会计人员管理体制研究
会计人员管理体制问题研究
会计人员管理体制问题研究1. 引言1.1 背景介绍会计人员管理体制问题研究引言随着中国经济的迅速发展和国际贸易的蓬勃发展，会计人员在企业中的作用变得越来越重要。
作为企业财务管理和报告的主要执行者，会计人员对企业的财务状况和经营状况起着关键作用。
在实际工作中，会计人员管理体制存在着种种问题，如职责不清、权责不统一、激励机制不足等。
会计人员管理体制的问题不仅会影响企业内部的财务管理效率和质量，还可能导致企业经营风险的增加，甚至影响企业的生存和发展。
对会计人员管理体制问题进行研究和探讨，对于提升企业的财务管理水平和效益具有重要意义。
本文将从会计人员管理体制的现状、存在的问题、影响因素、改善措施和案例分析等方面展开研究，旨在深入探讨会计人员管理体制存在的问题及其解决之道，为企业提供可行的管理建议和方向。
1.2 研究意义会计人员管理体制问题研究的意义主要体现在以下几个方面：会计人员作为企业财务管理和决策的重要支撑，其管理体制的完善与否直接影响到企业的财务运作和发展。
研究会计人员管理体制问题，可以帮助企业更好地利用和管理财务人才，提高企业的财务管理水平和效率。
随着经济全球化和市场竞争的加剧，企业对会计人员的要求不断提高，在面对复杂多变的财务环境时，需要有针对性的管理体制来确保会计人员的专业化和规范化。
通过研究会计人员管理体制问题，可以为企业提供更科学、更有效的会计人员培训和管理方案，提升企业的竞争力和可持续发展能力。
会计人员管理体制问题的研究不仅对企业自身具有重要意义，也对整个会计行业的规范和发展起到积极的推动作用。
只有建立健全的会计人员管理体制，才能有效提高会计人员的职业素养和诚信水平，维护会计职业的良好形象，促进整个会计行业的健康发展。
2. 正文2.1 会计人员管理体制的现状会计人员管理体制在不同企业和组织中存在着不同的情况。
在一些大型企业和国有企业中，通常会设立专门的财务部门或会计部门来负责会计人员的管理工作。
会计工作管理体制
会计工作管理体制一、会计工作领导体制根据《会计法》第七条的规定，“国务院财政部门主管全国的会计工作。
县级以上地方各级人民政府的财政部门管理本行政区域内的会计工作。
”这一规定明确了会计工作由财政部门主管并在管理体制上实行“统一领导，分级管理”的原则。
无论在全国范围还是在地方各行政区域范围内，由财政部门管理会计工作，基于以下三个方面的原因：1.从国家机构设置和权责归属的划分看，新中国一成立就在财政部设立专门管理会计工作的机构。
几十年来，会计工作一直由财政部门主管，在管理会计工作方面积累了一定的经验。
2.从会计工作与经济管理职能的密切程度看，财务会计工作同国家财政收支的关系十分密切，它是确定税基、规范财政收支的重要基础。
财政部门主管会计工作，有利于相互结合、相互促进，更好地为财税工作和其他经济工作服务。
而审计、税务、金融等主管部门虽然在履行职责中也涉及会计工作，但由于受行业、业务范围的限制，这些部门所涉及的会计单位没有财政部门广泛，只有财政部门才能担负起主管全国会计工作的责任。
3.财政部门管理会计工作，不仅是一种权利，更重要的是一种责任。
财政部门的主要任务是组织财政收入，安排财政支出，实行宏观经济调控。
应该说，无论从目前还是从今后一段时期来看，财政部门完成这一任务非常艰巨。
但财政部门不能因为主要任务是抓财政收支而放松对会计工作的管理。
必须看到，财政部门把会计这项基础工作抓好，是维护财经纪律，抓好增收节支，实现财政收支平衡的重要措施；会计秩序混乱，财政制度得不到贯彻，必然会造成财政收入流失、支出失控，最终给财政工作带来不利影响。
财政部门主管会计工作应遵循“统一领导，分级管理”的原则。
“统一领导，分级管理”，是划分会计工作管理权责的重要原则，也体现了管理的效率原则。
财政部门主管会计工作，主要是在统一规划、统一领导的前提下，实行分级负责、分级管理，充分调动地区、部门、单位管理会计工作的积极性和创造性。
无论是在国家财政部门与地方财政部门的关系上，还是在财政部门与有关业务主管部门及企事业单位的关系上，都要适当分工并搞好协调配合，上级对下级、财政部门对各业务主管部门都不能事无巨细一概包揽。
现代会计管理体制现状分析和对策研究
現代会计管理体制现状分析和对策研究彭霞【摘要】現代如何建立与经济管理相适应的会计管理体制，做好会计管理工作，对于提升企业管理层次，以求在激烈的市场竞争中立于不败之地具有十分重要意义。
本文就当前部分企业会计管理体制中存在的问题及对策作一些初浅的探讨。
【关键词】現代会计管理体制对策研究一、現代会计管理体制存在的问题会计管理体制，是指会计机构设置、隶属关系及会计人员职责、人事管理与会计运行机制的总称。
任何一种会计管理体制模式的选择。
都是与一定的社会经济环境相联系的。
目前我国正致力于建设社会主义市场经济体制，国家对会计规范体系也不断完善，总体上使会计规范的制定符合经济体制的要求。
但一些現代会计管理，还存在许多问题。
仍停留于计划经济时代下的“双重身份”体制。
这与经济体制不相符合的会计管理体制导致企业会计工作的无序，会计人员的组织管理制度与整个会计管理体制的不协调。
1．現代会计人员的后续教育和培训缺乏。
現代会计人员后续教育和培训，缺乏必要的人力、物力、财力，又没有一个常设的培训机构。
会计人员由于缺少专门的业务培训，使一些現代会计人员业务知识面比较窄，业务水平的提高速度跟不上知识更新速度，现行企业会计准则和企业会计制度理解执行不到位。
比如:客观经济活动中，有些不确定因素，往往需要会计人员根据相关制度进行估计、判断与推理。
而不同素质会计人员进行的估计，判断与推理往往导致不同的结果。
另外，現代会计人员对资金的如何有效利用、成本费用如何下降、盈利能力如何提高等在企业管理深层次问题研究的较少，不能满足会计信息使用者的需求，为改善企业经营管理水平，提高经济效益服务，这影响了会计工作的规范化和标准化建设。
2．現代会计核算方法简单，会计监督不力。
会计方法的科学性与完整性，是全面履行会计职能的关键。
而一些現代会计核算方法简单。
企业不按规定建账、账目严重混乱，账外设账或造假会计凭证、会计账簿和会计报表，私设“小金库”，偷税漏税，使会计基础工作有章不循、有法不依、弄虚作假、违规操作，隐瞒企业真实的财务状况和经营成果。
关于构建新的企业主导型会计人员管理体制研究
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作 为管 理 会计 人 员 的 经 济 主 体 之 政 府 主 要 从 以下 几 个 方 面着 手 完善对 会 计 人 员 的 问接 管 理 ( ) 严 格 会计 人 员 资 格 审定 会 以 Ⅸ 计 从 业 资格 管 理 办 法 》 (( 会 计 业 技术 资格 考 试 暂 行 规 定 》 为 依 据 严 专 格 会计 人 员从 业 资格和 专 业 技术 资格 的认 定 及 审 查 解决 会 计 人 员 把 关 不 严 管 理 松 懈 的 问题 从 会计 资格 考 试 开 始 把 好 每 关 对 申请 报 考 的 人 员要 严 格 审 查 考 风要 正 考 纪 要 严 真 正 让 有 水 平 有 能力 的 人 员充 实 到 会计 队伍 中 来 只 有 通 过 全 面 考 核取 得 了 会计 资格 证 书 才 能 从事 相 应 的 会 计 工 作 坚 决禁 止 无 证 人 员 上 岗 对 雇 佣 无 证 人 员从 事 会 计 工 作 的企 业 要 严厉 处 罚 取 得 资 格 证 书后 并 不是 劳 永 逸 要 定 期对 在 岗的 会 计 人 员进 行 审 查 实行 会 计 资 格 注 册 登 记 和 年检 制 度 对 政 治 和 业 务 素 质 差 不 能 胜任 其 岗位 职 务 的 会 计 人 员 予 以暂 时离 岗进 行 集 中培 训 培 训 合格者 可 以再 上 岗 对 提 供 虚假 信 息 挪 用 公 款 等 违法违 纪 的 无 故 不 参 加 会 计 人 员 继 续 教 育 的 无 故 不 参 加 年检 的人 员 视 情 节 给 予 相 应 的 处 罚 ( 二 ) 加 强 会计 人 员 继 续 教 育 对 在职 会 计 人 员 进 行 继 续教 育 是 加 强 会 计 人 员 队 伍 建 设 提 高会 计人 员 整 体 素 质 的 有效 途 径 为 了加 强 会 计 人 员 继 续 教 育 首 先 要 规 范 培训 机 构 的 管 理 对 会 计 人 员 继 续 教 育 培 训 机 构 的硬 件 设 备 师 资力 量 和 社 会信 用 等进 行 综合审 定 严 格 许 可 证 制 合格者 才具 有 政 府 部 门认定 的进行 本地 会计 人 员继续教育培训 的资 格 其 次 要 加 强 师 资 队 伍 的 建设 高 校 的 会 计教师 长期从事会计教 学 工 作 有 整 套 好 的会计 教 学 思 路 教 学方法 也 深 知 会 计 教 研 人 员 的知 识 缺 陷 ； 而 会 计 师 长 期从 事 会 计 实 务 工 作 有 丰 富 的 会 计 实 务 经 验 在 工 作 中 接触 到 了 大 量 的新 业 务 新 问题 他们对 问题 的认 识 比较 深 刻 能 够 充分 把 握 在 职 会 计 人 员 确 实 想 了 解 什 么 学 习 什 么 ； 会 计 管 理 人 员 长期从 事 会 计 管 理 工 作 能够站 在宏 观 的角 度 理 解 新
对人民银行会计队伍建设情况和会计人员管理问题的研究和思考
对人民银行会计队伍建设情况和会计人员管理问题的研究和思考作者：董和军来源：《经营者》2014年第02期近年来，基层人民银行持续招录高等院校毕业生并充实到会计部门，会计队伍日益强大，会计人员素质不断提升。
同时，各级行会计财务部门积极发挥会计主管部门职责，建立健全“大会计”管理机制，会计管理水平不断提高。
随着中国加入世界贸易组织（WTO）及世界经济一体化进程的不断加快，人民银行会计业务发展日新月异，这对人民银行会计队伍和会计人员管理提出了更高的要求。
一、基层央行会计队伍建设和会计人员管理现状一是会计队伍学历、职称结构逐步优化。
截至2011年底，某中心支行辖区共有会计人员105人，其中大学本科以上人员占比由2008年的83.67%提高到2011年的87.62%。
从职称结构看，辖区会计人员高级、中级职称占比从2008年的5.10%、53.06提高到2011年的7.62%、53.33%。
二是会计人员学习积极性高，责任感强。
据调查，98.53%的会计人员愿意接受会计业务培训，认为自身适合或基本适合当前会计岗位的要求。
从最需要掌握的专业知识来看，75.59%的会计人员认为人民银行会计人员需要掌握会计准则和制度，24.41%的会计人员认为需要掌握会计核算业务知识；对于新出台的会计法规、制度，65.54%的会计人员通过自学方式进行学习，34.46%的会计人员通过参加培训班或听讲座的方式学习。
三是会计主管部门认真覆职，大会计管理理念逐步深化。
该行自2007年9月建立健全了会计工作联席会议制度，由会计财务科牵头每半年至少组织各会计业务部门召开一次联席会议。
通过定期召开联席会议，及时发现和解决会计业务中存在的问题，安排全行性会计工作，实现了部门间会计信息共享，促进了会计主管部门职责的更好履行，保障了全行会计工作的整体有序开展。
四是建立了正激励考核机制，会计人员工作积极性高。
该行自2008年初建立了对基础工作岗位人员的正激励机制，制定并实施了《基础工作岗位无差错考核管理办法》，将所有会计业务部门基础工作岗位纳入考核范围，按季通报、按年表彰。
我国企业会计人员管理体制改革的思考
地保 护 ，企业会计人员的合法权益也无法得到保障 ，迫使他们 不得不为 自己的利益而着想。对于单位领导的一些违法违纪行为 ，会计 人员也 因
为忌惮而视而不见 。 会计人员对单位负责人 的地位上的从属性 ，主要受到企业 文化和企 业负责人的道德水平 ，这种 从属性 往往 不能 够 以会 计人 员 的意志 而转 移 ，所 以这种从属性对会计人员 自我道德水平提 出更高 的发展要求 ，这 也是要求会计人员具备相应 的水平 。 三 、我国会计人员管理体制 问题的相关对策 （ 一 ）国家相关部 门需要 制定相关法律 国务院财政部 门和其他部 门需要采用合法手段 ，通过颁 布并实施 统 的会计准则和会计制度 ，认定会计人员 的相关从业 资格 ，政府部 门需 要与会计职业 团体进行结合 的宏观会计运作体系 ，在这 种模式下 ，国务 院财政部会计 司会则需要根椐 国家发展 的情况 ，负责制 订和完善 国家 统 会计管理制度和体 系，为社会 主义市场经济会计 系统 的运作创造 真正 的条件 。国家相关部 门还需要积极 与立法部 门进行合作 ，不断完善会 计 的法律法规体 系，所 以我们必须加快会计法律 和法规上 的完善 。 （ 二 ）企业要分清会计人 员的工作职能 会计人员 和会计机构是企业管理人员 和职 能的主要的部 门，会 计人 员需要采取相关 的会计 资格认 证 ，由企业根 椐企 业 的发 展要求 进行 聘 求 ，单位从事会计工作人 员 ，则需 要取得相 应 的会 计从业 方面 的资格 ， 只有持有会计从业 资格方 面的证 书 ， 被聘请 的会计人员 才能真正 为单位 进行服务 ，同时还需要 向单 位相关 经理层 去负责 ， 被聘 请的会计人 员的 工资 和人事关 系。若分不 清责任 发展的主体 ，；会计人 员；行政 关系；工资待遇
黑龙江省农村会计人员管理体制改革与继续教育问题的研究
文化 水平所 限 ， 已严 重阻碍 了农 村会 计工 作 水平 、 工作 质量 的进一 步提 高 。 ２ 村会计 人 员 的职责权 限难 以把握 ．农 实行村 账 乡管 、集 中核 算 后 ，会 计 人 员 的 职 权 上 划 ， Ｅ常 的 经 济 核 算 由 乡 镇 经 管 人 员 代 理 ， ｔ 村 会计 的职 责 范 围发 生 了变 化 ；而 委 派 会计 着 重 强调 了会计 人 员 的监 督 职 能 ，委 派 到 村 的会 计 人
意 义
１ ．强化会 计监督 职 能 ，提 高会 计信 息质 量 会 计监 督 不 力 和 弱 化 是 导 致 会 计 信 息 失 真 、 会计工 作秩 序 混乱 的 主要 原 因 ，也 是 造成 整 个 社 会经济 秩序 混 乱 的重 要 因素 。研 究 并 改革 农 村 会
农村会计人员往往受到外界的行政 干预 ，导
●群 言 堂
２ １ 年 第６期 ００
黑 龙 江 省农 材 会 计 人 员 管理 协 制 改量 与继 续 教 胄 问 题 硇研 究
。齐 齐哈 尔大学经济管理 学 邱 玉兴
摘 要 ：我 国社 会主 义 市场经 济建设 中 出现的会 计信 息 失真 、贪 污腐败和 经 济犯 罪 以及 管理 不善 等 问 题 ，在 黑龙 江省农 村会计 中普 遍存在 ，加 强黑龙 江省农村 会计 人 员管理体 制 的创 新 ，对 解决 这 些 问题 具 有 积极 的推动 作 用。文章 阐述 了会 计人 员 管理体 制 改 革 的重 要 意 义 ，会 计 人 员管理 体 制 中存 在 的 问题 ，
员 需要 哪些 权 利 ，权 限规 定 多大 为 宜 ，在 实 际工
电大会计学本科毕业论文：对我国会计管理体制的探讨
中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育会计学专业毕业论文对我国会计管理体制的探讨姓名：学校：学号：指导教师：定稿日期： 2014年2月日内容摘要会计管理体制是一个国家会计模式的重要内容和经济管理的组成部分。
建立与我国社会主义市场经济相适应的会计管理制度，是我国企事业单位会计改革工作中一项重大的课题。
随着我国社会主义市场经济体制的建立和逐步完善，传统会计管理体制的弊端日益显现，要改变我国会计管理体制现有的缺陷，就必需对会计管理体制进行创新。
本文就我国现行会计管理体制的现状及存在的问题进行了分析,并提出了完善我国会计管理制度的相应措施。
关键词：会计管理体制问题体制改革措施目录摘要 ..................................................... 错误！未定义书签。
一、会计管理体制的涵义 (3)二、会计管理体制的研究对象 (3)三、我国会计管理体制存在的一些问题 (4)（一）会计信息失真 (4)（三）会计监管不严 (4)(三)法律体系不完善 (4)四、完善我国会计管理体制的对策 (5)（一）建立会计信息披露制度，推进会计信息共享 (5)（二）建立会计规范管理体制、强化政府间接管理职能 (5)（三）完善监督检查机制，加大执法力度 (5)（四）提高会计人员素质，保证会计监督工作质量 (5)（五）开展会计人员继续教育工作 (6)（六）加强会计人员上岗资格的审定 (6)参考文献 (6)关于我国会计管理体制的探讨随着我国社会主义市场经济体制的建立和逐步完善，传统会计管理体制的弊端日益显现，要改变我国会计管理体制现有的问题，就必需对会计管理体制进行创新。
一、会计管理体制的涵义会计管理体制就是一定的国家或地区在一定的时期根据自己所处的社会经济环境，介入会计活动，对会计活动进行干预、干涉、控制所作出的一系列制度和机制上的安排，以及据此所制定的一系列会计规范。
这一定义所要强调的是以下三点:其一，会计管理体制是一定的国家或地区在判断自身所处的社会经济环境的基础上所作出的选择;其二，任何会计管理体制所要解决的核心问题都是如何干预、干涉、控制会计活动;其三，会计管理体制具有动态性，即它可以根据社会经济环境进行不断的调整和改革。
关于会计管理体制的研究的论文
关于会计管理体制的研究的论文会计管理体制是指在企业或组织内部建立起的一套会计规范、流程和制度，以确保会计信息的准确和及时性。
会计管理体制的优化研究是当前会计学领域的一个热点话题，旨在提高企业的财务管理水平和效率。
本文将从会计管理体制的意义、优化研究的背景和目的、优化研究的方法和策略等几个方面展开。
首先，会计管理体制在企业中具有重要意义。
一方面，会计管理体制能够规范企业内部的会计行为，遵循准确、透明、合法的原则，保证会计信息的真实性和可信度。
另一方面，会计管理体制可以提供决策支持和参考，帮助企业管理层制定战略计划、预算方案和经营策略，促进公司的发展和竞争力提升。
其次，优化会计管理体制的研究背景和目的是基于当前企业管理的要求和发展需求。
随着市场经济的发展和竞争的日益激烈，企业需要更大程度地利用会计信息，进行内部控制、预测分析、风险管理等工作。
优化会计管理体制的目的是提高会计信息的有效性和及时性，增强会计部门的责任和地位，使会计信息成为管理层决策的重要依据。
优化会计管理体制的研究方法和策略多种多样，可从以下几个方面进行探索。
首先，建立适应企业需求的会计制度和规范。
根据企业的规模和性质，制定出符合实际情况的会计制度，明确会计活动的责任和流程，保证会计信息的准确和及时。
其次，加强会计信息系统的建设和运营。
尽可能地利用先进的信息技术和管理工具，建立起高效的会计信息系统，实现会计信息的及时传递和全面管理。
再次，加强会计人员的素质和能力培养。
培养一支高素质、专业化的会计队伍，提高会计人员的理论水平和实际经验，增强他们对企业发展和战略计划的理解和支持。
最后，加强内部控制和审计监督。
建立完善的内部控制制度，加强对会计活动的监督和管理，及时发现和纠正会计风险和错误。
综上所述，优化会计管理体制的研究对于提高企业的财务管理水平和效率具有重要意义。
通过建立规范的会计制度和流程、加强会计信息系统的建设和培训会计人员的素质和能力，能够使会计信息更好地为企业的管理和决策服务。
新经济环境下我国会计人员管理体制的改革探析
新经济环境下我国会计人员管理体制的改革探析
随着经济事业的不断发展，我国的会计人员的管理体系也在发生着巨大的变化。
新经济环境下，会计人员管理体制的改革和完善已经成为当务之急，必须构建和完善一套合理、有序、高效的管理体系，以满足社会经济新形势下的需要。
首先，我国应重视会计人员的素质建设，强化会计人员的知识修养和业务水平。
会计人员的业务能力是影响会计信息质量的关键因素，必须加大对会计人员的培训力度，使会计人员掌握各种新的会计技术，保证会计信息准确、及时和可靠。
其次，要建立一套完善合理的会计考核体制，严格管理会计人员的行为和职业行为，通过考核来调节会计人员的行为。
考核体制应包括各种考核机制，如考核制度、考核程序、考核指标、考核方法以及考核决定等。
此外，必须根据新经济环境下会计人员的特点，着力改革会计人员管理体制。
要求政府出台相应的法律法规，加强会计人员的管理，使会计人员的行为符合法律的规定。
另外，要提高会计人员的职业责任意识，鼓励会计人员内部监督和外部监督，维护会计人员的权益，增强会计人员的责任感。
最后，要建立行业联盟，扶持会计行业的发展，形成政府、企业和行业联盟三方合作共同负责会计人员管理的新格局。
行业联盟应负责研究和推行行业政策，制定行业规则，提供会计人员培训，促进行业的健康发展。
总之，新经济环境的到来，给会计人员的管理体系带来了巨大的挑战，但同时也给了我们很多机遇。
建立和完善现代会计人员管理体系，实现会计发展高度统一、行业协调发展，需要政府和企业携手共同努力。
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会计人员管理体制研究
会计人员管理体制改革是整个会计改革的中心环节。
会计工作的水平在很大程度上取决于会计人员管理工作的水平。
如何结合中国的实际，建立一个既符合国家利益要求，又适合企业管理特点的会计人员管理体制，这是摆在会计理论界及实务工作者面前的一个重要课题。
一、会计人员管理体制改革的意义
(一)实行会计委派制，能有效地实施会计监督
会计信息日益成为反映投资效益和引导社会资源配置的重要信号，成为政府实施宏观调控和决策的依据，会计监督具有及时性、连续性和基础性的特点。
在经济决策时可进行事前监督，在办理财务收支时可进行事中监督，在财务分析中可进行事后监督，会计监督可以贯穿经济活动始终。
而其他各种政府监督和社会监督，均是在会计监督之后，利用会计监督过程中形成的资料进行的再监督。
在代表所有者所实施的各种监督中。
唯有会计监督最及时、最准确、最具综合性、最为有效，故会计监督具有其不可替代的效用。
会计委派制是一定历史时期内加强代表国家利益和所有者权益的会计监督的一种最优选择：(1)会计委派制割断了会计人员与其服务单位人事隶属关系和经济利益联系，解除了会计人员的后顾之忧和利益驱动，使会计人员站在国家利益、社会公众利益和企业正当利益的立场上，大胆地实施会计监督。
(2)会计委派制下的会计监督可以防患于未然。
减少损失。
由于会计监督是一切经济监督的第一道关口，并且融事前、事中、事后监督于一身，可以实施全过程监督，及时地避免许多违法违纪行为的发生，减少了既成事实的损失。
(3)实施会计委派制可以大大地降低社会监督成本。
会计工作是执法密集区，财政、税务、审计、社会中介组织、银行等方方面面的监督机构都以会计资料为对象来开展监督，可以大大减少各有关机构重复监督、多头检查的成本，更由于减少了“既成事实”造成的损失和代价而降低了社会监督成本。
(4)会计委派制为完善微观经济法人治理结构打开了通途。
长期以来，由于我国对国有企业的约束机制不健全，致使国有资产收益大打折扣，甚至大量流失。
实行会计委派制使国家所有者的约束权力在微观经济中有了参与并发挥作用的契机，必然在今后形成一种新的法人治理结构。
(5)会计委派制使会计在基层单位的地位得到提高。
有利于更有效、更全面地发挥会计职能作用，开展会计服务。
(二)会计委派制是一种国家利益、社会公众利益为先的保障性措施
会计委派制本身是一种以国家利益、社会公众利益为先的保障性措施，是一种重新确立会计人员在会计监督中应当承担的职责和行使的权利、以及保证其履行职责的组织管理形式和相应措施。
它的实施，必然形成对传统观念的冲击，形成一种对不正当利益的约束机制，正是通过对各种不正当利益的约束，才能保护国有资产。
控制预算外资金，抑制各种违法违纪行为的发生，建立规范的会计工
作秩序、财税工作秩序、市场经济秩序。
实践已经证明，这一措施有利于国家、有利于社会公众。
但是它作为一种新生事物，肯定会存在这样那样的不足和缺欠。
(三)实行会计委派制，有助于会计队伍的管理与建设
实行会计委派制，优胜劣汰，可以促使会计队伍整体素质的提高。
实行委派制。
通过由委派部门定期考核。
择优上岗，统一管理，可以促使会计人员加强学习，不断提高自身理论水平与业务能力。
此外，还有利于会计人员的后续教育。
由于体制等多种原因，一些单位会计人员多年来未接受过任何形式的岗位后续教育，不少会计人员政策水平低也是近些年单位违纪问题增多的一个原因。
现阶段我国会计界正处于一个新的变革时期，各种政策法令频繁出台，实行委派制有助于国家及有关部门组织会计人员培训。
保证国家方针政策的贯彻，避免会计人员由于政策法规的理解误差导致会计信息失真等现象的发生。
实行会计委派制度既是一个理论问题、政策问题，也是一个实践问题。
所以，无论从理论、实践，还是从会计服务职能方面看，都符合行为科学理论和社会主义市场经济对会计管理工作的要求，
二、会计人员管理体制改革的措施
(一)会计公司通过招聘机制，增强会计岗位的竞争意识和风险意识
对现有的在职会计人员，一律取消干部或职工身份，脱离原单位，通过严格筛选后转由会计公司招聘使用。
今后各院校毕业的财会类学生，直接进入人才市场，由会计公司招聘使用，对被聘用的会计人员由会计公司与被聘用者依法签订劳动合同，建立“双向选择、公开招聘、竞争上岗、优胜劣汰”的用人机制，彻底打破会计工作的“铁饭碗”，从而促进会计人员依法做好会计工作。
(二)建立用人单位对会计人员的优选机制、明确会计人员的经济责任
实行会计人员由会计公司统一管理后，国家应以法律形式明确今后各单位、各部门需用会计人员。
只能由会计公司提供。
同时，赋予各行政、企事业单位向会计公司选择用人的权利，允许用人单位根据自身生产经营特点和会计核算特点到会计公司选择自己所需要的会计人员，并以协议或合同形式明确会计公司与用人单位相应的法律责任。
凡因会计人员不依法执业而使用人单位受到有关部门查处的，其罚金一律由会计公司和会计责任人员共同承担支付：因会计违法行为给用人单位造成经济损失的，其损失由会计公司和会计责任人员共同承担赔偿责任。
(三)规定合理的会计公司收费制度
根据行政事业单位和企业的不同性质，会计公司的收费可按两种情况区别对待。
对行政事业单位，由各单位按月向会计公司固定交纳。
对企业，可按两部分收取：一是基础费用，其交纳标准和方法可比照行政事业单位执行：二是效益费用，由会计公司根据派往人员在用人单位的工作业绩、贡献情况和有关部门考核的企业经济效益指标完成情况按规定比例收取，效益指标主要包括企业盈亏、上交利税和国有资产保值增值指标，从而使会计公司及其派驻人员的工作业绩与企业经济效益挂起钩来。
(四)从实际出发，全方位推进会计用人体制改革
在范围上，不仅包括行政事业单位、国有独资及控股企业，而且包括民营企业、中外合资企业及外资企业。
在人员上，既包括会计人员，也包括出纳人员；既包括会计经办人，也包括会计机构负责人。
今后，不论单位、企业是何种所有制性质，只要成立时达到设置会计机构要求的，其所使用的会计人员必须是会计公司的人员，否则不予办理工商登记及相关开业手续，以遏止会计行业的非法执业行为。