浅析我国自主创新管理的问题与对策

浅析我国自主创新管理的问题与对策
摘要党的十六届五中全会把提高自主创新能力确定为我国“十一五”时期的重要任务，并且提出建设创新型国家的目标，这是具有重要现实意义和深远历史意义的一项战略决策。

文章对我国的自主创新能力存在的问题及原因做了初步分析，同时从制度建设、政策扶持和人才培养等几个方面提出培养和提高我国企业自主创新能力的建议和对策。

关键词企业管理；自主创新；存在问题；对策建议
创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。

美国著名经济学家熊彼特在50年前分析社会经济发展的根本原因时曾经指出，在社会经济增长和发展中，不断推出新的技术与知识的创新和使用起到了根本性的作用，并把这种不断创新的行为称为“创造性的破坏”。

近年来，我们国家大力提高自主创新能力，既是保持我国经济稳定增长的重要支撑，又是建设资源节约型、环境友好型社会的重要支撑，是提高我国经济竞争力和抗风险能力的重要支撑。

一、我国企业自主创新管理存在的问题
1.企业研发经费投入相当不足
据统计，我国很多企业每年的研发投入只占年销售收入的百分之零点几，1%都不到，有些企业甚至根本没有研发投入。

这表明我国企业基础研发费用投入不足是目前国企技术创新的软肋。

根据国际经验，技术研发投入占销售额比例只有达到5%的企业才有竞争企业的核心竞争力和国家竞争力。

2.企业高级科技人员不足、流失严重
科技人才的匮乏与流失是影响企业技术创新能力的重要因素。

调研发现，全国192家中央级企业专业技术人员中，具有硕士以上学历人员也只占总数的2.1%，高级技师仅占工人队伍的0.16%。

并且，国有企业科技人才流失严重。

科技人员的不足与流失，无疑会大大削弱企业的自主创新能力。

3.发达国家技术垄断，企业消化吸收能力弱
目前全世界86%的研发投入、90%以上的发明专利都掌握在发达国家手里。

凭借科技优势和建立在科技优势基础上的国际规则，发达国家及其跨国公司形成了对世界市场特别是高技术市场的高度垄断，从中获取大量超额利润。

此外，我国企业重引进，轻消化吸收再创新。

据有关研究，引进同等的技术设备，我国用于消化吸收再创新的费用只及日韩的0.7%。

4.以企业为主体的创新体系尚未完全形成
发达国家80%的科研工作在大企业中完成。

但我国企业研发机构数量较少，研发能力不足。

2001年我国大中型企业有研发机构的仅占25%，有研发活动的仅占30%。

在“产学研”结合中，企业基本处于从属地位。

企业之间的技术联盟也是有需求、无行动，还属纸上谈兵。

目前，行业共性、战略性技术研发薄弱，急需企业技术联盟履行职责。

5.关键技术自给率低，缺乏拥有自主知识产权的核心技术
目前我国一些具有战略意义的高技术含量产品，如航空设备、精密仪器、医疗设备等，80%以上仍依赖进口。

高新技术产业中，外国公司拥有的知识产权占有绝对优势。

这直接影响到我国经济结构的调整和增长方式的转变，也使我们付出了更大的资源、环保代价，还有可能对国家战略利益特别是我国经济安全产生不利影响。

6.我国企业还没有真正成为技术创新的主体
主要表现：我国规模以上工业企业有研发机构的仅占总数的25%，研发投入占销售额的比重仅为0.78%，而发达国家企业相应的数据则为80%和5%以上；再从研发队伍来看，全国192家中央级企业专业技术人员中具有硕士以上学历的只占总数的2.1%，远低于发达国家的水平。

7.科技自主创新融资难的问题一直没有得到很好解决
目前我国科技研究成果转化率低的原因，除了不符合生产需要或技术不成熟外，主要是缺乏风险投资的支持，融资难的问题始终缺少化解的良方。

而西方发达国家多年来通过立法和改革金融、证券市场制度，为高科技企业融资创造了各种便利条件，诸如政府担保贷款、初级股票市场融资、代理融通公司融资、租赁融资，以及各种风险投资机构的投资等。

二、我国企业自主创新管理的相关对策
1.建立以企业为主体的自主创新体系
技术创新是一个从研究开发到产业化和商业化的过程。

应促使更多的企业强化自主创新意识。

企业只有真正从发展战略上将自主创新作为企业发展的核心动力，树立主体意识，增加技术创新的投入，加强关键技术的开发，培养创新型的人才，打造自主品牌，开发具有自主知识产权的产品，才有可能提升自己的核心竞争力，改变依赖贴牌生产的现状，在国际贸易中成为一支具有话语权的力量。

2.用知识产权制度保障和促进自主创新
知识产权制度是实现国家技术发展战略的重要工具，要把知识产权保护渗透在创造、保护、利用和扩散的全过程，知识产权制度不能孤立地发挥作用。

应进一步完善配套政策体系和市场环境，把知识产权管理落实到技术、经济、贸易管
理等各有关部门的工作中，培养全民的知识产权意识，引导企业提高运用、管理和保护知识产权的能力，建立专业人员可以自由发挥所长的激励机制。

3.充分发挥政府宏观调控的作用
政府在产业技术研究开发中的作用，应在企业不愿意或无力进行投入的领域发挥积极作用，与企业研究开发形成互补。

政府应重点支持基础性研究，提供公共品和发展公共技术平台；在应用技术领域，政府应在少数影响国家安全和产业竞争力的重点领域发挥作用；在产业技术发展中，政府应重点支持共性技术和影响整个行业发展的关键技术的研究开发。

因此，应改善财政科技投入的管理体制，提高其效率。

在增加政府投入的同时，更应调整政府投入的结构，实现政策上的战略转变。

4.科技金融结合是提高自主创新能力的基本保障
世界各国经验表明，良好的资本市场和金融环境，是实现科学技术篷勃发展，大幅度提高科技创新能力的基础和保障。

因此，我们要找到金融与科技结合的新途径、新办法，实现金融服务方式和手段的创新。

5.要注意搞好产学研的分工协作
按照创新体系的合理分工，国立科研机构不应与企业争“市场”，应从企业能做的技术研究中退出来，科研单位应强调科研成果的辐射面，而不是一般的成果转化。

核心技术的突破必须通过用户不断的使用，按用户的反馈意见不断改进，才能成为真正有竞争力的产品。

6.完善企业创新运行机制
首先要建立资金保障机制。

企业自筹的研发经费应保证占企业销售额的一定比例，从企业外部筹集的研发经费则主要来自风险投资基金和政府的支持资金，应积极争取。

其次要建立创新的有效管理机制。

对项目的可行性研究—技术研发—产品研发—商品化的全过程实施监控，实行有效的创新源管理、研发管理和营销管理，确保项目成功运作，确保科技和企业发展战略的实现。

7.完善技术创新激励机制
建立无形资产评估制度，完善技术入股的法律规范。

建立技术入股制度、科技人员持股经营制度、技术开发奖励制度等，形成与国际惯例接轨的、符合信息产业特点的、以保护知识产权为核心的分配制度和经营制度。

并通过实施人才工程，加快建立起适应产业发展的技术专家、管理人才和企业家队伍。

8.社会应形成尊重知识与保护创新的环境
对于社会而言，必须保证企业创新活动获得补偿和收益，要进一步提高全社
会的知识产权意识和法制观念，加强有关知识产权方面的人才培训工作，引导企业建立和完善知识产权管理制度。

完善知识产权服务体系，加大对知识产权公共信息网络建设和服务的投入，加强对中小企业知识产权工作的指导和服务。

参考文献：
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