工程量清单与预算定额计价的关系及应用 陈福浩
工程定额计价与工程量清单计价的联系与区别
工程定额计价与工程量清单计价的联系与区别一、工程定额计价与工程量清单计价的联系：工程定额计价是指建设工程造价有定额直接费、间接费、利润、税金所组成的计价方式.其中定额直接费是套取国家或地区预算定额求得，再以定额直接费为基础乘以费用定额的相应费率加上材料差价等，最终确定工程造价。
工程量清单计价是指投标人根据招标文件中的工程量清单以及相关要求，结合工程施工现场的实际情况、要求，由施工单位自行制订的工程施工方案或施工组织设计，按照企业定额并考虑风险因素，由施工单位自主报价所确定的工程造价。
两者之间关系是什么?首先，我们应该理解的是，现行定额或准备重新编制的定额是工程量清单计价的基础。
传统观念上的定额包括工程量计算规则、消耗量水平、单价、费用定额的项目和标准,而现在谈及的工程量清单计价与定额关系中的“定额"，仅特指消耗量水平(标准）。
原来的定额计价是以消耗量水平为基础,配上单价、费用标准等用以计价。
而工程量清单虽然也以消耗量水平作为基础，但是单价、费用的标准等，政府都不再作规定,而是由“政府宏观调控,市场形成价格。
”虽然同样是以消耗量标准为基础，但两者区别是很大的。
可以进一步理解为，目前政府仍然发布的消耗量标准不仅仅是推荐性的,还应该是过渡性的。
建筑施工企业竞争的实质是劳动生产率的竞争，而劳动生产率高低的具体表现就是活劳动与物化劳动的消耗标准,它反映了一个企业的消耗量水平，所以在淡化政府定额之后,企业应该建立自己的定额一一即消耗量标准。
用发展的眼光来看，工程量清单计价应该抛开政府发布的社会平均水平的消耗量标准,而使用企业自己的消耗量作为编制工程量清单的基础,编制出反映企业自己的消耗水平，反映企业实际竞争能力的报价书.当然，就目前阶段而言，在企业还没有或没有完整的定额的情况下，政府还需要继续发布一些社会平均消耗量定额供大家参考使用.这也便于从定额计价向工程量清单计价的转移。
可以看出，工程量清单计价的推广还将有助于进一步淡化政府发布的平均消耗量定额,从而推动企业建立自己的消耗量标准.其次，要理解工程量清单与定额的关系，还涉及到一个问题,那就是“量价分离”。
工程量清单计价与定额预算计价的区别和联系
两种计价方式的适用范围
工程量清单计价适用于以市场竞争为 主导的工程项目的计价，如招标、投 标、合同价的确定等。
VS
定额预算计价适用于以政府投资为主 导的工程项目的计价，如政府投资项 目、国有资金项目等。
02
计算方式
工程量清单计价计算方式
综合单价法
根据工程量清单中的项目特征 描述，计算每个项目的综合单 价，包括人工费、材料费、机 械费、管理费、利润等。
工程量清单计价模式主要依据企业定额和市场价格信息，突出了 企业的自主性，有利于市场竞争和资源优化配置。
定额预算计价定义
定额预算计价是指根据国家或地方颁 布的工程预算定额和取费标准，按照 规定的计算方法计算出工程的造价， 并作为投标报价或合同价款的计价方 式。
定额预算计价模式强调的是国家或地 方政府的统一性和指导性，主要依据 统一的预算定额和取费标准，体现了 公平、公正的原则。
工程量清单计价模式下的投标报价，要求企业自主报价，反映市场 供求关系，有利于降低成本和促进企业技术创新。
定额预算计价的应用现状
传统计价方式
定额预算计价是国内传统的计价方式，广泛应用于各 类建筑工程的造价计算。
政府指导定价
定额预算计价通常以政府发布的定额和指导价为依据， 具有较强的政策性和计划性。
相对稳定
定额预算计价能够较为准确地预测工程的造价，为 业主的投资决策提供依据。
有利于规范市场秩序
定额预算计价模式下的价格是统一的，这有利于规 范市场价格，减少不正当竞争。
定额预算计价的缺点
缺乏灵活性
定额预算计价依据统一的标准进行计算，不能反映市场的供求关系和企业的竞争能力。
不利于提高企业的管理能力和竞争力
有利于控制工程风险
工程量清单计价及工程预算定额
工程量清单计价及工程预算定额摘要：本文主要目的在于了解并掌握关于工程量清单的计价理论，进而分析工程量清单计价与工程预算定额之间存在的关联性，希望能够凭借科学的研究和分析工作，深入有效的达成工程建设的成本计划投入，提升工程建设整体质量，降低工程成本费用支出。
关键词：工程量；清单；计价；工程；预算；定额前言工程建设前期，对于预算工作的要求十分严格，需要技术与经济高度结合，才能够达成实际的预算和投入需求。
科学有效的工程预算反映出工程建设的实际需求，并且满足了企业经营中节约成本，创造经济价值的目标，这也是本次研究的意义。
一、工程量清单计价概述根据工程承包人实际工作经验和收集的相关工程信息，参考发包人提供的项目统筹信息，进行整体工程项目的计价，即工程量的清单计价信息。
这种综合并明确同意的计量制度和体系，与计量单位提供的规格制度相符合，是工程项目实际施工和操作的科学数据，呈现的项目属于施工实际的工程量，并确认清单内容。
通过融合建设工程中的实际情况，并结合市场运营实际需求，能够配合企业实际状况进行设计。
工程量的清单数据满足了对风险的综合考量和预估，然后在成本控制、利润计划的基础上，确认缴税范畴，并实施综合的单价评估，进而确定整体工程施工的价格。
就当下我国建筑工程实际情况进行观察和分析能够发现，明确产品价位的方式就是进行量与价的融合，在建设工程的前期进行产品的价格预算。
如果要在工程建设过程中完成对人员、材料和成本的计量和计价，就属于正常施工范畴下的定额计划，在这期间实施的材料、设备和资本运作都属于规范性的确认计划。
定额的设计主要是考量到现实的实际需求，针对建筑设计和社会承担的平均水平进行分析，然后达成的额度控制。
但是，这样操作的问题在于相关职能部门无法达成多元化费用支出和管理费用的筹集，可能出现利润低，甚至损失的情况。
传统定额方式不能够满足社会实际发展需求，甚至会造成建设工程技术与劳动力的配合出现缺失的问题。
采取工程量清单的方式可以满足量与价的分离需求，进而为投标方在实际工作中提供一个相对符合要求的综合性报价信息，达成自主的报价需求。
工程量清单与预算定额计价的关系及应用
工程量清单与预算定额计价的关系及应用摘要：定额计价与工程量清单计价具有明显的相同点和不同点，除此之外，二者之间还有继承的关系，如清单计价的项目设置就是建立在定额项目基础之上的，清单计价是出于完善定额计价的目的而应运而生的，定额计价和清单计价在经济建设都发挥了重要作用。
关键词：工程量清单；预算定额计价；关系；应用1工程造价中的定额计价和清单计价1.1定额计价模式从根本上看，定额计价模式是由国家统一颁布的定额以及计价指标，这样有利于对建筑产品实行统一的价格管理。
在这种模式之下的定额，通常是由政府统一限定的，与此同时，即使企业的级别不同，遇到造价计取时，也必须按照统一标准之下的人工费以及直接费，这样，业主就只能按照政府既定的取费标准来进行计算，而不能随便自由定价。
调整系数属于静态管理模式的其中一种，而建筑市场以及存在于建筑市场的企业却是始终处于动态变化中的，用静态管理模式去对待动态变化的市场，本身就是不科学的，因为它并没有把措施方面的消耗与实体方面的消耗进行严格区别。
众所周知，工程建设特点之一就是其部分消耗很大程度上受施工设计所限，施工过程中的手段和方法却处在不断变化的动态中，这些因素，承包人是可以把控的。
传统意义上的定额模式是以提前确定造价需要作为基础的，同时把施工措施费以及实体消耗费捆绑起来，将本属于竞争体制范围内的施工手段、施工技术、施工设备这些要素变成一成不变的固定因素，如此一来，承包人的优势将不再明显甚至完全消失，也不利于让造价保持在低位，进而让建筑市场的很多企业无法适应甚至无法生存。
1.2清单计价模式清单计价的模式是由市场主导定价的一种模式，承包人通过分析各种要素的市场价格以及相关定额的消耗量，同时综合考虑企业发展目标以及经济发展需求，最后得出报价结果。
建筑市场所用的产品包括规格各不相同的建筑材料，运用机械以及人工的方式将这些建筑材料“加工”成市场所需要的产品。
市场上的价格一变再变，清单模式则倡导及时提供各类建筑材料的价格、机械设备的价格以及人工的价格，并且把这些要素组织成一个网络信息体系，在这样一个体系中，对各类有用的价格指数和信息进行一个收集、编辑、汇总以及发布的完整过程，这样就可以给承包方提供准确的造价计算指导。
浅谈如何理解预算定额计价与工程量清单计价关系及其在工作中的应用
浅谈如何理解预算定额计价与工程量清单计价关系及其在工作中的应用多年以来，建筑工程预结算及工程招投标工作一直都是以预算定额和费用定额为依据进行编制和审核的，随着市场经济的逐步推进，这个代表计划经济的预算定额计价方法，越来越不适应现代市场情况下的工程预结算及工程招投标工作的需要了。
虽然，近年来，我们试图适应这一市场的变化，实行了预算加鉴证，预算加系数包干，平方米造价等方法，但都不能很好地适应这一变化。
为了适应市场经济逐步发展的需要，并和国际接轨，我国工程造价计价方式也进行了重大改革，逐步实施建设工程量清单计价的计价方式，我国工程造价计价工作也逐步实现一种“政府宏观调控，企业自主报价，市场竞争形成价格”的新计价模式。
一、工程量清单计价与预算定额计价的区别工程量清单计价的最大特点就是量价分离，就是由施工企业根据工程量清单中的工程量清单，根据施工企业自身的技术水平和技术装备，编制一个只适用本企业的企业定额，该定额既能完成工程量清单中的工作任务，又能获得合理的利润，利用该企业定额进行投标报价，会用很强的竟争力，能使企业长期立于不败之地；以往预算定额是按照计划经济的要求制定、发布贯彻执行的，定额项目是国家规定以工序划分项目的原则，施工工艺、施工方法是根据大多数企业的施工方法综合取定的，工、料、机、消耗量是根据社会平均水平综合测定的。
取费标准是根据不同地区平均测算的，任何单位无权改变。
因此，存在企业报价时表现为平均主义，不能充分调动企业加强管理的积极性。
而实行清单计价，施工企业可以根据自身的技术能力、管理水平、装备状况，结合项目的具体情况、工程项目所在的地域、规模，技术要求，质量标准以及工期长短、材料、人工、机械台班的价格等因素自主报价，清单计价采用市场价格，比较切合实际，能最大限度地反映工程的实际价格。
工程项目的价格能在一定的时间范围内趋于稳定，但是随着时间的变化，人工、材料、机械的价格会有波动，工程的价格也具有动态性的变化特征。
工程量清单计价与定额预算计价的区别和联系
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动态化：随着市场变化及时调整 预算确保工程项目的经济效益。
国际化：加强与国际接轨学习国 外先进的预算编制和管理经验。
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清单计价法是一种透明的计价方式有利于防止腐败和暗箱操作。
定额预算计价的特点
依据：以施工定额 为基础确定人工、 材料、机械台班消 耗和费用
价格：采用固定综 合单价形式不随市 场变化而调整
计价方式：采用单 价合同工程量按实 结算
费用组成：包括直 接费、间接费、利 润和税金等
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工程量清单计价与定额预算计价的 联系
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工程量清单计价与定额预算计价的 定义
工程量清单计价的定义
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工程量清单计价是指根据招标人提供的工程量清单投标人依据企业定额和市场价格信息结合工 程实际情况和市场竞争情况自行计算并确定投标报价的计价方式。
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工程量清单计价采用综合单价形式包括人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润等费用并 考虑风险因素。
工程量清单计价 与定额预算计价 都需要根据工程 量计算价格
工程量清单计价 与定额预算计价 都需要根据工程 量确定计价单位
工程量清单计价 与定额预算计价 都需要根据工程 量进行价格调整
工程量清单计价 与定额预算计价 都需要考虑工程 量的准确性
两者都需要考虑人工、材料、机械等费用
工程量清单计价与定额预算计价 都需要考虑人工费用
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工程量清单计价是招投标的重要组成部分是投标人进行投标报价和招标人编制标底的主要依据。
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工程量清单计价由招标人提供作为投标人报价的参考文件同时也是工程竣工结算的重要依据。
工程量清单计价与定额计价的区别与联系
工程量清单计价与定额计价的区别与联系摘要：本文作者介绍了工程造价计价的基本原理，对工程量清单计价与定额计价进行对比分析，指出了它们的区别和联系。
关键词：工程量清单计价；定额计价；区别；联系中图分类号：tu723.3文献标识码：a文章编号：2095-2104（2012）随着我国改革开放的加快，我国加入世界贸易组织，建设市场对外开放，为更好的和世界接轨，传统的定额计价模式，将逐步被工程量清单模式所替代。
对国有资产或国有资产投资为主的工程建设项目，必须采用工程量清单计价模式。
1 基本概念定额计价：是采用国家、部门或地区统一规定的预算定额、单位估价表、取费标准、计价程序进行工程造价计价方法。
工程量清单计价：是招标人按照国家统一的工程量清单计价规范中的工程量计算规则提供工程量清单和技术说明，由投标人依据企业自身的条件和市场价格对工程量清单自主报价的工程造价计价方法。
2 工程量清单计价与定额计价的对比分析2.1 工程量清单计价与定额计价的联系无论是清单计价还是定额计价，它们都是一种从上而下的分部组合计价的方法。
即将整个项目进行分解，划分成分部、分项工程。
这样很容易用其工程量乘以相应单价计算出分部分项工程的造价，将它们汇总得建设项目的造价。
所以它们都符合工程造价的基本原理公式：建筑安装工程造价 = ∑（分项工程工程量 * 相应单价）（公式1）2.2 工程量清单计价与定额计价的区别及其原因虽然工程量清单计价和定额计价都满足上述公式 1，但是，在两种计价方式的实际计算中，它们的计算结果却并不相等，这是因为公式中的各要素不相等，更深入地说是因为两种计价方式有很大的区别。
2.2.1 分项工程工程量不相等。
造成的原因如下：2.2.1.1 分项工程的含义不同，即在两种计价方式中单位工程项目的划分不同。
在清单计价中，工程项目的划分有较大的综合性，他考虑工程部位、材料、工艺特征，但不考虑具体的施工方法和措施，同时对于同一项目不再按阶段或过程划分成几个施工过程，所以清单计价中的项目划分是按“综合实体”进行分项的，每个分项工程一般包含多项工程内容。
工程定额计价方法与工程量清单计价方法的联系和区别
工程定额计价方法与工程量清单计价方法的联系和区别
一、计价依据
1.工程定额计价方法的计价依据主要是工程项目的定额单位价格，也就是对每个工作内容（或工程活动）所需的工程量和单位价格进行乘积运算，从而得出工程项目的价格。
2.工程量清单计价方法的计价依据主要是工程项目的工程量，也就是对工程项目各项工作内容的数量进行汇总和计算，然后乘以相应的综合单价来计算工程项目的价格。
二、计价方式
1.工程定额计价方法的计价方式是通过确定工程项目各项工作内容的单位价格，然后对每个工作内容的工程量进行计算，最后将各个工作内容的金额相加得到工程项目的总价。
2.工程量清单计价方法的计价方式是通过确定工程项目各项工作内容的数量和相应的综合单价，然后将各个工作内容的金额相加得到工程项目的总价。
三、应用范围
1.工程定额计价方法适用于多变的工程类型，它通过对各项工程内容的单位价格进行计算，可以适应不同规模和复杂度的工程项目，可以灵活地调整工程项目的价格。
2.工程量清单计价方法适用于较为固定和简单的工程类型，它通过对各项工程内容的数量进行计算，可以得到工程项目的总体工程量和价格，不太适应工程项目的规模和复杂度的变化。
尽管工程定额计价方法和工程量清单计价方法有一定的区别，但在实际工程项目的计价过程中，两种方法经常被结合使用，以得到更加准确和全面的工程项目价格。
比如，在编制工程项目预算时，可以先根据工程定额计价方法进行初步估算，然后根据工程量清单计价方法进行深入细化和调整；在工程项目结算支付时，可以根据工程量清单计价方法进行核算，然后根据工程定额计价方法进行调整和修订。
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工程量清单与预算定额计价的关系及应用陈福浩
发表时间：2019-06-03T11:45:36.680Z 来源：《防护工程》2019年第4期作者：陈福浩[导读] 文章结合实践，从多个角度与层面就工程量清单与预算定额计价进行探究。
海口定瑞工程造价咨询有限公司海南海口 570100
摘要：随着我国经济的可持续发展，工程量清单与预算定额计价在我国建筑领域中被广泛应用，现阶段，工程建设造价管理工作的重点内容就是工程量清单与预算定额计价的关系与应用。
自新的工程量清单计价规定发布与实施以来，在工程建设实际当中，工程量清单与预算定额计价还存在一定问题，这就造成工程在竣工结算的时候价格超过招投标合同价。
基于此，文章结合实践，从多个角度与层面就工程量清单与预算定额计价进行探究。
关键词：工程量清单；预算定额；造价管理；应用
引言：
随着我国社会经济的不断发展，我国建筑行业得到飞速发展，目前，我国建设工程项目数量呈现逐渐上升的趋势，成本管理效果直接影响着单位的经济和发展。
而工程量清单与预算定额计价应用是建设工程管理的重要环节，在实际中发现还存在着诸多问题，直接影响着工程建设与经济效益。
因此，文章工程量清单与预算定额计价的关系与应用进行分析具有现实意义。
一、工程量清单与预算定额计价的关系
首先，二者的概念。
随着人们生活水平与生活质量的不断提升，对建设工程项目造价成本控制提出更严格要求。
工程造价的控制与管理直接影响着企业的经济效益。
而认识与掌握工程量清单与预算定额计价的关系是保证造价管理有效性的重要内容。
工程量清单计价指的是投标人完成相关工程量所需要的所有费用，包括措施项目费用、项目工程费用以及税金等。
从本质上来说，工程量清单计价是根据招标文件与施工设计方案进行工程量计算，从而计算出项目工程数量以及相应费用。
当前，我国建设工程项目管理中成本控制还存在一定问题，在工程建设中，成本控制是一项十分重要的工作。
预算定额计算与工程量清单计价是做好成本管理与控制的重要依据，根据招投标单位的工程量清单计算出工程项目所需要的工程造价。
而预算定额计算指的是工程预算，具体来说是根据施工图纸设计要求与工程实际情况，依照工程施工工艺与方法在施工之前对项目的工程费用进行全面计算与预测。
也就是说预算定额计算是根据施工图纸和设计文件来计算工程项目数量，再通过相应工程预算公式与定额比例，最终确定工程的价格【1】。
其次，适用的范围。
预算定额计算模式因为是根据工程量清单计算规范的要求与相关规定进行的，在相关政策出台与实施之后，预算定额计算模式不再适用于招投标报价活动中。
对于招投标企业或者业主来说，预算定额计算模式主要作用就是编制概预算和招投标造价。
对于施工企业或者其他参建单位来说，预算定额计算模式主要是进行施工图纸预算编制，也就是说通过预算定额计算模式做好施工图纸编制工作，为后期的施工建设与施工管理提供科学的数据支持【2】。
传统上我们经常将工程造价控制放在项目施工阶段，忽视了对决策阶段的造价控制。
工程量清单计价模式作为成本控制的重要依据，不仅要重视施工阶段的成本控制，还需要将决策阶段作为成本控制的重要内容。
建设工程项目的投资决策阶段是直接影响工程造价的主要因素从项目的决策到竣工验收阶段，成本造价控制一直贯穿其中，并且还需要确定建设规模、技术标准以及路线方案等。
工程量清单计价模式适应范围比较广泛，主要应用在建筑工程发承包以及其他实施阶段的计价活动中，比如招投标报价活动、工程价款的支付与结算活动以及施工单位的成本控制活动等等。
相比传统的预算定额计价，工程量清单计价模式在招投标阶段应用具有明显优势，也就是说工程量清单计价模式比较适合应用到理论阶段。
而预算定额计算模式在实务中应用比较广泛，比如建设施工活动中或者成本管理活动等等。
最后，二者的特点。
预算定额计算模式的特点。
由于市场环境变化无常，无法准确、全面的预测到各个影响工程造价的因素，对技术经济没有进行充分分析和论证，也就是说在缺乏大量科学数据基础之下，就开始制定技术标准和路线走向方案，在后期施工建设中引起大量变动，导致施工环节出现很多问题。
预算定额计算价的主要作用就是编制施工图纸预算，对于建设投资方来说，施工图纸预算是设计阶段控制工程造价的重要依据，对后期施工建设与参建单位的整体效益具有重要影响。
编制施工图预算可以合理安排建设资金计划，防止施工图设计冲破设计预算，确保建设资金的有效使用，保证建设施工各个环节与各个阶段的顺利进行，而且有利于参建单位资金的安全使用【3】。
工程量清单计价模式的特点。
在工程建设的初期虽然做的预算对市场风险、材料价格波动等多种情况作出大概预测，也会对预算留有余地。
但是没有统一的标准，缺乏时效性，各项资源得不到充分利用，也就是说各个软件之间相互独立，无法实现共享。
并且很多施工企业借助这些情况与建设单位进行商谈，从而获得更大额经济利益，加上造价管理的法律法规与管理体系不健全，使得一些人利用律法漏洞和管理体制的不完善，恶意降低概算或者工程施工的投资，严重影响整个工程造价管理与经济效益。
工程量清单计价模式可以为投标人提供统一的拟建工程项目的各个分项名称和未标价的工程量清单，采用统一的计价规则与要求有利于开展招投标工作，避免工程计算上出现重复工作，提高工程计较的效率与准确性。
二、工程量清单计价和与预定额计价的有效运用
虽然工程量清单计价模式与与预算定额计价模式存在较大差异，但是从本质上讲二者属于同一个计价体系，在工程造价管理活动中具有一定的优势。
但是新的工程量清单计价模式与各个专业工程计算规范还不够完善，而我国预算定额计价已经使用很多年，具有一定经验和适用性，实务中还需要预算定额计价与清单计价结合应用。
工程建设活动主要包括设计、决策、招投标、施工以及验收等多个环节组成，在项目建设前需要对其进行综合分析与考察，预算定额计价与清单计价最典型运用局势在工程招投标阶段。
项目招投标一般采用预算定额计价方式，清单综合单价的计算可以用过对项目工作内容进行计算与分析，对每个建设阶段的成本进行估算且控制，将各个工作内容通过施工图预算的方式进行分解计算，然后得出工程量清单的综合单价，保证报价的准确性与工作效率。
也就是说只有对每个活动进行论证分析，包括对其技术的可靠性与合理性进行分析，充分利用人力、物力和财力，才可以保证建筑工程建设的顺利完成，整个施工建设的经济效益与社会效益才可以实现最大化。
此外，工程量清单划分项目的原则是便于施工结算和合同管理，而预算定额计价划分的原则是便于施工控制与成本管理，二者在施工各个阶段与管理活动中具有紧密的联系。
在建筑领域中必须将二者有机结合，恰当运用。
结束语：
综上所述，随着我国社会经济的不断发展，我国建筑行业得到飞速发展。
文章就工程量清单计价模式与与预算定额计价模式的关系与应用进行分析，以便对工程造价进行有效管理与控制。
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