从入门到基础谈如何学习公共行政学
公共行政学心得体会
公共行政学心得体会公共行政学是一门关于公共事务管理和公共部门运作的学科，它研究的是政府如何组织、协调和管理公共资源，以实现公共利益和社会福祉的最大化。
通过学习公共行政学，我对公共行政工作的重要性和复杂性有了更深的理解。
在这门课程中，我学到了许多关于公共行政的理论和实践知识，并且也从实践和案例中获得了一些重要的心得体会。
首先，公共行政学强调公共管理的理论基础。
公共行政学通过研究公共管理的理论框架和方法，为公共管理实践提供了指导。
通过学习课程中介绍的公共行政理论，我了解了公共行政的基本原理和概念，包括公共权力、公共决策、公共利益等。
这些理论框架和概念帮助我更好地理解公共管理的本质和特点，对于解决实际问题和提高管理效能具有重要的指导意义。
其次，公共行政学注重公共政策和公共决策的研究。
公共政策和公共决策是公共行政学的核心内容之一。
学习公共行政学，我了解到公共政策和公共决策的制定过程是一个复杂而多变的过程，涉及到政府、社会各方面的利益和动态。
在这个过程中，公共行政学提供了一系列的理论和方法，帮助我们理解公共政策和公共决策的制定过程，并提供相应的工具用于分析和评估公共政策和决策的有效性。
例如，课程中介绍的政策分析、政策评估等方法，帮助我更好地理解公共政策和决策的制定过程，并且我也通过实践案例学习到了如何运用这些方法进行实际的政策分析和评估。
再次，公共行政学强调公共部门的组织和管理。
公共行政学关注的不仅是公共政策和决策的制定，还包括公共部门的组织和管理。
公共部门是实施公共政策和决策的主体，它的组织和管理对于政府的工作效能和社会效果具有重要的影响。
公共行政学通过研究公共部门的组织和管理原理，为公共部门的改革和提高提供了理论支持。
在课程中，我学到了一些公共部门管理的基本理论和方法，例如组织结构设计、人力资源管理、绩效评估等。
通过理论学习和案例分析，我对于公共部门的组织和管理有了更深入的了解，并且能够应用这些理论和方法进行实际工作。
公共行政学讲义
公共行政学讲义一、引言公共行政学是研究政府组织、运作和政府与社会关系的学科。
它关注公共机构如何制定政策、管理资源以及提供服务，并探讨政府在社会中的作用和责任。
本讲义将介绍公共行政学的基本概念、发展历程以及相关理论和实践。
二、公共行政学的起源和发展公共行政学作为一门独立学科的起源可追溯至19世纪末20世纪初。
随着现代国家的兴起和发展，对政府管理效率和效力的需求不断增加，公共行政学开始成为政府管理重要的理论基础。
在美国，早期公共行政学的研究者主要集中于解决政府机构的运作效率和公共服务的提供方式，如伍德罗·威尔逊、弗兰克·古德纳等人对公共行政学的发展做出了重要贡献。
三、公共行政学的理论基础1. 公共管理理论公共管理理论主要关注政府组织的管理原则和方法，其核心是如何有效地利用资源来提供公共服务。
包括传统公共管理、新公共管理以及公共价值观管理等理论流派。
2. 行政创新理论行政创新理论研究政府创新的动力、过程和影响。
通过创新，政府可以更好地适应社会变化和挑战，提升公共服务的品质和效率。
3. 民主与治理理论民主与治理理论关注政府与社会、市民之间的互动关系，强调政府应当通过民主机制来有效治理社会。
民主与治理理论指导政府如何更好地回应公众需求，促进社会共识和和谐。
四、公共行政的实践与案例分析公共行政的实践包括政府机构的管理、政策的制定与执行等方面。
下面通过具体案例来分析公共行政在实践中的应用。
1. 美国医疗保健改革美国医疗保健改革是一个涉及政府、市场和社会多方利益的复杂问题。
政府通过改革医疗保健制度，提升公众的医疗保健水平和公共卫生。
公共行政学可以为医疗保健改革提供理论支持和管理指导。
2. 新加坡的城市规划与管理新加坡是世界上城市规划与管理最成功的案例之一。
政府通过有效管理城市资源，优化城市规划并提供良好的公共服务，使得新加坡成为国际城市典范。
公共行政学可以从中学习新加坡的成功经验，指导其他国家的城市管理工作。
《公共行政学》重要知识点
《公共行政学》重要知识点公共行政学是研究公共组织和公共管理的学科。
在公共行政学的学习过程中，有一些重要的知识点是必须要掌握的。
以下是关于公共行政学的重要知识点：1.公共行政学的定义和特点：公共行政学是研究政府行为的学科，特点是广泛性、系统性和实践性。
广泛性指公共行政学研究的对象包括政府和行政组织的各个方面；系统性指公共行政学是一个完整的理论体系；实践性指公共行政学的研究目的是为了指导实践。
2.公共行政学的起源和发展：公共行政学起源于19世纪末20世纪初的美国，经历了管理学派、社会学派、心理学派、制度学派等不同的发展阶段，逐渐形成了现代公共行政学的主要理论。
3.公共行政学的基本概念：公共行政、公共管理、公共组织、政府等是公共行政学的基本概念，需要对这些概念的内涵和关系进行深入的理解。
4.行政过程和行政决策：行政过程是指行政组织在实施行政活动中所经历的一系列环节，包括规划、组织、指导、协调和控制等；行政决策是指行政组织在制定政策和解决问题时所做出的选择和决策过程。
5.行政组织和行政管理：行政组织是指政府机构和公共机构，行政管理是指对行政组织进行管理和领导的过程。
这些内容包括行政机构的组织结构、职能划分、权责关系等方面的研究。
6.公共政策和公共服务：公共政策是指政府为解决社会问题而制定和实施的方针、目标和措施；公共服务是指政府为满足公众需求而提供的各种服务。
研究公共政策和公共服务涉及政策制定、实施与评估等多个方面。
7.公共行政和公共治理：公共行政是指对行政组织和管理方式进行和创新的过程；公共治理是指政府、市场和社会各方共同参与，共同协商和共同决策，共同管理公共事务的过程。
研究公共行政和公共治理需要了解其目标、原则和方法。
以上是关于公共行政学的一些重要知识点，掌握这些知识有助于理解和分析公共行政学的相关理论和实践问题。
同时，这些知识也可以应用于实际工作中，指导和提升行政管理能力。
因此，对于公共行政学专业的学生来说，深入了解和学习这些知识点是非常重要的。
公共行政学导论学习计划
公共行政学导论学习计划公共行政学是一门研究政府与公共管理的学科，它主要关注政府的组织、职能、管理和政策制定等方面的问题。
作为公共管理专业的学生，我选择学习公共行政学导论，主要是为了了解公共行政学的基本概念、理论和方法，进一步了解政府与公共管理的相关知识，为将来的职业发展做好准备。
我的学习目标主要包括以下几个方面：1. 理解公共行政学的基本概念和理论，掌握其基本知识；2. 了解政府组织与运行的原理和机制；3. 掌握公共管理的基本原理和方法；4. 掌握研究公共行政问题的基本方法和技能；5. 培养对公共事务的分析和解决问题的能力。
二、学习内容本学期的公共行政学导论课程主要包括以下几个方面的内容：1. 公共行政学的基本概念和理论；2. 政府组织与运行；3. 公共管理的基本理论和方法；4. 公共政策的制定和实施；5. 公共行政问题的分析和解决方法。
在学习这些内容的过程中，我将重点关注以下几个方面：1. 理论与实践的结合：理解公共行政学的基本概念和理论，并结合实际案例进行分析和讨论；2. 政策与管理的关系：了解政府组织与运行的原理和机制，掌握公共管理的基本原理和方法；3. 问题与解决的能力：培养对公共事务的分析和解决问题的能力，掌握研究公共行政问题的基本方法和技能。
三、学习方法为了达到上述学习目标，我将采取以下几种学习方法：1. 认真听课：在课堂上认真听讲，做好笔记，积极参与讨论和研究；2. 阅读专业书籍和论文：根据课程安排，认真阅读相关的专业书籍和论文，及时了解最新的研究成果；3. 深度思考和探讨：在学习过程中，积极思考和探讨问题，与同学和老师进行深入交流，相互学习提高；4. 实践锻炼：在课程的基础上，积极参与实习和志愿服务等活动，将所学知识运用到实践中，不断提升自己的能力。
四、学习安排为了达到学习目标，我将按照以下学习安排进行学习：1. 每周认真听课，及时做好课堂笔记，复习课程内容；2. 每周至少安排3-5小时的时间进行专业书籍和论文的阅读与学习；3. 每月参加至少一次关于公共行政学的讨论和研究活动，并积极参与交流讨论；4. 每学期参加一次相关的实习或志愿服务活动，将所学知识运用到实践中。
《公共行政学》要点及主要内容
《公共行政学》各章要点提示及主要内容第一章绪论本章主要介绍公共行政的含义、特点。
公共行政学的产生。
同时，本章界定了公共行政学的概念、特点与研究方法，也简要地介绍了我国公共行政学的发展状况。
要点提示公共行政的含义行政是指政府处理国家的公共事务。
公共行政是指公共组织（政府）的行政，即公共组织对社会公共事务的管理。
公共行政的特点与作用特点：首要特点是它的公共性、公共性、法则性、民主性、公平性、高效性。
中国的公共行政的最大的特点是中国共产党领导政府。
作用：第一、公共行政是对国家的治理第二、是执行人民意志和实现公共利益的必要保证第三、是发展社会主义市场经济的保证第四、是加速我国社会主义建设的需要和参与国际竞争的保证第五、是教育和培养一支高素质、会管理的国家公务员队伍的需要公共行政学的产生和发展一、科学管理时期二、行为科学时期三、新公共行政学时期四、新公共管理时期五、中国公共行政学的研究与发展公共行政学的研究对象公共行政学的研究对象政府能够管什么；应该管什么；政府管理由谁来管；政府管理怎么管；政府管理为什么管。
第二章行政环境行政环境是指直接或间接影响公共行政管理的各种内外部因素的总和。
行政环境与公共行政的关系是辨证的关系。
要点提示行政环境的含义公共行政环境是指直接或间接地影响和作用公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。
行政环境的特点（1）复杂性（2）约束性（3）特殊性（4）不稳定性一般行政环境与公共行政一般行政环境是指公共行政的宏观环境，不仅指一个国家的公共行政所赖以生存和发展的自然地理、政治、经济、文化环境，也包括国际环境。
（1）自然地理环境与公共行政（2）社会环境与公共行政具体行政环境与公共行政具体行政环境也叫组织环境，是指具体而直接地影响和作用于公共组织、行政行为和组织凝聚力的公共组织的内部与外部环境的总和。
它包括组织文化、组织结构、组织的规章制度、组织的凝聚力、管理对象等。
《公共行政学》要点及主要内容
《公共行政学》要点及主要内容
一、公共行政学的起源和发展：
1.公共行政学的起源和发展背景；
2.公共行政学的学科特征和研究对象；
3.公共行政学的理论体系和研究方法。
二、公共行政学的基本概念和相关理论：
1.公共行政学的基本概念和定义；
2.公共行政学的主要理论流派和代表性理论；
3.公共行政学的重要概念和研究范畴。
三、公共行政的组织结构与管理：
1.政府机构的分类和功能；
2.公共组织的结构和管理原则；
3.政府绩效管理和行政。
四、公共行为与政策制定：
1.政府决策与决策理论；
2.政府行为的基本特征和规律；
3.政府政策的制定过程和实施机制。
五、公共服务与公共事务管理：
1.公共服务的特点和分类；
2.公共服务的质量评价和提升；
3.公共事务管理的原则和方法。
六、公共参与与社会合作：
1.公民参与的重要性和途径；
2.公共参与的实际案例和发展趋势；
3.政府与非政府组织的合作与协调。
七、公共管理的伦理与法律：
1.公共管理中的伦理问题和道德责任；
2.公共管理中的法律制约和法治建设；
3.公共管理中的职业道德和行业规范。
在这些主要内容的基础上，《公共行政学》还探讨了公共行政的国际比较、公共行政的创新与变革、公共行政的信息技术应用等相关问题。
通过对《公共行政学》的学习，能够使人们更深入地理解政府的管理行为和政策决策，提高公共事务的管理效能，实现公共利益的最大化。
最新公共行政学心得体会
最新公共行政学心得体会公共行政学是一门研究公共组织管理和政府行为的学科，通过对公共行政学的学习，我对公共事务管理、政策制定和公共组织运作有了更深入的理解。
我在学习公共行政学的过程中，获得了很多宝贵的心得体会。
首先，我认识到了公共行政学在现代社会中的重要性。
公共行政学不仅仅关乎政府的管理和决策，而且与整个社会的运行和发展密切相关。
在一个复杂多变的社会中，公共事务管理是确保社会有序运行的基石。
公共行政学研究的方向非常广泛，包括公共决策、公共经济、行政法规等，对于了解和解决社会问题具有重要意义。
其次，我深刻认识到公共行政学的基本原理和理论是指导实践的重要依据。
公共行政学是以实践为基础的学科，理论知识为行政实践提供了指导和支持。
在学习公共行政学的过程中，我通过学习和分析各种经典案例，深入了解了公共事务管理的一些基本原理和理论，如公共参与、行政效能、政策制定等。
这些理论可以帮助公共管理者更好地进行决策和管理，提高决策的科学性和有效性。
第三，我认识到在公共行政学的研究和实践中，注重实证研究和数据分析的重要性。
公共行政学强调实证研究，即基于真实数据的研究方法。
通过实证研究可以更全面和准确地了解公共组织和政府行为，为决策和管理提供有力的科学依据。
数据分析在公共行政学中起着至关重要的作用，可以帮助我们发现问题、预测趋势、监测绩效等。
数据分析技能的掌握对于公共管理者来说是非常重要的，可以提高决策的准确性和效果。
最后，我认识到参与公共事务管理需要具备一些重要的素质和能力。
首先，要具备较高的道德素质和职业操守，保持诚信和廉洁的原则。
其次，要具备良好的组织和协调能力，能够有效地协调各方利益，推动公共事务管理的协同发展。
此外，要具备较高的沟通和领导能力，能够有效地与各方沟通合作，带领团队共同完成工作任务。
总之，我通过学习公共行政学，对公共事务管理有了更深入的认识和了解。
了解公共行政学的基本原理和理论是指导公共事务管理的重要依据，注重实证研究和数据分析对于提高管理效能也是非常重要的。
公共基础的学习方法与技巧
公共基础的学习方法与技巧学习是我们每个人都必须面对的任务，而对于学习公共基础知识来说，掌握一些有效的学习方法和技巧是非常重要的。
本文将为大家介绍一些帮助我们学习公共基础知识的方法和技巧。
一、制定学习计划在学习公共基础知识之前，我们应该制定一个学习计划。
学习计划可以帮助我们合理安排学习时间，使学习效果最大化。
首先，我们可以根据课程内容和学习进度制定每天的学习任务，确保按时完成。
其次，我们可以将学习时间分为若干个小片段，每次专注地学习一段时间，然后适当休息，以保持专注度和学习效果。
二、理清学习重点在学习公共基础知识时，我们应该明确学习的重点和难点。
首先，我们可以通过仔细阅读教材和课程大纲，了解每个章节的重点内容和考核要求。
其次，我们可以参考教师的讲解或者找到相关的学习资料，深入理解并掌握重点知识。
在学习过程中，我们还可以将重点内容总结成思维导图或者做笔记，以便加深记忆。
三、积极参与讨论和交流学习公共基础知识时，我们应该积极参与讨论和交流。
讨论和交流可以帮助我们加深对知识的理解，拓宽思维，发现问题和解决问题的方法。
我们可以组织学习小组，定期进行学习讨论，分享自己的思考和理解。
同时，我们还可以参加线上或线下的学习活动，与其他学习者交流经验和观点。
四、多种学习资源的利用学习公共基础知识时，我们应该充分利用各种学习资源。
首先，我们可以充分利用图书馆和网络资源，查阅相关的书籍和资料，拓宽知识面。
其次，我们还可以利用各类学习网站、学术论坛和社交媒体，获取最新的学习资讯和案例分析。
通过多种渠道获取的信息可以帮助我们完善自己的学习内容，并提供更多的学习思路。
五、培养良好的学习习惯学习公共基础知识需要有良好的学习习惯。
首先，我们应该养成每天定时学习的习惯，避免临时抱佛脚的学习方式。
其次，我们应该有坚持不懈的毅力，即使遇到困难也要坚持下去。
此外，我们还应该培养良好的阅读和整理笔记的习惯，以提高学习效率和记忆力。
六、不断复习和巩固学习公共基础知识不仅需要学好一遍，还需要不断复习和巩固。
公共行政学心得体会（2篇）
公共行政学心得体会公共行政学是一门关于政府行为和行政机构运作的学科，它研究的是政府如何有效地管理公共事务，并促进社会发展。
在学习这门课程的过程中，我了解到了许多关于公共行政的理论和实践知识，也得到了许多宝贵的心得体会。
下面是我总结的一些心得体会。
首先，公共行政学的核心是关于权力和决策的研究。
权力是政府行使职责的基础，决策是政府行动的基础。
一个有效的公共行政系统，必须具备合法和透明的权力结构，并且能够做出明智和公正的决策。
这需要政府依法行政，建立健全的权力制约和监督机制，并且重视公众参与和信息公开。
只有这样，公共行政系统才能够真正为人民谋福祉，推动社会进步。
其次，公共行政学强调政策的制定和执行。
政策是政府解决社会问题和促进发展的重要手段。
然而，制定和执行政策并不是一件容易的事情。
制定政策需要充分考虑各方利益和意见，进行科学规划和论证，确保政策的合理性和可行性。
执行政策需要建立有效的机制和程序，保证政策能够有效实施，并及时纠正偏差和错误。
因此，政府需要具备科学决策和管理的能力，为政策的成功实施提供保障。
此外，公共行政学强调领导力和组织管理。
一个好的领导者能够有效地管理组织和调动团队的积极性，推动工作的顺利进行。
在公共行政领域，政府官员应该具备良好的领导能力和管理水平，能够制定明确的工作目标和计划，合理分配资源和人力，优化组织结构和管理流程。
同时，政府官员还应该注重培养和激励员工，营造良好的工作氛围，提高工作效率和质量。
此外，公共行政学还强调公共价值观和服务意识。
政府是为人民服务的，应该始终把人民的利益放在首位，秉持公正、公平、公开的原则行使权力，积极推动社会公平正义的实现。
政府官员应该具备高度的道德伦理和职业道德，秉持公仆的精神，关心人民疾苦，为人民提供优质的公共服务。
只有这样，政府才能取得人民的信任和支持，建立和谐稳定的社会秩序。
最后，公共行政学需要与时俱进，适应社会变革的需要。
随着社会经济的发展和科技的进步，公共行政面临着新的挑战和机遇。
《公共行政学》课程笔记
《公共行政学》课程笔记第1章绪论一、行政与公共行政的基本概念1. 行政的概念与特征- 行政的定义：行政是指国家行政机关为实现国家目标和任务，依据法律、法规和政策，对国家事务进行组织、指挥、协调、监督和服务的活动。
- 行政的特征：- 目的性：行政活动具有明确的目标，旨在实现国家的政治、经济、文化和社会发展。
- 法律性：行政活动必须依法进行，遵循法律法规的规定。
- 持续性：行政活动是连续不断的，涉及国家日常事务的管理。
- 服务性：行政活动以服务公众为宗旨，满足公民的需求和利益。
- 权威性：行政活动依靠国家赋予的行政权力来执行。
2. 公共行政的概念与特征- 公共行政的定义：公共行政是指政府及其相关部门，为实现公共利益，运用公共权力，对公共事务进行管理和服务的活动。
- 公共行政的特征：- 公共性：公共行政的目标是促进公共利益，而非私人利益。
- 权威性：公共行政依赖于国家公共权力，具有合法的强制力。
- 系统性：公共行政是一个由多个相互联系、相互作用的部门和层级组成的复杂系统。
- 动态性：公共行政需要不断适应社会环境的变化，进行政策调整和体制改革。
- 透明性：公共行政的过程和结果应当是公开透明的，接受公众监督。
二、公共行政学的研究内容1. 公共行政理论- 研究公共行政的基本概念、原则、理论和模式，包括古典理论、行为科学理论、系统理论、新公共管理理论等。
2. 行政组织- 研究行政组织的结构、功能、类型及其变革，包括组织的设计、运作、变革和发展。
3. 行政领导- 研究行政领导的理论、体制、方法和艺术，包括领导者的素质、领导风格、领导决策等。
4. 公共政策- 研究公共政策的制定、执行和评估，包括政策过程、政策分析、政策评价等。
5. 行政监督- 研究行政监督的理论、制度和方法，包括内部监督和外部监督机制。
6. 人事行政- 研究公务员制度、人力资源管理及培训，包括人事招聘、考核、激励和职业发展。
7. 财务行政- 研究国家预算、税收、公共支出和审计，包括财政管理、预算编制和执行。
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从入门到基础谈公共行政学前不久的迪拜经济危机又将人们又带入对经济危机的恐慌之中，全球化的日趋成熟越来越多地将各国联系在一起，而其中政治国际化也在以一种向前的趋势发展。
在以美国这个超级大国所领首的发达国家中，其社会的发展更是影响着全球的发展。
而中国的发展也离不开这个圈子。
在市场经济不断完善的今天，在社会保障日渐成熟的中国，越来越多的人选择从公共行政的角度出发，去解读社会发展各个方面的“黑箱”。
如何全面掌握公共行政学理论的基础，相信《公共行政学理论简说》是个不错的选择。
关键词：美国制度中国发展全球化公共池塘第一章略读公共行政学从现代意义上说公共行政学诞生于19世纪末的美国。
美国第28届总统伍德罗·威尔逊以《行政学研究》一书，被后人尊称为“公共行政学之父”。
所以要把握对公共行政学的学习和研究，我们不得不先了解一些关于美国的政治制度，尤其是公共行政方面的。
美国是一个典型的三权分立国家，在总统制共和制的政体之下，行政、立法、司法分立，在参议院与众议院的组织决策下，这个超级发达国家每天都给世界注入新的元素。
正如法国政治思想家夏尔·阿列克西·德·托克维尔曾说道：“十七世纪初在美洲定居下来的移民，从他们在欧洲旧社会所反对的一切原则中析出民主原则，独自把它移植到新大陆的海岸上。
在这里，民主原则得到自由成长，并在同民情的一切前进中和平地发展成为法律。
”①从中我们可以分析出在民主与法律的基础上，美国才开始了真正意义上的发展，同时也伴随着政治的发展，而公共行政学也处于萌芽阶段或者说是在开始发展的准备阶段。
《公共行政学理论简说》所选理论皆来自美国行政学大师的著作，整本书以美国制度为宏观基础，分别从公共行政的由来、公共行政的背景、公共行政的方式、公共行政的组织、公共行政的导向、公共行政的过程和公共行政得未来等八个部分进行展开，给读者以一个较完整的公共行政学理论的基本框架，从而加深读者对公共行政学基本知识的掌握。
而且笔者认为这个更适合作为一本高校教学用书，书中理论与案例分析的结合更能提高学生的学习积极性和学习的效率。
《公共行政学理论简说》作者王锋，现任湖州师范学院行政管理系讲师，主要代表作有《政府公共服务职能界定、问题分析与对策》《从小产权房反思我国现行农村土地制度》及《“渐变”与“调适”：浙北地方治理创新模式梳理》等。
目前主持浙江省社科联规划项目“公共行政正义：理论探讨与实践反思”、中央规划课题“共青团组织参与社会管理和公共服务的体制和模式研究”等。
通过对本书作者的初步认识，读者可以更加信赖地选择这本书，作者丰富的教学经验可以为读者更简洁明了地阐释公共行政学理论。
美国行政制度的发展带有浓重的欧洲色彩，尤其是受启蒙运动的影响较大。
在19世纪末之前漫长的岁月中，积累的众多有用的力量实践经验，加上之前行政学理论的发展都为19世纪末在美国诞生的改革行政学奠定了厚实的基础。
理论的研究和发展一般要建立在现实的基础之上。
学习公共行政学首先要有一双会观察现实的眼睛，从社会中发现问题，再有一个装有理论知识的大脑，可以运用所学的理论对问题进行分析，最后要有一双会行动的手，即使记下分析的结果并起草一份解决的方案。
这样对公共行政学的研究才有更深刻的意义。
第二章中国特色社会主义公共行政学今年是新中国成立60华诞，在国庆天安门庆典上，全世界都目睹了中国在这60年来尤其是改革开放30年来所取得的重大成就。
经济的高度发展在促进国立日益强盛的同时也暴露出社会中的一些问题。
如社会保障问题、环境问题、安全监管问题等，如何正确解决这些问题光靠经济手段是不行的，作为政治合法权力的所有者——政府应该如何行政，这就要从公共行政学的角度出发来解决了。
那么尴尬行政学理论该如何选择以促进我国社会的健康发展呢？以下举了几个从《公共行政学理论简说》一书中的理论来简要说明。
在本书第二章第二节“公平之道：弗雷德里克森及其《公共行政的精神》”中，弗雷德里克森主张用社会公平的复合理论将公正、公平与平等的概念整合为一体，后代作为一个团体，是现世资源分配的一个合适领域，这一主张就与我国现阶段积极提倡的“可持续发展”战略有异曲同工之妙，对资源的开发和利用建立在不损害后代人的利益之上。
作为政府自然要做到以上这一点。
作为公民，也可以运用自己合法的权利来维护环境资源等的可持续发展。
“每当观点对立的双方由于认识的共同利益而达成妥协时，他们便再次将自己定义为同一个集体的成员，这个集体的利益高于他们各自的特殊目标。
由这一决定赋予优先地位的共同利益也许只不过是双方所参与的集体之继续存在。
无论如何，只要这个具有更大包容性的集体得到认可，共同利益便得以认可。
”②这是从社会团体的角度运用社会团体的力量来达到自己的目的。
又例如在本书第四章第一节“新公共管理浪潮：奥斯本及其《改革政府》”中奥斯本提到“有事业心的政府”，分析了公营企业的职能及其建议政府建立“成本会计制度”。
这就可以为我国对国营企业的管理以及在现有体制上进行的改革创新提供借鉴，同时建立一个服务型政府也是现代中国政府所努力地方向。
虽然国外的理论对我过的发展具有借鉴意义，但我们仍是要认识到在一直所提倡的中国特色中，政治也是其中一部分。
党在初级阶段的基本纲领中也提到要建设中国特色社会主义政治。
公共行政学在中国的发展势必被深深地打上中国特色的烙印。
所以学习和研究改革行政学必须立足于中国的国情，有些在西方适用的行为规范在中国就可能引起文化排斥的现象。
而且在中国公共行政学的独立性不是很明显，政府仍掌握着一切合法的政治权力，就像一个全科医生，不管是内科还是外科，对于基本的，他总是略懂皮毛。
公共行政学在中国还是年轻的，国内关于这方面的专家也不是很多，相较于西方公共行政学已走向分科细化、分类部门化，我们还停留在统筹发展的阶段杀个。
所以我们有必要将这样的发展模式打破，以建立专业性强、针对性高、办事高效率的公共行政机构。
08年3月，国务院进行大部制改革，在精简机构的同时，部门设置的专业性也大大增强。
中国人民大学行政管理系导师毛寿龙教授曾对现阶段我国实行大部制改革的历史意义进行论述，他指出：“2003年以后，我国的计划经济向市场经济的发展已经到了一个时期，整个社会的发展、公民的参与，包括政府自身建设的成熟度都达到了这个程度，要求我们更有利的进行组织，同时也为服务型政府，为法治政府，为各个方面在组织上进一步创造条件，所以在这个时候一方面经济条件、社会条件、政治条件非常具备，而且有利于整个政府在组织机构层次大踏步的向前走，进一步理顺政府和企业、政府和社会的关系，这个时候选择的相当不错。
”③从公共行政学角度看我们可以理解为政府职能的更优化配置，直接优势在于行政效率会有明显地提高。
邓小平曾说，精简机构是一场革命。
那么在这场革命中我们会取得怎么样的成果，至少在现在看来在一定程度上它有效地减少了行政成本和提高了行政效率。
总之理论的发展离不开实践的土壤，对公共行政学的研究更多地要立足于现在国情从公共利益出发，以维护公共利益为直接目的，持有这样的学习方向才有可能真正理解公共行政学。
第三章全球化与政府监管提到经济领域的行政效力就不得不说到政府监管问题。
罗斯福的国家干预经济的模式打破了传统的自由放任的经济模式，为大萧条时期的美国带来了希望。
随着时间的推移，市场也证实了这种政府干预经济的模式的正确性。
市场经济的发展本身就存在自发性、盲目性、滞后性的缺陷，这就需要有一双“有形的手”来进行调节，这样政府干预模式就应运而生了。
相对于税收和经济处罚，政府监管明显处于劣势，因为在这三者经济成本相似的前提下，前两者可以获得一定的经济效益，而政府监管在某种定义上就是纯服务性质的调节经济的手段。
笔者认为从公共行政学看，政府监管就是公共行政对市场经济的监督和管制，但并不可以说是管理，因为价值规律的调节仍是最基本的。
经济基础决定上层建筑，所以随着市场经济的发展，公共行政学也在发生着新的变化。
尤其是在全球化这个大背景下，公共行政学的发展也呈现全球化的态势，笔者认为现今的公共行政学发展并不能看作已迈入全球化的阶段，虽然像中国这样的发展中国家在公共行政学方面的发展仍很薄弱，进行理论研究时也是以参照西方的理论著作为主，但这并不是所谓意义上的公共行政学的全球化。
笔者认为公共行政学的全球化的阶段是公共行政学的理论构成并不局限于发达国家，发展中国家在对公共行政学的研究也有举足轻重的地位；在研究领域也不仅仅是发达国家的发展现状，而是包括一些对发展中国家的关注；更重要的是对于一个新的理论的研究是建立在大量的实地考察的基础之上的，以代替对于前人已有理论的参考。
相信这样一种全球化在不久的将来实现。
“全球化的最终的结果是民族国家权力的丧失。
鉴于国际资本不断增加的流动性、市场全球化和经济一体化，国家政府逐渐意识到其宏观经济行为的可能性已在瞬间锐减。
……全球化的经济对民族国家如此重要，以至他们意识到其传统的行为渐渐降为一种信仰方式。
面对越来越难以控制的富人，才发现自己失去了一个基本的政治工具即国家疆界内整体发展。
由于国家在社会领域内哦所有计划都会削减经济竞争力，因此国家再也无法担当协调社会的历史角色，政治家因而变得无权，国家也改变了角度。
现在国家作为一个社会调解人，它只能力所能及的管理疆域内的事务。
国家的地位已降为一个旁观者，就像一名法庭书记员，他只记录在其他地方所作出的决定，而无权做任何决定。
”④对于美国学者阿兰·伯努瓦对全球化的认识，笔者一直持不赞成的观点，虽然在全球化的影响下，国家间的联系日益紧密，在某种定义下传统意义上的界限正在消逝，但这并不能说是国家的主权在消亡或者说是丧失。
当上层建筑反作用于经济基础时，或者是国家意识到那种危机时，政府监管的范围和强度是现在无法想象的。
每一个为了维护自身统治的集团将竭尽所能以拿回该有的主权，而经济可以先放在一边。
琳达·韦斯在《全球化与国家无能的神话》一文中指出：“随着经济全球化进程的加速，一股势力强大的新全球主义教条出现了。
它声称全球市场的发展限制了国家做出决策的能力，使其在经济、财政、社会等政策的制定上处于软弱无力状态。
这种论调夸大了经济全球化的事实与影响，低估了国家能力的多样性和适应性，并且忽视了日本和东亚新兴工业化国家所提供的成功经验。
”⑤琳达·韦斯的理论正好从反面驳斥了“国家无能”论或“国家销蚀”论。
笔者认为，从公共行政学看来，全球化只是给国家自身的发展带来了机遇和挑战。
而国家自身的主权安全，经济虽有影响作用，但不至于是主权丧失。
并且在政府监管的市场经济下，国家主权有其高度的安全性与稳定性。
全球化的进程推动了公共行政学的发展。
在《公共行政学理论简说》第八章“21世纪后现代的视角：公共行政的未来”中提到公共行政的发展，一种新的理论——后现代公共行政理论正在不断成长。