比较公共行政试题答卷参考答案2
精心整理比较公共行政试卷答案一、名词解释（30%）1.古德诺弗兰克古德诺,他是著名的政治学家,行政学家和法学家。
他于1900年出版了具有时代意义的名著《政治与行政》一书。
他的观点是：“政治是国家意志的表现，行政是国家意志的执行”；强调政治与行政间的关系和二者间的协调2.法约尔古典管理理论的主要代表人之一，亦为管理过程学派的创始人。
其代表作为《工业管理和一般管理》。
法约尔强调了管理的普遍性，即管理在所有机构（包括政治、宗教）运行中的重要作用，从而克服3.⏹ 织形式⏹ ⏹ 4.5.6.怀特7.马克斯·韦伯马克斯·韦伯是德国著名社会学家，政治学家，经济学家，哲学家和思想家。
是公认的现代社会学和公共行政学最重要的创始人之一，被后世称为“组织理论之父”。
他对于权利和权威的研究，主张组织系统的合理合法化。
马克斯韦伯在行政管理思想上的最大贡献，就在于它提出了所谓的官僚制理论。
具有学术意义和社会政治意义。
8.沃尔多德怀特·沃尔多是美国政治学家和现代公共行政学者，他的一生都致力于批判将官僚制和政府描述为科学或技术性的。
沃尔多注重将民主等规范价值引入公共行政中，强调公共行政学就是一种政治理论。
（沃尔多认为：1.传统政治学的政治与行政二分法是不恰当的。
2.批评了传统政治学的组织范式。
不仅批评了传统组织理论的理性主义倾向，而且还指出传统行政学过分强调了组织间的共性或所谓的原则。
传统行政学忽视了组织的非理性的方面和非正式的方面。
3.反对传统行政学家过于重视效率的做法。
他认为效率概念本身就充满着道德含义，对“技术效率”的追求可以转变为对“社会效率”的追求。
）9.布坎南詹姆斯·布坎南是是公共选择学派最有影响，最有代表性的经济学家，是公共选择学派的创始人与领袖，布坎南被称为公共选择之父。
他提出了“政府失败说”。
布坎南以“经济人”这一假定为分析武器，探讨在政治领域中经济人行为是怎样决定和支配集体行为，特别是对公共选择所起到的制约作用，并由此证明政治领域存在缺陷是可能的。
基于“经济人”这一假定，公共选择理论的宗旨是要把经济市场中的个人选择行为与政治市场中的公共选择行为纳入同一个分析模式，即经济人模式，从而修正凯恩斯经济学把政治制度置于经济分析之外的理论缺陷。
10.社会性效率社会性效率是指以社会价值观念为目标，规范地予以衡量的效率，也就是说，效率必须与公共利益、1官僚制（1.2.3.4.5.6.7.1.2.3.4.2⏹⏹⏹公共行政管理的变革⏹对公众要求的积极回应，而不是追求行政组织自身需要的满足⏹在公共行政的教学与研究中注重与其他学科的交叉以解决相关问题⏹“社会公平包含着对包括组织设计和管理形态在内的一系列价值取向的选择”⏹官员和组织的行为应保障公民基本平等自由权的实现⏹官员和行政组织有责任和义务使最少受惠者获得公共服务⏹“社会公平是要推动政治权力以及经济福利转向社会中那些缺乏政治、经济资源支持、处于劣势境地的人们”⏹避免由于“资产和财富分布上的不均等”而导致“社会中的较不利者”“不能有效地行使他们那一份与人相同的影响力”不仅强调法律的公平，还指事实上的公平、结果的公平3.简析古德诺的公共行政理论。
Book-P29古德诺的政治——行政二分法：在所有政府体制中，都存在两种主要的或基本的政府功能，即国家意志的表达和国家意志的执行，并将这两种功能分别称为“政治”和“行政”。
他扬弃了政治学上立法、司法、行政的三分法。
认为政治对行政应有适度的控制，行政适度集权化，提倡法外调节和政府体制改革。
他认为，政治是民意的表现亦是政策的决定。
行政是民意的执行，亦是政策的执行。
他通过对国家行政与政治、法律、政党的相互关系，行政与立法、司法的相互关系。
中央与地方的关系以及行政功能与体制的关系等一系列重大理论问题的考察和分析，比较系统地阐述了他的行政学思想。
三、论述题（46%）1.论威尔逊的公共行政学思想，并加以评价。
第一节威尔逊的“行政学研究”（p.13‐29）1.2.（一）“那（二）3）（三）“行（四）行政学研究的历史渊源行政学源于欧洲，是一门外来的科学对之必须加以改造，使之在思想、原则和目标方面美国化（五）行政学研究方法论运用历史方法和比较方法对不同政府所共有的行政管理规律进行研究世界性的“做什么”永远应该由美国式的“如何作”所支配，以实践为准绳，以本国为核心（六）人事行政思想“我们必须准备一批更好的官员以充当政府的”‘工具’，“这些人必须同样既接受各种自由形式的考试，也接受技术知识方面的考试”，“我们必须有一支受过充分训练的官员以良好的态度为我们服务”行政领导的素质与影响力对下属行为具有重要作用（七）行政监督思想行政监督是行政职能得以顺利实施和行政权力得以合理行使的重要保证公众的批评是完全安全并有益的，是不可缺少的，“统治者只不过是被统治者的仆人而已”总结：深入分析论证了研究国家行政管理和建立行政科学的重要性和必要性揭示了行政学研究的对象和实质，提出了行政学研究的目标和任务，对人事行政、行政监督及行政道德（伦理）等行政学研究的具体内容作了阐述提出行政学研究的方法论原则首开行政科学研究之先河。
总之，威尔逊公共行政学理论是行政学的开山之作，对于政治和行政两分法进行了批评。
较为准确地揭示了行政学研究对象的实质，明确地提出了行政学研究的目标和任务，作出了巨大的贡献。
2．试述西方公共行政学的发展，并列举出不同时期的代表人物及特征。
一.创立时期西方行政学说：（1877-1918年）19世纪末，西方主要资本主义国家相继进入城市化、工业化国家的行列，由此而来的社会和政治问题，是资本主义社会的基本矛盾激化，资本主义政治制度和政府行政管理面临着严峻的挑战。
原有的行政管理方法已经不能适应时代要求，迫切需要一门科学来指导国家行政管理活动。
1.威尔逊的《行政学研究》是行政学的开山之作，对于政治和行政两分法进行了批评。
较为准确地揭示了行政学研究对象的实质，明确地提出了行政学研究的目标和任务，作出了巨大的贡献。
2.古德诺的政治-行政二分法：他率先系统阐述了政治与行政分离理论，认为政治是表示国家意志的领域，行政是实现国家意志的方法和技术，行政不应受政治权宜措施及政党因素的影响。
3.导。
率，了基础,4.二.，1.序、但是他上谈兵组织。
2.问题，给行政环境作出界定，并分析了各种行政环境如何影响行政活动，行政行为及效果。
就行政组织、行政协调、人事行政、行政伦理、行政法规及行政监督各种具体行政问题作出系统的分析和探讨。
他融合了前任的行政实践的理论总结和各政府管理的研究成果，将行政学研究的重点转向了行政管理内部，率先提出了比较完整的行政科学的理论体系，标志着行政学的正式诞生。
他提出了行政学的四个基本假定，具有思想方法上的创新与超越。
他是行政科学的奠基人。
三.批评与转变时期的西方行政学说：（1941-1959年）1929-1933年的世界性经济危机和第二次世界大战，使西方世界各国放弃了传统庸俗经济学所倡导的自由放任的经济政策。
新形势下正统的公共行政学理论无法应对，受到怀疑和批评。
1.巴纳德的系统行政组织学说：他从组织的本质、组织的要素、非正式组织、组织平衡、权威关系、组织决策以及管理人员的职能作考察，开创了现代组织理论和行政管理研究的重要途径，被誉为“现代管理理论之父”。
2.西蒙的行为主义行政学说：他的行政学研究方法论，开辟了行政学研究一个新的时代，建立科学化的行政体系。
3.沃尔多的综合折中行政观：他批判了传统行政学，分析了传统行政学的框架与哲学基础，对比较公共行政、公共政策、新公共行政学进行了分析和评论。
研究了历史与公共行政，官僚制和民主，公共行政与政治，道德与公共行政等。
他提供了公共行政学研究的广阔视野，对内在本质有较为深刻的认识，是新公共行政运动的积极倡导者。
但是他自身研究缺乏统一中心主题，对公共行政研究及其结论持矛盾和犹疑心态，建设性不够。
四.应用发展时期的的西方行政学说（20世纪60年代）20世纪60年代是科学技术大发展时代1.里格斯的行政生态学说：旨在研究人类生存与行政之间的关系。
他提出的农业社会的行政模式、工业社会的行政模式、过度社会的行政模式和五种主要的行政生态要素分析，把生态学观点引入行政学领域，用生态学的方法研究行政现象。
但也存在一定的局限性。
五.20世纪1.公务员六.20世纪1.2.3.123、理4、么即要人们实现什么目标并根据目标制定必要的规章和预算,放手让人们去履行各自的责任,至于怎么做则毋需管制过细。
5、重产出而非投入：政府应讲究效果,对各部门业绩的衡量重在成果而不是投人项目的多少6、具备“顾客”意识：政府是受顾客驱使的,其宗旨是满足顾客的需要,不是官僚政治的需要,故政府应象企业一样具备“顾客意识”7、有收益而不浪费：企业家政府是有事业心的政府,是有收益而不浪费的政府,它不应仅仅靠预算度日,它应学会用种种形式集资、赚钱，它主张以花钱来省钱，为回报而投资。
政府应具有一种“投资”观点应把利润动机引进为公众服务的活动中,变管理者为企业家,学会以花钱来省钱,为回报而投资8、重预防而不是治疗：政府应着眼于以预防为主,而不是通过事后服务来挽回损失,它们在作出决定时,应尽一切可能考虑到未来,以防患于未然9、重参与协作的分权模式而非层级节制的集权模式:政府应善于下放权力,实行参与式管理,通过参与及合作,分散公共行政机构的权力,简化其内部结构上的等级10、重市场机制调节而非仅靠行政指令控制:政府在行政管理工作中应采取市场取向的思维,应引进市场机制,改善公共服务,政府的管理政策应以市场为依托,组织市场,规范市场,通过市场的力量推进变革。
行政测试题及答案简答
行政测试题及答案简答1. 行政测试题及答案简答行政测试题1：简述行政决策的基本原则。
答案：行政决策的基本原则包括合法性原则、合理性原则、效率性原则和责任性原则。
合法性原则要求决策必须符合法律、法规和政策；合理性原则要求决策必须基于充分的信息和合理的判断；效率性原则强调决策应追求资源的最优配置和使用；责任性原则则要求决策者对其决策结果负责。
行政测试题2：什么是行政监督？答案：行政监督是指对行政机关及其工作人员在行使行政权力过程中的行为进行监察和督促，以确保行政权力的正确行使和行政活动的合法性、合理性。
行政监督包括内部监督和外部监督，内部监督主要通过行政系统内部的监察、审计等机构进行，外部监督则涉及立法机关、司法机关以及社会公众的监督。
行政测试题3：行政组织结构的基本类型有哪些？答案：行政组织结构的基本类型主要包括直线型、职能型、直线职能型和矩阵型。
直线型结构中，命令和责任的传递是垂直的，没有横向联系；职能型结构则以专业分工为基础，各职能部门之间相互协作；直线职能型结构结合了直线型和职能型的特点，既有垂直的命令链，也有横向的专业分工；矩阵型结构则是在职能型结构的基础上，增加了项目或任务导向的横向协调机制。
行政测试题4：行政沟通的重要性体现在哪些方面？答案：行政沟通的重要性体现在以下几个方面：首先，行政沟通有助于信息的快速传递和共享，提高决策效率；其次，良好的沟通能够增强组织内部的协调和合作，减少误解和冲突；再次，行政沟通有助于组织对外部环境变化的适应和响应，提高组织的灵活性和应变能力；最后，有效的沟通还能够提升组织形象，增强公众信任。
结束语：以上是对行政测试题及答案简答的概述，希望能够帮助考生更好地理解和掌握行政学的基本概念和原则。
公共行政学期末复习题及答案
公共行政学复习题一、单项选择题1．在西方，最早提出行政概念的是（D）。
A．瓦特B．史坦因C．马克思D．亚里士多德2．公共行政的首要特点是它的（C）。
A．政治性B．民主性C．公共性D．法制性3．中国公共行政的最大特点是（D）。
A．公平性B．高效性C．民主性D．中国共产党领导政府4．称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是（C）。
A．普耳B．斯密C．欧文D．斯图亚特5．发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是（A）A．威尔逊B．韦伯C．泰勒D．古德诺6．伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作（D），它标志着公共行政学的产生。
A．《行政学》B．《政治与行政》C．《行政学原理》D．《行政之研究》7．德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯·韦伯提出（B），因而被称为“组织理论之父”。
A．管理五项职能B．官僚制理论C．14条管理原则D．POSDCORB，即七项管理职能8．20世纪30年代，古立克把管理职能概括为（A）。
A．计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算B．领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算C．计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算D．计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算9．1926年怀出版了世界上第一部大学公共行政学教科书：（B）A．《行政学》B．《行政学导论》C．《行政学原理》D．《政治与行政》10．我国最早提出学习行政学的是（C），他于1876年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”。
A．孙中山B．康有为C．梁启超D．张金鉴11．我国第一部行政学著作是（A）。
A．《行政学的理论与实际》B．《论译书》C．《行政学原理》D．《行政学》12．提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想的是（D）。
A．张金鉴B．梁启超C．康有为D．孙中山13．1926年出版了世界上第一部大学公共行政学教科书《行政学导论》，它的作者是（A）。
公共行政学复习题及答案
试卷代号：1028山东开放大学成人高等教育（专科、本科、专升本）2022学年第一学期期末考试《公共行政学》复习题202 2年6月一、单选题1、国务院常务会议任命各部委领导者的副职，直属机关和办事机关的正、副职领导者的制度均属于（）。
A、选任制B、委任制C、考任制D、聘任制正确答案： B2、按照里格斯的划分，棱柱型是（）。
A、农业社会向工业社会过渡期间的公共行政模式B、后工业社会的公共行政模式C、工业社会的公共行政模式D、农业社会的公共行政模式正确答案： A3、哪位美国哈佛大学教授最先提出对公共行政环境问题进行研究（）。
A、里格斯B、德鲁克C、古立克D、高斯正确答案： D4、现代意义上第一个独立的、职能化的人事行政机关是哪个国家成立的文官委员会（）。
A、英国B、美国C、日本D、法国正确答案： A5、行政体制的核心问题是（）。
A、行政权力的划分B、行政组织设置C、对政府系统的各级各类政府部门职权的配置D、上述三者正确答案： D6、非执政党和非国家机关对行政行为的监督称为（）。
A、法制监督B、事前监督C、事中监督D、社会监督正确答案： D7、行政评估准备阶段，评估工作的第一步是：（）A、确定控制标准B、选择评估标准C、确定评估对象D、培训工作人员正确答案： C8、平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通，亦称：（）A、横向沟通B、纵向沟通C、无反馈沟通D、网上沟通正确答案： A9、内阁制起源于18世纪的（）。
A、英国B、美国C、日本D、加拿大正确答案： A10、英国地方政府形式是最典型的什么体制（）。
A、自治体地方政府B、行政体地方政府C、民主集中制地方政府D、三权分立制地方政府正确答案： A11、政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是（）。
A、前资本主义B、自由资本主义C、垄断资本主义D、当代资本主义正确答案： C12、事中监督是指对监督对象在执行法律或实施决策、计划过程中履行职责情况进行的监督检查，也叫（）。
公共行政学试题二 参考答案及评分标准.doc
公共行政学试题二参考答案及评分标准一、单项选择题（答案选错或未选者，该题不得分。
每题I分，共10分。
）I. D 2. C 3. A 4. A 5. C 6. D 7. C 8. C 9. C 10. B二、填空题（每题1分，共10分。
）II.决策12.强制力量13.民主集中制14.职位分类和品位分类15.职位16.事中监督17.审计制度1&机关管理制度科学化19.委任制20.职责三、判断改错题（正确的在答题相应位置划“T”，错误的划“F”并予以改正，判断并改正全对的方可得分。
每小题1分，共10分。
）21. T 22. T 23. T 24. T25. F （改为：公务员的升迁奖惩，要按照“德才兼备”的要求，对公务员进行德、能、勤、绩全面考核，把考德放在首位，重点考核实绩。
）26. F （改为：行政管理法规的法律效力低于宪法和法律的效力。
）27.F（改为:行政管理活动是随着国家的产生而产生的,是国家的一种基本职能。
）28. F （改为：行政管理的主体一般是国家行政机关及其工作人员，也包括那些受到行政机关授权的组织和个人。
）29. T 30. T四、名词解释（每小题4分，共16分。
）31.行政职能：又称政府职能，是指政府依法对国家政治、经济和社会事务进行管理时所承担的职责和任务，............................................ 3分反映了政府管理活动的内容和基本方向，决定了政府的规模和管理方式。
…1分32.行政决策：是指具有行政决策权的机关或个人依据国家的法律，为了国家和公众的利益，.......................................................... 2分有效地推行行政管理，为一定的行政行为确定行政目标、制定并选择行政方案的过程。
....................................................................... 2分33.满意决策模式：又称“有限理性决策模式”，是美国管理学家西蒙在修正理性决策模式的基础上提出来的，认为由于决策者受到时间、费用、客观条件和自身能力的限制，事实上是不可能按照理性分析模式进行决策的，................... 2分并提出了用满意准则代替最优准则，把方案是否令人满意作为决策者选择方案的行为准贝叽................................................................. 2分34.行政沟通：是指有关行政机构及其人员对共同任务和问题获得共识的方法和程序，也是交流思想、互通信息的过程。
公共行政学练习题
绪论一、名词解释第1题: 公共行政参考答案：公共行政——国家行政机构依法管理社会公共事务的有效活动。
第2题: POSDCORB参考答案：POSDCORB——古立克将管理活动过程具体分解为计划、组织、用人、指挥、协调、报告和预算。
二、简答题第1题:简述公共行政的功能。
参考答案：公共行政的功能——管制功能、服务功能、维护功能和扶助功能。
第2题: 作标记简述公共行政的原则。
参考答案：公共行政的原则——法制原则、服务原则、效率原则和责任原则。
三、论述题第1题:西方公共行政理论研究产生的两件标志性事件是什么？参考答案：西方公共行政理论研究产生的两件标志性事件——1887年伍德罗•威尔逊发表了《行政研究》的论文；1926年罗纳德•怀特撰写了美国第一本大学教科书《行政学导论》以及1927年威洛比撰写了《公共行政原理》。
第一章行政组织一、名词解释第1题: 行政组织参考答案：行政组织——它是一种社会组织，通常指为行使国家权力，管理公共事务，通过权责分配、层次结构、人员安排所构成的国家行政机关的完整体系，即通常所说的政府机关。
第2题: 非正式组织参考答案：非正式组织——正式组织内的若干成员由于生活接触、感情交流、情趣相近、利害一致、未经人为的设计而产生的交互行为和共同意识，并由此形成自然的人际关系。
第3题: 目标管理参考答案：目标管理——是以人为中心的管理方法，它维护了人性的尊严，充分调动了组织中下属的积极性和创造性，同时也增进了领导与下属的关系，加强了组织内部的协调与合作，使整个组织过程具有整体性和严密性。
二、简答题第1题:学习型政府的特征有哪些？参考答案：第一，注重政府的责任和共同愿景；第二，改革政府组织结构，将层级制的官僚结构变革为扁平化、地域化的组织形式；第三，政府和社会之间的合作与交流；第四，改革政府人事制度，建立灵活有效的人事管理机制；第五，政府管理的民主参与；第六，政府的绩效管理；第七，以创新作为政府整体行为的标准。
公共行政学试题及答案
公共行政学试题及答案一、选择题（每题2分，共20分）1. 下列哪项是公共行政学的核心概念？A. 政策分析B. 行政效率C. 公共服务D. 行政伦理答案：C2. 以下哪个学者提出了“官僚制理论”？A. 马克斯·韦伯B. 约翰·密尔C. 洛克D. 孟德斯鸠答案：A3. 以下哪个国家最早实行了公务员制度？A. 英国B. 美国C. 德国D. 法国答案：A4. 以下哪个组织是联合国下属的专门负责公共行政事务的机构？A. 国际货币基金组织B. 世界银行C. 联合国开发计划署D. 联合国公共行政网络答案：D5. 以下哪个原则是公共行政伦理的基本原则？A. 公平原则B. 透明原则C. 效率原则D. 责任原则答案：D6. 以下哪个国家实行了“新公共管理”改革？A. 英国B. 美国C. 德国D. 日本答案：A7. 以下哪个学者提出了“行政国家”概念？A. 罗纳德·里根B. 约翰·肯尼迪C. 查尔斯·达尔D. 伍德罗·威尔逊答案：D8. 以下哪个组织是国际公务员制度的主要制定者？A. 联合国B. 世界贸易组织C. 世界卫生组织D. 国际劳工组织答案：A9. 以下哪个国家最早实行了绩效管理？A. 美国B. 英国C. 德国D. 法国答案：A10. 以下哪个学者提出了“政府失败”理论？A. 布坎南B. 奥斯卡·兰格C. 约瑟夫·斯蒂格利茨D. 罗纳德·科斯答案：A二、简答题（每题10分，共40分）1. 简述公共行政学的定义及研究内容。
答案：公共行政学是研究政府及其他公共组织在管理公共事务、提供公共服务过程中的理论、原则、方法及其运作规律的科学。
研究内容包括：政府与市场的关系、政府与公民的关系、政府内部的组织结构、政策制定与执行、行政伦理等。
2. 简述新公共管理改革的主要特点。
答案：新公共管理改革的主要特点有：强调公共服务质量、提高政府效率、引入市场竞争机制、强化政府责任、重视人力资源管理等。
行政考试测试题及答案
行政考试测试题及答案一、单项选择题（每题2分，共20分）1. 行政组织的基本职能是什么？A. 制定政策B. 执行政策C. 提供服务D. 监督执行答案：B2. 下列哪项不是行政决策的特点？A. 权威性B. 程序性C. 随意性D. 目的性答案：C3. 行政监督的主要目的是什么？A. 维护社会秩序B. 保障公民权益C. 提高行政效率D. 促进经济发展答案：C4. 行政行为的合法性要求包括哪些方面？A. 程序合法B. 内容合法C. 形式合法D. 以上都是答案：D5. 行政诉讼的提起条件不包括以下哪项？A. 有明确的被告B. 有具体的诉讼请求C. 诉讼请求已过时效D. 属于人民法院受案范围答案：C6. 行政复议的期限是多久？A. 15日B. 30日C. 60日D. 90日答案：C7. 行政赔偿的主体是？A. 行政机关B. 行政相对人C. 第三方D. 司法机关答案：A8. 行政指导的性质是什么？A. 强制性B. 非强制性C. 法律性D. 随意性答案：B9. 行政合同与民事合同的主要区别在于？A. 合同主体B. 合同内容C. 合同形式D. 合同效力答案：A10. 行政强制措施的种类包括？A. 限制人身自由B. 查封、扣押财物C. 冻结存款D. 以上都是答案：D二、多项选择题（每题3分，共15分）11. 行政组织结构的类型包括哪些？A. 直线制B. 职能制C. 矩阵制D. 事业部制答案：A、B、C12. 行政领导的职责主要包括？A. 制定政策B. 组织协调C. 监督执行D. 人员管理答案：A、B、C、D13. 行政决策的程序包括哪些步骤？A. 问题识别B. 方案设计C. 选择方案D. 方案实施答案：A、B、C、D14. 行政公开的原则包括？A. 真实性B. 及时性C. 完整性D. 合法性答案：A、B、C、D15. 行政责任的种类有哪些？A. 政治责任B. 法律责任C. 道义责任D. 纪律责任答案：A、B、C、D三、判断题（每题1分，共10分）16. 行政组织必须遵循行政法规和政策。
比较公共行政试题答卷参考答案
比较公共行政试题答卷参考答案Document serial number【NL89WT-NY98YT-NC8CB-NNUUT-NUT108】比较公共行政试卷答案一、名词解释（30%）1.古德诺弗兰克古德诺,他是着名的政治学家,行政学家和法学家。
他于1900年出版了具有时代意义的名着《政治与行政》一书。
他的观点是：“政治是国家意志的表现，行政是国家意志的执行”；强调政治与行政间的关系和二者间的协调2.法约尔古典管理理论的主要代表人之一，亦为管理过程学派的创始人。
其代表作为《工业管理和一般管理》。
法约尔强调了管理的普遍性，即管理在所有机构（包括政治、宗教）运行中的重要作用，从而克服和管理只局限于工厂的狭隘的观点，把对管理的研究作为一个项目而独立出来。
他的管理理论有以下四个特征，1.给管理规定了特有的概念。
尽管缺乏统一性，但也做了有益的解释。
2.讨论了直线式组织和参谋机构等问题、3.十四条管理原则。
4.考察组织内在因素。
法约尔的主要功绩在于开创了组织研究领域。
在他的影响下所形成的美国古典行政管理理论，既是现代组织理论的批判对象也是现代组织理论的前奏。
法约尔的管理要素和管理原则虽然不够完善，但是他的理论已有当代美国传统管理学派加以继承和发展，成为管理史上的一个重要的里程碑。
3.官僚制是现代社会实施合法统治的行政组织，以分部—分层、集权—统一、指挥—服从为特征；是效率最高的组织形式高度理性化的组织机构的“理想类型”用“科层组织”作为一种表达4.公共选择理论即新公共经济理论，旨在将市场制度中的人类行为与政治制度中的政府行为纳入同一分析的轨道，修正传统经济学把政治制度置于经济分析之外的理论，强调经济人模式5.企业家政府是指用企业在经营中所追求的讲效率、重质量、善待消费者和力求完美服务的精神，以及企业中广泛运用的科学管理方法，来改革和创新政府管理方式，使政府更有效率和活力。
换言之，企业家运用新的形式创造最大限度的生产率和实效。
比较行政答案
两党制
多党制
一党制
一党独大制
新加坡
加拿大
美国
日本
选择性投票制相对多数制绝对多数制最大均数法
大区化逐级放权联邦化集权化
英国
日本
德国
美国
德国
法国
日本
美国
总统
议会
宪法法院普通法院
普通法院总统
宪法法院国家元首
地方分权型单一制
邦联制
联邦制
中央集权型单一制
挪威
瑞典
奥地利
英国
1. 西方国家公务员廉政行为规范包括（）(5.0 分)
离职行为限制制度
禁止以权经商
任职回避制
财产申报制度
半总统制
议会制
总统制
委员会制
总统
总统制
君主
集体元首模式
美国
印度
英国
南非
怀特密尔古德诺威尔逊
瑞士美国德国法国
中国美国
法国
德国
立法行政监督司法行政监督行政监察
行政诉讼
两党制
多党制
一党独大制一党制
中枢机构
执行机构
立法机构
咨询机构
福利型
市场主导型
计划导向型
社会市场经济型
1. 西方人力资源管理变迁的内容包括（）(5.0 分)
从执行性到战略性
从以岗为本到以人为本
从成本管理到资源观
从被动型到开发型
知识点：
用户解答：调查权| 审批权| 质询权| 弹劾权。
公共行政-标准化测试题及答案管理知识
公共行政－标准化测试题及答案管理知识一、单项选择题1．从狭义上，我国的行政监督，是指（）对行政机关行政行为和公务人员的职务行为的监察监督。
A．立法机关B．司法机关C．行政监察机关D．社会舆论2．财务行政，是指有关（）的处理与调整。
A．国家收支B．国家预算C．政府税收D．政府支出3．职位分类的标准不包括如下哪个方面（）。
A．工作与资格之间的关系B．工作与报酬之间的关系C．资格与报酬之间的关系D．能力与报酬之间的关系4．公务员回避的范围不包括（）。
A．夫妻关系B．直系血亲关系C．五代以内旁系血亲D．近姻亲关系5．行政组织，是国家为履行（）而依法建立的机构实体。
A．社会职能B．国家职能C．行政职能D．经济职能6．行政组织与除国家权力机关外的其他国家机构主要是（）的关系。
A．指导与被指导B．相互制约、相互监督C．相互促进、共同发展D．协作配合、相互制约7，人事行政是指国家人事管理机关对（）所进行的管理。
A．全体公民B，国有企业人员C．国家行政公务人员D．执行公务人员二、多项选择题1．关于政府职能的特征，下列哪些论述是正确的？()A．政府职能的实施主体是政府机构B，政府职能的主要内容是管理国家和社会公共事务C．政府职能的实施手段主要是依法行政D．政府职能是政府机构设置的根本依据E．政府职能是完整统一的体系2．我国行政系统的外部监督主要包括（）。
A．国家权力机关的监督B．人民法院与人民检察院的监督C，政党监督D．联合国监督E．社会及舆论监督3．关于行政效率的特征，下列论述正确的是（）。
A．行政效率是定性与定量的统一B．行政效率是经济效益和社会效益的统一C．行政效率是局部效益与整体效益的统一D．行政效率是短期效益和长期效益的统一E．行政效率是多种因素综合作用的结果4．关于行政效率在行政管理中的地位，下列论述正确的是（）。
A．行政效率是衡量行政管理活动优劣的综合指标B．行政效率是行政管理活动的出发点和归宿C．行政效率是行政改革的准绳D．行政效率是决定生产效率的准绳E．提高行政效率是行政管理学研究的主题和宗旨5．财务行政管理的内容包括（）。