卫生事业管理3PPT课件
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卫生事业管理学论ppt课件
卫生事业管理学
Health Services Administration
第一章 绪论
编辑课件
1
教学目的和要求
掌握卫生事业的性质和方针 熟悉我国卫生事业的环境、以及取得的成
就和存在的问题 了解卫生事业管理学的概念和发展历程
编辑课件
2
第一节 卫生事业
一、卫生事业的概念和特点 （一）概念 1.卫生事业 （Health services）
二是健全医疗保障制度，提高疾病经济风 险分担能力。
三是防治重大疾病，控制健康危险因素; 逐步提高基本公共卫生服务均等化水平。
四是切实加强各级政府对公共卫生的社会 管理职责，保障居民生命健康安全。
编辑课件
20
三、我国的卫生工作方针 (Health work guidelines)
以农村为重点(emphasis on rural areas) 预防为主(prevention priority) 中西医并重(equal attention to TCM&WM) 依靠科技与教育(lying on Sc i& Tec and edu) 动员全社会参与(social participation) 为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务
发展卫生事业是经济和社会可持续发展的重要保 障(security of social and economic sustainability)
编辑课件
11
把握如下几个观念
1.以人为本的观念 2.人力资源是第一资源的观念 3.人民健康与社会发展相辅相成的观念 4.发展卫生事业促进和谐社会建设的观念
80% 60% 40% 20%
个人现 金卫生 支出
社会 卫生 支出
政府预 算卫生 支出
Health Services Administration
第一章 绪论
编辑课件
1
教学目的和要求
掌握卫生事业的性质和方针 熟悉我国卫生事业的环境、以及取得的成
就和存在的问题 了解卫生事业管理学的概念和发展历程
编辑课件
2
第一节 卫生事业
一、卫生事业的概念和特点 （一）概念 1.卫生事业 （Health services）
二是健全医疗保障制度，提高疾病经济风 险分担能力。
三是防治重大疾病，控制健康危险因素; 逐步提高基本公共卫生服务均等化水平。
四是切实加强各级政府对公共卫生的社会 管理职责，保障居民生命健康安全。
编辑课件
20
三、我国的卫生工作方针 (Health work guidelines)
以农村为重点(emphasis on rural areas) 预防为主(prevention priority) 中西医并重(equal attention to TCM&WM) 依靠科技与教育(lying on Sc i& Tec and edu) 动员全社会参与(social participation) 为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务
发展卫生事业是经济和社会可持续发展的重要保 障(security of social and economic sustainability)
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11
把握如下几个观念
1.以人为本的观念 2.人力资源是第一资源的观念 3.人民健康与社会发展相辅相成的观念 4.发展卫生事业促进和谐社会建设的观念
80% 60% 40% 20%
个人现 金卫生 支出
社会 卫生 支出
政府预 算卫生 支出
卫生组织体系 卫生事业管理 教学课件
级：市级、区级、社区 二级：市级、社区
2、农村卫生服务体系的特点 三级：县级、乡镇、村
第三方组织
即非政府组织（NGO） 特征：组织性，非政府性，非营利性，
自治 性，志愿性 卫生第三方组织 包括： 学会 协会
卫生组织体系的变革
国际性组织
WHO 国际红十字会与红新月会 联合国儿童基金会 联合国人口基金会
卫生组织体系
2. 中国卫生行政组织设置
1)卫生部 2)国家中医药管理局 3)各级卫生行政组织
省卫生厅 地（市）卫生局 县（区）卫生局 爱国卫生运动委员会 4)与卫生有关的其他行政部门
卫生服务组织
一、设置 医疗服务机构 预防服务机构 妇幼保健机构 医学科研机构 医学教育机构
二、我国城市卫生服务体系的特点
2、农村卫生服务体系的特点 三级：县级、乡镇、村
第三方组织
即非政府组织（NGO） 特征：组织性，非政府性，非营利性，
自治 性，志愿性 卫生第三方组织 包括： 学会 协会
卫生组织体系的变革
国际性组织
WHO 国际红十字会与红新月会 联合国儿童基金会 联合国人口基金会
卫生组织体系
2. 中国卫生行政组织设置
1)卫生部 2)国家中医药管理局 3)各级卫生行政组织
省卫生厅 地（市）卫生局 县（区）卫生局 爱国卫生运动委员会 4)与卫生有关的其他行政部门
卫生服务组织
一、设置 医疗服务机构 预防服务机构 妇幼保健机构 医学科研机构 医学教育机构
二、我国城市卫生服务体系的特点
卫生管理专业卫生事业管理学第三讲ppt课件
（十）组织指导医学卫生方面的政府与民间的多边、 双边合作交流的卫生援外工作，组织参与国际组织倡 导的重大卫生活动。组织协调我国与世界卫生组织及 其他国际组织在医学卫生领域的交流与合作。
（十一）贯彻中西医并重的方针，推进中医药的继承 与创新，实现中医药现代化。
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16
（十二）承担全国爱国卫生运动委员会的日常工 作。
3
还有将卫生组织分为四大系统 1 卫生服务系统。包括医疗服务、公共卫生服务、 2 医疗保障系统 3 卫生监督执法系统 4 卫生教育科研系统
编辑课件
4
行政组织
1． 概念
行政组织是指那些对国家和社会公共事务实施管理 的组织。广义的行政组织包括政府机关，也包括立法、 司法机的机构，狭义的行政组织指国家机构中的政府 系统。现代社会中的各个国家一般都在立法、司法部 门之外，建立一个掌握行政权的庞大的行政执行系统， 表现为各级政府。这里讲到的行政组织主要指狭义的 政府行政组织。
（一）研究拟定卫生工作的法律、法规和方针政策， 研究提出卫生事业发展规划和战略目标，制订技术规范 和卫生标准并监督实施。
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13
（二）研究提出区域卫生规划，统筹规划与协调全 国卫生资源配置，制订社区卫生服务发展规划和服务 标准，指导卫生规划的实施。
（三）研究制订农村卫生、妇幼卫生工作规划和政 策措施，指导初级卫生保健规划和母婴保健专项技术 的实施。
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5
2 行政组织的构成要素
在与一般的组织要素相同的基础上，行政组织主要强 调
（1）组织目标：行政组织应当以公共事务为目标
（2）职能范围：行使职权的活动和作用范围
（3）权责体系：权利和职责的分配关系，保证机构 设置合理，行政效能提高
（十一）贯彻中西医并重的方针，推进中医药的继承 与创新，实现中医药现代化。
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16
（十二）承担全国爱国卫生运动委员会的日常工 作。
3
还有将卫生组织分为四大系统 1 卫生服务系统。包括医疗服务、公共卫生服务、 2 医疗保障系统 3 卫生监督执法系统 4 卫生教育科研系统
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4
行政组织
1． 概念
行政组织是指那些对国家和社会公共事务实施管理 的组织。广义的行政组织包括政府机关，也包括立法、 司法机的机构，狭义的行政组织指国家机构中的政府 系统。现代社会中的各个国家一般都在立法、司法部 门之外，建立一个掌握行政权的庞大的行政执行系统， 表现为各级政府。这里讲到的行政组织主要指狭义的 政府行政组织。
（一）研究拟定卫生工作的法律、法规和方针政策， 研究提出卫生事业发展规划和战略目标，制订技术规范 和卫生标准并监督实施。
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13
（二）研究提出区域卫生规划，统筹规划与协调全 国卫生资源配置，制订社区卫生服务发展规划和服务 标准，指导卫生规划的实施。
（三）研究制订农村卫生、妇幼卫生工作规划和政 策措施，指导初级卫生保健规划和母婴保健专项技术 的实施。
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5
2 行政组织的构成要素
在与一般的组织要素相同的基础上，行政组织主要强 调
（1）组织目标：行政组织应当以公共事务为目标
（2）职能范围：行使职权的活动和作用范围
（3）权责体系：权利和职责的分配关系，保证机构 设置合理，行政效能提高
《卫生事业管理学》课件
《卫生事业管理学》PPT 课件
卫生事业管理是一个重要的学科，本课程将深入介绍卫生事业管理的概念、 特点、组织结构、管理技能和方法，以及管理现状和发展趋势。通过案例分 析和实践操作，帮助学生全面了解卫生事业管理的挑战和机遇。
课程简介
本节主要介绍《卫生事业管理学》课程的内容和目标，包括学习该课程的重 要性和对个人和组织的价值。
战略规划
介绍卫生事业管理者需要进行 的战略规划，以适应不断变化 的医疗环境。
卫生事业管理的管理现状和发 展趋势
本节将分析当前卫生事业管理领域的管理现状，包括挑战和机遇，并预测未 来的发展趋势，以帮助学生了解行业动态和前景。
卫生事业管理的挑战和机遇
1 人力资源管理
介绍卫生事业管理领域 面临的人力资源管理挑 战和应对策略。
2 技术创新
介绍卫生事业管理领域 的技术创新和其带来的 机遇。
3 资金筹措
介绍卫生事业管理领域 的资金筹措难题和解决 方法。
案例分析和实践操作
1
实践操作
2
学生将参与实践操作，亲身体验卫生
事业管理的挑战和机遇。
3
案例分析
通过实际案例分析，让学生了解卫生 事业管理的运作和管理实践。
总结和反思
最后，学生将总结和反思所学知识， 并思考如何应用到实际工作中。
卫生部门管理
介绍卫生部门的组织结构 和管理模式，包括政府职 能、协调和监督作用。
医生和护士管理
介绍医生和护士的管理模 式，包括职业规范、绩效 评估和培训发展。
卫生事业管理的管理技能和方法
领导力
数据分析
介绍卫生事业管理者需要具备 的领导力技能和方法，包括激 励团队、决策能力和沟通技巧。
介绍卫生事业管理者需要掌握 的数据分析方法，以支持决策 和优化资源配置。
卫生事业管理是一个重要的学科，本课程将深入介绍卫生事业管理的概念、 特点、组织结构、管理技能和方法，以及管理现状和发展趋势。通过案例分 析和实践操作，帮助学生全面了解卫生事业管理的挑战和机遇。
课程简介
本节主要介绍《卫生事业管理学》课程的内容和目标，包括学习该课程的重 要性和对个人和组织的价值。
战略规划
介绍卫生事业管理者需要进行 的战略规划，以适应不断变化 的医疗环境。
卫生事业管理的管理现状和发 展趋势
本节将分析当前卫生事业管理领域的管理现状，包括挑战和机遇，并预测未 来的发展趋势，以帮助学生了解行业动态和前景。
卫生事业管理的挑战和机遇
1 人力资源管理
介绍卫生事业管理领域 面临的人力资源管理挑 战和应对策略。
2 技术创新
介绍卫生事业管理领域 的技术创新和其带来的 机遇。
3 资金筹措
介绍卫生事业管理领域 的资金筹措难题和解决 方法。
案例分析和实践操作
1
实践操作
2
学生将参与实践操作，亲身体验卫生
事业管理的挑战和机遇。
3
案例分析
通过实际案例分析，让学生了解卫生 事业管理的运作和管理实践。
总结和反思
最后，学生将总结和反思所学知识， 并思考如何应用到实际工作中。
卫生部门管理
介绍卫生部门的组织结构 和管理模式，包括政府职 能、协调和监督作用。
医生和护士管理
介绍医生和护士的管理模 式，包括职业规范、绩效 评估和培训发展。
卫生事业管理的管理技能和方法
领导力
数据分析
介绍卫生事业管理者需要具备 的领导力技能和方法，包括激 励团队、决策能力和沟通技巧。
介绍卫生事业管理者需要掌握 的数据分析方法，以支持决策 和优化资源配置。
卫生事业管理学ppt课件
• 2. 积极探索适合农村的医疗保障制度
• 3. 健全农村医疗卫生服务网络
• 4. 提高农村卫生技术人员的素质
• 5. 高度重视和做好贫困地区的卫生工作
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24
• （二）预防为主
•
预防为主反映了医学科学的发展的客观规律；它是最高质量
的医疗卫生服务，符合人民群众健康的最高利益；它是最高效益
的医疗卫生服务，可以体现以最小的投入获得最高的效益。
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14
（三）卫生事业的社会经济性
•
第一，垄断性。卫生服务的高度专业性和技术性是导致其垄
断性的主要原因，由于卫生服务难以替代，这样卫生服务提供者 就具有一定的特权，从而产生地区性的垄断。
•
第二，主导性。由于卫生服务的需求者缺乏足够的医学知识
和相关信息，在供需交换中不能作出适当的决策，而卫生服务提
•
为人民健康服务、为社会主义现代化建设服务是
我国卫生工作的根本宗旨，是卫生工作方针的核心，
是对卫生事业改革和发展的基本要求，是卫生工作必
须坚持的正确方向。
• 1.卫生事业必须为人民健康服务
• 2.卫生事业必须为社会主义现代化建设服务
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29
第三节 卫生事业的发展目标
• 一、中国卫生事业面临的困难和问题 • （一）卫生事业的发展与经济建设和社会进步的要求
• （三）九十年代以来卫生观念的变化
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23
二、新时期卫生工作方针的内容
• （一）以农村为重点
•
农村卫生工作是我国卫生工作三大战略重点的第一个重点，
它是实现“人人享受卫生保健”这一全球性目标的要求，是解决
农村卫生事业落后、解决农村大多人口医疗卫生保健薄弱问题的
《卫生事业管理学》PPT课件
<一>泰勒的科学管理理论<1903年>
基本要点： <一>科学管理的中心问题是提高效率. 要制定出有科学依据的工人的"合理的日工作量",就必须进 行工时和动作研究. 方法是选择合适且技术熟练的工人,把他们的每一项动作,每 一道工序所使用的时间记录下来,加上必要的休息时间和其 他延误时间,就得出完成该项工作所需要的总时间,据此定出 一个工人"合理的日工作量" . 创立了"工作定额原理"
<一>泰勒的科学管理理论<1903 年>
1911年泰勒出版了《科学管理原 理》一书,标志着科学管理理论 的诞生. 泰罗毕生致力于研究如何提高效 率 一是提高管理人员的工作效率
<一>泰勒的科学管理理论<1903年>
基本要点： <一>科学管理的中心问题是提高效率. <二>为了提高劳动生产率,必须为工作挑选"第一流的工人". <三>要使工人掌握标准化的操作方法,使用标准化的工具,机 器和材料,并使作业环境标准化,这就是所谓标准化原理. <四>实行刺激性的计件工资报酬制度. <五>把计划职能同执行职能分开,变原来的经验工作法为科 学工作法. <六>在组织机构的管理控制上实行例外原则.
韦伯认为,只有法定权力才能作为行政组织体系的基础,其最根本的特征在于它提供了慎重的 公正. 被誉为"组织理论之父"的马克斯・韦伯对管理理论的伟大贡献在于：明确而系统地指出理 想的组织应以合理合法权力为基础,这样才能有效地维系组织的连续和目标的达成.
<二>韦伯的组织理论<1911年>
卫生事业管理学讲义(PPT 71张)
卫生事业管理学
公共卫生学院
社会医学与卫生事业管理学系
1
第五章 卫生组织体 系
2
关于大众对我国卫生组织体系了解程度的调查
• 问题1：请问你是：男/女； • 问题 2 ：请问你的年龄是： 20 岁以下 /20 岁 -30 岁 /30 岁 -40 岁 /40岁以上； • 问题3：请问你的职业情况是：学生/在职/退休/其他； • 问题 4：卫生组织体系的构成有：卫生行政组织 /卫生服务组 织/第三方组织； • 问题 5：我国卫生行政组织体系设置：卫生部 / 省、直辖市、 自治区卫生厅（局）/ 地区、省辖市、自治州、盟卫生局 / 县、 县级市、区、旗卫生局； • 问题6：负责卫生许可和执业许可的申请受理、初审、上报、 批准后证书发放的工作是由哪个组织负责的：卫生监督组织 / 食品药品监督管理组织/劳动和社会保障组织； • 问题7：卫生服务组织中面向社会实施健康教育的职能部门是： 妇幼保健机构/健康教育机构/疾病预防控制机构； • 问题8：中华医学会、中国医师协会属于哪方面的组织：卫生 行政组织/卫生服务组织/第三方组织。
24
（4）卫生政策法规司 • 设综合处（WHO相关事务办公室）、法规 处、政策研究一处、政策研究二处。 • 主要职能：组织研究卫生改革与发展的宏 观政策、综合性卫生体制改革方案；承担 重要会议文件起草；制订全国性卫生法制 建设规划；协调、组织卫生法律法规的起 草、报批工作，指导地方卫生法制建设； 组织卫生标准的制定及管理工作；负责 WHO办公室工作；负责卫生行政复议及行 政应诉工作。
25
（5）卫生应急办公室（突发公共卫生事件应急指挥中心） • 设综合协调处、预测预警处、应急指导处、应急处理处。 • 主要职能: 依法组织协调有关突发公共卫生事件应急处理 工作；负责与突发公共卫生事件应急处理相关法律法规立 法的起草工作；组织拟订有关突发公共卫生事件应急处理 的方针、政策和措施；组建与完善公共卫生事件监测和预 警系统；制定突发公共卫生事件应急预案，组织预案演练； 组织对公共卫生和医疗救助专业人员进行有关突发公共卫 生事件应急知识和处理技术的培训，指导各地实施突发公 共卫生事件预案，帮助和指导各地应对其他突发事件的伤 病救治工作；承办救灾、反恐、中毒、放射事故等重大安 全事件中涉及公共卫生问题的组织协调工作；对突发重大 人员伤亡事件组织紧急医疗救护工作。
公共卫生学院
社会医学与卫生事业管理学系
1
第五章 卫生组织体 系
2
关于大众对我国卫生组织体系了解程度的调查
• 问题1：请问你是：男/女； • 问题 2 ：请问你的年龄是： 20 岁以下 /20 岁 -30 岁 /30 岁 -40 岁 /40岁以上； • 问题3：请问你的职业情况是：学生/在职/退休/其他； • 问题 4：卫生组织体系的构成有：卫生行政组织 /卫生服务组 织/第三方组织； • 问题 5：我国卫生行政组织体系设置：卫生部 / 省、直辖市、 自治区卫生厅（局）/ 地区、省辖市、自治州、盟卫生局 / 县、 县级市、区、旗卫生局； • 问题6：负责卫生许可和执业许可的申请受理、初审、上报、 批准后证书发放的工作是由哪个组织负责的：卫生监督组织 / 食品药品监督管理组织/劳动和社会保障组织； • 问题7：卫生服务组织中面向社会实施健康教育的职能部门是： 妇幼保健机构/健康教育机构/疾病预防控制机构； • 问题8：中华医学会、中国医师协会属于哪方面的组织：卫生 行政组织/卫生服务组织/第三方组织。
24
（4）卫生政策法规司 • 设综合处（WHO相关事务办公室）、法规 处、政策研究一处、政策研究二处。 • 主要职能：组织研究卫生改革与发展的宏 观政策、综合性卫生体制改革方案；承担 重要会议文件起草；制订全国性卫生法制 建设规划；协调、组织卫生法律法规的起 草、报批工作，指导地方卫生法制建设； 组织卫生标准的制定及管理工作；负责 WHO办公室工作；负责卫生行政复议及行 政应诉工作。
25
（5）卫生应急办公室（突发公共卫生事件应急指挥中心） • 设综合协调处、预测预警处、应急指导处、应急处理处。 • 主要职能: 依法组织协调有关突发公共卫生事件应急处理 工作；负责与突发公共卫生事件应急处理相关法律法规立 法的起草工作；组织拟订有关突发公共卫生事件应急处理 的方针、政策和措施；组建与完善公共卫生事件监测和预 警系统；制定突发公共卫生事件应急预案，组织预案演练； 组织对公共卫生和医疗救助专业人员进行有关突发公共卫 生事件应急知识和处理技术的培训，指导各地实施突发公 共卫生事件预案，帮助和指导各地应对其他突发事件的伤 病救治工作；承办救灾、反恐、中毒、放射事故等重大安 全事件中涉及公共卫生问题的组织协调工作；对突发重大 人员伤亡事件组织紧急医疗救护工作。
卫生事业管理学PPT课件
很多动物也是群居的，群体内部分工和合作的组织 非常严密
引言
鸟类和哺乳动物的社群中，各个组成成员 之间，根据个体大小、力量强弱、健康状况和 凶猛程度的不同，排成等级次序，其中只有一 个雄性个体是最占优势者。图中显示了一群阿 尔卑斯狒狒组成的“等级社会制度”。这个群 体中包括一个最占优势的雄狒狒，许多雌狒狒 和它们的后代，还有属于下级的雄狒狒。所谓 最占优势者，主要表现在攻击行为上总是得胜 者。最占优势者在社群内是“首领”，它优先 享有食物和配偶，优先选择筑巢场地，其他成 员对它表示顺从的姿态，对它的攻击不敢反击。 这个“首领”雄狒狒，负责指挥整个社群的行 动方向和对外战斗，并且与其它雄狒狒共同保 卫这个群体。
引言
斯金纳对动物的管理
Skinner designed an apparatus, called a Skinner box, that allowed him to formulate important principles of animal learning. An animal placed inside the box is rewarded with a small bit of food each time it makes the desired response, such as pressing a lever or pecking a key. A device outside the box records the animal's responses.
协调（to coordinate）：指组织的一切工作者要和谐地 配合，以便于组织经营的顺利进行，并且有利于组织 取得成功
决策 decision 组织 organizing 指导 directing 领导 leading 沟通 communicating 代表 representing 检查 checking 创新 innovating
引言
鸟类和哺乳动物的社群中，各个组成成员 之间，根据个体大小、力量强弱、健康状况和 凶猛程度的不同，排成等级次序，其中只有一 个雄性个体是最占优势者。图中显示了一群阿 尔卑斯狒狒组成的“等级社会制度”。这个群 体中包括一个最占优势的雄狒狒，许多雌狒狒 和它们的后代，还有属于下级的雄狒狒。所谓 最占优势者，主要表现在攻击行为上总是得胜 者。最占优势者在社群内是“首领”，它优先 享有食物和配偶，优先选择筑巢场地，其他成 员对它表示顺从的姿态，对它的攻击不敢反击。 这个“首领”雄狒狒，负责指挥整个社群的行 动方向和对外战斗，并且与其它雄狒狒共同保 卫这个群体。
引言
斯金纳对动物的管理
Skinner designed an apparatus, called a Skinner box, that allowed him to formulate important principles of animal learning. An animal placed inside the box is rewarded with a small bit of food each time it makes the desired response, such as pressing a lever or pecking a key. A device outside the box records the animal's responses.
协调（to coordinate）：指组织的一切工作者要和谐地 配合，以便于组织经营的顺利进行，并且有利于组织 取得成功
决策 decision 组织 organizing 指导 directing 领导 leading 沟通 communicating 代表 representing 检查 checking 创新 innovating
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一、协调发展的理念 要根据当地宏观经济环境和社会发展
的水平和速度，满足人民的需要，安排好 积累和消费的比例；坚持计划与市场有机 的结合，合理安排卫生事业内部的比例关 系，促进卫生资源的有效利用、分配、技 术和管理效率的最佳组合
卫生规划应坚持的理念
二、可持续发展的理念 内部和环境的持续能力。
三、系统的理念 四、目标和过程的理念
第三节 区域卫生规划
一、特征和意义 （一）特征 1、从区域和人群出发 2、以优化配置区域卫生资源为核心 3、采取产出决定投入的计划模式 4、着眼于提高卫生系统的综合服务能力 5、从编制、实施到评价有其一套科学的管理
程序
第三节 区域卫生规划
（二）意义 1、是卫生事业适应社会主义市场经济体制的需要 2、是深化卫生改革的需要 3、是政府主观部门转变职能，实现对卫生事业宏
制的工作程序。 4. 了解开展区域卫生规划工作的意义和各种观
点。
卫生服务规划工作
卫生服务规划与一般规划的不同之处 • 卫生服务领域存在着许多复杂因素
卫生服务规划工作人员的挑战性 卫生服务提供者的情感因素
• 卫生服务提供格局的复杂性 你中有我、我中有你、纵横交错、相互
纠缠
卫生规划应坚持的理念 (原则)
第二节 卫生规划的过程
一、形势分析 （一）内容 1、社会经济基本状况 2、社会资源情况 3、卫生服务状况 4、人群健康状况
第二节 卫生规划的过程
（二）基本思路
要从卫生服务供需双方入手，具体要作问题 分析、需求分析、资源分析
1、问题分析 确定主要卫生问题与优先领域 2、需求分析 目的在于描述问题在社区的人群、空间、时
第二节 卫生规划的过程
（三）策略方案的评价和选择 • 目的 • 评价方法 • 方案的选择 四、确定实施具体措施 五、监督和评价 六、编制活动预算 七、确定活动日程表
第三节 区域卫生规划
一、开展区域卫生规划的意义 1、卫生资源的布局和结构不合理 2、卫生资源利用效益不高 3、政策体系不协调
政府实行宏观调控、是实现对卫生资源全 行业管理的重要途径、提供公平有效的卫 生服务。
第三节 区域卫生规划
配置依据 • 居民床位需要量、需求量和潜在需求量 • 床位使用效率和合理利用度 • 床位合理布局和结构比例 • 要考虑城市地区人口流动因素 考虑因素 • 潜在因素 • 人口流动 • 人口密度 • 卫生经费的配置
第七章 卫生服务规划工作
思考题 1. 简述计划的特点和意义 2．制定卫生计划的原则 3．简述实施区域卫生规划的重要意义 4. 卫生规划是宏观战略性计划吗？ 5. 区域卫生规划的概念及意义 6. 如何理解区域卫生规划中配置效率和技术
第二节 卫生规划的过程
一、确定目标 二、分析环境 三、分析资源 四、修正目标：SWOT分析 五、制定战略 六、实施战略 七、监测评估
第二节 卫生规划的过程
制定计划的程序 • 形势分析 • 确定卫生问题与优先领域 • 确定目标与指标 • 选择策略 • 确定项目活动 • 计划的评价 • 预算 • 进度 • 评价与计划的调整
卫生事业管理学
第七章 卫生服务规划工作 第八章 卫生服务经营管理
第七章 卫生服务规划工作
授课内容
• 卫生服务规划的定义及制定卫生服务规划的原因 • 卫生规划的过程 • 区域卫生规划
学习要求
1掌握卫生规划的重要性，应遵循的理念和原则、 规划中各个步骤及其基本内容。
2. 掌握区域卫生规划研制的程式。 3. 熟悉区域卫生规划的内涵、目标和原则及编
第三节 区域卫生规划
四、区域卫生规划的资源配置 1、基本原则 （1）总量配置要与规划内社会经济发展水平和人
民健康需求相适应 （2）确定结构布局，优先发展基本卫生服务 （3）根据服务人口及服务面积设置机构配置资源 2、卫生资源配置的基本方法 （1）卫生机构配置的基本要求 （2）床位的配置依据和配置标准的测算方法
间分布 3、资源分析 目的在于确定资源的性质、数量、质量
第二节 卫生规划的过程
二、确定目标和指标 1、确立目标(4w+1h) 2、明确指标
第二节 卫生规划的过程
三、制定策略和方案 （一）制定备选方案 1、目的 2、原则 3、备选方案的内容 4、制定备选方案是应注意的问题 （二）影响因素分析 1、目的 2、分析内容
第一节 概述
一、卫生服务的特征 • 无形性 • 服务与消费同时存在 • 不可存储性 • 差异性 • 专业性和技术性 • 垄断性 • 高质量性和无差错性 • 供给者的主导性
第三节 区域卫生规划
（三）加强区域卫生规划与管理能力 1、建立统筹规划、协调、全行业管理的机智 2、建立资源配置的管理 3、加强区域卫生规划的宣传、形成共识 4、建立健全信息系统，加强统计信息资料的
收集、整理和分析 5、加域卫生规划编制程序与内容 （一）形势分析 （二）确定主要卫生问题与优先领域 （三）制定区域卫生发展战略目标和指标 （四）发展战略和干预策略的选择 （五）制定事实计划和经济预算 （六）区域规划的事实、监督和评价
观调控的主要依据和手段 4、是优化卫生资源配置和实现卫生全行业管理的
需要 5、是改革医疗保障制度的需要
第三节 区域卫生规划
二、区域卫生规划的任务 （一）确定发展目标与发展策略 1、确定区域卫生发展目标 2、区域卫生发展策略的选择
第三节 区域卫生规划
（二）优化卫生资源配置 1、积极探索优化资源配置的途径 （1）资源供需或基本平衡型 （2）资源过剩型 （3）资源缺乏型 2、积极开发资源优化配置的方法 改组、改制、改向
效率
第八章 卫生服务经营管理
卫生服务经营管理
授课内容
• 卫生服务概述、需求 • 服务操作体系和服务营销体系 • 消费者的购买决策与风险 • 市场定位策略、竞争策略 • 顾客的服务期望
卫生服务经营管理
教学目的与要求：
1. 掌握卫生服务的特征及卫生服务市场的特点。 2. 掌握卫生服务机构的竞争策略。 3. 熟悉卫生服务需求评价的内容和步骤、影响因素。 4. 了解服务操作体系和服务营销体系的概念特点。 5. 了解卫生服务消费者的购买决策和购买风险；
的水平和速度，满足人民的需要，安排好 积累和消费的比例；坚持计划与市场有机 的结合，合理安排卫生事业内部的比例关 系，促进卫生资源的有效利用、分配、技 术和管理效率的最佳组合
卫生规划应坚持的理念
二、可持续发展的理念 内部和环境的持续能力。
三、系统的理念 四、目标和过程的理念
第三节 区域卫生规划
一、特征和意义 （一）特征 1、从区域和人群出发 2、以优化配置区域卫生资源为核心 3、采取产出决定投入的计划模式 4、着眼于提高卫生系统的综合服务能力 5、从编制、实施到评价有其一套科学的管理
程序
第三节 区域卫生规划
（二）意义 1、是卫生事业适应社会主义市场经济体制的需要 2、是深化卫生改革的需要 3、是政府主观部门转变职能，实现对卫生事业宏
制的工作程序。 4. 了解开展区域卫生规划工作的意义和各种观
点。
卫生服务规划工作
卫生服务规划与一般规划的不同之处 • 卫生服务领域存在着许多复杂因素
卫生服务规划工作人员的挑战性 卫生服务提供者的情感因素
• 卫生服务提供格局的复杂性 你中有我、我中有你、纵横交错、相互
纠缠
卫生规划应坚持的理念 (原则)
第二节 卫生规划的过程
一、形势分析 （一）内容 1、社会经济基本状况 2、社会资源情况 3、卫生服务状况 4、人群健康状况
第二节 卫生规划的过程
（二）基本思路
要从卫生服务供需双方入手，具体要作问题 分析、需求分析、资源分析
1、问题分析 确定主要卫生问题与优先领域 2、需求分析 目的在于描述问题在社区的人群、空间、时
第二节 卫生规划的过程
（三）策略方案的评价和选择 • 目的 • 评价方法 • 方案的选择 四、确定实施具体措施 五、监督和评价 六、编制活动预算 七、确定活动日程表
第三节 区域卫生规划
一、开展区域卫生规划的意义 1、卫生资源的布局和结构不合理 2、卫生资源利用效益不高 3、政策体系不协调
政府实行宏观调控、是实现对卫生资源全 行业管理的重要途径、提供公平有效的卫 生服务。
第三节 区域卫生规划
配置依据 • 居民床位需要量、需求量和潜在需求量 • 床位使用效率和合理利用度 • 床位合理布局和结构比例 • 要考虑城市地区人口流动因素 考虑因素 • 潜在因素 • 人口流动 • 人口密度 • 卫生经费的配置
第七章 卫生服务规划工作
思考题 1. 简述计划的特点和意义 2．制定卫生计划的原则 3．简述实施区域卫生规划的重要意义 4. 卫生规划是宏观战略性计划吗？ 5. 区域卫生规划的概念及意义 6. 如何理解区域卫生规划中配置效率和技术
第二节 卫生规划的过程
一、确定目标 二、分析环境 三、分析资源 四、修正目标：SWOT分析 五、制定战略 六、实施战略 七、监测评估
第二节 卫生规划的过程
制定计划的程序 • 形势分析 • 确定卫生问题与优先领域 • 确定目标与指标 • 选择策略 • 确定项目活动 • 计划的评价 • 预算 • 进度 • 评价与计划的调整
卫生事业管理学
第七章 卫生服务规划工作 第八章 卫生服务经营管理
第七章 卫生服务规划工作
授课内容
• 卫生服务规划的定义及制定卫生服务规划的原因 • 卫生规划的过程 • 区域卫生规划
学习要求
1掌握卫生规划的重要性，应遵循的理念和原则、 规划中各个步骤及其基本内容。
2. 掌握区域卫生规划研制的程式。 3. 熟悉区域卫生规划的内涵、目标和原则及编
第三节 区域卫生规划
四、区域卫生规划的资源配置 1、基本原则 （1）总量配置要与规划内社会经济发展水平和人
民健康需求相适应 （2）确定结构布局，优先发展基本卫生服务 （3）根据服务人口及服务面积设置机构配置资源 2、卫生资源配置的基本方法 （1）卫生机构配置的基本要求 （2）床位的配置依据和配置标准的测算方法
间分布 3、资源分析 目的在于确定资源的性质、数量、质量
第二节 卫生规划的过程
二、确定目标和指标 1、确立目标(4w+1h) 2、明确指标
第二节 卫生规划的过程
三、制定策略和方案 （一）制定备选方案 1、目的 2、原则 3、备选方案的内容 4、制定备选方案是应注意的问题 （二）影响因素分析 1、目的 2、分析内容
第一节 概述
一、卫生服务的特征 • 无形性 • 服务与消费同时存在 • 不可存储性 • 差异性 • 专业性和技术性 • 垄断性 • 高质量性和无差错性 • 供给者的主导性
第三节 区域卫生规划
（三）加强区域卫生规划与管理能力 1、建立统筹规划、协调、全行业管理的机智 2、建立资源配置的管理 3、加强区域卫生规划的宣传、形成共识 4、建立健全信息系统，加强统计信息资料的
收集、整理和分析 5、加域卫生规划编制程序与内容 （一）形势分析 （二）确定主要卫生问题与优先领域 （三）制定区域卫生发展战略目标和指标 （四）发展战略和干预策略的选择 （五）制定事实计划和经济预算 （六）区域规划的事实、监督和评价
观调控的主要依据和手段 4、是优化卫生资源配置和实现卫生全行业管理的
需要 5、是改革医疗保障制度的需要
第三节 区域卫生规划
二、区域卫生规划的任务 （一）确定发展目标与发展策略 1、确定区域卫生发展目标 2、区域卫生发展策略的选择
第三节 区域卫生规划
（二）优化卫生资源配置 1、积极探索优化资源配置的途径 （1）资源供需或基本平衡型 （2）资源过剩型 （3）资源缺乏型 2、积极开发资源优化配置的方法 改组、改制、改向
效率
第八章 卫生服务经营管理
卫生服务经营管理
授课内容
• 卫生服务概述、需求 • 服务操作体系和服务营销体系 • 消费者的购买决策与风险 • 市场定位策略、竞争策略 • 顾客的服务期望
卫生服务经营管理
教学目的与要求：
1. 掌握卫生服务的特征及卫生服务市场的特点。 2. 掌握卫生服务机构的竞争策略。 3. 熟悉卫生服务需求评价的内容和步骤、影响因素。 4. 了解服务操作体系和服务营销体系的概念特点。 5. 了解卫生服务消费者的购买决策和购买风险；