广州市建设国家创新型城市试点工作实施方案
1中共广州市委广州市人民政府关于全面推进新型城市化发展的决定

中共广州市委广州市人民政府关于全面推进新型城市化发展的决定<查看评论>大洋新闻时间: 2012-10-19 来源: 广州日报(2012年9月19日)为深入贯彻科学发展观,全面落实中央、省的重大决策部署和省第十一次党代会、市第十次党代会精神,大力实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》和“十二五”规划纲要,坚定不移地推进新型城市化发展,率先转型升级、建设幸福广州,现作出如下决定。
一、以新型城市化推动广州科学发展1.重大意义。
广州推进新型城市化发展,是探索特大型城市科学发展的创新实践,是遵循世界城市发展规律、破除“增长停滞魔咒”和避免“中等收入陷阱”的积极探索,是推动城市化与工业化、信息化、市场化、国际化同步发展的重要途径,是顺应广大人民群众对幸福生活新期待的根本要求,是新形势下全面提升领导城市工作能力的现实需要。
改革开放30多年来,广州经济社会发展取得巨大成就,人民群众生活显著改善,城市竞争力和影响力不断增强。
但必须清醒看到,长期积累的深层次矛盾和体制性障碍逐渐凸显,实现城市可持续发展面临新挑战。
站在新的历史起点上,必须坚持以科学发展为主题、以转型升级为主线、以民生幸福为主旨,继续解放思想,勇于改革创新,敢于先行先试,促进城市发展从“重物轻人”向以人为本、把人民的幸福作为最高追求转变,从拼土地、拼汗水、拼资源向拼人才、拼知识、拼创新转变,从城乡二元分割向城乡一体发展转变,从城市“摊大饼”式的外延扩张向多中心、组团式、网络型的集约高效城市发展格局转变,从“千城一面”向更加注重传承岭南优秀文化、凸显城市特色转变,从全能型政府向建立政府引导、市场主体、社会参与的善治模式转变,努力闯出一条具有时代特征、广州特色的科学发展新路,全面提升城市发展质量。
2.目标定位。
广州推进新型城市化发展,要紧紧围绕满足人的需求、提升人的素质、促进人的全面发展,牢固树立低碳、智慧、幸福的城市发展新理念,强化人才、知识、创新的发展新动力,把握战略性基础设施、战略性主导产业、战略性发展平台“三个重大突破”新抓手,优化“一个都会区、两个新城区、三个副中心”的城市空间新布局,打造花城绿城水城的生态城市新品牌,提升社会服务管理水平,创造绿色健康、文明和谐的幸福新生活,把广州建设成为低碳经济、智慧城市、幸福生活的美好家园。
广州市科技和信息化局、市三网融合工作协调小组印发《广州市三网融合试点建设工作方案》的通知

广州市科技和信息化局、市三网融合工作协调小组印发《广州市三网融合试点建设工作方案》的通知文章属性•【制定机关】广州市科技和信息化局,广州市三网融合工作协调小组•【公布日期】2012.05.04•【字号】穗科信字[2012]125号•【施行日期】2012.05.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文广州市科技和信息化局、市三网融合工作协调小组印发《广州市三网融合试点建设工作方案》的通知(穗科信字〔2012〕125号)各区、县级市人民政府,市直各单位:根据《国务院办公厅关于印发第二批三网融合试点地区(城市)名单的通知》(国办函〔2011〕164号),我市获批成为三网融合试点城市。
根据国务院办公厅关于三网融合有关文件精神,结合我市建设国家创新型城市和“智慧广州”的实际情况,制定了旨在推动我市三网融合试点建设的工作方案。
经市政府同意,现将《广州市三网融合试点建设工作方案》印发给你们,请遵照执行。
执行中若有任何问题,请及时反馈我局。
特此通知广州市科技和信息化局市三网融合工作协调小组二〇一二年五月四日广州市三网融合试点建设工作方案根据《国务院办公厅关于印发第二批三网融合试点地区(城市)名单的通知》(国办函〔2011〕164号),我市获批成为三网融合试点城市,按照建设国家创新型城市和“智慧广州”的战略部署,根据国务院办公厅关于三网融合有关文件精神,结合我市实际情况,制定本工作方案。
一、指导思想和基本原则(一)指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,把推进三网融合工作与落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》、发挥国家中心城市辐射作用和集聚效应、建设国家创新型城市和“智慧广州”结合起来,以满足民生需求为出发点,加强统筹规划,大力推进广电、电信业务双向进入,创新运行机制,引导市场有序竞争,推动信息产业、文化产业和社会事业和谐发展,推进技术创新,培育新兴产业,打造新的经济增长点。
广州国家级开发区创新发展模式改革试验总体方案

广州国家级开发区创新发展模式改革试验总体方案广州国家级开发区包括广州经济技术开发区、广州高新技术产业开发区、广州保税区、广州出口加工区(以上四区简称广州开发区)和广州南沙经济技术开发区、广州南沙保税港区(以上两区简称为南沙开发区)。
在广州国家级开发区开展创新发展模式试验,是加快珠三角地区经济结构转型和发展方式转变、推动广州国家级开发区在新形势下进一步创新机制发挥动力引擎作用的重大战略举措。
现依据《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》,制定《广州国家级开发区创新发展模式改革试验总体方案》。
一、总体要求(一)指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,立足新形势新任务,以行政管理体制改革为核心,以自主创新、金融服务、资源环境、城乡统筹、涉外管理等重点领域改革为主要任务,围绕经济转型和经济社会协调发展,全面推进创新发展模式改革试验,推动广州国家级开发区发展机制战略性转型和发展模式战略性转变。
(二)总体思路以行政管理体制改革为创新发展模式改革试验的总突破口和中心环节,以自主创新和金融服务业改革开放为推动开发区经济转型的两个重要战略支点,以“两型”社会建设和统筹城乡发展为增强发展协调性和实现经济社会可持续发展的基本制度保障,以创新涉外管理体制为激发改革动力和保持发展生机活力的重要助推平台,统筹兼顾,协调推进。
在实施改革创新中开发区、行政区各有侧重,开发区围绕自主创新和发展方式转变,加快形成促进经济转型的区域创新体系和开放型经济运行规则体系;行政区围绕经济社会协调发展和统筹城乡发展,加快形成完善的公共服务型政府制度框架和公共管理模式。
(三)改革目标3年重点突破,5年基本完成。
争取到2015年,基本实现广州国家级开发区发展机制战略性调整和发展模式战略性转变,率先形成体现科学发展观要求、具有珠江三角洲地区特色的开发区经济社会发展新模式,争创全国开发区创新发展模式综合配套改革试验区。
中共广州市委办公厅、广州市人民政府办公厅关于印发《广州市落实

中共广州市委办公厅、广州市人民政府办公厅关于印发《广州市落实<珠江三角洲地区改革发展规划纲要>主要目标和任务工作分工方案》的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】穗办[2009]15号【发布部门】广州市政府【发布日期】2009.06.09【实施日期】2009.06.09【时效性】现行有效【效力级别】XP10中共广州市委办公厅、广州市人民政府办公厅关于印发《广州市落实<珠江三角洲地区改革发展规划纲要>主要目标和任务工作分工方案》的通知(穗办〔2009〕15号)各区、县级市党委和人民政府,市直局以上单位:《广州市落实(珠江三角洲地区改革发展规划纲要)主要目标和任务工作分工方案》已经市委、市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施,抓好督促落实,确保各项目标和任务分工按计划高质量完成。
中共广州市委办公厅广州市人民政府办公厅二○○九年六月九日广州市落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》主要目标和任务工作分工方案《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》(以下简称《纲要》)已经国家颁布实施,组织实施好《纲要》是全市当前和今后一段时期重要而又紧迫的任务。
市委九届六次全会已专门审议制定了《广州市贯彻实施(珠江三角洲地区改革发展规划纲要)工作方案》,对《纲要》实施工作作出了全面部署。
为确保《纲要》的各项工作真正落到实处,市委、市政府组织市有关部门对《纲要》的目标和任务进行梳理,归纳为重大发展战略研究、重大体制机制创新、重要改革发展任务、重大项目、重大基地等五大类,形成本分工方案。
一、工作分工(一)重大发展战略研究。
1.强化广州国家中心城市、综合性门户城市、区域文化教育中心地位,建设面向世界、服务全国的国际大都市。
(分管市领导:邬毅敏;市府研究室牵头)2.建设国家创新型城市和区域创新中心。
(分管市领导:徐志彪;市科技局牵头)3.建设亚洲物流中心。
(分管市领导:甘新;市交委牵头)4.建设国际商务会展中心。
(分管市领导:李荣灿;市经贸委牵头)5.建成珠江三角洲一小时城市圈的核心。
创新型城市实施方案

创新型城市实施方案实施创新型城市需要一系列的方案和措施。
以下是一个可行的实施方案:1. 制定创新型城市发展战略:制定明确的目标和愿景,明确要打造的创新型城市的特点和发展方向,以及推动城市发展所需的资源和支持。
2. 建立创新生态系统:创新型城市需要建立一个互相促进和支持创新的生态系统,包括政府、企业、高校、研究机构和初创企业等各个方面的力量。
建立创新中心、孵化器、科技园区等创新载体,吸引高科技企业和创新人才。
3. 加大创新研发投入:增加政府对创新研发的投入,鼓励企业加大研发投入,提供创新补贴和税收优惠等政策支持,以推动科技创新和技术转化。
同时也要加强科技人才培养,建设一流的高校和研究机构,吸引和培养创新人才。
4. 推动产业升级和转型:通过支持和培育新兴产业,推动传统产业的升级和转型。
鼓励企业进行技术创新和转型升级,推动产业结构的优化和调整,培育具有创新竞争力的主导产业。
5. 建设数字化基础设施:提升城市的数字化能力,打造智慧城市,推动互联网、人工智能、大数据等技术在城市管理和服务中的应用。
建设智慧交通、智慧医疗、智慧教育等领域的数字化基础设施,提高城市的运行效率和服务质量。
6. 打造创新文化和创业环境:培育创新文化,鼓励创新精神和创业意识,在城市中建立创新社区和创新网络,促进创新和创业的互动和交流。
7. 强化政策支持和法律保障:制定相关政策和法律,推动创新产业的发展和创新成果的转化。
建立知识产权保护体系,加强知识产权的保护和管理。
8. 加强国际交流与合作:开展国际合作和交流,吸引外国科技企业和创新人才来该城市创新。
与国际创新城市和科技园区进行交流和合作,学习借鉴其经验和做法。
以上是一个较为基础的创新型城市实施方案,具体的实施细节还需要根据具体的城市实际情况进行调整和完善。
广州市人民政府办公厅关于印发广州市深入推进城市更新工作实施细则的通知-穗府办规〔2019〕5号

广州市人民政府办公厅关于印发广州市深入推进城市更新工作实施细则的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------广州市人民政府办公厅关于印发广州市深入推进城市更新工作实施细则的通知穗府办规〔2019〕5号各区人民政府,市政府各部门、各直属机构:《广州市深入推进城市更新工作实施细则》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
执行中遇到的问题,请径向市住房城乡建设局反映。
广州市人民政府办公厅2019年4月18日广州市深入推进城市更新工作实施细则为贯彻落实《广东省国土资源厅关于印发深入推进“三旧”改造工作实施意见的通知》(粤国土资规字〔2018〕3号),加快推进城市更新工作,结合我市实际,制定本实施细则。
一、坚持规划统领,有序推进城市更新(一)国土空间规划要强化城市发展战略引领,按照“多规合一”和全市“一盘棋”的要求,统筹生产、生活、生态空间布局,落实城市更新等重点工作,优先保障重大项目用地需求;城市更新建设规划、行动计划要依据国土空间规划,合理划定城市更新重点区域范围,积极引领成片连片更新改造,指导城市更新项目有序推进。
二、动态调整“三旧”改造地块数据库(二)“三旧”改造标图建库实行动态调整,每季度调整一次,政府重点项目可实时申请调整。
市住房城乡建设局于每年12月底前报省自然资源厅备案。
纳入“三旧”改造标图建库和办理完善历史用地手续的用地时间为2009年12月31日前。
数据申报统一使用2000国家大地坐标系,各有关部门配合做好基础资料共享。
三、推进旧村全面改造(三)旧村全面改造项目因用地和规划条件限制无法实现资金平衡的,区政府(广州空港经济区管委会)可采用征收等方式整合本村权属范围内符合城市总体规划和土地利用总体规划的其他用地作为安置和公益设施用地,采用协议或划拨方式纳入旧村改造一并实施建设,也可通过政府补助、异地安置、异地容积率补偿等方式在全区统筹平衡;市重点项目可在全市统筹平衡。
广州市人民政府关于印发广州市用绣花功夫建设更具国际竞争力营商环境若干措施的通知

广州市人民政府关于印发广州市用绣花功夫建设更具国际竞争力营商环境若干措施的通知文章属性•【制定机关】广州市人民政府•【公布日期】2021.05.08•【字号】穗府〔2021〕6号•【施行日期】2021.05.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化正文广州市人民政府关于印发广州市用绣花功夫建设更具国际竞争力营商环境若干措施的通知各区人民政府,市政府各部门、各直属机构:现将《广州市用绣花功夫建设更具国际竞争力营商环境若干措施》印发给你们,请认真组织实施。
实施过程中遇到的问题,请径向市全面优化营商环境领导小组办公室(市发展改革委)反映。
广州市人民政府2021年5月8日广州市用绣花功夫建设更具国际竞争力营商环境若干措施为深入贯彻习近平总书记关于广州要“率先加大营商环境改革力度”“在现代化国际化营商环境方面出新出彩”等重要指示精神,坚持“人人都是营商环境、处处优化营商环境”理念,用绣花功夫扎实推动营商环境改革各项任务落实落地,努力构建更具竞争力的国际一流营商环境,更好服务市场主体和人民群众,助力粤港澳大湾区建设,特制定若干措施如下:一、全面推进改革创新试点(一)建设国家营商环境创新试点城市。
围绕行政审批制度、商事登记制度、事中事后监管机制、政务服务效能等重点领域先行先试,争取一批含金量大、企业和群众呼声高、示范带动效应强的综合授权改革在广州落地,打造全国营商环境改革的重要“策源地”和“试验田”。
(二)争创要素市场化配置改革试点示范。
推进省要素市场化配置改革试点。
建立完善要素市场,创新要素供给方式,建设要素交易平台,推动要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平,打造全国乃至全球资源要素配置中心。
(三)构建中新广州知识城开放合作示范区。
对标国际先进水平,推动知识城在公共管理、人才服务、金融创新、知识产权保护和运用等方面,形成更多创造型引领型改革成果,构建知识创造新高地、国际人才自由港、湾区创新策源地、开放合作示范区,打造成为具有全球影响力的国家知识中心。
广州市人民政府办公厅关于印发广州市价值创新园区建设三年行动方案(2018—2020年)的通知

广州市人民政府办公厅关于印发广州市价值创新园区建设三年行动方案(2018—2020年)的通知文章属性•【制定机关】广州市人民政府办公厅•【公布日期】2018.06.21•【字号】穗府办函〔2018〕105号•【施行日期】2018.06.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文广州市人民政府办公厅关于印发广州市价值创新园区建设三年行动方案(2018—2020年)的通知穗府办函〔2018〕105号各区人民政府,市政府各部门、各直属机构:《广州市价值创新园区建设三年行动方案(2018—2020年)》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
执行中遇到问题,请径向市工业和信息化委反映。
广州市人民政府办公厅2018年6月21日广州市价值创新园区建设三年行动方案(2018—2020年)为加快推进“中国制造2025”试点示范城市建设,贯彻落实《广州市加快IAB 产业发展五年行动计划(2018—2022年)》,构建高端引领、龙头带动、全链集成、多维融合、开放共享的价值创新园区,特制定本行动方案。
一、总体思路和建设目标(一)总体思路。
以深化供给侧结构性改革、加快培育新动能为主线,以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领,以龙头企业为核心,建设10个“产业龙头+主导产业链+产业创新中心+产业资金+产业服务平台+产业社区”六位一体融合发展的价值创新园区,提升战略性新兴产业和先进制造业集聚发展水平,促进生产、生活、生态的协调统一,推动广州产业转型升级,辐射带动珠三角乃至粤港澳大湾区产业发展。
(二)建设目标。
到2020年,10个价值创新园区基本建成产业特色明显、协作配套紧密、创新活力迸发的发展体系,成为集聚高端产业新平台、广州经济发展新引擎、产城融合发展新示范。
1.主导产业链条不断健全。
龙头企业的产业引领和带动辐射作用显著增强,吸引一批产业链上下游的高关联配套企业集聚,形成完整的产业上下游耦合关系,到2020年,各园区主导产业集聚度达到80%以上。
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广州市建设国家创新型城市试点工作实施方案为深入贯彻自主创新发展战略,做好创新型城市试点工作,进一步增强广州自主创新能力和可持续发展能力,加快经济发展方式转变,率先建成国家创新型城市,制定本实施方案。
一、试点基础(一)创新资源丰富。
广州共有普通高等院校76所,占居广东省普通高校的三分之二,集中了全省所有的国家重点高校和97%的国家级重点学科;汇聚了全省大多数高层次科技创新人才,共有专业技术人员91万人,2009年底在穗两院院士34人;集中了各类科研机构158家,至2009年底,全市共有国家重点实验室10家,省级重点实验室123家,市级重点实验室(培育)27家;各级工程技术中心162家。
经认定的高新技术企业883家,占全省高新技术企业总数的26.2%;经认定的国家、省级、市级创新型(试点)企业37家。
(二)创新特色明显。
高新技术产业发展迅速,2010年全市规模以上工业高新技术产品产值5670.71亿元,增长28.9%,占工业总产值比重达38.5%。
以软件和信息服务业等为代表的新兴服务业快速增长;聚集了12个国家级产业基地;创新创业园区建设成效显著,由五大园区构成的广州高新区是全国首批启动开展创新型科技园区建设的4家高新区之一,代表未来发展的中新知识城已进入规划实施,全市科技企业孵化链条渐趋完整;科技合作特色鲜明,面向独联体国家的国际技术转移已成规模,与新加坡在知识创新合作上迈出步伐,穗港澳科技合作向深层次发展;智力引进平台形成品牌,中国留学人员广州科技交流会已成为海内外最具规模和影响力的留学人才与科技项目交流平台,广州引进留学人员每年以30%速度递增。
(三)综合实力雄厚。
2010年,广州实现地区生产总值10604.48亿元,比2009年增长13%,自1989年起连续20年在国内城市中位居第三,是仅次于上海、北京的第三大经济中心城市。
地区生产总值占全国国内生产总值的比重由1978年的1.2%提高到2010年的2.7%。
产业结构调整成效显著,2010年广州三次产业增加值结构调整为1.8:37.2:61,服务业比重仅次于北京,居全国大城市第二位。
(四)基础设施优良。
广州重大基础设施建设成效显著,城市发展的承载力大幅提升。
拥有现代化中心城市交通主骨架和以白云国际机场、广州港、铁路枢纽、高速快速路网和轨道交通为重点的现代化枢纽型交通设施体系,以及以琶洲国际会展中心、白云国际会议中心等为代表的一流会展设施。
城市信息化基础设施接近世界一流水平,是国家电信网三大通信枢纽、因特网三大核心节点、因特网三大国际出口之一。
信息化普及水平达国际中等发达国家水平,互联网普及率达到65%,位居全国第一,宽带普及率达95.6%。
(五)区位优势突出。
广州毗邻港澳,城市开放度高,国际资源整合力强。
2009年国务院批准《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008—2020年)》,将广州定位为国家中心城市、综合性门户城市和区域文化教育中心,具有高端要素集聚、科技支撑、文化引领、综合服务等重要功能。
作为我国改革开放前沿地,30年来积累了丰富的改革创新经验,肩负“科学发展、先行先试”重大使命。
广州自1993年至2008年连续7次被评为全国科技进步先进城市。
广州市委、市政府高度重视自主创新工作,把推进自主创新、加快发展高新技术产业作为主导广州全局和长远发展的优先战略,把科技创新作为经济发展方式转型的主要动力。
2007年以来相继出台一系列大力推进自主创新、加快高新技术产业发展的政策文件,不断优化自主创新的环境,为推进国家创新型城市建设奠定了基础。
广州的自主创新能力也存在一些薄弱环节。
一是全社会创新投入相对不足,企业没有成为自主创新的主体;二是具有带动作用的龙头企业较少,“星星多,月亮少”的局面有待改善;三是对高端人才的引进和培育不足,人才激励机制有待完善;四是产学研用合作不够紧密,缺乏有效的协调机制和制度安排;五是科技投融资体系建设比较滞后,科技金融结合机制尚未建立。
解决这些问题,需要广州以建设国家创新型城市为契机,以更开放的理念去创新,从根本上建立起推动自主创新的体制机制,实现自主创新能力和发展方式转变的双跨越。
二、工作思路和试点目标(一)工作思路。
坚持以科学发展观为指导,以引领经济发展方式转变为主线,以强化国家中心城市功能为统领,以体制机制创新为先导,以提高自主创新能力为核心,加快建设具有中心城市集聚辐射鲜明特色的区域创新体系,支撑引领先进制造业、高新技术产业和现代服务业协同发展的现代产业体系加快发展,大力发展惠及民生和城市、绿色化、智能化、可持续发展的现代科技,加快引进培养高素质创新人才队伍,持续开拓大开放大合作的创新发展格局,着力打造“创新广州”、“智慧广州”、“服务广州”三大品牌,推动广州经济走上创新驱动、内生增长的发展轨道,实现以创新促转型、以转型促发展的战略性转变,努力把广州创新能力、产业竞争力和城市综合实力提升到更高水平。
(二)试点目标。
1.总目标:到2015年,把广州建设成为自主创新能力强、科技支撑引领作用突出、经济社会可持续发展水平高、区域辐射带动作用显著的国家创新型城市,在国家创新体系中具有枢纽地位并具有国际影响力的华南科技创新中心,国家知识创新高地和战略性新兴产业重要基地,亚洲领先的信息化都市和智慧城市。
2.具体目标:(1)全社会创新投入不断提高。
全社会R&D投入占地区生产总值的比重超过2.8%;企业R&D经费支出占全社会R&D经费支出的比重超过70%,拥有研发机构的规模以上企业数量大幅提高,培育发展300家以上创新型企业;每万人中科学家和工程师数达80人以上。
(2)科技支撑引领作用大幅度提高。
高新技术产品产值占工业总产值的比重超过50%;战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重超过12%;万人年度发明专利授权量达5件以上;万元地区生产总值综合能耗低于0.6吨标煤;全员劳动生产率达到56万元/人。
(3)科技惠民成效显著。
互联网普及率达到96%;无线宽带人口覆盖率80%;城市污水处理率达到85%以上;全市人均科普经费达到20元,公众基本科学素养位居全国前列。
(4)创新基础条件显著改善。
国家重点实验室、国家工程中心、国家工程实验室等国家级科技创新平台达50家;形成10个以上国家级创新联盟;引进10家以上国内外知名大学或研究机构落户广州建立科技创新研发基地;培养引进100个以上创新创业领军人才和团队;建成一批国家创新型园区。
三、试点主要任务(一)推进三大创新体系建设,加快构建广州特色的区域创新体系。
1.确立企业主体、加强产学研结合,加快推进技术创新体系建设。
培育一批创新型企业,确立企业技术创新主体地位。
在支柱产业和重点发展产业中,择优遴选一批创新能力强、成长性好、掌握核心技术、具有行业标杆作用的企业,认定为创新型企业或创新型试点企业,予以经费支持,引导创新型企业(试点企业)在研发投入、产学研用合作、人才培养、知识产权保护、质量标准体系建立等方面进行创新。
组合科技计划、政府服务、引进人才支持、产学研合作、金融与创业投资、上市等资源倾斜投入,以发展一批对产业发展具有支撑带动作用和国际性影响的领军企业和领军企业家。
开展创新型企业百强评价工作。
争取到2015年,全市培育创新型企业300家,创立一批国际知名品牌,形成一批国家、国际标准。
加强企业创新能力建设。
支持企业建立工程技术研发中心、企业技术中心、工程实验室、博士后科研工作站等研发机构,给予资金支持。
实施企业知识产权和标准战略,对企业知识产权产出、融资、实施和标准化给予资金补助。
建立国有企业技术创新考核制度,将国有企业科技投入和技术进步列入企业经营者年度绩效考核指标。
支持有条件的企业在国外建立研发机构开展研发合作,充分利用国外创新资源。
大力发展科技型中小企业,推进产业集群创新机制的发展。
采取部、省、市、区联动方式,建立科技型中小企业创新联合基金,加大对科技型中小企业创新的支持力度。
建立以大企业为龙头、中小企业专业化配套的创新协作体系,以产业核心技术平台为依托,引导中小企业与行业龙头企业建立创新战略合作关系,在标准化、专业化的基础上开展密切合作,及时获得核心技术的相关技术标准、信息和二次开发的授权,建立产业技术创新链条和合作机制,推进产业集群化创新的发展。
深化产学研用合作,促进技术创新资源向企业集聚。
支持探索产学研用结合有效模式,鼓励企业、高校、科研机构建立以技术合作开发为目的的利益共同体,实行知识产权分享、长期互助合作的机制;引导和支持企业、高校、科研机构实行共建研发机构、互派人员、定向培训等合作方式;鼓励高校、科研机构公共创新平台探索企业会员制方式,增强为企业提供技术支撑的能力。
在支柱产业、战略性新兴产业等领域,推动发展10家以上区域性、全国性以至国际性的产业技术创新战略联盟,加大对联盟的引导和支持力度,对辐射力强、影响带动作用明显的联盟,支持推荐申请国家产业技术创新战略联盟试点,对获得试点的联盟给予资金支持;试行委托联盟组织实施所在领域的重大科技专项。
依托大中型企业、创新型企业建设一批产学研用合作示范基地。
设立产学研用合作专项资金,支持建立产业技术创新战略联盟、产学研用合作示范基地等。
2.立足本地、加强引进,推进知识创新体系建设。
强化高校、科研院所的源头创新能力。
充分发挥广州地区高校、科研院所学科特点和优势,进行特色知识创新基地建设试点,探索支持具有地方性特点的基础研究和应用基础研究的新形式,加强具有优势的基础性、前瞻性和探索性研究,争取在纳米、光电子、干细胞与再生医学、深海海洋、重大疾病发生与治疗机理等领域,获得原始创新的重大突破。
在战略性新兴产业领域,采取整体引进、联合共建、援建等方式,引进国内一批著名高校和大院大所,开展源头创新;引进一批国外知名大学或研究机构到广州举办联合研究中心,进行前沿技术研究。
加强知识创新体系的基础建设。
加大重点实验室培育力度,重点扶持建设一批国家级重点学科,新建成一批国家重点实验室,力争国家实验室建设取得突破性进展,形成一批一流的学科带头人和科研团队。
支持一批国家重点实验室、国家实验室到广州设立分支机构。
建设一批重大科技基础设施,整合广州地区公共科技资源,建立集科技文献、信息、数据、科研仪器设备等于一体的资源共享服务平台;建设国家级数据信息中心,发展一批重点领域、重点行业数据中心,建设高性能超级计算中心。
以后补贴的方式引导各类科技基础条件平台向社会开放。
打造知识创新新高地。
加快推进“中新知识城”规划和建设,推进国家循环经济示范试点园区和国家新型工业化产业示范基地建设。
支持在知识城建设广东省人民政府与中国科学院高新技术成果产业化示范基地,鼓励和支持国内外知名高校在知识城建设科技与产业创新基地。