制定政策应坚持实事求是原则
公共政策试题库
公共政策试题库一、单项选择题（100题）1.公共政策学的创立者是：拉斯韦尔3. 《智囊补》很可能是全世界最早的政策案例著作。
4. 马克斯·韦伯强烈地主张对社会、政治现象进行文化解释，甚至将社会科学称为：文化科学5. 决策科学的研究对象是：决策活动6. 公共政策学的研究对象是：公共政策7. 理性主义模型假定决策者是“理性人”。
8. “上下来去”模型所依据的哲学认识论是：辩证唯物主义9. 政策过程是分析哪些因素是怎样影响政策主体的选择行为的，是怎样影响政策过程的各个环节的，影响的性质和程度怎样。
10. 政治系统模型把政策过程假定为输入——决策——输出——反馈这一系统运行过程。
11. 在公共政策学的发展史上，对政策过程的研究前期重点是：政策的制定12. 在公共政策学的发展史上，对政策过程研究后期的重点是：政策的执行13. 国家权力通过制定公共政策来履行其政治统治和社会管理职能，因此公共政策在总体上是国家意志的体现。
14.美国公共政策的基本形式是：国会立法15.就组织的结构和功能而言，当代中国的共产党组织更接近于一般意义上的：政府A．16.政治政策的核心价值是：获取巩固、防卫与增益国家权力和维护统治阶级的利益18.中共中央和国务院共同发布的文件被认为是：政策性文件19.农业政策、工业政策、环境政策、区域发展政策等都属于：经济政策20.划分公共政策的主体与客体主要依据的是：是否参与并主导公共政策过程21.全国人民代表大会及其常委会制定公共政策的基本形式是：立法22. 公共政策系统的基础环境是：、自然环境23.国家机构是国家机关的总称，是统治阶级为实现自身意志和利益而建立起来的纵横交错的组织网络。
24.公共政策不仅表现为一个系统，同时也表现为一个系统的动态运行过程，即表现为下列何种方式的不断循环往复：政策输入→政策制定→政策输出→政策反馈25.当且仅当存在一种可以确认的客观情势，出现强烈的公众诉求，形成明显的政策需要时，政策问题______才会最终完成。
2020开放大学电大 公共行政学 第十六章 参考答案
2020公共行政学第十六章参考答案版权归国家开放大学所有第十六章行政改革1、简述行政改革的原则。
答：（1）行政改革必须进行科学而严密地论证和规划，慎重开展。
（2）行政改革必须以保持社会稳定为前提。
（3）行政改革要以改变观念为先导，以体制创新为核心，以高效、公平、廉洁为目标。
（4）行政改革必须有政治保障和法律保障。
（5）行政改革以理顺关系、转变政府职能为重点。
2、简述行政改革的取向。
答：（1）以适应社会环境为取向；（2）以精简机构为取向；（3）以调整组织结构为取向；（4）以调整权力关系为取向；（5）以人事制度改革为取向。
3、行政改革的阻力主要来自哪些方面？答：（1）历史的局限性决定了行政改革的成败（2）政治因素对行政改革的限制与制约（3）在行政系统内部行政官僚集团的反对（4）传统的保守程度决定了行政改革的艰难程度（5）用人唯亲和家长制对行政改革的负面影响。
4、行政改革的动力主要是哪些？答：（1）政治体制改革和政治权威的推动（2）经济基础变革的要求（3）社会演变的要求（4）科学技术发展的推动（5）新思想、新价值的推动。
5、简述行政改革的对策。
答：（1）政治保障是进行行政改革的前提（2）加强宣传，制造行政改革舆论（3）制定切实可行的行政改革政策（4）制定进行进行行政改革的法令和政策，使行政改革有法律保证和强制力（5）恰当地选择行政改革的突破点，恰当地选择发动改革的时机（6）行政改革要尽快地取得效果，提高行政效率和为公众服务的质量。
6、制定切实可行的行政改革对策，需要注意哪些方面？答：（1）制定政策要从实际出发，实事求是，要进行广泛深入的调查研究，占有第一手资料；（2）行政改革政策应该以大多数人的利益不受损失为原则；（3）公众参与制定政策；（4）制定政策一定要充分考虑和利用行政改革的一切有利条件，调动一切积极因素。
同时，也要充分研究不利条件，充分估计这些不利条件在行政改革的过程中所起的负作用。
7、简述政府再造的原则。
高校“形势与政策”课教学的“四项原则”
高校“形势与政策”课教学的“四项原则”作者：杨娟娟来源：《科教导刊》2009年第07期摘要在新的形势下,党和国家将高校“形势与政策”教学提到了一个前所未有的高度。
加强和改进“形势与政策”课教学也显得尤为重要,本文提出在教学过程中应坚持“四项原则”。
即坚持实事求是的原则、坚持理论联系实际的原则、坚持教学方式灵活多样的原则、坚持传授知识与思想教育相结合的原则。
关键词形势与政策教学原则中图分类号:G642文献标识码:A在高校“形势与政策”课教学中,如何把握中央文件的精神,将教学工作扎实做好;如何增强教学实效,引导大学生形成科学的形势政策观;如何激发大学生积极主动地了解国际形势和国内党的路线、方针和政策,树立科学的世界观和人生观;如何最终把大学生的思想统一到积极投身实践科学发展观构建社会主义和谐社会的伟大事业上来,这些都成为教学工作者需要深入思考和努力的方向。
要加强和改进“形势与政策”课教学并取得较大成效,就要注意在教学过程中坚持四项原则。
1 坚持实事求是的原则邓小平同志指出:“马克思,恩格斯创立了辩证唯物主义和历史唯物主义的思想路线,毛泽东同志用中国语言概括为‘实事求是’四个大字。
实事求是,一切从实际出发,理论联系实际,坚持实践是检验真理的标准,这是我们党的思想路线。
”可见,实事求是的内涵是十分丰富的,它是党的思想路线的核心,是辩证唯物主义和历史唯物主义基本原理的凝结,是马克思主义现代化的思想基础。
实事求是是我们党的一贯准则,也是我们处理问题解决问题坚持的原则。
因此在形势与政策课教育教学中,要坚持实事求是的原则,用事实说明问题,讲事实,摆道理。
坚持实事求是的原则就是坚持用事实和事件说明问题,一切从客观存在出发、从事实出发,用事实说话,在“形势与政策”课教育教学中,坚持实事求是的原则,将会使大学生更信服这门课,从而使教学能够按照预期进行教育和引导,也使学生能够对当前形势和政策得以更加准确的把握和理解,同时帮助学生树立实事求是的原则和作风。
201x电大公共行政学 第十六章 自测答案
2019电大公共行政学第十六章自测答案单选多选问答题6.制定切实可行的行政改革对策，需要注意哪些方面？（1）制定政策要从实际出发，实事求是，要进行广泛深入的调查研究，占有第一手资料；（2）行政改革政策应该以大多数人的利益不受损失为原则；（3）公众参与制定政策；（4）制定政策一定要充分考虑和利用行政改革的一切有利条件，调动一切积极因素。
同时，也要充分研究不利条件，充分估计这些不利条件在行政改革的过程中所起的负作用。
7.简述政府再造的原则。
（1）起催化作用的政府—掌舵而不是划桨；（2）社区拥有的政府—授权而不是服务；（3）竞争型政府—将竞争机制引进服务当中去；（4）有使命感的政府—转变规则导向型组织；（5）结果导向型政府—按结果而不是按投入进行拨款；（6）顾客驱使的政府—满足顾客而不是官僚制度的需要；（7）企业家政府—挣钱而不是花钱；（8）预防型政府—预防而不是治疗；（9）分权的政府—从等级制到参与和协作；（10）市场导向型政府—通过市场力量进行改革。
8.政府再造的战略主要有哪些？（1）核心战略：明确组织目标；（2）后果战略：创设绩效后果；（3）顾客战略：将顾客置于驾驶员的位置上；（4）控制战略：将控制从高层和中央移走；（5）文化战略：创造企业家文化。
9.简述彼得斯新的政府模式类型。
（1）市场政府模式（2）参与政府模式（3）解制式政府模式（4）弹性化政府模式10.简述参与政府模式的理论基础。
（1）参与管理，是指工作人员介入组织的工作、活动和决策；（2）承认公共组织中基层官员是组织有效运作的核心；（3）对话民主；（4）公民社会。
11. 简述电子政府的特点。
（1）电子政府是现代信息技术，尤其是网络技术对政府传统管理技术改造形成的，它具有技术领先的特点；（2）电子政府是一个开放系统，是一个开放政府。
它打破了传统政府的封闭性。
电子政府政务公开、信息公开，在网络平台上进行互动；（3）电子政府在一定意义上来讲是一个虚拟平台，公众可以在这个平台上充分地发表意见和建议，可以批评政府和政府官员，大幅度地提升公众参与政府管理范围和程度；（4）电子政府打破了政府层级限制，可以十分方便地获得不同层级的政务信息，有利于解决在信息传递过程中出现的“肠梗阻”现象，也可以提高信息的真实性；（5）电子政府是以顾客为导向，可以满足顾客的要求。
2018年江苏开放大学-公共政策分析-第二次
2018年江苏开放大学-公共政策分析-第二次江苏开放大学形成性考核作业学号姓名课程代码课程名称评阅教师第次任务共次任务江苏开放大学《公共政策分析》形成性考核作业2（4-6单元）一、单选题（每题1分，共10分）1、（ A ）是指从发现问题到政策方案出台的一系列功能活动环节所组成的政策形成过程，包含议程设立、方案规划和方案合法化三个基本环节或阶段。
A.政策制定B.政策执行C.政策分析D.政策评估2、政策执行者通过建立组织结构，运用各种政策资源，采取解释、宣传、实验、实施、协调与监控等各种行动，将政策意图转化为实际效果，从而实现既定政策目标的活动过程。
这指的是（ A ）。
A.政策执行B.政策制定C.政策议程D.政策评估3、事先制定完整的评估方案，严格按规定的程序和内容执行，并由确定的评估者进行的评估是D.享有执法权的行政机关7、（ B ）是指将政策问题提上政府议事日程、纳入决策领域的过程。
A.政策制定B.政策议程C. 政策分析D.政策出台8、（ C ）是依据一定的标准和程序，对政策的效益、效率、效果及价值进行判断的一种政治行为，目的在于取得有关这些方面的信息，作为决定政策变化、政策改进和制定新政策的依据。
A.政策监控B.政策变迁C.政策评估D.政策分析9、为了实现政策合法化与保证政策的贯彻实施而对政策的制定、执行、评估和终结等活动进行监督与控制的过程，指的是（ D ）。
A.政策评价 B.政策执行C.政策预测D.政策监控10、公众对政策的监控主要是通过（ C ）的形式实现的。
A.新闻媒体B.政策评价C.社会舆论D.政策监督二、多项选择题（每小题至少有一个答案，多选或者少选，均不能得分。
每小题2分，共20分）1、从政策评估在政策过程中所处的阶段来看，政策评估可以分为（AC ）。
A.事前评估B.事中评估C.事后评估D.执行评估2、政策执行研究的途径主要有（ABCD ）。
A.“自上而下”途径B.“自下而上”途径C.“政策行动连续统”途径D.工具选择途径3、一项政策的有效执行，依赖于以下因素（ABD ）。
当前农村工作必须坚持的几项原则
理 论 研 讨地方政府管理’971当前农村工作必须坚持的几项原则叶柱林 我国农村正处在由计划经济向市场经济转轨时期。
转轨时期的农村工作,呈现出许多新矛盾新问题。
如何使农村工作既能贯彻党在农村的各项方针政策,实现县委、政府确定的目标任务,又能顺民心,合民意,促进农村经济持续快速发展,全面繁荣。
笔者认为,转轨时期的农村工作必须坚持以下四项原则。
一、实事求是,群众路线的原则实事求是,群众路线是我们党革命和建设的两大法宝。
党的十一届三中全会以来的实践证明,实事求是,群众路线也是我们做好转轨时期农村工作必须遵循的根本原则。
贯彻和坚持好这条原则,有利于转变干部作风,正确处理转轨时期农村出现的各种新矛盾新问题,树立党的光辉形象,增强党和政府的号召力、凝聚力,带领农村广大干部群众积极稳妥地推进农村两个文明建设。
坚持这条原则,就必须从实际出发确定我们的发展战略和工作方针。
经济发展战略,是一个地方综合经济能力的反映。
我们要把发展目标、发展路子、发展措施建立在切实可靠的基础之上,既要有一定的压力和速度,又要留有余地,通过努力有实现的可能性。
决不能从主观愿望和突出“政绩”的需要出发,超越客观可能性,搞高指标,高速度。
脱离实际的过高过急的要求,必然造成或者是向农民施压,增加农民负担;或者是说大话,说空话,说假话,浮夸虚报,欺上瞒下。
既搞坏了干部作风,又损害了干群关系。
大跃进的惨痛教训必须认真汲取。
坚持这条原则,就必须着眼于一切为了农民群众。
建立社会主义市场经济,目的是为了优化资源配置,促进生产力的发展,改善人民的物质文化生活。
但是,市场经济能提高效率,却不能自动地保证公平。
因此,在农村建立社会主义市场经济,必须着眼于一切为了农民群众。
要通盘考虑群众的衣食住行,生老病死。
不能只讲经济效益而不顾社会效益,只讲任期政绩而不顾群众的承受能力,只顾少数人富,而不顾大多数农民群众的利益。
要给农民群众看得见的物质利益,至少不能损害他们的利益。
教育政策法规
教育政策法规期末复习资料一、名词解释1、教育政策是一个政党和国家为实现一定历史时期的教育任务而制定的行动准则。
2、教育政策评价指按照一定的教育价值准则，对教育政策对象及其环境的发展变化以及构成其发展变化的诸种因素所进行的价值判断。
3、教育法（规）统治阶级根据自己在教育方面的意志，通过一定的国家机关依照法定程序制定的，调整有关的法律主体在教育活动过程中所发生的社会关系的法律规范体系的总和。
4、教育法律关系是指教育法律规范在调整教育社会关系中所形成的人们之间的权利与义务关系。
5、教育法律救济是指通过法定的程序和途径裁决教育活动中的纠纷，维护受损一方的合法权益，并给予其法律上的补救，是法律救济在教育活动中的具体体现。
6、教育申诉制度作为教育法律关系主体的个体及教育行政相对人，在其合法权益受到侵害时，向相应的国家行政机关申诉理由，请求处理或重新处理的制度。
7、教师申诉制度是指教师对学校或者其他教育机构及有关政府部门做出的处理不服，或其合法权益受到侵害时，可以像有关教育行政部门或者有关的其他政府部门提出请求，要求重新处理的制度。
8、校内调节是指在校内设立调解委员会，并通过校内调节委员会对校内发生的纠纷进行调节，促使当事人达成协议，解决矛盾，消除分歧的活动。
三、简答题﹡1、党的教育政策和国家教育政策的关系。
（全面掌握）二者既存在着一致性，也存在着区别。
一致性表现在：（1）目的上是一致的，都是为了实现一定历史时期的教育任务而制定的；（2）指导思想是一致的，都是以马列主义、毛泽东思想为指导；（3）性质是一致的，都体现了以工人阶级为领导的全国人民在教育方面的共同意志。
区别表现在：（1）制定机关主体不同，党的政策是由党的机关制定的；国家的教育政策是由国家权力机关、国家行政机关制定的。
（2）具体程度不同，一般来讲，党的教育政策原则性较强，国家教育政策比较具体。
（3）实施途径不同，党的教育政策的实施主要是靠党的各级组织和全体党员，并做好群众宣传的工作；国家政策的实施主要是靠国家机构和广大群众。
公共行政学考试简答题
公共行政学（简答题）1、简述公共行政的特点。
答：公共行政之首要特点是它的公共性;（1）公共行政的政治性（2）公共行政具有严格的法制性（3）公共行政的民主性（5）公共行政的公平性（6）公共行政的高效性。
2、简述公共行政学的特点。
答：公共行政学是一门交叉性学科和边缘学科；（1）公共行政学是应用性的学科（2）公共行政学是较强的学科（3）公共行政学研究的广泛性（4）公共行政学的发展性。
3、简述行政环境的特点。
答：（1）复杂性（2）约束性（3）特殊性（4）不稳定性。
4、公共行政环境的特殊性主要表现在哪几方面？答：公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上，其次，这种多特殊性还表现在一个国家的不同地区的公共行政环境的差别。
5、简友述组织文化的特征。
答：1、组织成员的同一性程度2、团队精神3、对人的关心程度4、组织的一体化的程度5、风险承受程度6、民主程度7、报酬程度8、重视结果9、控制程度。
6、简述里格斯公共行政的三种模式及其主要特点。
答：里格斯将公共行政分为三种模式：一是融合型公共行政模式，是农业社会的公共行政模式，它的主要特点是公共行政是建立在自给自足经济基础上的家长制，任人惟亲，实行等级森严的世卿世禄制度；二是衍射公共行政模式，是工业社会的公共行政模式，它的主要特点是建立在大工业生产方式基础上的民方行政，官员一发任命，依法行政；三是棱柱型公共行政模式，是从农业社会向工业社会过渡的公共行政模式，它既有农业社会的公共行政的某些特点，也有工业社会公共行政的某些特点，是两者混合体。
7、简述政府职能的特点。
答：1、政府职能普遍性的特点2、政府职能的强制性特点3、政府职能的系统性特点4、政府职能的不可替代性的特点5、政府职能的服务性特点。
8、市场失效主要表现在哪些方面？答：1、外部性问题2、市场垄断和专制价格3、公共物品的提供4、无知和非理性5、不平等问题。
9、政府干预应该遵循哪些原则？答：1、政府和市场两者的功能有很大的区别，它们不能互相代替2、政府干预经济公界定在弥补和防止市场失效的范围3、政府干预也必须讲究成本收益4、发展中国家政府一般对市场的干预比发达国家广泛得多，这是十分正常的现象。
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制定政策应坚持实事求是原则
陈前金
2011年7月28日，《江西省人民政府办公厅印发关于妥善处理解决未参保城镇小集体企业职工参加城镇企业职工基本养老保险等遗留问题实施方案的通知》（赣府厅发〔2011〕38号）指出：“制定出台并实施城镇小集体企业职工等参加基本养老保险办法，是省委、省政府保障和改善民生的一项重大决策，是加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的必然要求，关系到许多未参保城镇小集体企业职工等人员的切身利益。
各地、各部门要加强组织领导，加大工作力度，采取切实措施，确保今年底前完成未参保城镇小集体企业职工参保工作。
”《实施方案》规定，曾经与城镇小集体企业建立劳动关系或形成事实劳动关系，且所在企业已经没有生产经营能力、无力缴纳养老保险费的城镇小集体职工（包括劳服企业、五七工厂、家属工厂中的五七工、家属工及超过退休年龄的人员）， 2010年12月31日前具有我省城镇户籍、未参加城镇企业职工基本养老保险的人员，可以参加城镇企业职工基本养老保险。
这一举措，充分体现了江西省委和江西省人民政府对城镇小集体职工的关怀，是一件深得民心、有利社会稳定和经济发展的大好事。
《实施方案》规定申报时应提供以下材料：1．本人身份证、户口簿；2．职工档案或用工登记表（职工花名册）、《劳动合同》、工资发放表、工资台账、在城镇小集体企业工作期间的工作证、入党入团志愿书、有关获奖证书等能够证明其工作经历的相关原始资料；3．户籍与企业所在地不在同一县（市、区）的，需提供户籍所在地社保经办机构未参加城镇企业职工基本养老保险证明；4．其它需要提供的材料。
应当说，这些条件都是比较宽松的。
然而，有两个问题必须搞清楚：一、上述原始材料由谁提供？二、没有原始材料怎么办？
按照责任划分，身份证、户口簿、工作证、获奖证书等由个人保管的材料，应当由个人提供。
职工档案或用工登记表（职工花名册）、《劳动合同》、工资发放表、工资台账、入党入团志愿书等能够证明其工作经历的相关原始资料是由企业或单位保管的，应当由企业或单位提供。
这些由企业、单位保管和提供的材料如果要求个人提供不仅是不公平的，也是不合理的。
城镇小集体企业成立于上世纪50年代中后期，距今已经60多年。
当年参加城镇小集体企业的职工虽然大部分去世，但还有不少当年20岁左右的青年活在世上（80岁左右）。
此外，还有大批60年代之后参加城镇小集体企业的职工。
自60年代以来，我国经历过多次政治运动。
特别是在文化大革命中，许多单位的档案资料严重被毁，原始资料多已丢失，让这些单位和企业的职工到哪里去寻找这些应该由企业或单位保管和提供的资料？其次，在改革开放中，城镇小集体企业绝大部分因为种种原因而倒闭，即使没有倒闭的，也早已通过承包、出租、拍卖等方式转让给了个人。
城镇小集体企业或单位的档案管理本来就不很健全，企业倒闭、承包、出租、转让之后，还会有谁来关心和保存那些档案资料？第三，即使原档案资料存在，经过几十年的虫蛀、鼠咬、水泡、霉烂，资料多已残缺不全，资料被虫蛀、鼠咬后找不到姓名怎么办？经水泡、霉烂后字迹褪色看不清楚怎么办？第四，岁月苍桑，经过几十年的政策变化和人事变故，一些企业和单位不存在了，当事人也离开了人世，而资料又下落不明，怎么办？
《实施方案》要求，个人申报和缴费工作应于2011年12月31日前完成。
当前，全省各地正在紧张地进行该项工作。
上述问题如果不解决好、处理好，想如期完成工作任务是不可能的。
党的思想路线是一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。
针对上述存在问题，笔者认为，对那些无法提供原始材料的城
镇小集体企业职工，可以采取调查取证的方法为他们提供工作经历的证明。
一般来说，一个曾经在某企业或某单位工作过的人，其企业或单位的其他人员不可能不知道。
只要有3-5名知情人能够证明其在某企业或某单位工作过，经主管单位或所在地基层人民政府主管部门审核，就可以认定这个人是某企业或某单位的职工，或曾经在某企业和某单位工作过。
在其提供身份证、户口簿和户籍所在地社保经办机构未参加城镇企业职工基本养老保险证明之后，就可以为其办理申报和缴费工作。
如果一味坚持要参保人员或企业单位提供职工档案或用工登记表（职工花名册）、《劳动合同》、工资发放表、工资台账、入党入团志愿书等能够证明其工作经历的相关原始资料是不符合实事求是原则的，将会使一大批符合参保条件的城镇小集体企业人员失去参保机会。
出台并实施城镇小集体企业职工参加基本养老保险是一件大好事，要把这件好事办好则还有许多过细的工作要作、还有许多政策需要在实践中进一步完善。
相信在江西省委、省政府的正确领导下，能够把这件好事办好！
作者单位:永修县财政局。