他国家。

对于税收竞争是否有害,界有不同的见解。

但总的说来,基本上可以分为适度的税收竞争和恶性的税收竞争(即有害的税收竞争)。

适度的税收竞争能使世界资源在国家和地区之间得到有效配置,能够保护公民免受家和官僚的掠夺。

而恶性的税收竞争则会损害国家的税收主权,导致竞争国税收优惠收益的禀赋下降,削弱国家的财政收入,使公民得不到足够的公共品的供给,梗塞资源再优化的可能。

3.适度的税收竞争的作用(1)适度的税收竞争有利于促进本国经济增长。

税收竞争的直接表现和结果是税率的降低及税负的减轻。

低税收能吸引资本流入,从而有利于就业率的提高;由于税负降低,使得政府的收入受到限制;促使政府提高财政收入的使用效率。

因而参与税收竞争,采取一定的税收优惠措施的国家,有利于形成具有吸引力的经营环境,最终促进一国经济的增长。

税收竞争必然成为一国提高其国际竞争力的有效政策工具。

据世界银行对两类国家近20年的数据,发现在那些选择向征收较少税收的国家,经济增长更快;而选择以高税负来筹集资金和提供更多公共服务的国家,其经济增长就要慢一些。

可以说,国家之间合理的税收竞争已成为一国有效分配资源的可选择的重要手段之一,低税收常常与经济的高速增长相伴随。

(2)有利于贯彻税收中性原则。

在完全自由竞争的市场中,价格信号所引导的产量能够使消费者得到最大满足,资源
可以得到最有效的配置。

但是税收的出现造成了价格的扭曲,损害了价格作为引导资源有效配置的信号作用,造成了额外的经济效率损失,即为税收的额外负担。

通常认为,高税率、歧视性的课税范围和不规范的税制等都将作用于经济,影响纳税人的决策和行为,从而破坏税收中性。

而在税收竞争浪潮的冲击下,各国纷纷实行一系列扩大税基、降低税率的改革,这在一定程度上削弱了税收对经济活动包括劳动、储蓄和投资的扭曲作用。

这种扭曲作用的减少包含两方面的内容:首先,税率降低使得扭曲减少。

基于全球视角,将全球视为一个共同市场,税率降低带来的全球性税负减少从整体数量上削减了税收的额外负担,从而使资源配置在全球范围内得以优化,提高了国际经济效率。

其次,扭曲作用的削弱还来源于税基的扩大。

税基的扩大拓宽了税收政策工具调节的范围,在一定程度上弥补了歧视性课税范围对纳税人经济行为的诱导作用。

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