姚千户屯镇第十二个五年规划

姚千户屯镇第十二个五年规划--------------------------------------------------------------------------------索引号：210111048E20120090001 发文号：生成日期：2009-12-17姚千户屯镇经济和社会发展第十二个五年规划序言“十二五”期间，是我镇经济和社会各项事业全面发展进步的关键时期。

虽然面临全球性的经济危机，招商引资等相关情况不容乐观，但挑战中同样孕育着机遇，面对机遇与挑战并存的形势，研究制定出符合科学发展观和我镇实际情况的“十二五”规划，提出正确的发展思路，调动全镇广大党员、干部、群众的积极性，团结一致、奋力开拓、锐意进取、乘势而上，在激烈的竞争中求得更大发展，为把我镇打造成为财政收入超千万经济强镇和旅游产业名镇奠定坚实的基础。

“十二五”规划重点阐述了我镇经济社会发展的目标、重点、任务和措施，旨在明确我镇今后五年的工作重点，是带有战略性、宏观性的规划，是统一全镇人民意志，开创广阔未来的行动纲领。

“十一五”回顾一、主要成就“十一五”期间，在镇党委、镇政府的正确领导下，在上级各有关部门的关心指导下，全镇人民紧密团结在党的周围，全面落实科学发展观，坚持以发展为主题，以招商引资为重点，以富民强镇为目标，统一思想，同心同德，开拓创新，求真务实，扎实工作，全镇经济和各项事业快速发展，取得了巨大成就。

到2010年末，全镇完成国内生产总值13.71亿元，其中：一产业实现增加值1.21亿元；二产业实现增加值8.5亿元；三产业实现增加值4亿元，保证了地区国民经济以年14.9%的速度增长，财政收入实现了500万元，农民人均纯收入达到10450元。

2.1万亩农业综合开发项目顺利实施，百亿新型建材产业集群和马耳山生态旅游产业集群初具规模，使一、二、三产业基本实现均衡发展；九年一贯制学校交付使用、公铁立交桥正式开通，足以证明全镇社会事业发展和小城镇建设已取得可喜的进步。

二、存在问题1、一产业不精，主要体现为农业产业化水平较低，设施农业虽在不断发展但发展速度较慢，缺乏叫得响的精品工程；2、二产业不强，目前全镇整体经济实力不强，运行质量不高，工业经济总量偏低，缺少具有核心竞争力和牵动作用的大项目做支撑，其中电量满负荷使用问题制约了我镇经济发展和招商引资工作，大项目用电受到严重制约；3、毁林开荒和盗采河沙、铁矿、山皮土等现象屡禁不止，对全镇的生态环境造成了严重破坏；4、违章占地乱建房屋问题愈加严重，虽多方协调，严厉制止，但收效甚微。

总体发展战略一、面临的机遇与挑战从国际形势看，目前全球正处于经济危机当中，中国的经济发展也以“稳增速”为主旋律。

在这个机遇与挑战并存的时期，我镇将充分地利用沈本产业大道开通这一机遇，发挥自身的空、陆交通便利便捷、物产资源丰富、自然景观秀美、基础设施完善、投资政策优惠的区位及人文优势，打造一支求真务实、团结奋进、改革进取的团队，充分发挥广大党员、干部、群众一心一意谋发展的强烈愿望，认清形势，抢抓机遇，加快发展，学习发达地区的先进经验，一、二、三产业齐头并进，实现工业强镇、发展富民的工作目标。

二、指导思想我镇“十二五”规划的指导思想是：以十七大和十七届四中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，本着求真务实、锐意进取、强势发展、改革创新的原则，以推进经济建设为中心，以提高全镇人民生活水平为出发点，加快农业产业化结构调整，大力发展百亿新型建材产业集群和马耳山生态旅游产业集群，努力把我镇打造成为财政收入超千万经济强镇和民生工程高标准镇三、发展目标“十二五”期间，我镇经济和社会发展的主要目标是：——国民经济持续健康发展。

到2015年，全镇国内生产总值计划达到26.95亿元，年均增长19%；一产业增加值计划达到1.95亿元，年均增长10%；二产业增加值计划达到17亿元，年均增长20%；三产业增加值计划达到8亿元，年均增长20%，财政收入达到1200万元，年均增长28%。

——社会文明程度显著提高。

精神文明建设不断加强，民主法制建设进一步强化，社会稳定和谐，公民综合素质全面提高。

教育、文化、卫生、体育、广播等社会各项事业全面发展。

——人民生活更加充实和富庶。

到2015年，农民人均纯收入计划达到15354元，农民的经济生活和文化生活得到全面提高。

一产业发展规划一、“十一五”回顾“十一五”期间，在镇党委、镇政府的领导下，在区委、区政府以及相关部门的支持下，全面完成了各项任务和指标，现就五年来的工作回顾如下：1、农业综合开发工作五年来共建成农业综合开发项目区四个：（1）唐台农业综合开发项目区，治理面积4000亩，投入资金160万元，其中国家投资124万元，自筹资金36万元。

工程内容包括机耕路8公里、塘坝1座、小井150眼、桥涵24座、输变电线路8公里、防护林100亩。

（2）马耳山农业综合开发项目区，治理面积5000亩，投入资金243万元，其中国家投资172万元，自筹资金71万元。

工程内容包括机耕路13公里、桥涵26座、提水站16座、输变电线路3公里、疏浚渠道10公里、喷灌面积500亩、营造防护林200亩。

（3）佟家、靠山农业综合开发项目区，治理面积4000亩，投入资金196万元，其中国家投资150万元，自筹资金44万元。

工程内容包括机耕路8公里、桥涵40座、小井42眼、输变电线路4公里、塘坝2座、喷灌面积300亩。

（4）小堡屯、刘千农业综合开发项目区，治理面积4000亩，投入资金204万元，其中国家投资157万元，自筹投资47万元。

工程内容包括机耕路10公里、桥涵31座、小井100眼、输变电线路5公里、喷灌面积500亩。

（5）陡峪农业综合开发项目区，治理面积3000亩，投入资金175万元，其中国家投资133万元，自筹资金42万元。

工程内容包括机耕路6公里、输变电线路3公里、桥涵20座、机电井4眼。

上述农业综合开发项目的成功实施。

使我镇农业基础设施得到充分改善，适应现代农业发展要求，特别对我镇的水果采摘为主的农业观光旅游业起到了积极促进作用。

2、水利方面（1）完成人畜饮水安全工程工作，全镇新安装自来水共三个村，分别是田水、小堡屯、朱庄子。

重新打深水井供水的六个村，分别是唐台2眼、上瓦房1眼、刘千1眼、佟家1眼、靠山1眼、杨千1眼。

帮助九个村使用达到安全标准的自来水，解决了部分农民吃水、用水困难问题，使我镇人畜饮水安全环境得以改善。

（2）水土保持工作，全镇新修大小塘坝9座。

这一项目的实施，极大改善我镇生态环境和生产条件，有效防止水土流失。

（3）完成河道护岸工程1000米，其中小堡屯村600米，上瓦房村400米。

确保我镇河道行洪安全，美化两岸护坡，改善生态生活环境，而且减少防汛抗旱工作中存在的安全隐患，更好促进地区经济发展和生态平衡。

3、农机方面五年来，建成秸秆燃气站一座，供马耳山、靠山两村370户居民使用新型能源，建沼气池222座。

这些新型能源设施的建设和安装使用，收到良好效果。

既节约了能源，减少环境污染，又促进了我镇循环农业的持续发展。

五年来引进大中小型拖拉机41辆，农机具39台套。

提高我镇农业机械化作业水平，提升村民耕作效率，减少劳动成本，体现我镇逐步向机械化、现代化农业方向而努力。

4、农业方面五年来建设设施农业富民小区5个，包括马耳山水产养殖小区1个、陡峪村五味子特色农作物种植小区1个、马耳山村食用菌种植小区1个、陡峪村温室蔬菜种植小区2个。

农业富民小区建设能够提高农业资源综合利用率，改变传统农业种植方式和种植品种，增加农民收入，拓宽我镇特色农业发展渠道。

二、“十二五”发展目标在下个五年工作中，我镇农业方面依然会保持持之以恒工作信念，秉承艰苦奋斗的工作态度，始终矢志不渝地为姚千发展壮大而努力前行，力争创造更加卓越辉煌的成绩。

工作计划如下：1、农业综合开发工作我镇计划在姚千村、田水村、代官村、乌金沟村、上地村进行农业综合开发土地治理项目。

治理面积17000亩，投入资金1570万元，其中国家投资1275万元，自筹资金255万元。

计划修建内容包括机耕路、输变电线路、机电井、塘坝等设施。

能够进一步完善农业基础设施建设，早日达到新农村标准。

2、水利方面人畜饮水安全工作，计划新建、改造10个村人畜饮水安全工程，其中前陡村、后陡村、刘太平村、夹宝山村、代官村、马耳山村、乌金沟村新建自来水管网。

姚千村、杨后房村、上地村为人畜饮水改造项目，新深水井。

3、农机方面十二五期间，计划新修沼气池500座，每年100座。

引进各式农机具150台套，每年30台套。

4、农业方面（1）农业富民小区建设，为继续加大设施小区建设力度，适应现代农业发展需求，我镇计划在乌金沟村、刘千村、陡峪村、马耳山村、田水村建设温室、冷棚小区，总占地1000亩。

（2）农业专业服务体系建设，我镇主产水果、香瓜、鲜食玉米和蔬菜，欲做大做强相关产业，迎合市场需求，迎接市场经济挑战，减少种植风险，计划成立3个农业专业合作社，为农业产业化、规模化发展奠定基础。

（3）建立健全农产品安全检测体系，在镇政府成立农产品安全监测中心，定期检测各季各类农产品安全质量，同时扶持村、企农产品安全检测正常开展工作。

（4）开展科普培训工程，积极开办各类农业技术培训班。

通过科技培训，提高农民科学种田本领，达到按绿色无公害要求，增施有机肥，从而增加土壤有机质含量，广泛使用生物肥和生物农药，使农产品达到绿色无公害标准，以达到农业增产增效，农民增收的目的。

二产业发展规划一、“十一五”回顾“十一五”期间重点发展了建材、包装、铸造、电子等产业，在建材方面，以沈阳山水工源水泥有限公司等企业为龙头，通过开发适销对路的新产品拓展销售市场，扩大生产规模，技术改造，设备改造等增加经济效益，包装沈阳乾赫塑制品有限公司，陡子峪村沈阳亿兆包装制品厂，铸造业沈阳斯特荣金属制造有限公司，沈阳金福鑫金属铸造有限公司，电子业沈阳瑞鑫电子有限公司等企业都先后加大了投入扩大了生产达到了生产规模，有的产品远销美国、日本、南韩、香港长期等国家和地区成为我镇的支柱产业和创汇基地，在招商引资方面，先后有十余家大中型企业落户姚千以及多个外阜外市企业到姚千生产经营，为我镇的经济发展和资源品开发利用起到了积极的推动作用。

2010年可实现工业增加值8.5亿元，比“十一五”计划初期的4.8亿元增加了177%，年平均增长35.4%。

二、“十二五”发展思路1、指导思想以招商引资为重点，以培植税源为目标，以科学技术为先导，以结构调整为主线，推动传统优势产业向高新技术产业升级，提高工业经济综合效益，巩固壮大骨干企业，增强市场竞争力，促进我镇工业生产的快速、平稳发展。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七届四中全会精神，贯彻落实科学发展观，抢抓东北老工业基地振兴战略机遇，努力打造姚千的建材产业集群，大力发展工业，以招商引资为重点，全力抓好项目建设，实现我镇经济的快速，健康发展。