“企业治管”之道——企业治理与管理融合(节选自《管理者的自我修养：中小企业治理、管理与转型精髓》)

“企业治管”之道——中小企业的治理、管理融合

（本文内容节选自：《管理者的自我修养：中小企业治理、管理与转型精髓》一书，浙江大学出版社，2016年1月出版，作者：崔玉舒，ISBN：9787308153423）

“治理管理，以法律为底限，以创造价值为指引”

从几件事儿说起：有企业将加班工资的计算方式公开地写进《员工手册》，正要赞叹其管理公开公正的同时，再细细一看发现加班工资的计算跟节假日完全无关，不禁哑然；有老板到处考察项目，发现一个前景很好的机会，结果钱都投进去了，才发现这个项目本身有些地方就很可能会做着做着惹火上身，可又骑虎难下；当然，也遇到过一部分企业过于小心，不管什么事，一律严格按照条款就高解读，甚至有些可以争取的支持政策，也没太多考虑，颇为可惜……

1.做事分为：要去做、最好不做、绝对不能做

企业在做事情时可以分为两类，即应该去做的和不应该去做的。前者“应该去做的”较好理解，比如前文提到的争取政策扶持、又比如拓展市场渠道、提升内部营运效率等等自然是属于其中。后者则又可以进一步分为最好不做和绝对不能做，而这两者间的区别在于——“是否有回旋余地和收益风险比”。拿税务管理来举例，税务筹划是应该去做的1，逃税偷税则是不要去做的。

有时，“不要去做”和“应该去做”，界限会较模糊。这时，我们需要去仔细研读有关法律条款，深刻理解事情的本质与立法精神是否违背，并结合公序良俗、先例，作为参考和作为操作的指导。

讲到这儿，可能部分朋友会坐不住——“哎，有些不要去做的，可能也没办法，我必须要做（或者已经做了），怎么办？”

就讲身边最容易碰到的送礼吧。大家行走商场，有时难免会涉及经济往来，请个上档次饭局、塞点当地特产意思意思，挺常见的。这里小提醒下，可能到了一定程度，就涉嫌“行贿罪”了。

我们看下法规：《中华人民共和国刑法》“第一百六十四条为谋取不正当利

1税务筹划：在税法规定的范围内，通过对经营、投资、理财等活动的事先筹划和安排，获得节税利益。

益，给予公司、企业或者其他单位的工作人员以财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金……

单位犯前两款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照第一款的规定处罚。行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。2”

研读完后，对我们大有启示：第一，当然是在经济往来中，尽可能不要去触犯这个禁区啊；第二，如果确实是存在经济往来了，是不是“谋取不正当利益”，还只是一些正常的人情来往；还有金额方面，是不是控制一下（条款中金额较大的法律界定一般为5000元以上）。再退一步来讲，如果万一不幸某件行为，真的属于法律法规所指的那类违法行为，那么是不是就应该在“被请喝茶”时，被追诉前，好好地配合交代相关事宜，争取宽大处理（包括减轻或者免除处罚）呢？

这些内容，是不是值得我们花些时间来学习？

后面第二部分，我会专门阐述中小企业运营中容易触及的法律底线（不应该做的），并在讲明法律底线之后，更多地结合中小企业实践去讲，哪些是应该去做的以及如何去做，来实现企业价值的最大化。

2.“治管”：治理管理融合，创造价值

先讲这两个词——“治理”与“管理”。

“企业治理”（也叫企业管治）可以说是一套程序、惯例、政策、法律规定及组织机构，从而影响着如何带领、管理及控制公司。企业治理并不是上市公司的专利，每家企业在工商登记之初便会涉及，如《公司章程》，股东、董事、监事、经理层之间的权力制衡设计等。只是很多时候，不少中小企业并未理解其中的真谛，就照着模板做了。

“企业管理”多是指对企业经营所进行的管理活动，如果按职能划分，包括了常见的人力资源管理、财务管理、生产管理、营销管理、研发管理等等。

两者的直接目标有所差异。公司治理的基本目的是实现责权的合理安排与制衡。公司管理的直接目标是实现经营目标。

22014年的《刑法》修正案（九）草案，加大了对行贿犯罪的处罚力度。一是增加了财产刑；二是严格了对行贿罪从宽处罚的条件，原来规定“行贿人被追诉前主动交代行贿行为的，可以减轻或者免除处罚”，现在修改为“行贿人被追诉前主动交代行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，检举揭发行为对侦破重大案件起关键作用，或者有其他重大立功表现的，可以免除处罚。”预计近期将正式出台。

两者的关注点与操作方式有所区别。公司治理受法律约束力较为明显，严格遵从《公司法》、《证券法》等法律，强调合规有序；一般公司的顶层治理相对也较为稳定。企业管理则有更大的自主性，公司也需要随着内外环境的变化，及时调整管理方式方法，灵活性高。

但两者的终极目标是统一的——创造企业价值的最大化。但朝这个目标走去的路上，不能简单地按“两点之间直线最短”去走，而是应该在法律法规指明的道路和规则中。

在企业成长中，治理与管理两者缺一不可。特别对中小企业而言，一味考虑治理，忽略管理本身，容易忽略成本和实效，导致事倍功半；而仅关注管理，忽视治理，则会在一些关键问题上迷失乃至酿成大错。

本书在构思之初，便是基于上述客观情况，力求以（法律法规）治理规范为基准，结合日常管理中常见问题，探索一条契合中小企业的低成本、好操作、高效益的管理规范之路。

如果还是“老虎老鼠傻傻分不清楚”。咱就把这两个词合在一起，本书也现场创新一个词——“治管”，探索两者融合之道。

最后，小崔这里还从另一个角度，来谈谈“治管”所蕴含的价值。企业治理（运营）本身，所依据的法律法规、一些指引与意见，这些内容往往是有关部门基于数以千计的相关案例，作出的宝贵经验总结，其实也是另一种形式的学习和工具系统。

治理管理最终目的一致，两者思维、关注角度互补。企业若能有效运用这两个工具，既能以相对较低的成本实现自身合规，又能为后续发展注入无穷动力，创造价值。

这些价值包括但不限于，让经营团队放下包袱、轻装上阵，把精力集中在更需要聪明才智的各项经营管理活动中；让员工感觉到公司的规范透明和发展的决心，增添他们的信心与责任感；让投资人了解公司的运行态势，在后续运营中寻求后援和理解；让政府和社会各界更多地认同企业，在政策、资金、舆情等方面给予相应的支持。

那么这两者究竟如何融合，来做出这样一家梦寐以求的治理清晰、管理到位的规范公司呢，究竟如何体现在企业的每一步决策和行动中？这正是下一篇章的