资源型山区新农村建设的可持续发展策略_以乡宁县双鹤乡南崖村建设规划为例
生态农业可持续发展研究——以宁南山区为例
的水资源， 能够灌溉约 ４ 万 ｈ ２ ０ ｍ 土地， 自治区气象部门测 据 算宁南山区每年降雨约有 ７ ． 亿 ｍ ， ０２ ３然而这些水资源大部 分都白白流失掉了 ， Ｊ荒山、 秃岭、 坡耕地， 使水资源的利用
业建立在生态学的基础上。我国生态农业的定义为： 运用生 态学 、 生态经济学原理和系统科学的方法 ， 把现代科学技术 成就与传统农业技术的精华有机结合 ， 把农业生产、 农村经 济发展、 生态环境治理与保护、 资源的培育与高效利用融为
摘 要 生 态农 业是 以发展 生产 与保 护资 源相 协调为基本 特征的农 业生产方 式。大力发展 生态农业 ， 宁南山 区进行 农业 转型 的主要 出 是 路 之一 。分 析宁 南山区生 态农 业发展 的 主要障碍 ， 出相应 的对策 ， 望能够 实现 宁南山 区的社会 、 并提 以期 经济 、 态环境 的协调发展 。 生 关键词 宁 南山区； 生态农业 ； 续发展 可持
态与经济 良 性循环的适用技术体系 。生态农业作为一种 Ｊ 高密度多学科的社会实践 ， 以其特有的贡献 ， 使农业走上了 现代生态系统农业新的发展阶段。生态农业思想要求人类 对自 身的行为进行反思， 应当将 自身在 自 然中的位置摆正 ，
不能唯我独尊 。 ２ 宁南 山区农业发展存 在的 问题
—
率很低。由于水资源缺乏 ， 在实施退耕还林、 还草过程中， 林 草种植成活率不高 ， 若遇大旱年份 ， 粮食作物 的生产出现明 显减产。另外， 城镇用水， 工业用水的增加 ， 导致农业用水紧
缺。宁南山区局部地区还出现 了水位下降的现象 ， 直接影响 了旱作农村的生产和生活 。如何提高水资源的利用率 ， 是实 现宁南山区可持续发展过程中必须要解决的战略性课题。
农村生态农业的可持续发展策略与案例分享
农村生态农业的可持续发展策略与案例分享农村地区是生态农业的重要发展领域，其可持续发展策略对保护生态环境、提高农产品质量和农民收入至关重要。
本文将探讨农村生态农业的可持续发展策略，并分享几个成功的案例。
一、科学耕作与生态保护农村生态农业的可持续发展需要科学耕作与生态保护相结合。
科学耕作包括科学施肥、合理灌溉和有机种植等，可以提高农作物产量和品质，同时减少对环境的影响。
生态保护则意味着保护农田生态系统，减少农药和化肥的使用，促进土壤生态系统的恢复和多样性的保护。
例如，在广东省的一个生态农业村庄中，合作社引入生态农业技术，采用有机种植和土壤调理，通过提升土壤质量和减少有害物质的使用，实现了传统农作物的高产和优质。
与此同时，他们通过建立生态保护区和植物多样性保护区，促进农田生态系统的平衡和稳定。
二、农业循环利用与资源节约农村生态农业的可持续发展还涉及农业循环利用与资源节约。
通过农作物秸秆的综合利用、畜禽粪便的有机肥生产以及生物质能源的开发利用，可以实现农业废弃物的高效利用和资源的充分回收。
同时，通过节约用水、节约能源等措施，减少资源的浪费，提高资源利用效率。
以山东省一个集约化养殖基地为例，该基地通过循环利用农田秸秆和畜禽粪便，生产有机肥料，用于农作物的种植。
不仅减少了废弃物对环境的污染，还提高了土壤质量和农作物的产量。
此外，基地还引入了太阳能、风能等再生能源，减少了传统能源的使用，达到节能减排的目的。
三、农民合作与市场导向为了推动农村生态农业的可持续发展，需要农民的积极参与和市场的有效导向。
农民的合作与交流可以促进经验的分享和资源的共享，提升农业生产的整体效益。
市场导向则需要相关政策的支持和市场机制的引导，鼓励农产品的有机认证和绿色营销，提高农产品的附加值和竞争力。
在浙江省的一个农业合作社中，农民们通过合作，共同种植无公害农产品，并参与农产品的销售和市场营销。
他们通过与有机超市和社区农贸市场的合作，实现了农产品的高价值销售，带动了农村经济的发展，并为农民增加了收入。
农业可持续发展规划实施案例成功的农业可持续发展规划实施案例分析
农业可持续发展规划实施案例成功的农业可持续发展规划实施案例分析在当今社会，农业可持续发展越来越受到重视，以确保农业生产的稳定性和可持续性，保护环境资源，促进农民收入增长。
下面将以某地区的农业可持续发展规划实施案例为例，进行分析和总结。
一、确立发展目标在农业可持续发展规划实施过程中，首先需要明确发展目标。
该地区的规划制定者将发展目标确定为提高农业生产效益，保护生态环境，改善农民生活水平。
通过科学合理地规划，确保实现这一目标，并为未来的发展奠定基础。
二、制定规划方案在确定了发展目标之后，该地区的规划制定者着手制定具体的实施方案。
他们采取了多种措施，包括优化农业生产结构，提高农业生产效率，推行节水灌溉技术，开展科技创新，鼓励绿色种植等。
这些方案针对当地的实际情况，有针对性地解决了存在的问题，提升了农业发展水平。
三、落实政策措施除了制定规划方案，还需要加大政策措施的落实力度。
该地区的政府出台相关政策，鼓励支持农业可持续发展，推动农业现代化。
政策措施包括财政扶持、税收优惠、科技支持等，为农民提供更好的发展环境，激发他们的生产积极性。
四、加强宣传引导在农业可持续发展规划实施中，宣传引导也显得尤为重要。
规划制定者在实施过程中，开展了多种宣传活动，向农民宣传农业可持续发展的重要性，提高他们的意识和认识。
通过宣传引导，使农民更加积极地投入到农业发展中，推动农业可持续发展的顺利进行。
五、做好监督检查为了确保规划实施效果，该地区加强了对农业可持续发展的监督检查工作。
相关部门建立了监督检查机制，定期对规划实施情况进行评估，及时发现问题，采取有效措施加以解决。
通过监督检查，不断完善规划实施过程，取得了良好的效果。
综上所述，通过对某地区农业可持续发展规划实施案例的分析，我们可以看到，只有明确目标、制定方案、落实政策、加强宣传、做好监督等一系列措施的综合运用，才能取得成功的农业可持续发展规划实施案例。
希望更多地区能够借鉴这些经验，推进农业可持续发展，促进农业现代化的进程。
新农村建设的可持续发展思路与策略
新农村建设的可持续发展思路与策略一、背景介绍在现代化发展的进程中，农村建设一直备受关注。
随着城市化的快速发展，农村地区逐渐失去了人口和资源，农村发展问题亟待解决。
新农村建设是实现农村可持续发展的重要途径。
二、农业现代化农村的可持续发展首先要实现农业现代化。
通过提升农业科技水平、改良农业种植方式，提高农作物产量和质量，促进绿色农业发展，实现农村经济的可持续增长。
三、农村基础设施建设农村基础设施建设是农村可持续发展的重点。
加强农村道路、水利、电力等基础设施建设，提高农村居民的生活品质和劳动生产效率，促进农村经济的长期稳定发展。
四、农村生态环境保护农村生态环境保护是新农村建设的重要内容。
加强农村环境污染防治，推动农村农业生产的绿色、可持续发展，保护农村宝贵的自然资源和生态环境，为农民提供更好的居住和生产环境。
五、农业供给侧结构改革农业供给侧结构改革是新农村建设的关键环节。
要加强农村农产品供给的质量和效益，推动农业生产方式的转变，以适应市场需求变化，提高农民收入水平，增强农民的获得感和幸福感。
六、农村教育与人才培养农村教育是推动农村可持续发展的关键。
加大农村教育投入力度，提升农村教育质量，培养农村地区的专业人才和技能人才，为农村发展提供人力资源保障。
七、农村医疗卫生农村医疗卫生体系建设是保障农民身体健康的重要举措。
完善农村医疗卫生服务体系，加强基层医疗机构建设，提高农村居民的健康素养和健康意识，推动健康中国建设。
八、农村旅游与乡村振兴农村旅游是推动新农村建设的有效路径之一。
发展农村旅游经济，挖掘农村地区的旅游资源，培育乡村振兴的新动能，推动农村经济发展与乡村文化的传承和发扬。
九、农民素质提升提高农民素质是农村可持续发展的基础。
积极开展农民培训，提升农民的科技水平和管理能力，提高农业生产效率，助力农村经济的可持续发展。
十、农村金融支持农村金融支持是推动农村可持续发展的重要手段。
加大对农村经济的金融支持力度，提供多样化的金融产品和服务，为农村经济发展提供有效的资金保障。
乡宁县生态环境规划现状及建议
四 大 类型 。 乡宁 地形 错综 复 杂 ， 地 处 黄河 与汾 河 水 系 的分 水 岭。 全县 共 辖 １ ０个 乡 （ 镇） ， １ ８ ２个行 政 村 。 总人 口约 ２ ２ ． ７万 人。 乡宁 县城 自然潜 质 良好 ， 山水 相 映 、 城 林互 染 ， 绿化 建 设 有 一定 基 础 ， 经 过近 几 年不 断建 设 ， 城 市绿化 水 平 已 有一 定 提高。
系统 的重 要组 成 部 分 。 城 市 的 各种 活 动 都 受到 生 态 环 境 的 带 Ｉ Ｊ 约， 相反 ， 强 度过 大 的城 市活 动 反过 来也 会对 生 态系 统 造 成 持 续 破坏 ， 从 而 危及 整 个 生态 系 统 和 人 类 自身 。 因此 ， 城
均 为 综合 性 游 憩 公 园 。 此外 ， 结合道路 、 广 场建 设 了多 处 大 小 不等 的 绿地 ． 公共 绿地 的设置 为人们 的居住 、 生 活提 供 了 良好 的休 闲场 所 。 ２ ． １ ． ２ 生产 绿 地 。 生 产 防 护 绿 地 是城 市 绿 地 体 系 的基 础 和
良好 居住 环境 的保障 。 按其 内容 不 同 ， 可分 为 园林 生产 绿 地
和 防护 绿 地 ２类 。 园 林 生产 绿地 指 为城 市 内部 提供 苗木 、 草
皮 和 花卉 的圃 地 。 乡宁 县境 植 被 良好 ， 林 业 资源 丰 富 ， 能 够
分 融 合 技 术和 自然 人 类活 动 的最 佳 环 境 ． 诱发 人 创 造 精神
系统 和 环境 子 系统 共 同构 成 的有 机 生 态 巨 系统 ， 它 是 城 市
２ ． １ ． １ 公共绿地 。 据２ ０ ０ ５年 底 统 计 资料 ， 城 区共 有 各 类 绿
农村管理方案的可持续性分析与优化措施
农村管理方案的可持续性分析与优化措施近年来，中国农村管理方案的可持续性成为焦点。
本文将从多个角度探讨农村管理方案的可持续性，并提出优化措施，旨在促进农村的长期发展。
1. 农村资源管理农村资源是农村发展的基础。
可持续的农村管理需要合理利用土地、水资源等农村资源。
首先，建立科学的土地利用制度，合理规划农用地和生态用地，确保农地保护和农村环境的可持续发展。
其次，加强水资源的管理和保护，推动农村节水技术的应用。
此外，加强能源的管理，推广清洁能源，减少环境污染。
2. 农业生产模式农业是农村的重要支柱。
可持续的农村管理需要优化农业生产模式。
引导农民转变传统的高耗能、高污染的农业生产模式，促进农业可持续发展。
鼓励农民采用生态农业、有机农业等绿色农业模式，提高农产品的质量和安全性，同时减少农药和化肥的使用。
3. 农村经济发展农村管理的可持续性还需要从经济角度加强考虑。
首先，加强农村金融服务，提供农村发展所需的金融支持。
其次，鼓励农村创业和发展新兴产业，增加农民收入来源。
此外，推动农村电商的发展，提高农产品销售渠道，增加农民的收益。
4. 基础设施建设农村基础设施是农村可持续发展的重要保障。
加强对农村基础设施的投入，提高农村交通、通信、水电等基础设施的水平，缩小城乡差距，促进农村经济社会的全面发展。
5. 教育和科技支持教育和科技是农村发展的重要支撑。
加强农村教育的投入，提升农村教育质量，培养农村适应现代化发展需求的人才。
此外，提供农村科技支持，引导农民采用先进的农业技术，增加农业生产效益。
6. 健康与福利保障农村管理的可持续性还需要关注农民的健康与福利。
提高农村医疗卫生条件，加强农村医疗资源的配置，提供更好的医疗服务。
此外，建立健全农民社会保障制度，保障农民的基本生活需要。
7. 环保与生态保护可持续农村管理的一个核心方面是环保与生态保护。
加大环境污染治理力度，推动农村生态环境保护工作。
鼓励农民参与环境保护行动，倡导绿色生活方式，提高农村生态环境素质。
村创建可持续发展村工作计划
村创建可持续发展村工作计划目标本工作计划旨在推动村创建工作，促进村庄的可持续发展。
具体目标包括：1. 提高村庄基础设施的质量和可靠性；2. 提升村民的生活质量和福利；3. 加强村庄的环境保护和可持续资源利用；4. 促进村庄经济的发展和增加就业机会。
执行步骤第一阶段：综合分析和规划1. 开展对村庄现状的综合分析，包括基础设施、居民生活、环境状况和经济发展等方面。
2. 根据分析结果，制定村庄可持续发展的规划，明确目标和重点领域。
第二阶段：基础设施建设和改善1. 对村庄的交通、供水、供电等基础设施进行评估，并制定改善计划。
2. 寻求政府和其他相关机构的支持和资助，开展基础设施建设和改善工程。
3. 确保基础设施建设符合环保要求，并合理利用资源。
第三阶段：村民生活改善1. 组织对村民生活需求的调查，了解他们的期望和需求。
2. 提供良好的教育和医疗设施，改善村民的生活质量。
3. 鼓励村民参与社区活动和社会公益事业，增进社会联系和凝聚力。
第四阶段：环境保护和资源利用1. 制定环境保护计划，包括垃圾处理、水源保护等方面。
2. 推广可持续资源利用的措施，如太阳能发电和农业有机种植。
3. 教育村民环境保护意识，倡导绿色生活方式。
第五阶段：经济发展和就业机会增加1. 支持村民创业，提供培训和资金支持。
2. 开展农业和乡村旅游等产业的发展，增加村民收入。
3. 寻求与周边地区的合作，开展互惠互利的商业合作。
预期成果通过执行上述步骤，预期将实现以下成果：1. 村庄基础设施得到改善，居民受益；2. 村民的生活质量得到提高；3. 村庄环境得到保护和改善；4. 村庄经济得到发展，就业机会增加。
分工与时间安排为了顺利实施该工作计划，需要明确相关人员的分工和时间安排。
- 创建项目组并指定负责人；- 制定详细的工作计划表，明确各个阶段和任务的时间安排；- 定期召开会议，评估工作进展和解决问题。
具体的分工和时间安排将在后续会议中讨论确定。
乡宁县双鹤乡人民政府_企业报告(业主版)
（2）修缮工程
序 号
项目名称
中标单位
中标金额（万元） 节支率 公告时间
1
双鹤乡中共乡吉特委机关驻 地抢救性修复工程施工(1 标
段)开标记录
翼城县建筑安装工程 有限责任公司
490.8
1.0% 2023-07-26
2
双鹤乡山西新军 213 旅旅部 驻地、213 旅成立大会会议地 抢救性修复工程施工(1 标段)
（2）修缮工程（2）
重点项目
项目名称
中标单位
中标金额（万元） 公告时间
TOP1
双鹤乡中共乡吉特委机关驻地抢 翼城县建筑安装工 救性修复工程施工(1 标段)开标记 程有限责任公司 录
TOP2
双鹤乡山西新军 213 旅旅部驻地、 林 州 恒 富 建 筑 工 程 213 旅成立大会会议地抢救性修 有限公司 复工程施工(1 标段)开标记录
中标单位
中标金额（万元） 公告时间
TOP2
乡宁县双鹤乡人民政府双鹤乡南 山西兴桐建设有限 崖村乡村振兴示范村创建工程项 公司 目
TOP3 TOP4 TOP5 TOP6
乡宁县双鹤乡人民政府双鹤乡崖 陕西通泽钰达建设 下村乡村振兴示范村创建工程项 工程有限公司 目
乡宁县双鹤乡南崖村乡村振兴示 范村创建工程项目的结果公告
平均节支率
0.6%
同比增长：-80.0%
*平均节支率是指，项目节支金额与预算金额的比值的平均值。（节支金额=项目预算金额-中标金额）
1.2 需求趋势
近 3 月(2023-06~2023-08)：
近 1 年(2022-09~2023-08)：
本报告于 2023 年 08 月 16 日 生成
1/16
近 3 年(2020-09~2023-08)：
乡宁县生态环境规划现状及建议
乡宁县生态环境规划现状及建议摘要依据城市可持续发展的原则，通过分析城市生态环境现状，引出了城市可持续发展的必要性；而后对乡宁县生态环境规划提出了一些建议。
关键词城市生态系统；生态环境规划；现状；建议；山西乡宁随着人们生态意识的逐步加强，环境成本的内在化，良好的生态环境愈来愈成为城市吸引外资的重要条件。
经济的发展、城市的建设应不以牺牲人们赖以生存的环境为代价，而更应该尊重自然，与自然和谐共生，构建完善的生态空间系统[1-3]。
党的“十六”大提出了全面建设资源节约型、环境友好型的小康社会，就是要实现城市建设和生态环境的协调发展，重视城市与生态环境的共生，以人为本，创造良好的生态环境，建设可持续发展的生态城市。
1 城市生态环境规划概述1.1 城市生态系统和城市生态规划的实质城市生态系统是指以城市为中心，自然生态系统为基础，人的需要为目标的自然再生产和经济再生产相交织的经济生态系统；同时又是以人为主体的生命子系统、社会子系统和环境子系统共同构成的有机生态巨系统，它是城市系统的重要组成部分。
城市的各种活动都受到生态环境的制约，相反，强度过大的城市活动反过来也会对生态系统造成持续破坏，从而危及整个生态系统和人类自身。
因此，城市生态环境规划是促进城市社会、经济和环境相协调，实现可持续发展的重要途径[4-5]。
联合国人与生物圈计划（MAB）报告指出：“生态城（乡）规划就是要从自然生态和社会心理两方面去创造一种能充分融合技术和自然人类活动的最佳环境，诱发人创造精神和生产力，提供高的物质文化生活水平。
”具体来讲，城市生态环境规划就是对一定时期内城市生态环境建设的对策、目标和措施所作的规划，其目的在于提高环境质量，维护生态平衡，实现城市的可持续发展[6]。
1.2 城市生态环境规划概况城市生态环境规划是与可持续发展概念相适应的一种规划方法，它将生态学的原理和城市总体规划、环境规划相结合，从自然要素的规律出发，分析其发展演变规律，在此基础上确定人类如何进行社会经济生产和生活，有效地开发、利用、保护这些自然资源要素，促进社会经济和生态环境的协调发展，最终使得整个区域和城市实现可持续发展[1]。
生态农业可持续发展研究——以宁南山区为例
生态农业可持续发展研究———以宁南山区为例文琦1,文志明2(1.咸阳师范学院资源环境与城市科学系,陕西咸阳712000;2.宁夏彭阳一中,宁夏彭阳756500)摘要生态农业是以发展生产与保护资源相协调为基本特征的农业生产方式。
大力发展生态农业,是宁南山区进行农业转型的主要出路之一。
分析宁南山区生态农业发展的主要障碍,并提出相应的对策,以期望能够实现宁南山区的社会、经济、生态环境的协调发展。
关键词宁南山区;生态农业;可持续发展中图分类号S181文献标识码 A 文章编号0517-6611(2006)13-3151-01宁南山区是指宁夏南部山区,包括盐池、同心、原州区、海原、隆德、西吉、泾原、彭阳8个县,总土地面积为3.05万km2,约占全区总面积的58.8%,2001年农业人口为214.7万人,占全区农业总人口的53.4%。
加快该区域的生态农业建设和农业可持续发展[1],改善农业生产条件和投资环境,促进地区经济快速发展,是事关宁南山区尽快脱贫致富奔小康的关键,也是事关整个宁夏经济发展的大局。
1生态农业的内涵生态农业一词最初于1970年由美国土壤学家W A lb recthe提出,1981年英国农学家M W o rth ing ton将生态农业定义为:生态上能自我维持、低输入,经济上有生命力,在环境、伦理和审美方面可接受的小型农业。
其中心思想是把农业建立在生态学的基础上。
我国生态农业的定义为:运用生态学、生态经济学原理和系统科学的方法,把现代科学技术成就与传统农业技术的精华有机结合,把农业生产、农村经济发展、生态环境治理与保护、资源的培育与高效利用融为一体,具有生态合理性、功能两性循环的新型综合农业体系[2]。
生态农业的特点:第一,生态农业是协调人口、资源和环境关系,平衡需求与经济发展之间矛盾的一条方向性的途径,是发展农业生产和农村经济的指导原则;第二,生态农业是对农业和农村发展整体和长远考虑的一项系统工程;第三,生态农业是一套按照生态工程原理组装起来的,促进生态与经济良性循环的适用技术体系[3]。
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・新农村规划・资源型山区新农村建设的可持续发展策略———以乡宁县双鹤乡南崖村建设规划为例左 勇 内容摘要:通过乡宁县南崖村规划实践,在分析南崖村的资源优势基础上,明确其发展阶段面临的重点问题,并分别从资源、服务、就业、人居、文化五个方面提出了实现新农村建设目标的可持续发展策略。
关键词:资源型; 新农村; 可持续发展中图分类号:F320.3 文献标识码:A 文章编号:1004—7026(2008)02—0062—65 乡宁县地处山西省煤炭资源富集区,是河东煤田的重要组成部分。
2007年全县完成国内生产总值3718亿元,财政收入1212亿元,城镇居民人均可支配收入达到10408元,名列全省山区十强县之一。
南崖村隶属于乡宁县双鹤乡,毗邻县域东西经济发展轴带,与台头镇、管头镇接壤。
村域煤炭、森林资源丰富,农民生活富裕,初步形成全县乃至临汾市新农村建设示范村、小康村。
南崖村新农村建设作为乡宁县城镇化战略的有机体,如何变资源优势为经济优势,持续稳定增加农民收入,建设资源节约、环境友好的新农村成为探讨的重点。
一、南崖村资源优势(一)村域内煤炭资源丰富。
储藏面积达7km 2,储藏量在5600×104t 以上,煤层高度一般在3m 以上,为优质原煤,结焦率高,是冶炼化工业的主要优质原料,煤层比较稳定,便于开采,销售外运交通条件便捷,目前市场需求量大,是南崖村新农村建设的经济支柱。
(二)村庄四周山峦起伏,森林茂密。
植被面积占本域总面积的65%以上,利用自然牧草坡地,发展畜牧养殖业,具有得天独厚的条件。
(三)交通区位比较便利。
乡镇级岭西公路从村庄中穿过,加强了与周边乡、镇、村庄的联系。
二、村庄现状情况及发展重点(一)现状情况。
南崖村现辖5个自然村,7个村民小组,有住户225户,人口968人,劳动力485人,流动人口1000人。
村域内有煤矿4座,其中乡办煤矿3座,村办煤矿1座,洗煤厂5座,吸引了大量外来人口。
2007年底全村工业总产值9000万元,农业总产值800万元,第三产业总产值1200万元,农民人均纯收入达6180元,其中农业占其总收入30%,第二、三产业占总收入70%。
(二)发展重点。
南崖村农民人均纯收入高于乡宁县平均水平,属于相对发达的新农村类型,资源条件较好,非农产业发达,依托资源和产业带动新农村的建设和发展。
这一阶段重点是产业结构深层次调整,充分发挥现有的资源优势和产业基础,通过提高科技水平,来提高资源利用效率,通过合理的土地利用,改善基础设施条件,促进非农产业的集约化发展。
三、可持续发展策略(一)资源～产业策略。
以煤补农,以地下企业发展地面企业,以黑色产业培育绿色产业作为工业反哺农业的具体表现形式。
一要逐步调整产业结构,引用先进技术,由单一的原煤开采逐步调整为煤炭深加工产业链,尤其是清洁煤产业。
提高煤炭资源的附加值,高效利用优质矿藏,延长开采期,增加农民收入;二要充分利用宜林面积大的优势,引优种、抓调产,重点发展特色养殖、用材林建设、菌类生产。
形成以“兴牧养殖场”为龙头,实行规模养殖,推广黄牛改良和特种养殖,采用公司加基地的模式,将畜牧业做大做强,实现产、供、销一条龙服务;三要提高种植业科技含量,加强农业基础设施建设。
逐年投入改善耕种条件,进行机修改造,开通所有机耕便道,同时要在地理条件允许的地方建造农田、扩大种植业面积,并引导村民科学种田,发展经济价值比较高的种植作物,提高农业产值;四要利用南崖村紧邻管头镇、台头镇的区位优势,进一步活跃市场。
改善对外交通条件,促进商业、饮食业、修理业、运输业等第三产业发展,重点开发圣母庙景区,发展郊野、生态旅游,进一步带动本村经济发展。
(二)服务～消费策略。
基础设施向农村延伸,提供与农民需求意愿相吻合的公共服务产品,提高农民边际消费倾向,扩大内需,共享工业化城市的文明成果,保证社会公平、公正,正在成为城市支持农村的重要切入点。
一要加强基础设施投入。
重点是硬化村中的道路,配套建设供水设施、排水设施;垃圾基本实现集中处理,搞好村庄污水处理,建设村庄防灾设施和公共消防系统,使用沼气、太阳能等清洁能源;同时利用空地、坡地进行绿化,增加村庄中的绿地。
基础设施投入可降低农民使用现代化生产资料与耐用生活消费品的门槛;二要加强公共服务设施的投入。
投资建设中心校师生食堂餐厅1座,学生体育场1所。
在村庄北部建村级卫生所,设住院部和医护人员办公室,使村民小病不出门。
村庄中部建中心广场、文化站、科技站。
科技站作为农村科普知识宣传的窗口,满足村民对科技知识的渴求;文化站主要设老年活动室、图书馆、展览馆等,丰富了村民闲暇时间的精神文化生活;三要执行困难户社会最低生活保障补助制度。
对五保户、特困户实行正常生活全部供给,对村民提供大病医疗救助,对困难户学生上学提供学费补助,对受自然灾害的给予适当捐助。
(三)就业～创业策略。
切实以人为本,从尊重农民的选择意愿出发,多方面创造就业、创业环境,农民是新农村建设的主体,充分激发农民建设新农村的热情和创造力量,培育农村自身的“造血功能”。
一要加强技能培训、教育,提高农民素质,为农民就业创造条件。
①培养现有中专以上学历的农村实用人才。
由村委出资学费,抽调一批热爱农村、有上进心、有特长的青年分批到省重点畜牧专业学校、农业种植技术学校、药材种植培训班,进行培训学习3年以上,成为农业发展专业实用人才。
②继续开展农民技术学校培训。
坚持每年不少于3期的农民技术职能培训,并邀请省、市、县以上农村、农业方面的专家教授来授课,达到每户一个人能掌握一门专业技术。
培育一批养殖、加工、修理的大户,起到示范带动作用。
③大力发展第三产业,培育农产品流通市场,加速剩余劳动力的非农产业转移;二要搭建创业平台,增强农民创业意识。
①引进推广优良品种。
以经济效益和市场需求为原则,引进优良的品种进村入户,采取集体及农户双方投资的办法,促进村民的积极性,进行示范推广,优化品种结构,形成产品市场化。
②实施科技入户工程。
依托全国农业科技入户示范工程,选择20-30个科技示范户、采取科技培训入户、技术服务入户、农业信息入户、物化补贴入户、农业机械入户等方式,重点扶持培养,用农民身边的典型事例,带动辐射全村整体发展。
(四)人居～生态策略。
村庄的人居环境是农村、农业经济发展的前提条件。
农耕文明时代的村庄聚落与山体、河流具有和谐图底互补关系。
进入工业文明时代,在资源开发的同时更应该注意保护农民赖以生存的生态本底,维护农民生理健康,是可持续发展的环境保障。
一要用大环境、大生态观念构建村域绿色体系。
①对村庄周边的山体进行绿化,改善生态环境,在原有的自然灌木林内,插栽常绿树油松,彻底改变村界内的自然生态环境。
②在保护的基础上开发利用周边林地,并针对山区耕地少的矛盾,加强基本农田保护,严格控制村庄建设用地,使周围的环境得到有效保护。
③利用自然地势及植被资源开辟河东公园休闲游憩绿地,公园由主景区、花园区、密林区、儿童乐园组成,让村民尽享大自然的优美环境。
二要因地制宜,凸显山区农村布局特色。
设立村庄整治底线,充分尊重现有的自然环境要素,保持山体、河流、道路自然形态,保留本地树种与成型树木,在环境设计中充分、合理地利用高低错落的地形,与村中建筑有机结合,使整个村庄融于大自然之中,形成优美的山地景观,彰显山区农村特色。
(五)文化～肌理策略。
乡村文化是“乡风文明”的重要内容,通过社会、政治、经济、文化四位一体构建和谐新农村。
除了农民素质、道德规范等,物质基础巩固后的精神文明建设以及村民举行各种文化活动、邻里相互交往共同熟悉的场所环境、建筑肌理同样形成农民的心理归属和文化认同,是现代地缘文化的延续,有利于农村社会结构形态的稳定和可持续发展。
一是农村文化活动形式丰富多彩。
南崖村成立了百人威风锣鼓队,中老年太极拳(剑)队、老年益身活动中心、妇女秧歌队、健身柔力球队、儿童鼓号队以及全民健身晨练等活动。
通过这一系列活动,陶冶了情操,实现了邻里和睦相处,互敬互爱,促进了社会和谐发展。
农民的心理健康很大程度来自于对社区的认同感、友好感和安全感。
二是满足农民生活需求,创造多样性活动空间。
结合村委会、舞台、文化站、信用社布置中心广场。
广场中设置晨练区,布置了健身设施,并设有雕塑、喷泉、儿童活动设施、广告橱窗,阅报栏等,形成村民早晚和节假日休闲娱乐的主要场所。
在圣母庙南侧规划一处广场,该广场设计突出庙宇的道教文化内涵,并配以二十四节气和十二生肖图案,在休闲游憩的同时,增长知识,形成村民对居住地的历史认知和精神归属。
参考文献[1] 董 珂.从宏观经济视角审视新农村建设存在的误区.和谐城市规划—2007中国城市规划年会论文集[C].黑龙江科学技术出版社.[2] 张文丽.资源型区域新农村建设的基本思路———以乡宁县新农村建设为案例[J].山西农经,2007,4.[3] 顾 哲,夏南凯.以增强“造血功能”为主导的新农村规划设计探索———以云和县大坪村规划为例[J].城市规划,2008,4:79～80. [4] 仇保兴.生态文明时代乡村建设的基本对策[J].城市规划,2008,4:14～18.[5] 崔 明,覃志豪,唐冲,耿杰,王娜.我国新农村建设类型划分与模式研究[J].城市规划,2006,12:31.(作者系山西省城乡规划设计研究院主任工程师、注册城市规划师 太原 030001)财政部农业部预拨16亿元培训农民最近,财政部、农业部预拨农民培训资金16亿元,提前启动实施今年的新型农民科技培训工程和农村劳动力转移培训阳光工程,全面开展灾后恢复生产和春耕备耕培训工作。
今年新型农民科技培训工程在全国670个县的33000个村开展培训工作,每村补助115万元。
工程按照“围绕主导产业、培训专业农民、进村办班指导、发展一村一品”的工作思路,以村为基本实施单元,通过集中培训、现场指导和技术服务,开展农业生产技能和相关知识培训,切实提高广大农民的生产能力和经营水平。
今年农村劳动力转移培训阳光工程将进一步提高补助标准和培训质量。
全年计划对350万有转移就业意愿的农民开展职业技能培训,受训农民人均补助标准将从2007年的257元提高到314元。
预计将有超过300万的受训农民通过阳光工程顺利实现转产转岗就业,实现自己一人务工、全家致富的梦想。
(才蔡 辑)。